浙江省房屋建筑工程质量评价工作实施手册（试行）.docx

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1、浙江省房屋建筑工程质量评价工作实施手册（试行）2022年3月目录1基本概况.11.1评价目的及评价机构.11.1.1评价目的.11.1.2评价机构.12房屋建筑工程质量评价细则.22.1评价周期、范围及对象.22.1.1评价周期.22.1.2评价范围.22.1.3评价对象.22.2评价内容和指标体系.22.2.1评价内容.22.2.2指标体系.32.3评价实施步骤与评分规则.72.3.1房屋建筑工程区域质量综合评价（P1）.72.3.2房屋建筑工程实体质量评价（P2）.1012.3.3房屋建筑工程质量用户满意度评价（P3）.142.3.4房屋建筑工程质量扣分项评价（P4）.162.3.5房屋建

2、筑工程质量加分项评价（P5）.162.3.6房屋建筑工程质量评价得分.162.4人员配置及进度计划、协作事项.172.4.1人员配置及进度计划参考表.172.4.2协作事项.182.5评价结果征求意见.182.6评价结果应用.182.6.1建立受评企业和项目激励惩戒机制.182.6.2评估地区房屋建筑工程质量整体发展水平.192.6.3完善工程质量社会监督机制.192.6.4完善工程质量制度体系和政策措施.192.7资料归档.193工作纪律.30附录A房屋建筑工程区域质量综合评价（P1）.31附录B房屋建筑工程实体质量评价（P2）.402附录C房屋建筑工程质量用户满意度评价（P3）.113附录

3、D房屋建筑工程质量扣分项评价（P4）.121附录E房屋建筑工程质量加分项评价（P5）.122附录F房屋建筑工程质量评价指标.123附录G房屋建筑工程质量评价汇总.128附录H工程信息统计.130附录I资料清单.133附录J其他.148引用标准名录.15331基本概况1.1评价目的及评价机构1.1.1评价目的贯彻落实中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见、国务院办公厅转发住房和城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见以及浙江省人民政府办公厅关于完善质量保障（体系提升建筑工程品质的实施意见浙政发202085号），以建设质量强省为目标，以完善质量保障体系为抓手，以建立房屋建筑工

4、程质量评价机制为导向，进一步完善工程质量管理制度，加强质量监管，落实工程建设各方主体质量责任，不断提升我省房屋建筑工程品质。1.1.2评价机构全省建筑工程质量评价工作由省住房和城乡建设厅（以下简称“省建设厅”）组织实施。评价工作可采用政府购买服务方式，委托具有相应评价能力的第三方机构具体承办。各设区市房屋建筑工程质量评价工作由各设区市住房和城乡建设主管部门组织实施。评价工作可采用政府购买服务方式，委托具有相应评价能力的第三方机构具体承办。12房屋建筑工程质量评价细则2.1评价周期、范围及对象2.1.1评价周期全省房屋建筑工程质量评价周期为1年，每年覆盖不少于2个设区市。全省11个设区市组织的房

5、屋建筑工程质量评价周期为1年，每年覆盖一次下一级行政区域。2.1.2评价范围全省房屋建筑工程质量评价范围为全省11个设区市。设区市房屋建筑工程质量评价范围为所辖各县（市、区）。2.1.3评价对象全省房屋建筑工程质量评价由受评设区市自主推荐2个能代表本地区质量水平的下一级行政区域作为受评县（市、区）。全省11个设区市组织的房屋建筑工程质量评价对象为下一级行政区域。每个地区评价对象为不同形象进度的在建房屋建筑工程和已投入使用的房屋建筑工程。2.2评价内容和指标体系2.2.1评价内容房屋建筑工程质量评价内容包括房屋建筑工程区域质量综合评价、房屋建筑工程实体质量评价、房屋建筑工程质量用户满意度评价、房

6、屋建筑工程质量扣分项评价及房屋建筑工程质量加分项评价5个方面。2一级指标及权重二级指标及权重评价内容房屋建筑工程区域质量综合评价指标（P1，10%）政府质量监督综合评价指标（P11，60%）每百万平方米配备的质量监督人员数量、制定质量监督方案、开展监督交底、监督主体结构验收、开展工程质量监督检测、开展工程日常质量监督抽查质量发展综合评价指标（P12，40%）建筑业增加值、装配式结构推广率、新建建筑中绿色建筑占比、工程质量保险试点推进情况房屋建筑工程实体质量评价指标（P2，70%）结构工程评价指标（P21，60%）地基基础工程、钢筋工程、现浇混凝土结构工程、装配式混凝土结构工程、钢结构工程、砌体

7、结构工程。装饰装修评价指标（P22，30%）屋面工程、外墙工程、幕墙工程、门窗工程、室内装修工程。机电安装评价指标（P23，10%）给排水及采暖工程、通风和空调工程、电气安装工程。房屋建筑工程质量用户满意度评价指标(P3，20%）房屋建筑工程质量用户满意度评价指标（P31，60%）渗漏、开裂、管道设施、门窗、玻璃、栏杆、柜体安装、公共区域设施、开关、插座、配电箱、水电暖、通风空调系统及智能化设备安装、居住舒适性。房屋建筑工程质量保修用户满意度评价指标（P32，40%）两书、保修责任、维修响应、维修效果、日常维护。房屋建筑工程质量扣分项指标（P4）受评地区近3年发生过工程质量事故或者造成严重不良

