地下燃气管线保护措施10151.pdf

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1、1 地下燃气管线保护措施 1.1 编制依据 根据中华人民共和国石油天然气管道保护法第三十五条：进行下列施工作业，建设单位及施工单位应当向管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门提出申请：1.穿跨越管道的施工作业；2.在管道线路中心线两侧各五至五十米和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周边一百米地域范围内，新建、改建、扩建、铁路、公路、河渠，架设电力线路，埋设地下电缆、光缆，设置安全接地体、避雷接地体；3.在管道线路中心线两侧各两百米和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周边五百米地域范围内，进行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程钻探、采矿。1.2 障碍物处理方案及措施 我单位地下管线及障

2、碍物处理有着多年的施工经验，尤其有着先进的地下探测仪，对地下障碍物了如指掌，若我方中标，我方将充分发挥此优势，保证施工顺利进行。经我方现场踏勘，施工沿线地下管线较多，对于不影响新建管线施工，我方将采取必要的保护措施，派专人看护。对于影响新建管线施工的，我们将与有关部门协商，严格按照施工规范采取将其上返或下返，并对其做好保护。一、地下、地上障碍物处理方案：我公司具有多年市区给水、排水管道施工经验，对上述所遇的交叉管线，其中给水、排水公司具备直接处理不需发包方协调。对燃气、热力、通讯、电力、有线电视我公司与上述相关单位具有多年施工合作关系。能妥善处理上述相关单位具有多年施工合作关系，能妥善处理上述

3、障碍：1、地下管道复杂的路段，根据会签不完全的情况下，执行城市地下管线控测技术规程，合用地下管道栓测仪进行复查定位。2、遇电信、有线电视等管道等时，严格按照有线电视系统工程技术规范GB20200-94 等有关规范执行。在施工时应与有关单位联系。设现场监护人员。在人工开挖段，接近埋设深度时要多加注意管线并直至其裸露，然后用非金属绳将其吊起或加固，严禁管线受力，同时设专人看护，当施工完成后要按原样恢复，保证其正常使用。3、在施工中遇有煤气管道时，应在现场配备所用器材，掌握管线阀门位置、走向，并安排专职人员在现场进行维护，并及时通知有关部门到现场监护施工，如发生泄漏事故应立即停止应立即停施工进行现场

4、维护，按照城镇燃气管网抢修和维护技术规程CJJ51-92 规范执行。严禁控制现场周围有明火作业，防止发生危险。4、遇有热力管线时，应与相关部门及时沟通，掌握管线阀门位置、走向，严格按照城市供热管道工程技术规范CJJ/T81-98 处理交叉部位的施工，如施工中对热力管道产生破坏，应关闭相关阀门，并通知相关部门进入现场抢修。5、遇有电缆管线时，应熟悉电力系统、运行方式及电气设备性能，配备足够的常用电气绝缘工具，严禁挪做它用，严格执行电缆线路施工验收规范GB50168-92。二、地下、地上障碍物处防护措施 1、在各道口凡是有地下障碍物的，施工时必须提前把各单位巡视员请到施工现场，明确指出具体位置。2

5、、事先准备好防毒、高压水枪、煤气管卡等工具，预防突发事件的发生。3、在施工时必须把各道口附近所有井盖打开检查，电柱上的电缆巡视清楚，走向，深度具体位置查好才能施工。4、各道口必须是人工开挖沟槽，如遇有回填过的土、砂等，立即停工，检查确定后方可施工。5、如在沟槽内有管线或电缆与本管线标高一致时，立即请建设单位，现场监理等有关部门向上级请示再进行下一道工序施工。6、如果在沟槽内挖出电缆、煤气等，做好防护措施，在沟槽上部横一园木，在电缆、煤气管线底部用木板或木方托住底部，用 8#线吊在园木上，以防止下沉。7、在地上沟槽部分附近防护如有电柱等，用园木或木方做成三角架支护，用 8#线或铁板夹住，横向加固

6、，防止电柱下沉，以保证电柱牢固可靠。本工程地处繁华地段，沿途学校、商场等人、车流量甚大，地下、地上障碍物均有，施工时遇到的已建排水、煤气、热力、电缆等地下管道交叉，处理交叉的措施应由建设单位现场监理等作具体安排，施工单位按设计文件的规定施工，当设计文件没有规定而施工单位又能解决的则由施工单位与建设单位协商处理，遇到地上及地下障碍物，施工单位应先通知建设单位，现场监理，如无特殊要求施工单位按规范GB5026897规定，处理一切常规现象。1.3 专项保护方案的实施程序细则(1)坚持按照政府和燃气公司有关要求办理相关手续和对燃气管线的监护，要求燃气管线相关部门进行现场交底监护工作。(2)施工前，根据

