工程质量策划方案(6篇)9450.pdf

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1、工程质量策划方案（6 篇）按照江苏省建设厅关于开展 20 xx 年建设工程“质量月”活动的通知(苏建函工20 xx503 号)文件要求，结合我市工程质量管理实际，决定于今年 9 月开展以“质量安全是社会和谐的基础”为主题的“质量月”活动，特制定本方案。一、指导思想 认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，进一步完善制度、强化监管，引导和动员全社会增强质量意识，努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好社会氛围，促进我市建设工程质量总体水平不断提高，为我市经济又好又快发展做出新贡献。二、组织领导 为保证建设工程“质量月”活动取得实际效果，各项工作得以顺利实施，成

2、立“质量月”活动领导小组。组 长：张 军 市建设局局长 副组长：韩 尧 市建设局副局长 刘浩鹰 市建设局副局长 成 员：田立柱 市建设局科研设计处处长 高玉梅 市建设局建筑工程处处长 范继平 市建设局人防抗震处处长 王 驰 审图中心主任 陈 沛 质检站站长 朱岳兴 检测中心主任 三、主要任务 (一)认真组织好学习和宣传工作 根据部、省“质量月”活动通知精神，开展形式多样、丰富多彩的宣传活动，充分发挥网络、电视、广播和报刊等宣传工具，使“质量月”活动取得实实在在的成效。(二)促进住宅工程质量分户验收覆盖率达到 100%组织检查江苏省住宅工程质量分户验收规则(以下简称规则)贯彻落实情况，认真研究开

3、展住宅工程质量分户验收工作出现的新情况、新问题，促进住宅工程质量分户验收覆盖率达到 100%，切实提高老百姓对住宅工程质量的满意度。(三)全面实行建筑节能监管措施 切实抓好建筑节能设计和施工图设计审查工作，进一步完善建设、施工、监理、检测、竣工验收备案等各环节的建筑节能施工质量管理制度，确保建筑节能专项设计、专项审图、专项方案和专项验收“四个专项”制度的落实。在“质量月”活动和建筑节能专项检查中，一是认真检查各环节管理工作的闭合情况，二是对检查中发现的问题坚决依法处理，三是做好民用建筑节能条例的宣贯工作。(四)加强勘察设计质量管理 开展施工图审查质量检查，并对全市勘察设计行业的有关技术人员特别

4、是注册建筑师、注册结构工程师开展抗震设防和建筑节能技术培训。开展勘察设计单位执行有关建设工程质量法规和工程建设强制性标准(特别是抗震设防和建筑节能)情况抽查，进一步提高勘察设计单位的质量责任意识。(五)抓好施工现场建筑原材料质量抽查 对重点工程、重点工地、重点监管对象的施工现场的建筑原材料进行飞行检查，对不同批号、不同规格的水泥、钢材和建筑节能材料进行施工现场随机取样、封样，专人负责送检，对飞行检查中发现的不合格产品和使用不合格产品的工地，进行通报，责令整改，情节严重的要给予行政处罚。四、具体分工 (一)质检站负责开展江苏省住宅工程质量分户验收规则(以下简称规则)贯彻落实情况检查工作。(二)建

5、筑工程处牵头负责开展施工现场建筑原材料质量抽查，科研设计处配合开展建筑节能材料的抽查，检测中心具体负责抽查材料的质量检测工作。(三)科研设计处和审图中心共同负责对勘察设计单位质保体系建设情况和执行有关建设工程质量法规、工程建设强制性标准的情况进行抽查，人防抗震处配合开展抗震标准执行情况的抽查。(四)科研设计处、建筑工程处、房地产业处、审图中心和质检站共同对建筑节能闭合管理中专项设计、专项审图、专项方案和专项验收“四个专项”制度的落实开展检查。(五)“质量月”活动领导小组负责组织好自查、专项检查、飞行检查和宣传、教育、培训、活动，加强对县(市、区)“质量月”活动指导。在“质量月”活动结束后，具体