8、社会影响的工程质量问题。（原则上以省级及以上住房和城乡建设主管部门是否下发督办函为标准）房屋建筑工程质量加分项指标（P5）受评地区近3年房屋市政工程质量监督管理工作中，受党中央国务院激励通报表扬或受住建部激励通报表扬。本地区房屋建筑工程获得省级以上的国家优质工程奖（鲁班奖、国家优质工程奖、詹天佑奖）2.2.2指标体系评价体系中包含一级5个指标，二级7个指标，三级34个指标，四级86个指标；一级指标权重分别为房屋建筑工程区域质量综合评价指标P1-10%、房屋建筑工程实体质量评价指标P2-70%、房屋建筑工程质量用户满意度评价指标P3-20%、房屋建筑工程质量扣分项评价指标P4、房屋建筑工程质量提

9、升评价P5。各评价内容和指标详见表1至表8。表1房屋建筑工程质量评价指标体系框架表3序号评价指标分值1地基基础工程(15%)地基承载力92填方工程33地下室防水3小计154钢筋工程(10%)钢筋原材35钢筋加工26钢筋连接27钢筋安装3小计108现浇混凝土结构工程(20%)混凝土强度99钢筋保护层厚度210尺寸偏差511外观质量4小计2012装配式混凝土结构工程(20%)预制构件组成和配套材料513预制构件加工制作214装配式混凝土结构连接质量815预制构件及安装尺寸偏差316预制构件外观质量2小计2017钢结构工程(20%)钢材、配套材料8序号评价指标分值1每百万平方米配备的质量监督人员数量

10、（人）202制定质量监督方案103开展监督交底104监督主体结构验收205开展工程质量监督检测206开展工程日常质量监督抽查20序号评价指标分值1建筑业增加值（亿元）52装配式结构推广率（%）53新建建筑中绿色建筑占比（%）54工程质量保险试点推进情况5表2房屋建筑工程区域政府质量监督综合评价指标（P11）表3房屋建筑工程区域质量发展综合评价指标（P12）表4在建房屋建筑工程结构工程评价指标（P21）4序号评价指标分值1屋面工程(10%)屋面防水、保温材料52屋面防水层、保温层节点构造33屋面外观质量2小计104外窗工程(15%)外窗组成材料和性能65外窗安装节点构造56外窗观感质量4小计15

11、7幕墙工程(20%)幕墙组成材料和性能108幕墙安装节点构造69幕墙观感质量4小计2010外墙工程(25%)外墙防水311外墙外保温系统组成材料和性能212外墙外保温节点构造213外墙面装饰材料814外墙饰面涂装、粘贴、安装515外墙观感质量5小计2516室内装饰装修工程(30%)室内装饰装修材料517室内装饰装修节点构造518地面防水319室内门220室内环境污染物浓度控制321排气管道系统218现场焊接、紧固件连接219钢构件安装节点构造320防腐、防火涂层221安装尺寸偏差322外观质量2小计2023砌体结构工程(15%)砌体材料、砂浆724灰缝厚度、饱满度225砌体砌筑节点构造426尺

12、寸偏差2小计15合计100表5在建房屋建筑工程装饰装修评价指标（P22）5序号评价指标分值1给排水及采暖工程(35%)主要材料、设备142系统安装节点143观感质量7小计354通风和空调工程(35%)主要材料、设备145系统安装节点146观感质量7小计357电气安装工程(30%)主要材料、设备128系统安装节点129观感质量6小计30合计100序号评价指标评价内容分值1渗漏卫生间、厨房、阳台、外墙、屋面（顶楼）、卫生器具、门窗、楼道、地下室天棚、地面和墙面（公共部位）无渗漏发霉。52开裂顶棚、楼地面、墙面无空鼓、开裂；楼道、地下室天棚、地面和墙面无开裂（公共部位）。53管道设施管道接头是否严密

13、无滴漏水，金属管道无锈蚀；给水管道是否无污染和渗漏；排水管道无堵塞、渗气（反异味）；地漏排水是否顺畅。54门窗、玻璃、栏杆、柜体安装门窗及玻璃安装牢固、严密；门窗开关把手牢固、灵活；栏杆安装牢固；柜体安装牢固（全装修住宅小区参与评价）。55公共区域设施电梯运行是否平稳、正常；走廊无积水；公共区域道路无塌陷、破损、起翘、积水。522尺寸偏差523观感质量5小计30合计100表6在建房屋建筑工程机电安装评价指标（P23）表7房屋建筑工程质量用户满意度评价指标（P31）66开关、插座、配电箱、水电暖、通风空调系统及智能化设备安装开关、插座、配电箱接线正确；通风、排气、水电暖设施、空调系统运行正常；门