7、业主和地下管线相关单位提供的燃气管线资料采用物探手段对施工范围的管线进行确认，并且开挖探沟，摸清管线的位置、深度、直径，在施工图上明确标明。(3)在施工范围内的燃气管线所在位置设立标识牌，沿管线走向每隔 3 米设立一处标识牌，标明管线名称，并按要求标出禁止开挖范围。(4)管理人员要与现场直接操作人员交底到位，一定要将燃气管线保护的重要性贯穿到每一个现场施工人员。并严格现场监管，如因管理不善，措施不当而造成事故的有关人员，项目部将进行严格处理，严防施工机械破坏管线造成不必要的事故。燃气管线若受到破坏则后果不堪设想，必须确保燃气管道的安全。涉及管线处施工时，我方将设专人针对管线安全，进行组织施工。

8、(5)严格执行燃气管线相关部门对临近管线施工的要求。(6)定期召开与燃气管线相关部门的配合会，随时掌握燃气管线的情况，为施工服务。(7)在施工期间进行连续沉降观测，频率为每周二次，需要时适当加密，如发现特殊情况及时停止施工，在查明原因及采取措施后才能继续施工。(8)施工中如发现燃气管线有异常现象或管位有差异，可能对管线的安全和维修产生影响时应立即停止施工，同时与燃气管线相关部门联系，落实保护管道的措施后方可继续施工。(9)燃气管线保护范围内施工前后拍摄影像资料。(10)重点保护燃气管线采用人工开挖探明沟，直至管线全部暴露，填埋后树立标识并对地表进行硬化处理。施工便道下方如有燃气管线，要进行地面

9、硬化并铺设钢板，防止大型施工车辆对燃气管线影响。（11）现场施工人员及管理人员要认真学习熟悉燃气管线保护方案，服从管线产权单位人员的管理，保证燃气保护措施和应急预案可以执行到位。1.4 监控量测信息处理及预警判定 1.4.1 监控量测信息处理 取得监测数据后，及时进行整理和校对。施工监控量测的各类数据均及时绘制成时态曲线，同时注明开挖方法和施工工序及开挖面距监测断面的距离等信息。监控量测数据的计算分析工作中除对每个项目进行单项分析之外，还进行多项目的综合分析。当监测时态曲线呈现收敛趋势时，根据曲线形态选择合适的函数，对监测结果进行回归分析，以预测该测点可能出现的最终位移值和预测结构和建（构）筑

10、物的安全性，据此确定施工方法及判定施工方法的适应性。对每一测点的监测结果要根据管理基准和位移变化速率(mm)/d等综合判断基坑和建筑物的安全状况，并编写日小结、周报、月报表，及时反馈指导施工，调整施工参数，达到安全、快速、高效施工之目的。1.4.2 燃气管线预警判定 燃气管线允许位移值 10mm，位移平均速率控制值连续 3 天2mm/d，位移最大速率控制值连续 3 天2mm/d。项目监测按分区、分级、分阶段的原则制定监控量测控制标准，按黄色、橙色和红色三级预警进行反馈和控制。三级预警判定标准 预警级别 预警状态描述 黄色预警“双控”指标（变化量、变化速率）均超过监控量测控制值（极限值）的 70

11、%时，或者双控指标之一超过监控量测控制值的 85%时。橙色预警“双控”指标均超过监控量测控制值的 85%时，或者双控指标之一超过监控量测控制值时。红色预警“双控”指标均超过监控量测控制值，实测变化速率出现急剧增长时。三级预警值参考表 项黄色预警 橙色预警 红色预警 目名称 管线 70%控制值 变化速率1.4mm/d 两个全超过 70%控制值启动黄色预警 85%控制值 变化速率1.7mm/d 两个全超85%控制值则启动橙色预警 连续 3 天变化速率2mm/d且变化量超过10mm 启动红色预警 变化量超过 7mm 变化量超过8.5mm 85%控制值 变化速率1.7mm/d 有一个超85%控制值则启

12、动黄色预警 监控量测控制值 变化速率2mm/d 有一个超85%控制值则启动橙色预警 变化量超过8.5mm 变化量超过10mm 当实测数据出现任何一种预警状态时，监测组立即向施工主管、监理、建设和其它相关单位报告，获得确认后立即提交预警报告。发出黄色预警时，监测人员和施工单位加密监测频率（由项目部主管领导、监理开专家会进行安全评估确定监测频率，并形成会议纪要形式），加强对地面和建筑物沉降动态的观察，尤其加强对预警点附近的雨污水管和有压管线的检查和处理；发出橙色预警时，除继续加强上述监测、观察、检查和处理外，根据预警状态的特点进一步完善针对该状态的预警方案，同时对施工方案、开挖进度、支护参数、工艺