6、由建筑工程处将书面总结材料报省建设厅工程建设处，将分户验收专项检查汇报材料、住宅工程质量分户验收示范小区推荐表和建筑原材料抽查取样送检情况汇总、明细表报送省质监总站。为进一步贯彻落实国务院关于进一步加强安全培训工作的决定、省安委会关于进一步加强安全培训工作的实施意见精神，深刻吸取今年来几起重特大安全生产事故的教训，进一步加强安全生产培训工作，着力提升企业安全生产管理水平和广大从业人员的安全素质，减少“三违”行为，根据省安委会深化全员安全培训工程实施方案要求，现就我镇“深化全员安全培训工程”提出如下实施方案：一、目标任务 全面推进和深化安全生产全员培训工程，从 20 xx 年开始，用三年时间，实

7、现全镇范围内生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员（简称“三项岗位”人员）100%持证上岗；以班组长、新工人、农民工为重点的生产经营单位从业人员 100%培训合格后上岗；镇安监站和村（居）安全生产监管人员 100%持证上岗，对承担安全生产培训的专兼职讲师（外聘老师以及担任企业员工安全培训师）100%参加知识更新培训。二、培训对象 全员培训的对象包括：1、镇政府分管安全生产工作负责人（由县统一培训）；2、生产经营单位的主要负责人（以工商局登记的法人企业为准）和企业安全生产管理人员（由镇统一组织培训）；3、危化、电工、电焊工、登高架设工、烟花爆竹生产经营单位从业人员等特种作业人员

8、（由县组织培训）；4、全镇各村（居）、安全生产管理人员（由镇统一培训）；5、镇安监（消防）站安全生产监管执法人员（由县统一培训）；6、各类从事安全生产培训的专兼职教师（由县统一培训）；7、企业以班组长、全体生产一线职工为重点的安全知识培训（由企业组织培训）。三、培训内容 1、安全生产基本法律、规章和政策规定；2、安全生产基本知识和管理常规；3、安全常识和自我避险逃生救护常识。四、实施步骤 （一）动员部署阶段 1、组织准备。一是成立镇“深化安全培训工程”工作领导小组，由副镇长同志任组长，经发办主任任副组长，成员为镇安监站全体人员。二是准备印发经济实用通俗易懂的培训教材和从业人员安全教育培训合格证

9、等资料。三是制定镇深化全员安全培训工程实施方案，明确职责，落实培训任务。2、动员部署。一是结合我镇实际，确定培训计划和模式。二是召开专题会议，动员部署企业面上全员培训工作。3、明确分工。镇经发办负责制定培训方案并部署分解任务，进行督查考核，落实培训机构及师源，订购、印发相关培训教材及资料，并组织实施督促本辖区内的各类安全培训。生产经营单位是本次全员培训特别是从业人员教育培训的责任主体，要切实保证足够的培训经费，全面摸排本企业内员工持证情况，制定本企业的培训计划，保证员工培训时间，选择合适的培训内容，并进行规范的考核和发证，及时做好相关的培训档案管理。（二）培训实施阶段。一是取证培训，特别是企业

10、负责人和安全生产管理人员的培训，以工商登记的法人企业为准，按每年对涉及矿山、危化、烟花等高危行业组织培训，规模以上企业重点培训，规下企业逐步推进，最后实现企业负责人和安管员持证全覆盖。二是企业生产一线从业人员培训，用三年时间对全体从业人员进行一次轮训，由各单位指定“安全培训师”组织本辖区内的企业员工按计划进行培训、考核、发证（上报附件 4），由培训学校进行统一规范信息录入，再返还给企业各单位和企业进行签名盖章，并由企业存档备查。（三）考核督查阶段。全员安全培训工作是工商贸企业安全生产工作的重要内容之一，要结合大排查大整治活动，将企业从业人员安全教育培训工作作为日常安全生产检查的必查内容。今后在

