乡镇工业园区转型升级调研报告工业园区调研报告结构.doc

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1、 乡镇工业园区转型升级调研报告工业园区调研报告结构 规划引领产业集聚 工程支撑科学进展 XX镇工业园区转型升级调研报告 近年来,我镇紧紧围绕“工业化、城镇化”战略,以南北两个工业园区为载体，主攻招商引资和工程建立，园区经济呈现出良好的进展势头。但对比新形势、新要求，我们糊涂地熟悉到工业园区进展方式仍未从根本上得到转变,特殊是在土地资源、节能减排等硬约束日益趋紧的状况下，可持续进展面临重大挑战。园区下一步将紧紧围绕镇党委、政府工作中心，坚持以科学进展观为指导，立足“保增长、保目标、促进展”，从规划引领、产业集群、工程支撑、优化效劳等方面,进一步解放思想，凝心聚力，努力推动南北工业园区转型升级、科

2、学进展。 一、科学规划，完善配套，夯实进展载体平台 科学的规划建立是工业园区安康进展的灵魂和根底,是合理利用资源、提高产业效益、营造良好投资环境、增加园区吸引力和承载力的重要保证。因此,要坚持高起点规划、高水平设计、高质量建立、高效能治理,对南北园区重点是XX工业园新一轮规划建立进展修编。 一是科学修编规划，加快扩容升级。以战略眼光制定XX工业园进展规划, 根据“拉开框架、拓展空间、做强产业、塑造特色”的定位，聘请资质优、档次高的工业园区设计师对该区域实地勘察，走访调研，科学论证，在目前已完成6000亩规划的根底上，再向东新增3300亩。充分考虑与县城总体规划、土地利用规划、环境规划相结合,与

3、本地工业远景规划、本地资源利用和产业优势相结合,使园区的产业布局、功能配套、生态建立具有科学性、可行性和超前性，严格根据工程产业类型、规模层次安排落地区域，并留足后续进展空间。根据“优化资源组合、集约根底设施、产业集群进展”的要求,XX工业园投入4000万元，加快“北延东进”，向北与曹坝工业集中区进展连接，着重打造800-1000亩的管件产业园，推动管件产业扩张裂变，转型升级。向东与台资工业园、县经济开发区进展融合，着重打造1500-2023亩“三新”产业园，聚拢一批新材料、新能源、新光源工程，推动园区转型升级，突出XX工业园作为县城经济圈重要版块的显著地位，为县环城生产力布局供应更大的支撑。

4、城南工业园投入1000万元，加快“南扩”，围绕原有规划，进一步加快水、电、气、路、网等根底设施配套建立，着重打造2023-2500亩输变电产业园，重点建好迅达产业园和本港科技园。 二是完善配套功能，提升园区品尝。着眼于园区的长远进展,高起点、高标准地搞好园区配套建立,根据建立资源节省型和环境友好型社会的整体要求,大力推动双层和多层厂房建立,城南工业园再开工建立5万标准化厂房。结合中心村庄建立和老村庄改造，强势推动南北园区连片拆迁、集中安置，全面加强环境整治，集中财力做好园区内农夫新家园、职工新公寓建立。超前规划金宝东路、城南大道等主干道两侧商务、物流、人居、休闲等生产生活设施，大力协作有关部门

5、做好粮食物流、宝应港口等重大工程建立，不断集聚人气，抢占商机，赢得进展。 三是运用市场机制，化解瓶颈制约。在开发模式上求创新，借鉴创新XX创业园一、二、三期和城南创业园一期工程投资经营治理的胜利模式,积极吸引社会资金参加园区建立,实现投资主体和资金来源渠道多元化。当前，工业园区的开发仍是由政府主导，参加了从规划、征地、根底设施配套到厂房设施建立等全过程，直到获得肯定的税收收入、保持地方经济增长以及制造就业时机。政府担当了大局部投资，应逐步引进公司制开发模式，从开发到治理运用市场手段，削减行政行为，逐步将工业园区建立由政府行为转化为市场行为，由开发企业将土地生产力、设施使用率以及地产的租赁和销售

6、作为业务，以投资土地开发和设施建立并通过其产品和效劳的销售来获得收入，政府既降低了投资本钱，又获得了税收收入。另外,政府出台相应的优待政策,在土地利用、税收返还、财政支持等方面加大园区进展扶持力度。 四是强化节能减排，促进永续进展。把可持续进展的思想贯穿于工业园区建立的全过程，特殊是在规划、产业、环保、投资强度等方面严把工程准入关。优先引进和鼓舞进展科技含量高、附加值高，低消耗、低污染的好工程。积极引导传统的制造业企业进展生态化改造,运用清洁生产新技术和新工艺大力进展循环经济,引导企业之间形成低消耗、高产出、少排污、可循环的合作进展机制。 二、聚拢产业，提升层次，增加综合竞争力量促进企业集聚进

7、展,形成特色产业集群,可以提升园区整体形象,促进园区经济良性循环进展。 一是充分发挥区域优势，搞好产业定位。坚持市场导向,结合实际,选择具有优势的产业、产品加以重点进展,形成主导产业区。针对目前园区产业定位不明显的现状，重点规划三大产业，一是输变电产业。以迅达电磁线、本港科技、派斯特等企业为龙头，力争3-4年内形成50-60亿的产销规模。二是做大管件阀门产业。以润扬管件、华宇管件等企业为龙头，力争3-4年内形成30-40亿的产销规模。三是做大“三新”产业，以宝航特钢、赛尔达尼龙等企业为龙头，力争3-4年内形成20-30亿的产销规模。同时兼顾做好汽摩配件等产业，最终形成以支柱产业支撑工业进展规模