13、方法等作检查和完善，在获得设计和建设单位同意后执行；发出红色预警时，除立即向上述单位报警外还立即采取补强措施，并经设计、施工、监理和建设单位分析和认定后，改变施工程序或设计参数，必要时立即停止开挖，进行施工处理。在数据超过警戒时，监测人员在报表中标注出来，并且向施工单位技术主管和主管部门进行汇报，由主管部门做安全应对方案。每周将本周的数据进行处理、汇总，做成成果表进行周报。1.5 应急预案 1.5.1 应急抢险领导组织机构职责(1)总指挥：负责确定现场潜在安全事故和紧急情况，组织制定现场燃气管线防护应急和响应预案，落实各项应急准备工作，并定期组织进行燃气管线应急演练；在发生事故和紧急情况时，进

14、行现场安全事故和紧急情况的评估，组织现场的应急抢险救援，及时向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况；做好应急救援处理协助工作；组织做好事故现场的保护及善后处理工作。(2)安全副经理：主要任务是配合总指挥的工作，对日常保护工作进行监督和指导，发生事故时具体领导现场的报警警戒、通讯联络、疏散引导和救护小组等的工作，尽最大努力抢救受伤人员和财产。(3)生产副经理：本着“管生产必须管安全”的原则，对在日常生产中发现的危及燃气管线安全的隐患，及时消除或通知有关人员处理。发生事故时，具体领导现场的应急抢险小组工作，协调各方面的人力、物力，在最短时间内将事故控制在最小损失状态。(4)项目总工

15、：负责日常的管线监控量测，从技术角度对燃气管线的安全情况进行评估，制定合理可行的施工方案，保证方案的正确落实。发生事故时，根据现场实际情况提出合理化建议和意见，保证抢险救灾的有效性和可行性，杜绝盲目抢险，造成次生伤害。(5)燃总专家顾问组：负责对抢险应急预案提供技术支持，协助应急抢险领导小组及时制定切实可行的措施。专家组帮助查找事故原因，提出防止事故扩大的技术建议。(6)应急抢险组：负责施工现场安全事故和紧急情况的应急抢险工作，包括查明燃气管线事故现场基本情况，制定现场应急抢险救援方案，明确分工，迅速组织抢险行动，抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，减少伤亡损失。(7)报警警戒组：负责报警设备的

16、配备，根据领导指示及现场情况，及时向燃气管线产权单位和部门报警联络，确定警戒范围，设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路，劝说围观群众离开事发现场等警戒工作，引导外部救援进入现场，并负责事故现场的保护工作。(8)通讯联络组：负责通知各有关人员迅速赶到现场。(9)疏散引导组：负责现场疏散逃生路线的确定和标志的的设置，在发生事故和紧急情况时，组织引导现场危险区域人员正确及时撤离、疏散、逃生。(10)救护组：准备现场医疗器械，负责现场伤亡人员的的现场救护、送往医院救治工作。(11)物资设备组：负责应急抢险救援物资设备的配备、租赁、购置和维护保养，在发生事故和紧急情况时，及时提供相应物资设备。(12)现

17、场抢险负责人：掌握现场第一手资料，把险情及时报告抢险领导小组，参与抢险措施的制定。组织指挥现场相关人员按领导小组制定措施进行抢险。1.5.2 应急预案响应程序 燃气管线发生安全问题（工区负责人）项目经理部 应急物资储备 判 断 驻地监理工程师 提交处理意见 一般事故 严重事故 现场保护 副经理 抢险领导小组 按照监理审批方案实施 验收合格 业主 上级主管部门 物 资 人 员 机 械 专家顾问 上级主管部门 现场抢修 驻地监理工程师 业 主 停工指令 调动应急物资、机械设备及人员进行抢修施工配合 1.5.3 应急响应(1)指挥和协调 进入响应后，应急抢险领导组织机构立即按照预案组织相关应急救援力

18、量实施应急救援。根据预警及事故情况开展应急救援协调工作。各应急队伍在现场应急抢险领导组织机构统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。应急抢险领导组织机构负责现场应急救援的指挥，事发工点和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。应急抢险领导组织机构全力调动相关资源，有效开展应急救援工作。(2)紧急处置 现场处置主要依靠项目部和工点的应急处置力量。事故灾难发生后，发生事故的工点和燃气公司按照应急预案迅速采取措施。根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急抢险领导组织机构