11、开展日常安全生产督查中，一旦查到企业未落实全员安全培训工作将作为安全隐患进行查处。五、相关要求 （一）认真组织。各单位和部门要充分认识“深化全员安全培训工程”对提升本质化安全的重要作用，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，要及时成立相应的组织领导机构，有条件的要成立企业安全技术骨干、企业员工安全培训师等人员组成的“安全生产宣讲团”。加强对全员安全培训工作的经费支持和人员保障，没有条件的可外聘专业讲师或专兼职教师进行培训。（二）明确职责。要进一步突出企业安全培训的责任主体，保证企业在人员、时间、经费上落实到位；健全落实企业主体责任，统筹安排单位的安全培训工作，提高安全培训的重要性认识，不

12、搞“走过场”，提升培训质量，做好培训档案管理。一、项目名称 大洼港露天机站扩建工程 二、必要性和依据 根据新区开发建设需要，港前大道和陬山一路成“T”字形穿过我场二号水库，由于水库容积缩小，结构破坏，严重削减了原有储供水能力，直接影响到我盐养生产。为了使现有的供水体系保障盐养生产的需求，经实地考察和论证，需在大洼港原有四台机站附近，再增加四台机泵，供储水能力，从而保证全场盐养生产的正常运转。三、编制依据 1、本实施方案是在港前大道和陬山一路成“T”字形穿过二号水库后，港前大道以东和陬山路两侧的原有水库功能继续保留的前提下提出的实施办法。2、水利工程：大洼港露天机站工程预算按照省水利工程预算定额

13、编制。独立费部分参照原有机站建设的子目。材料价格按照地区市场现行价调整；西港节制闸工程预算按照江苏省水利工程预算定额编制，独立费根据以往涉及的子目，材料价格按照地区市场现行价调整；拦污栅工程预算按照江苏省水利工程预算定额编制。3、新建大洼港四台站工程的设备及配电安装工程：预算采用按照省安装定额工程量清单报价编制。4、土方工程：土方单价按每立方 3 元（含税单价）。5、道路维修工程：按照实物量法编制。四、实施规模 1、大洼港露天机站土建工程：30CM 毛石基础，钢筋砼底板，块石砌筑墙身，上下游抛石 40CM，由于新建机站位于老河岔中心，地质为淤泥质土层，进水口底板及坡上，打 6 米圆木桩加固地基

14、。2、机站设备、配电安装：安装四台 30 千瓦混流泵，四台机泵的配电安装、送配电装置一套及拦污栅。3、送水道节制闸工程：双孔节制闸，钢筋砼底板，基础、柱、梁采用现场浇筑，闸孔宽度 1.8 米，涵闸基础 6 米木桩加固，上下游抛石，墙体采用块石砌筑。4、土方工程 （1）、新建堆长度 190 米，堆顶宽 3 米，堆底 8 米，堆高 1.8 米。断面土方9.9 立方/米。（2）、原堆加高全长 310 米，断面土方 5.7 立方/米。（3）、原堆挖除 190 米，断面土方 4.2 立方/米。（4）、大洼港送水道疏浚，全长 1000M，动土量 9450 立方。五、工程投资 工程估算价 52 万元，由于变

15、压器等配电设备及出水口送水道疏浚工程费用的增加，工程预算总投资为 67.26 万元。（1）大洼港机站导水沟工程 14960 元 （2）大洼港露天机站土方工程 51582 元 （3）大洼港机站拦污栅工程 14098.8 元 （4）西港送水道节制闸工程 75030.85 元 （5）新建大洼港露天机站工程 167474.54 元 （6）露天机站设备安装、配电工程 325717.88 元 （7）西港下尾砂石路维修工程 23698.66 元 五、资金来源 由新区核定后全额拨付。六、实施计划 考虑季节因素，拟定计划实施时间 20 xx 年 7 月 20 日20 xx 年11 月 20 日。该工程的实施，根

