招标公告-数据中台项目.docx

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1、公开招标文件项目编号：NJJF-202104151098项目名称：南京市市场监督管理局数据中台项目采 购 人：南京市市场监督管理局采购类别：服务类解放号网络科技有限公司二二一年四月 第一章招标公告 南京市市场监督管理局数据中台项目 招标项目的潜在投标人应从南京市互联网+软件交易服务平台( 2021年5月7日9点30分（北京时间）前上传电子版投标文件并递交纸质投标文件。一、项目基本情况 1.项目编号：NJJF-202104151098 2. 项目名称：南京市市场监督管理局数据中台项目 3. 采购方式:公开招标 4. 项目预算：人民币 662 万元 5. 最高限价：人民币 662 万元 6. 采购

2、需求： 序号 服务内容 数量 单位 1 大数据生命周期管理系统 1 项 2 数据资源服务及实施 1 项 3 数据专题分析 1 项 4 风险监测预警 1 项 5 数据查询、报表和分析报告 1 项 6 统一访问门户 1 项 7 移动端平台 1 项 8 应用支撑平台 1 项 7. 合同履行期限： 要求本项目自合同正式签署生效起12个月内完成。 8. 本项目（是/否）接受联合体投标：否。 9. 是否接受进口产品：否。 二、申请人的资格要求 1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定； (1)具有独立承担民事责任的能力； (2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 22 (3) 具有履行合同所

3、必需的设备和专业技术能力； (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； (5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； (6) 法律、行政法规规定的其他条件（提供项目实施所必须的许可资质证明材料 ）。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 3. 本项目的特定资格要求：无 4. 有下列情形之一的，不得参加本次采购活动： (1) 被信用中国网站、中国政府采购网站列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法宁财规201810 号第十一条、十二条所列严重失信行为情形的投标人； (2) 为本采购项目提

4、供整体设计、规范编制，以及项目管理、监理、检测等服务； (3) 参加本次采购活动不同投标人的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的； (4) 参加本次采购活动不同投标人的负责人为同一人，或不同投标人之间存在直接控股、管理关系的； (5)如本项目接收联合体投标，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 5. 投标供应商需提供“南京市政府采购供应商信用记录表”。 (1)凡在南京地区参加政府采购活动的供应商，应当事先登录“信用南京”（）或“南京市政府采购网”（）主页“政府采购供应商诚信档案”栏目进行注册登记。由于特殊原因未及时注册的供应商可先行获取采购文件，但必须在提交投标（

5、响应）文件截止日2天前办理登记注册手续。 (2)“南京市政府采购供应商信用记录表”是供应商参加本次政府采购活动的必备材料之一，供应商需每次参加政府采购活动时，应先登录诚信档案管理系统在线打印其“南京市政府采购供应商信用记录表”，经法定代表人签名和单位盖章后作为投标文件的组成部分提交。“南京市政府采购供应商信用记录表”在线打印时间要求：必须是在采购文件发布之日起至提交响应文件截止时间前。 (3) 南京市政府采购供应商诚信档案管理系统客服电话：025-52718366；供应商可就用户注册与打印“南京市政府采购供应商信用记录表”等事宜进行咨询。 三、获取招标文件 1. 时间：招标公告发布至投标截止时

6、间。 2. 地点：南京市互联网+软件交易服务平台( 3. 方式：登录南京市互联网+软件交易服务平台( 4. 售价：免费 5.平台咨询电话：400-138-0008转4，服务时间为工作日上午9时30分至12时30分，下午14时00分至17时30分。 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1.线下投标开始时间：2021年5月7日9时00分； 线下投标截止及开标时间：2021年5月7日9时30分。 2. 投标及开标地点（不接受传真、邮寄）：雨花台区宁双路19号云密城L栋6楼1会议室，逾期送达或者未按照招标文件编制要求递交的投标文件将被拒收。届时请投标人法定代表人或其委托授权代表出席开标仪式。 3