8、和总量，以构造调整提升工业进展质量和效益的良好态势，让优势产业更优，让特色产业更特，让亮点企业更亮，力争2023年底工业过200亿，为全县工业1000亿工程作出应有的奉献。 二是注意提升产业层次，培育产业链条。围绕加快进展壮大园区,以产业为纽带,以配套促聚拢,加快形成关联度严密的产业链。一方面，围绕产业规划选商，突出产业链条招商； 另一方面，依靠市场机制,引导企业加大技术改造投入,加强纵横向的竞争与联合,通过技术的聚拢和产品的配套,形成具备肯定进展规模的产业链,以促进传统产业的技术升级和高技术产业的进展,提升产业层次和企业竞争力。 三是着力提高产业集中度，增加竞争实力。围绕不同的产业链做大规模

9、,提高专业化竞争力,以促进企业集群有序进展,形成强有力的产业群体和竞争主体。加强一样产业的空间整合,引导企业逐步集中到相关产业区内,以优化企业之间的生产协作,促进企业共享根底设施和公共效劳,加快生产要素的集聚和资源的优化配置,不断扩大产业规模,提高产业竞争力。对输变电、泵阀管件、三新特色产业实施产业集群化进展,制定相关的扶持政策与措施，引导同类企业聚拢,打造特色工业园区。重点扶植迅达、润扬、沈飞、展圣、玉华等一批骨干企业和优势企业,促进企业竞争力和个体规模的快速提高。推动行业协会建立，引导企业加强行业自律,创立具有良好市场形象的区域品牌。 四是加快推动技术进步，提高技术奉献率。客观理性地把握园

10、区工程准入关,合理设置工程进区“门槛”,特殊要注意引进工程的成长性和技术含量,着眼工程的增长空间和进展潜力。充分利用已建成的“省高新技术创业中心”的孵化器作用, 加快对高新技术的引进、消化、汲取和利用,用高新技术改造传统产业,提高传统产品的科技含量。重点引进和开发环境爱护、资源节省、循环经济等方面的关键技术和共性技术,通过技术创新推动产业素养提高。积极推动重点企业和成长型企业与高等院校及科研机构的合作,加速科研成果向现实生产力转化。三、工程支撑，效益至上，增加持续进展后劲一是加大工程引进力度。根据园区产业规划,完善进园工程投资政策，围绕提高入园企业的档次和水平,产业构造升级调整等因素,积极制造

11、条件引进科技含量高、附加值高、产业链条长、带动作用大的产业工程。围绕现有特色支柱产业和龙头骨干企业延长产业链,加大产业配套工程,实现产业的集群化、企业的配套化、产品的链式化。 二是提高工程效劳水平。以抓好入园工程的“三率”即开工率、竣工率、投产率为目标,建立健全工程申办的一条龙效劳体系、工程建立的全方位跟踪效劳体系、企业开工后的常常性效劳体系,准时帮忙企业解决建立过程中存在的困难和问题,并加强常常性检查和跟踪落实,促进入园企业早开工、早投产、早见效,真正使工程引得进、留得住、建得好。 三是注意工程实际效益。全面梳理进园工程，严格对比投资协议，对迟迟不开工、投资强度低、经济效益差的企业和工程逐一

12、过堂，排查缘由，落实措施，该追加投资的追加投资，该腾笼换鸟的腾笼换鸟，该终止合同的终止合同，肯定要让有限的土地资源发挥出巨大的经济和社会效益。 四、完善体系，强化效劳，打造投资兴业“磁场” 保持XX工业园和城南工业园的良好形象及可持续进展力量，除了连续改善园区硬件设施外,还要在强化软环境方面下连续下功夫。 一是在治理方法上求创新。进一步理顺工业园区治理体制，将必要的社会责任和义务交由社会中介机构比方物业治理公司来担当； 引进2-3名高层次人才，探究数字化、信息化治理模式，推开工业园区治理模式的全面升级；根据市场经济的客观要求，建立与之相配套的新型治理体制，促进工业园区建立和治理的良性循环。 二

13、是在政策体制上求创新。坚持亲商、安商、富商理念,真正想客商之所想，急客商之所急，把治理寓以效劳之中，积极推行效劳承诺和全程代理制。进一步优化政策环境,对工业园区的各项优待政策进展标准、补充和完善;加快各项优待政策的兑现和落实,让投资者真正享受到优待,在效劳中表达诚信。 三是在无形效劳上求创新。淡化有形政策，强化无形效劳，在加强工业园区根底设施和功能配套建立的同时，进一步完善法规建立、效劳体系建立，加快提高电子政务、电子商务和信息化、数字化水平，全面提升工业园区的效劳层次，提高效劳质量。结合乡镇机构改革，将企管站、招商办、统计办、劳动所等部门整合到园区办，对相关人员进展全面培训，不断提升治理、效劳意识和水平。加强金融、科技、人才、劳动用工、信息、市场等方面的效劳体系建立,逐步完善效劳治理的长效机制。这样既可到达减人、减事、减资目的，又可使整合后的部门走上市场化运作的路子。