16、据新区的规划，配合新区开发，提前改变了原有供水体系，重新调整格局。请新区尽快批复。为进一步高效开展好下步各项业务工作，提高整体工作效力，增强公司综合竞争力。现结合上半年工作，对工作中存在的各种问题进一步整改，具体如下：一、严格管理，夯实基础 管理的好坏直接关系着生产效益，针对上半年管理过程中存在的一些不足和问题，我们将着重做好以下几方面工作，一是提高管理理念，对全员宣贯管理的重要性，尤其是在目前市场竞争激励残酷的现实环境下，加强管理对于我们工作的重要性和紧迫性，进一步强化全员的危机责任意识;二是加强请销假制度的执行，进一步严格员工考勤管理，完善相应的考勤原始记录，做到奖罚分明;三是加强对各项管

17、理制度的监督检查力度，委派专人，定期检查，发现问题及时整改，确保管理制度落地有声，执行到位。二、挖掘潜能，提高效率 目前，我司共负责 12 个监理项目，其中，续建项目 4 个，新开工监理项目有 6 个，外接项目 2 个，监理人员共有 111 人(其中招聘外来监理人员共 47 人)，下半年，我们将着重进一步加强内部技术力量的挖掘，充分调动每位监理人员工作的积极性，挖掘他们身上的潜能，让他们能够更好的展现自我身上的能力，尤其是技术能力，不断提升工作的效力，更好的服务每项监理项目;同时，结合目前我司所负责的 12 个监理项目，将进一步科学的分析每个项目的工程量大小，结合工作需求，进一步压缩人员编制，

18、减少外聘人员数量，压缩费用支出，更好的服务各项工作的开展。三、主动出击，拓展市场 随着市场行情竞争的激励化，现代监理市场的竞争也越来越残酷，作为监理单位必须要不断的提高自我的市场竞争力，改变以往等靠要的传统思想，积极主动的走出去，在市场中需求更多适合自己的项目，不断提升拓展市场能力，加大招投标工作的力度，争取更多的项目。四、提升内涵，强化能力 专业技术是我们监理工作的生命线，只有优异的专业技能，才能更好的承担我们的职责，服务好甲乙双方，让我们的业主满意，因此，下步我们将重点强化人员的内涵修炼，重点是开展好各项专业技术培训工作，一方面积极增强监理、试验人员的理论水平，增强监理，试验人员的理论素养

19、;另一方面，不断强化监理和试验人员的实践操作能力，在具体方式方法上，我们将采取培训、岗位大比武、技能考核等多种形式，充分发挥现有资源的力量，更好的来实现。五、走出去，学他山之玉 积极走出去，学习兄弟地市业务单位，以他山之玉，助我成长;下一步，我们将结合实际情况，抽出时间，积极走出去，重点学习一是专业技术水平，邀请一些专业技术专家开展专业技术性的讲座;二是去兄弟地市业务单位“取经”，向他们学管理，向他们学技术，交流思想，通过这些举措，用他人先进的管理经验，结合我司实际更好的完善自我。六、惟勤惟检，力行节约 “历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”，针对目前在管理过程中“三公”经费存在超额现象，我们将进

20、一步加大对“三公”经费的管理力度，重点是做好以下三方面的工作，一是加大对车辆的管理力度，完善车辆使用管理办法，建立健全车辆使用登记台帐，严格车辆用油，对车辆维修保障实行定点维修，统一结算;二是加强招待费的管理力度，对于各类招待费用支出，按照招待费用支出办法，提前审批，杜绝超额超标现象的发生;三是按照相关规定，对因公出国(境)进行严格审批，逐级上报，杜绝各类因私出国(境)公款报销现象的发生;四是开拓监督渠道，如：公布邮箱、信箱，增强监督力度，真正从源头上把控好。百尺竿头思更进，策马扬鞭自奋蹄!面对未来的工作，我们将进一步加快自我整改的力度，不断提升工作效力，以更加务实求真的工作作风，扎实做好我们