7、. 纸质投标文件一式 伍 份（正本 壹 份、副本 肆 份），电子版投标文件 壹 份（投标人须在“线下投标截止时间”之前，在“南京市互联网+软件交易服务平台”上传电子版投标文件）。当电子版文件和纸质正本文件 不一致时，以纸质正本文件为准。电子版文件用于辅助评审和存档，投标人需承担前述不一致造成的不利后果。五、公告期限 自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜 1. 集中现场考察或答疑： 采购人不组织，投标人可自行联系采购人。未考察现场或考察工作不详细的投标人成交后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔或其他要求，对此采购人不承担任何责任并将不作任何答复。 2. 公告媒体 (

8、1) 本招标公告在江苏省政府采购网（http:/www.ccgp-（ (2) 有关本次采购存在变动或修改，敬请各投标人及时关注江苏省政府采购网（http:/www.ccgp- 正公告。 (3) 对采购项目的技术及需求问题，请向采购人联系人咨询。3.采购项目需要落实的政府采购政策： (1)政府采购促进中小企业发展(2)政府采购支持监狱企业发展(3)政府采购促进残疾人就业 (4)政府采购鼓励采购节能环保产品(5)信息安全产品政策 (6)进口产品政策(7)投标担保政策 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息 采购单位名称：南京市市场监督管理局 地址：南京市玄武区珠江路696号发展大

9、厦联系方式： 2. 采购代理机构信息 名称：解放号网络科技有限公司联系人： 联系电话： 联系邮箱：地址：南京市雨花台区宁双路19号云密城L栋6楼邮编：210012 3. 项目联系方式 项目联系人： 电 话 ： 第二章投标人须知投标须知前附表如有投标人须知正文条款与投标人须知前附表不一致，以投标人须知前附表为准 序号 名 称 内 容 1 投标保证金 本项目不设投标保证金 2 投标文件数量 (1)纸质正本壹份，纸质副本肆份。(2)电子版壹份。 (3)当纸质正本文件与副本、电子版文件不一致时，以纸质正本文件为准，投标人须承担前述不一致造成的不利后果。 3 投标文件的编制、密封、递交 (1) 文件签署

10、：由投标人法定代表人或经正式授权并对投标人有约束力的委托代理人用不褪色墨水书写签署。 (2) 文件编制：投标文件的编制应按照招标文件统一规定的格式（规定格式中要求盖章或签字的，则必须盖章或签字），投标人可根据自身实际情况进行添加调整；投标人应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、投标人全称、地址、电话等，每份纸质文件须清楚标明“正本”或 “副本”字样。 (3) 文件密封：投标人应将投标文件用档案袋或封套密封，封面并注明项目编号、项目名称、投标人地址、投标人全称等。 (4) 文件修改：投标文件不应有涂改、增删之处，如必须修改时，修改处必须有投标人公章或投标人法定代表人或授权代表签字。 4 投

11、标文件拒收情形 逾期送达或者未按照招标文件编制要求递交的投标文件： （1） 线下纸质投标文件逾期送达； （2） 到投标截至时间未按招标文件要求在南京市互联网+软件交易服务平台上传电子版投标文件； （3） 纸质投标文件未按要求密封。 5 中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的证明文件 (1)具有独立承担民事责任的能力的证明材料： 如投标人是企业（包括合作企业）的，应提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”（法人分支机构由于不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份独立参加政府采购，只能以法人身份参加，银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业的除外）； 如投标人是事业单位的，

12、应提供有效的“事业单位法人证书”； 如投标人是非企业专业服务机构的，应提供有效的执业许可证等证明文件； 如投标人是个体工商户的，应提供有效的“个体工商户营业执照”； 如投标人是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。 (2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料： 健全的财务会计制度指投标人能够严格执行现行的财务会计管理制度， 财务管理制度清晰，能够按规定真实、全面地反映企业的生产经营活动； 依法作出的财务状况报告包括经审计的财务报告或银行出具的资信证明或会计报表（会计报表至少包括资产负债表、利润表、现金流量表，但属于中小企业划型标准规定的小企业（含小型、微型）编制的会计报表可以不包括

