机场运行信息管理制度9678.pdf

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1、机场运行信息管理制度 1 目的 为推进安全管理体系建设，规范安全信息报送程序，提高信息报送效率，及时处置安全隐患，有效控制风险，防止并降低不安全事件的发生，特制定本制度；1.1本办法适用于运行指挥中心各室及其从业人员的民用航空安全信息管理，各类运行信息应按照规定上报，任何科室和个人不得隐瞒不报、缓报或迟报运行信息。2 安全信息分类 2.1 本办法所称民用航空安全信息是指事件信息、安全监察信息和综合安全信息。(一)事件信息：是指在民用航空器运行阶段或者机场活动区内发生航空器损伤、人员伤亡或者其他影响飞行安全的情况。主要包括:民用航空器事故(以下简称事故)、民用航空器征候(以下简称征候)以及民用航

2、空器一般事件(以下简称一般事件)信息;(二)安全监察信息：是指民航西北地区管理局和监管局各职能部门组织实施的监督检查和其他行政执法工作信息；(三)综合安全信息：是指机场公司安全管理和运行信息，包括安全管理机构及其人员信息、安全隐患信息等。2.2航空安全信息管理工作实行统一管理、分级负责的原则。品质控制室负责部门民用航空安全信息管理工作，并依据民用航空安全信息管理规定及民航西北地区航空安全信息实施办法 事件信息填报和处理规范等规章、标准、规范性文件及国际机场有限公司航空安全信息管理实施办法 要求，制定部门航空安全信息管理程序。4 安全信息管理 4.1 部门应当充分利用收集到的民用航空安全信息，评

3、估安全状况和趋势，做好安全形势分析，实现信息驱动的安全管理。4.3 事发相关单位和科室、人员应当按照本办法如实报告事件信息，不得隐瞒不报、谎报或者迟报。4.4 上级主管部门监督检查和其他行政执法工作信息；4.5 设施设备及其运行、维护和巡视检查记录等。4.6 本部门的航空安全信息管理工作，指定专人负责安全信息管理。5 信息收集 5.1 各室负责安全信息的收集，按时报送品质控制室；5.2 品质控制室汇总、整理各室安全信息，按时报送公司安全服务管理部。6 信息储存 6.1 班组隐患控制记录单、岗位风险评估表、安全自查事项清单等档案，由班组统一管理，及时更新，分类存储；6.2 班组安全运行保障信息，

4、由专人负责填写；6.3 品质控制室将收集到的安全信息进行详细记录并存储，保证信息的真实性、可靠性和及时性。7 事件信息报告程序 1 在范围内发生的事件按照以下办法报告(一)事件发生后，当事人应当立即通过电话向运行控制室报告，同时上报室值班领导，室值班领导接受信息后及时上报部门值班领导同时告知品质控制室，部门值班领导及时上报部门领导并与机场运行控制室及安全服务管理部沟通信息。(二)品质控制室接到信息后及时了解跟进事件信息，收集、整理、统计、分析和上报部门航空安全信息至安全服务管理部，并按要求时限及时补报补充信息。(三)品质控制室根据掌握的安全信息，定期预测安全趋势，对各室安全生产中出现的安全问题

5、和发现的安全隐患及时提出有针对性的整改措施和安全建议；2 报告的事件信息按照以下程序处理(一)对已上报的事件，部门获得新的信息时，当及时向运行控制室报告，并配合公司相关部门对事件信息的调查核实;(二)当事件初步定性为一般事件，部门各室应当积极配合安全服务管理部调查，由安全服务管理部负责按要求填报事件的最终调查信息；(三)对于发生与民用航空器无关的生产安全事故后，部门应及时报告安全服务管理部。第十八条 运行指挥中心安全信息管理人员应当妥善保管与事故、征候、一般事件以及举报事件有关的所有文本、影音、数据以及其他资料。3 综合安全信息报告 3.1 部门各室每月 22 日前向品质控制室上报科室级安全隐

6、患清单，品控室每月 23 日前向安全服务管理部上报部门级安全隐患清单；3.2 部门各室每月 22 日前向品质控制室上报安全信息月报表，品质控制室每月 23 日前报送安全服务管理部。3.3 部门各室按照要求上报年度安全工作总结。3.4 公司要求提供的其他综合安全信息。4 民用航空安全信息收集、分析与应用 严格执行机场公司建立的包括但不限于民用航空安全信息的收集、分析和发布制度，促进安全信息共享和应用。从信息来源渠道看，可分为机场内部安全信息和机场外部安全信息。（一）机场内部安全信息 1.相关业务部门提交的日常运行报告；2.员工反映的安全生产建议；3.机场内部安全监督、内部审核发现的问题、事件的报