21、的每项工作，为公司创造出更多更大的经济效益和价值。采油工程是整个油田开发的重要组成部分，而采油工程方案不仅是关于油田开采的具体规划，还是整个油田开发的技术保证。因而，采油工程方案的好坏，直接影响到油田开采的质量，只有做好了采油工程方案，才能够提高油田开发的效率以及采收率，还可以降低开采成本。这些都表明，采油工程方案设计的研究，对整个油田开发都有很重要的意义。一、前期准备工作 在设计采油工程方案的之前，必须了解采油工程方案设计的研究现状;必须对方案设计所需要的资料进行整理;必须对设计方案所针对的目标进行全面了解。1.资料整理 在设计一份采油工程方案之前，必须对该方案所针对的油田进行全面的了解，这

22、就需要进行资料的收集整理工作。首先，需要了解油田的基本情况，包括：试采资料，井身结构、储层岩的性质、清水及污水的试样、能源状况等。其次，了解油田现场的管理状况，包括现场的供电、供水、道路通讯等状况，以及人员的配置、设备的基本情况等等。最后，还要了解石油开发的各项指标要求，技术政策、经济政策的限制以及生产管理方面的要求。2.研究现状调查 对国内外的各种石油工程方案进行比较研究，并与其实际开采情况相结合，了解每一份开采方案的优缺点。在结合本油田的实际情况，参考并利用以前的采油工程方案中的优点，对其中的缺陷与不足进行改进与补充。另外，还要对采油工艺在当前以及今后一段时间内的发展方向进行全面调研了解，

23、为即将设计的采油工程方案提供技术参考。除此之外，在方案设计前，还可以与石油开采方面的专家、技术人员请教，对开采过程中可能存在、需要解决的问题进行咨询。还可以与以往的采油工程方案设计人员联系，对方案设计中的重点注意事项和问题进行探讨，以便设计出来的方案更符合实际、更全面、更合理。二、采油工程方案的设计内容 采油工程方案的设计内容主要包括：完井设计、注水设计、射孔设计、采油设计、油层保护系统设计等方面。1.完井设计 完井设计就是指在在钻开油层后到完井投产前前地一系列工程设计。在完井工程方案设计中包括：完井方式的选择、套管程序、完井液的选择、完井方式的选择等内容。完井方式应该按照油藏类型、储层物性、

24、油井的类别以及开发要求等标准来选择;套管程序应该按照地层压力、饱和压力、气油比、单井液流量等方面的需求来设计;完井液与完井方式也必须根据油田的实际情况及开采要求来进行选择。在完井设计中还要注意其中的射孔设计。射孔参数可以根据油井的产能目标来分析选择;射孔方法的选择受到渗透率的大小、油气的物性以及油层压力的高低的限制;射孔枪、弹的类型应该根据渗透率、套管直径等的不同来选择。在完井设计中，应该尽量以降低成本、缩短建井周期、简化程序、减少油层污染为目标，以便实现采油工程效率及采油率的最大化。2.注水设计 注水设计中必须对注水工艺、注水管柱、注水量以及注水水质标准都有涉及。注水工艺设计包括注水压力和注

25、水温度。注水压力的计算方式是：注水温度的计算方式是：除了注水工艺的设计以外，对注水水质标准进行了严格要求，因为注入的水质好坏会对油田开发的效果产生直接影响。可以根据油田的具体情况，特别是油田类型和渗透率的不同来确定水质标准。3.采油设计 采油设计之前，需要在对注采压力系统进行分析的基础上，预测油井的停喷期，并根据其停喷周期来选择自喷管柱。在选择采油方式之前，应该对各种采油方式的优缺点进行系统分析，并结合油田的实际状况和预期目标来选择最合适的采油方式。在所有的采油方式中，自喷式是最简单、最经济的，也是当前广泛应用的采油方式。只有不能采用自喷方式的油井，才会采用机械式采油方式。确定了采油方式的前提