13、现金流量表（须提供小微企业声明函或小微企业名录查询截图等材料）等，能够清晰反映投标人的商业信誉情况； 投标人成立不满一个月或投标人提供金融机构或担保机构出具的保函则可以不需要提供其他财务状况报告。 (3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料： 根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； 可提供与项目实施有关的相关设备购置或租赁票据，或者相关服务人员用工合同，也可以提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函（格式自拟并加盖公章）。 (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料： 缴纳税收证明材料：投标人参加政府采购活动前一年（至少一个月）内缴纳增值

14、税或营业税或企业所得税凭据； 缴纳社会保障资金证明材料：投标人参加政府采购活动前一年（至少一个月）内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保障缴纳清单）； 依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人应提供相关证明材料。 （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录: 提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见第七章投标文件格式）。 (6)法律、行政法规规定的其他条件：提供项目实施所必须的许可资质证明材料。 6 投标无效情形 (1)针对本章“三、投标”中的“5、投标文件的商务部分”和“6、投标 文件的技术部分”加项要求，投标文件提供的证明材料缺失或无

15、效的； (2)投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的，以及没有开标一 览表或开标一览表没有按照招标文件要求单独封装、盖章； (3) 纸质投标文件未清楚标明“正本”或“副本”; (4) 投标文件未逐一说明投标产品名称、品牌、规格型号、产地、技术参数和服务响应，而是直接拷贝招标文件技术要求的； (5) 投标文件未响应采购项目需求中规定的实质性要求的； (6)投标总报价超过项目预算金额或最高限价； (7) 投标报价存在缺项、漏项； (8) 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，投标人未在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材

16、料，不能证明其报价合理性的； (9) 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； (10)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； (11)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； (12)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人； (13)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； (14)不同投标人的投标文件相互混装； (15) 为本采购项目提供整体设计、规范编制，以及项目管理、监理、检测等服务的投标人； (16) 不同投标人的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系； (17)不同投标人的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的； (18) 被信用中国网

17、站、中国政府采购网站列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法宁财规201810 号第十一条、十二条所列严重失信行为情形的投标人；如本项目接收联合体投标，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录； (19) 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 7 废标情形 (1) 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； (2) 出现影响采购公正的违法、违规行为的； (3) 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； (4)因重大变故，采购任务取消的。 8 盖章要求 投标人投标

18、文件中加盖的公章仅能使用与投标人名称一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等字样）的印章；否则，按无效投标处理。 9 需要补充的其他内容 除本招标文件另有规定外，招标文件中出现的类似于“近一年”或“前一年”、“近三年”或“前三年”均指递交投标文件时间以前1年或前3年，以此类推。如：递交投标文件时间为2020年3月1日，则“近三年”是指2017年3月1日至2020年3月1日。 一、总则 1、适用法律 1.1中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律、规章和规定。 2、定义 2.1 “投标

19、人”是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 2.2 “货物”指本招标文件中所述货物。 2.3 “用户或使用单位”是指本项目采购人。 3、政策功能 3.1 中小企业政策 （1） 中小企业（含中型、小型、微型企业）应当符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）第二条、关于政府采购支持监狱企业发展有关问 题的通知（财库201468 号）第一条或关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141 号）第一条的规定。 （2） 参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函、由省级以上监狱管理局戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件或残疾人福利

20、性单位声明函。 （3） 对于接受投标人以联合体形式参加采购活动的项目，小微型企业联合体应当符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）第九条的规定。对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除。 （4） 中小企业依据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。 （5） 未按要求提供相关材料的，不享受相关政策。 3.2 信息安全产品政策 （1） 信息安全产品是指列入国家质检总局、国家认监委信息安全产品强制性