19、在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。如燃气管线发生破坏，要通知有关部门人员，及时关闭阀门，封闭现场，立即通知作业区内所有作业人员撤离，防止发生火灾爆炸事故，待有关人员到场后配合专业人员进行修理，及时恢复管线。(3)医疗卫生救助 项目部办公室负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。根据事故情况及时向有关专业医疗救护机构和专科医院求救，请求其派出有关专家、提供特种药品和特种救治装备进行支援。(4)应急人员的安全防护 现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。应急抢险领导组织机构根据需要具体协

20、调、调集相应的安全防护装备。(5)群众的安全防护 现场应急应急抢险领导组织机构负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：项目部与相关部门建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施。决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。负责事故发生地治安管理。(6)现场检测与评估 根据需要，现场应急抢险领导组织机构成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与评估报告要及时上报。(7)应急结束 当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除

21、后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由应急抢险领导组织机构宣布应急结束。(8)事故调查报告、经验教训总结及改进建议 安全生产事故善后处置工作结束后，现场应急抢险领导组织机构分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。1.5.4 预防保证措施 1 通信与信息保障 建立健全项目部安全生产事故信息报告体系；建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息畅通，为应急决策提供相关信息支持。各工点负责本工点相关信息收集、分析和处理，定期向应急抢险领导组织机构报送有关信息，报送

22、要及时。施工现场设安全风险工程预告牌，公示应急抢险领导组织机构成员电话。要求应急抢险领导组织机构成员必须全天 24 小时开机，确保信息畅通。2 应急支援与保障(1)救援装备保障 项目部应急救援队伍和燃气公司根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。应急抢险领导组织机构应当掌握燃气管线救援装备情况，应急救援队伍按要求配备救援装备。(2)应急队伍保障 项目部和燃气公司应当组建和完善救援队伍。应急抢险领导组织机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。(3)交通运输保障 发生安全生产事故后，项目部办公室根据救援需要及时协调交通部门提供交通运输保障。对事故现场进行道路交通管制，根据需要开设应急

23、救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。(4)医疗卫生保障 项目部办公室加强与当地专业急救医疗机构的联系，必要时配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，为当地专业急救医疗机构提供安全生产事故救治便利条件。(5)物资保障 项目部在燃气公司配合下建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。应急抢险领导组织机构根据实际情况，负责监督应急物资的储备情况。(6)资金保障 项目部建立事故应急救援必要的资金储备。安全生产事故应急救援资金暂时由项目部承担，事后再根据事故责任确定资金承担情况。(7)技术储备与保障

24、项目部和燃气公司成立安全生产事故应急救援专家组，为应急救援提供技术支持和保障。要充分利用专家组，研究安全生产应急救援重大问题。8.3 救援的具体措施和办法 发生如下安全事故时，如燃气管线发生破坏，要通知有关部门人员，及时关闭阀门，封闭现场，立即通知作业区内所有作业人员撤离，防止发生火灾爆炸事故，待有关人员到场后配合专业人员进行修理，及时恢复管线。(1)基坑开挖燃气安全事故救援具体措施和办法 在救护人员到达现场之前，对受伤人员进行临时救护，立即疏散基坑附近道路行人及车辆，封闭道路，利用现场临时堆土场的弃土及附近砂石料对基坑坍塌部位进行回填，以免施工环境进一步恶化，待基坑稳定后采取补加钻孔桩及钢支

25、撑等方法进行处理。确保燃气管线不发生二次事故。(2)上部结构施工安全事故类型分析 在救护人员到达现场之前，对受伤人员进行临时救护，立即疏散附近道路行人及车辆，封闭影响范围的道路。通知燃气管线单位对事故现场附近管线进行排查，发现燃气管线断、裂等情况，立即进行处理，以免对周围居民生活造成影响。1.5.5 应急救援及抢险人员培训演练 应急抢险领导组织机构组织项目部及工点相关人员进行应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传培训工作，聘请相关专家来项目部授课。应急相关人员进行上岗前培训和业务培训，提高项目部全体人员自救、互救能力。结合本标段实际情况，进行宣传、教育工作，提高全体人员的安全意识。应急抢险领导组织机构和燃气公司组织相关人员进行一到两次安全生产事故应急救援演习。在正常施工状态下，由作业面领工员报告模拟事件信号，启动处理程序，验证各类物资、工具、人员到位情况，是否能够满足处理要求。演习结束后应及时进行总结。