26、下，还应根据实际情况需要选择设备的类型以及配套设备。主要选择标准是能够适应油井的防气、防腐、防砂、防磨等实际需要。三、方案设计的预测分析方法 采油工程是一个复杂的工程，方案设计也必须从生产的可能性、经济上的合理性以及综合的适应性的标准来进行分析和预测。所以，采油工程方案的分析预测必须曹颙室内试验、数值模拟、经济评价三者相结合的方式。因而，其分析预测方法包括了：1.生产动态数值模拟预测法 生产动态模拟预测法需要采用先进的计算机软件。在允许的范围内，假定一个初始参数，随着含水量的上升变化，对油井的生产效果进行模拟。根据模拟数据，选择合适的方法措施，寻找增产稳产的途径。2.优缺点列举法 在设计方案的

27、选择上，总会遇到一些评价比较无法用数值来体现，这个时候就可以运用优缺点列举法。对方案存在的优点和缺点详细列举出来，进行对比。从总体性、系统性的角度来进行比较，以便选择出更合适的方案。3.室内试验模拟法 采油工程方案设计中的很多程序与原理都过于复杂，没有办法用数值分析或优缺点列举等方法来判断评价。这就需要运用到室内试验模拟法。对生产程序和条件进行模拟，并对获得的信息进行筛选。4.经济评价法 衡量方案优劣性的最重要方法就是经济评价。采油工程方案的设计目的就是为了降低开采成本，增加开采速度和开采量，已达到最大的经济效益。因而，对一个设计方案进行经济评价，就是对开采过程中的工作量、生产维护费用、设备投

28、资等方面的具体分析，还应该对全部方案进行综合性经济评价。四、采油工程方案的特点 采油工程方案在设计中具有综合性、系统性、预测性及优选性。由于采油工程方案的设计过程中既需要关注技术因素，又要对经济因素进行研究，是一项对综合性要求很强的工作，故而，采油工方案必须具有综合性。而在方案的设计中涉及到各方面的目标和因素，不仅要对单项工艺技术进行考虑研究，还要对配套后的效果进行分析研究，所以在采油工程方案设计中必须具备系统性。由于采油工程方案设计是在油田开采之前，带有明显的预测性。因为油田开采工程是一个复杂而庞大的任务，所以在油田开采之前设计采油工程方案是十分重要的一个环节。为了使油田开采量和开采率达到最

29、大化，尽量节约开发成本，使得经济利益最大化，采油工程方案设计的优劣起着重要的作用。所以，对采油工程方案设计的深入研究，是我国石油开发事业的一个重要组成部分。一、目标任务 x 年省政府下达我市目标任务是解决 19 万农村人口的饮水不安全问题，其中 x 区 6.82 万人，x 区 6.79 万人，x 区 5.39 万人。二、建设要求 1、供水水质达到国家爱委会和卫生部颁发的农村实施（生活饮用水卫生标准）准则要求；2、供水量每人每天不低于 40 升；3、供水的水源保证率不低于 90%；4、供水工程当年必须供水到户。三、科学规划 各区根据省批复的可研报告、省下达的年度建设计划、省发改委最新调整 x-x

30、 年农村饮水安全项目可研报告最新事项的通知和省水利厅最新印发农村饮水安全工程实施方案（实用）编制提纲及说明的通知的要求，围绕农村饮水安全工程全覆盖的目标，本着解决的农村饮水不安全人口应在原规划范围内，总人口数不变的原则，坚持四个优先，即：新农村建设、土地及宅基地整理整村推进项目点优先；对原有水厂改造扩容，通过管网延伸增加服务范围的优先；与城镇化、工业化、产业化和清洁家园、绿化乡村工作相结合的优先；偏远农村学校和农村存在饮水不安全问题的优先。因地制宜地确定农村饮水安全工程型式和布局，明确工程建设处数，将待解决的农村饮水不安全人口落实到村，认真编制 x 年度农村饮水安全工程建设实施方案（实用）。根