21、认证目录，并获得强制性产品认证证书的产品。 （2） 提供的产品属于信息安全产品的，投标人应当选择经国家认证的信息安全产品投标，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件。 3.3 节能产品政策 （1） 节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的节能产品品目政府采购清单，且经过认证的节能产品； （2） 拟采购产品属于节能产品政府采购清单规定必须强制采购的，实行强制采购。 （3） 拟采购产品属于节能产品政府采购清单规定优先采购的，在技术、服务等指标同等条件下，实行优先采购， 优先采购的要求详见第四章评标标准说明内容。 （4） 参加政府采购活动的节能产品投标人应当提供

22、有效的节能产品认证证书复印件。 （5） 未按要求提供相关材料的，不享受相关政策。 3.4 环境标志产品政策 （1） 环境标志产品是指列入财政部、生态环境部制定的环境标志产品品目政府采购清单，且经过认证的环境标志产品； （2） 拟采购产品属于环境标志产品政府采购清单规定优先采购的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，实行优先采购，优先采购的要求详见第四章评标标准说明内容。 （3） 参加政府采购活动的环境标志产品应当提供有效的环境标志产品认证证书复印件。 （4） 未按要求提供相关材料的，不享受相关政策。 3.5 进口产品政策 （1） 除第一章招标公告另有规定外，不允许进口产品参加。进口产品认定依照

23、财政部关于政府采购进口产品管理有关问题的通知（财办库2008248 号）的规定。 （2） 允许进口产品参加的，满足需求的国内产品可以参加。 （3） 允许进口产品参加的，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的投标人的进口产品。 （4） 未按要求提供相关材料的，不享受相关政策。 3.6 投标担保政策 （1）投标人投标保证金可以用担保形式递交，保函要求详见关于开展政府采购信用担保试点工作的通知(财库2011124 号)。 3.7 投标人信用信息查询 （1） 采购人或解放号将在“信用中国”（）、“中国政府采购网”（）对投标人进行信用信息查询，并将网站查询有关记录留存（财库201

24、6125 号）。 （2） 查询截止时间：投标截止时间前 （3） 投标人信用查询记录不符合要求的，采购人或解放号将依法拒绝投标人参加本次采购活动。 4、招标文件的约束力 4.1 投标人一旦领取了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。 二、招标文件构成 1、招标文件组成 1.1 招标公告 1.2 投标人须知 1.3 纪律和职责 1.4 评标办法及标准 1.5 项目名称及需求 1.6 合同主要条款及格式 1.7 投标文件格式 2、招标文件的澄清、补充或修改 2.1 解放号对已发出的招标文件进行必要澄清、补充或者修改的，将在招标文件要求投标截止时间 15 日前，在原招标公告

25、媒体发布更正公告；不足15日的，解放号将顺延提交投标文件的截止时间。该澄清、补充或者修改的内容为招标文件的组成部分。 2.2 投标人应在投标截止时间前关注原采购信息发布媒体上有关本招标项目有无变更公告。 三、投标 1、投标文件的语言、计量单位、货币 1.1 投标人提交的投标文件、技术文件和资料，包括相关说明，以及投标人与解放号就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 1.2 投标人所使用的计量单位应为国家法定计量单位。 1.3 投标人应用人民币报价。 2、联合投标（如本项目接受）

26、 2.1 两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购。 2.2 鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。 2.3 以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。由同一专业的投标人组成的联合体，联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的投标人确定资质等级， 并以投标全权代表方的应答材料作为商务评审的依据。由不同专

27、业的投标人组成联合体， 首先以投标全权代表方的应答材料作为认定资质以及商务评审的依据，涉及行业专属的资质，按照所属行业对应 的投标人的应答材料确定。 2.4 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 3、投标费用 3.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论采购结果如何，解放号和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 3.2 本项目采购代理服务费收费标准。 中标金额 计费比例 100（含本数）万

28、元以下 按中标（成交）金额1.5%收取, 服务费计算不足3000元的，按3000元标准计取; 100（不含本数）万元-300万 按差额定率累进法计算（100 万部分按中标（成交）金额 1.5%收取，超过100 万的部分按 0.8%收取）服务费计算超过 3 万元，按 3 万元标准计取 例如：中标金额为 280 万元，服务收费金额计算： 100 万元1.5%= 1.5 万元 （ 280- 100）万元0.8%= 1.44 万元 合计收费=1.5+1.44=2.94 万元 300万元以上 采用固定总价模式，单个项目服务费按定额3万元计取 3.3 本次采购代理服务费在中标人领取中标通知书时结算。 3.