7、告、员工提交的自愿报告、事件调查过程中发现的问题等；4.风险分析报告、岗位基本安全风险评价档案、综合安全风险管理档案等；5.与机场安全有关的其他信息。（二）机场外部安全信息 1.国际民航组织有关机场运行安全的文件、手册和程序；2.国家有关安全的法律、法规及各类通知、通报、指示；3.民航行业有关机场运行安全的规章、规范性文件、标准及报告；4.机场所在地省、市政府有关安全生产的法规、规章及通知、通报、指示；5.中国民用航空安全信息网提供的信息；6.国家的航空安全自愿报告系统提供的与机场有关的安全信息；外部安全审核有关的信息；8.其他国际、国内组织、机构或媒体有关机场运行安全的理论、经验教训和研究动

8、态。5 收集、分析和发布的安全信息包括安全通告、航空安全预警提示、事件信息、日常检查信息、隐患信息、自愿报告信息、关键岗位人员信息。6 配合公司加强临时聘用人员（施工人员，或公司按照需要招录的短期工作人员）的安全管理，做好临时聘用人员的信息核实、登记及安全教育培训。7 及时学习、贯彻公司通过文件学习落实跟踪单、航空安全预警提示等形式下发的各类安全信息，同时对各室数据统计分析情况进行检查。品质控制室负责部门安全信息的收集及定期分析和发布。8 收集传达公司月度安全生产情况通报、安全形势分析会、年中及年度分析报告在会议、邮件、集团 VPN 办公网发布的安全信息分析、机场安全状况和趋势评估、安全建议或

9、改进措施等机场内部安全信息，严格落实公司以安全业务通告、航空安全预警提示等形式开展的安全警示、预警工作要求，科室收到机场内部安全信息时应及时组织学习分析，并开展相应的安全形势分析、风险源辨识、隐患排查、警示教育等活动。9 部门各室将从航空安全信息系统获取的事件调查报告、安全预警警示、安全通告等机场外部安全信息的相关内容纳入科室安全管理工作流程，持续开展危险源识别和隐患排查治理活动，科室负责人视情启动从业人员风险管理程序，及时从中获取信息、汲取教训，防止类似事件发生。10 品质控制室结合安全绩效管理工作收集上报部门科室各类安全信息，并加以分析，查找风险点和薄弱环节、存在的隐患，并向岗位人员通报。

10、11 部门各室根据安全信息分析要求，对各类安全信息进行统计分析，制定有针对性的安全措施，并以分析报告或月度安全形势分析会的形式向岗位员工传达，以此教育指导员工增强安全观念，提高风险防控能力。12 安全信息的对外公布按照机场公司新闻发言人制度执行。任何科室和个人不得违反纪律未经批准擅自向新闻单位发布消息，违者将按规定严肃处理。同时严禁个人通过微信、微博等自媒体对外发布安全信息。13安全信息的发布应当以不影响信息报告的积极性为原则，并遵守国家和民航局的有关办法。可隐去识别信息，一般采用概述或者综述的形式。14 自愿报告的民用航空安全信息处理 配合机场公司建立包括但不限于民用航空安全信息的自愿报告系

11、统。14.1 机场公司自愿报告系统运行的基本原则是自愿性、保密性和非处罚性。14.2 任何人可以通过电话、传真、电子邮件和微信公众号等方式提交自愿报告。14.3 机场公司自愿报告系统收集的报告内容如下:（一）涉及航空器不良的运行环境、设备设施缺陷的报告;（二）涉及到执行标准、飞行程序困难的事件报告;（三）除事故、征候和一般事件以外其他影响航空安全的事件报告。（四）机场运行中存在的安全风险、服务问题或各类违规违章行为；提升安全管理、服务质量的合理化建议。8 奖励和处罚 8.1 积极配合公司每年对安全信息管理工作的检查评估，对工作中有突出表现的科室或个人进行表彰、奖励。8.2 对违反本办法有关条款，将视情给予通报并依据安全服务绩效考核办法相关条款对责任人进行考核，情节严重的，按照省民航机场集团有限公司安全奖惩办法（试行），追究责任单位负责人、直接责任人的责任。8.3 发生安全信息报送不及时、不规范事件，依据省民航机场集团有限公司安全奖惩办法（试行）相关条款，追究责任单位负责人、直接责任人的责任，并按规定进行 500 元-1000 元的经济处罚。8.3 发生虚报、瞒报、迟报、漏报、性质恶劣的，按照省民航机场集团有限公司安全奖惩办法，从重处罚。8.4 对于因个人原因导致公司违反民用航空安全信息管理规定被民航西北地区管理局或民航监管局实施行政处罚的，按照相关规定追究其相应的法律责任。