31、据省发改委、省水利厅最新转发国家发改委和水利部最新改进中央补助地方小型水利项目投资管理方式的通知 精神，及时上报市水务局组织专家进行审查，同时协调区发改委审批，并上报省水利厅、省发改委、市水务局、市发改委备案。四、资金筹措 资金筹措原则上比照 x 年度筹措方式，各区做好足额落实配套资金工作，积极探索多层次、多渠道、多元化的投融资机制，大力推进农村饮水安全工程建设。五、实施计划 以各区 x 年度农村饮水安全工程建设实施方案（实用）批复为准。六、项目管理 农村饮水安全工程实行分级分部门负责制。市政府成立农村饮水安全工程规划和建设领导小组，协调解决工程建设中的重大问题。领导小组办公室设在市水务局，负

32、责日常工作。各区政府是本工程的实施主体，负责本区域工程建设的组织实施、计划编制、资金筹措和建设管理。水务部门是农村饮水安全工程建设的主要责任单位，负责编制工程项目的实施方案（实用），组织和指导项目的建设及运行管理。发展改革部门负责会同最新部门，做好农村饮水安全工程项目审批、计划下达等工作。财政部门负责筹措配套资金，并加强对资金使用的监管。卫生部门负责宣传、普及饮水安全知识、对农村饮水安全工程定期进行水质检测、监测；环境保护部门加强对农村饮用水水源的环境监管及水质监测。物价部门会同水利部门和用水户代表核定合理的供水价格；国土资源部门协调解决工程建设用地。工程建设按照项目建设六制要求组织实施，明确

33、项目法人和建设单位，对设计、施工队伍和工程监理的选择，要制定严格的管理办法，按工程建设要求实行合同管理。对通过市场化运作，由企业和个人投资兴建或改建的水厂，要明晰产权，谁投资建设，谁负责管理。工程开工建设前，要利用适当形式公布工程建设内容、供水人口、投资预算、筹资办法、责任人名单等，接受社会监督。七、工程验收 项目竣工后，各区要按照x 省农村饮水安全工程验收办法的要求，及时整理资料，进行区级自验。自验要有受益群众和监督单位代表、建设单位和水务部门负责人参加并签字。在自验合格的基础上，向市水务局提出市级验收申请；市水务局会同市发改委、财政局等最新部门进行市级验收；市水务局根据验收情况，适时向省水

34、利厅报请省级抽验。验收合格的工程随即公示；验收不合格的工程，要立即整改，对整改后仍不合格的，按照建设合同和建设管理的最新规定严肃处理。各区要建立健全工程档案，建成的工程要设立标志和管道安全标志，标明工程名称、建设时间、投入资金、受益范围、施工单位、监督单位、主管部门及负责人等。八、运行机制 1、落实管护主体 区、乡（镇）政府是农村饮水安全工程运行管理责任主体，负责制定和落实好本辖区内农村饮水安全工程运行管理办法。在工程建设之前，必须先明确管理体制和管理人员，在充分尊重受益群众意见的基础上，制定工程管理办法，确保工程良性运行。按照有利于群众使用、有利于工程可持续利用的原则，明晰工程所有权，放开搞

35、活经营管理。农村饮水安全工程可实行所有权和经营权分离。在经营管理上，采取灵活多样的方式，可以由用水合作组织自己管理，也可以实行承包、租赁、拍卖使用权等办法进行管理。根据不同的工程类型和规模，经营方式逐步向集中管理、公司化运营方向发展。以国家投资为主、结合群众筹资投劳兴建的跨乡镇的规模较大的集中供水工程，由区级水行政主管部门或乡镇水利站负责管理，也可委托有资质的专业管理单位负责管理，还可通过租赁、承包和产权转让等多种形式进行管理、运行和维护，实行企业管理、独立经营、单独核算、自负盈亏，形成以水养水良性循环的运行机制。以国家投资为主兴建的规模较小的跨村或单村供水工程，可组建用水户协会行使 业主职能