29、4 服务费缴纳方法（需用企业对公账号支付） 交纳方式：银行网银、电汇等非现金形式； 收款单位、开户银行及帐号： 收款单位：解放号网络科技有限公司 开 户 行：招商银行南京分行五台山支行帐 号 ：125909120510602 4、投标文件组成 4.1 投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在商务条款偏离表和技术条款偏离表等处逐条标明满足与否。 4.2 投标人根据招标文件的规定和项目名称的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的， 应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。 4.3

30、投标文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。 5、投标文件的商务部分 5.1商务部分是证明投标人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的要求，包括但不限于下列文件，其中加项目不得有缺失或无效： （1） 投标函； （2） 法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件； （3） 第一章招标公告中“1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定”的证明文件； （4） 第一章招标公告中“2.落实政府采购政策需满足的资格要求”的证明文件； （5） 第一章招标公告中“3.本项目的特定资格要求”的证明文件； （6） 南京市政府采购供应商信用记录表； （7）

31、投标人认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料； （8） 商务条款偏离表。 6、投标文件的技术部分 6.1 技术部分是证明投标人提供的货物是合格的、并符合招标文件要求的证明文件，以及对投标报价表中的货物的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸（表）和数据等。 6.2 若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准； 6.3 提供的货物如与招标文件要求有不符之处，应说明其差别之所在，并在技术条款偏离表中逐条予以说明。 6.4 投标文件应按照招标文件要求提供技术资料、文件和有关证明，包括但不限于下列文件，其中加项目不得有缺失或无效： （1） 货物、服务或工程等内容的详细说明； （2

32、） 技术条款偏离表； （3） 投标项目主要产品一览表； （4） 供货一览表； （5） 项目集成或实施方案； （6） 验收标准、技术资料； （7） 服务承诺； （8） 投标人认为需要提供的其他技术资料等； 7、投标文件的价格部分 7.1 价格部分是对投标货物和服务价格构成的说明，每一项货物仅接受一个价格。 7.2 报价应包含货物设计、制造、包装、仓储、运输装缷、保险、安装、调试及其材料及验收合格之前保管及保修期内备品备件、专用工具、伴随服务、技术图纸资料、人员培训发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金， 以及投标人认为需要的其他费用等。 7.3 投标人应充分考虑到市

33、场价格变动，以及项目实施过程中的不可预见因素，一旦成交，总价不变。如果有漏项，视同让利 7.4 投标人的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。 7.5 投标人应在开标一览表、投标分项报价等标明提供货物的总价以及分项报价。 7.6 开标一览表一式两份，一份装订在投标文件中，一份单独封装(如未单独封装或未加盖单位公章的,将作为无效投标处理)，随投标文件一并递交，以便唱标时使用。 8、投标文件的其他部分 8.1其他部分由投标人根据编制投标文件需要提供的其他相关文件。 9、投标保证金：本项目不设投标保证金。 10、投标有效期 10.1 自提交投标文件截止之日起

34、90日。 10.2 在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，解放号可要求投标人同意延长投标有效期，这种要求与答复均以书面形式提交，投标人可拒绝这种要求。 11、投标文件签署 11.1投标文件的正本和副本均由投标人法定代表人或经正式授权并对投标人有约束力的委托代理人用不褪色墨水书写签署。 12、投标文件的编制、密封、递交 12.1 投标文件的编制应按照招标文件统一规定的格式（规定格式中要求盖章或签字的，则必须盖章或签字），投标人可根据自身实际情况进行添加调整。投标文件统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人承担。 12.2 投标人应在投标文