14、禁系统、报警系统、监控系统运行正常。57居住舒适性楼上楼下、邻居、楼道隔声状况是否良好；缘石坡道、轮椅坡道、无障碍通道、无障碍出入口坡度、宽度、与缓冲区高差等设置合理（绿建住宅小区参与评价）5序号评价指标评价内容分值1两书是否有住宅质量保证书和住宅使用说明书52保修责任房屋销售合同中是否明确保修责任承接主体53维修响应是否重视反映的质量问题并及时解决54维修效果是否妥善解决房屋及配套设施质量缺陷55日常维护是否定期进行设施维护；设施维护、安全、卫生等管理是否到位5表8房屋建筑工程质量保修用户满意度评价指标（P32）2.3评价实施步骤与评分规则2.3.1房屋建筑工程区域质量综合评价（P1）1.实

15、施步骤。（1）收集相关数据和资料。评价机构通过查阅相关统计资料、请地方提供相关资料等方式，全面收集受评地区建筑业增加值、装配式结构推广率、新建建筑中绿色建筑占比、工程质量保险试点推进情况、每百万平方米配备的质量监督人员数量等方面数据。（2）统计评定和项目质量监督评价。评价机构对评价数据进行统计评定，同时在建房建工程开展质量评价时，随机选择2个已完成主体结构验收的工程，延伸检查该工程的政府质量监督情况。计算房屋建筑工程区域质量综合评价得分。2.评分规则。（1）分项评价得分7评价指标分值评价方法评分标准每百万平方米配备的质量监督人员数量20Rsu=【质量监督人员总数+第三方人员总数（人）】/质量监

16、督总面积（百万平方米）；政府购买监督检查第三方服务内容包括质量巡查的，第三方人数按该数据的1/2计取；第三方服务内容仅涉及安全的，人数不计取Rsu3，得20分；2Rsu3，得15分；1Rsu2，得10分；0.5Rsu1，得5分Rsu5000005003201-1000080-表9在建房屋建筑工程项目抽选原则表10抽样批容量与抽样量（2）通知项目负责人。评价机构确定抽选工程后，工程所在地住房和城乡建设主管部门应提前12天通知工程项目负责人实施评价的具11体时间，做好相关的配合工作，并供相关资料，资料清单见附录I；提供现场工作面,安排专业人员现场配合。评价时，施工项目部的项目负责人、资料员及涉及的

17、其他人员应到场。（3）实地评价。开展工程实体质量评价时，应由经评价机构授权的至少2名评价人员到施工现场进行实地评价；评价人员应根据本实施手册确定的评价指标，对涉及评价条款的内容全部抽查，当场如实填写评价表，不应遗漏。评价完毕，评价人员应在评价表上签字。（4）统计评定。评价机构根据现场评价表格开展评价结果统计评定。3.评分规则。（1）单位工程实体质量评价得分。单位工程（结构工程）实体质量评价得分：P21=100得分合计/评价项总分值；单位工程（装饰装修）实体质量评价得分：P22=100得分合计/评价项总分值；单位工程（机电安装）实体质量评价得分：P23=100得分合计/评价项总分值。（2）房屋建

18、筑工程实体质量评价综合得分。P2=所有受评房屋建筑工程（结构工程）实体质量评价得分P21的平均分60%所有受评房屋建筑工程（装饰装修）实体质量评价得分P22的平均分30%所有受评房屋建筑工程（机电安装）实体质量评价得分P23的平均分10%。12工作阶段工作时间（参考）工作内容前期准备2d向当地发送在建房屋建筑工程信息统计表（电子版），见附表H-1；资料基本准备好后，项目组进驻当地，组长与当地住建部门沟通对接，通过随机抽取和现场踏勘方式选取项目。项目确定后，与监管方了解项目基本情况；由监管方向项目转发准查评价的资料清单附录I，要求指定项目联系人，并进一步明确组内分工等。现场工作13-15d项目组

19、进驻项目；与承包单位进行首次会，了解施工现场进度，根据附录I资料清单评价是否齐全，明确抽检内容、明确现场配合的工作等；承包单位提供施工资料，项目组进行评价；序号评价项目评价记录表1结构工程地基基础工程见附表B-1-12钢筋工程见附表B-1-23现浇混凝土结构见附表B-1-34装配式混凝土结构见附表B-1-45钢结构工程见附表B-1-56砌体工程见附表B-1-67装饰装修屋面工程见附表B-2-18外窗见附表B-2-29幕墙见附表B-2-310外墙见附表B-2-411室内装饰装修见附表B-2-512机电安装给排水及采暖工程见附表B-3-113通风和空调工程见附表B-3-214电气工程见附表B-3-34.评价内容及方法。查阅施工资料，结合现场检查，对在建房屋建筑工程实体质量进行评价，具体评价内容及方法按下表执行。5.工作流程。13承包单位安排专业人员，提供现场作业面，协助项目组进行现场抽检、评价