36、。单村供水工程也可经 2/3 以上用水户同意由村委会行使 业主职能。工程的运行维护和经营管理可由用水户协会或村委会直接负责；也可经 2/3 以上用水户同意，通过公开竞标、竞争性谈判等方式，承包给有资质的专业管理单位或具备相应管理能力、掌握供水技术、讲诚信的个体户经营，并签订合同，明确用水户协会（村委会）和经营者的权责与收益分配等；联户建设的小型供水工程，实行自建、自有、自管、自用的管理体制。以民营资金投资为主、国家补助为辅，采取 BOT 方式融资兴建的供水工程，按照事前签订的合同，在规定期限内，由民营投资者经营管理。由政府授予特许经营权、以私人投资为主或股份制形式修建的供水工程由业主负责管理。

37、2、强化行业监管 农村饮水工程具有社会公益性质，应接受水行政主管部门的管理，不得改变工程用途，在拍卖、转让时要经过当地水行政主管部门同意。由个人为主投资兴建的水厂，要通过与政府签订合同明确权利与责任，对社会公益事业承担义务。对国家投资或国家参与投资建设的饮水工程，拍卖、转让、租赁或承包必须公开、透明，国家投资部分的收益应专户储存，专项用于农村饮水工程的建设和管理，或补偿供水工程的政策性亏损。实行承包、租赁等方式经营管理的，要规范程序，依法签订合同，按合同办事。工程管理委员会、用水合作组织、业主、供水单位接受水务、卫生、物价、审计等部门的监督检查，建立定期和不定期报告制度，接受用水户和社会的监督

38、、质询和评议。供水单位要建立健全内部管理制度，规范管理行为，确保安全生产和正常供水，不断提高管理水平和服务质量。要按照市场经济规律，采取灵活多样的分配办法，把职工收入与岗位责任和工作绩效紧密联系起来。3、合理制定水价 建立有偿供水制度，按照保本微利的原则，形成以水养水的新机制。农村饮水安全工程的供水价格，纳入水利工程供水价格管理范畴。各区水务部门要与物价部门、受益群众一起，按照省水利厅转发 x 省人民政府办公厅最新对农村饮水安全工程和农村卫生服务体系建设涉及的最新收费比照实行扶持政策的通知精神及电价等优惠政策，并根据工程运行、维修、养护、折旧、人员工资和群众承受能力，制定合理的供水水价。对于经

39、济困难的农村居民用水，可暂按运行成本水价收费，有条件的地方应按全成本水价收费。因工程规模过小、群众承受能力有限等原因，成本水价一时不能到位的，应确保运行费和维修费。有一定收益的乡镇供水工程，其水价核定依据国家水价政策，做到回收成本和实现盈利，同时兼顾农民群众的实际承受能力，对农民生活用水给予优惠。对于二、三产业和乡镇机关等单位，按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则，合理确定供水价格。4、规范水费收缴 水费由供水管理机构或由其委托的单位、个人计收，使用水费专用票据。用水单位和个人应按照规定的计量标准和供水价格按时交纳水费。逾期不交的，供水管理机构有权按合同约定加收滞纳金等方式进行处理。供水单位要定期向群众公布水价、水量、水质、水费收支情况，确保群众吃上放心水、明白水、安全水。5、实施优惠政策 规模较大的水厂建设用地作为公益性项目建设用地，统一纳入当地年度建设用地计划；规模较小的水厂用地仍属农业用地性质，由乡镇和村自行调剂解决。落实省物价局、水利厅最新明确农村饮水安全工程运行电价的通知精神，规划范围内农村饮水安全工程运行用电执行农业生产用电价格。最新税费按照国家规定实行政策优惠。