35、件中写清相应的项目编号、项目名称、投标人全称、地址、电话等，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。 12.3 投标人应将投标文件用档案袋或封套密封，封面并注明项目编号、项目名称、投标人地址、投标人全称等。 12.4 纸质投标文件一式 伍 份（正本 壹 份、副本 肆 份），电子版投标文件 壹 份（投标人须在“线下投标截止时间”之前，在“南京市互联网+软件交易服务平台”上传电子版投标文件）。当电子版文件和纸质正本文件 不一致时，以纸质正本文件为准。电子版文件用于辅助评审和存档，投标人需承担前述不一致造成的不利后果。12.5投标文件不应有涂改、增删之处，如必须修改时，修改处必须有投标人公章

36、或投标人法定代表人或授权代表签字。 12.6投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将密封的投标文件送达指定投标地点。 13、有下列情形之一的投标文件将拒收： 13.1逾期送达或者未按照招标文件编制要求递交的投标文件。 14、投标文件的修改和撤回 14.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回， 并书面通知解放号。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。 14.2 投标截止时间之后且在投标有效期内，投标文件不得撤回；如果撤回的，一年内不得参加解放号网络科技有限公司组织的政府采购活动。 四、投标文件的接收、开标、评

37、标与确定中标人 1、投标文件的接收 1.1 解放号收到投标文件后，将现场如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存。 1.2 任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。 2、开标 2.1 解放号将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。投标人应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。 2.2 解放号将对开标、评标现场活动进行全程录音录像，音像资料将作为采购文件一并存档。 2.3 开标活动由解放号主持并邀请各签到投标人参加。 2.4 开标时，解放号将邀请投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由解放号工作人员当众拆封，宣布投标人名称、开标一览表以及招标文件规

38、定的需要宣布的其他内容。 2.5 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： （1） 开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准； （2） 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （3） 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； （4） 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； （5） 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本章要求的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 2.6 未宣读开标一览表等实质性内容，评标时不予承认。 2.7 开标过程由解放号负责记录，由参

39、加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、解放号相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、解放号会对投标人代表提出的询问或者回避申请及时处理。 2.8 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 2.9 投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足三家的，除采购任务取消情形外，采购人报经监管部门批准后，可变更为竞争性谈判或者单一来源方式采购。本次招标文件中对投标人资格条件要求、技术要求和商务等要求，将作为竞争性谈判或者单一来源方式采购的基本要求和谈判依据。原评

40、标委员会改为谈判小组，并根据政府采购法等法律法规进行谈判。参加投标的投标人，根据自愿原则， 选择参加竞争性谈判或单一来源方式采购。 3、评标 3.1 评标组织 3.1.1 评标工作由解放号负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责： （1） 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求； （2） 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明； （3） 对投标文件进行比较和评价； （4） 确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人； （5） 向采购人、解放号或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 3.1.2 评标委员会由财政部门设立的政府采购评审

41、专家库中随机方式抽取的评审专家及采购人代表组成，独立开展评审工作。3.2评标程序 3.2.1投标文件的资格性检查。开标结束后，由采购人或者解放号根据法律法规和招标文件的规定依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性审查详见第四章资格性审查方法及标准。 3.2.2投标文件的符合性检查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查详见第四章符合性审查方法及标准。 3.2.3 在评标期间，出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家情形的，比照本章四、投标文件的接收、开标、评标与确定中标人 2

42、.9 规定要求执行。 3.2.4 澄清有关问题。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 3.2.5 比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 3.3 评标方法和标准 3.3.1 采用综合评分法。即投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因

43、素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 3.3.2 评标标准及评审因素详见招标文件第四章。 3.4 特别说明 3.4.1 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价， 有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，投标人应在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。 3.4.2 如发生上述情形的，投标人应保持其投标文件上联系方式的通讯畅通；投标人法定代表人或授权代表也可以直接在开标大厅等候。如解放号或评标委员会联系未果（在十分钟内联系五次）或者投标人在二十分钟内未按时提交书面说明，则视为投标人放弃上述权利，评标委员会将其作为无效投标处理。 4、确定中标候选人 4.1 评标时，评标委员会各成员将独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。 4.2 评标结果按评审后得