乡镇纪委工作调研报告范文(共12篇).doc
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1、 乡镇纪委工作调研报告范文(共12篇) 乡镇纪委工作调研报告范文(1) 乡镇纪检监察组织是最基层纪检监察组织,肩负着维护农村基层党风政纪、推动反腐败斗争的重要职责。找准职责定位,深化三转,聚焦主业,强化监视执纪问责,破解履职难题,直接关系到基层党风廉政建立和反腐败斗争的成效。面对新形势、新任务、新要求,乡镇纪委履职还有较多困难问题,需实行有效措施加以解决。 (一)思想熟悉不清,职责定位不准。党风廉政建立主体责任是党章给予各级党委的政治责任,各级党委主要领导是党风廉政建立第一责任人。局部党委、党委主要领导对这种职责思想熟悉有误,定位不准,没有熟悉到应担当主体责任,没树立抓党风廉政建立意识,没做到
2、两者同部署、同落实、同考核。党委班子成员没按党风廉政建立分工要求,仔细履行“一岗双责”,有的甚至认为是纪委的事,事不关己,高高挂起。有些领导干部口头上承受监视,在思想和行动上则躲避监视,与乡镇纪委之间有心理防范,工作联系少,思想沟通少,形成了一道无形的墙,产生纪委书记边缘化、坐冷凳子现象,制约了同级监视职能作用发挥。个别领导对查办案件不重视,片面认为查办案件会影响经济建立,影响单位稳定,不支持不协作,消极应付;有的一味维护面子,压案子、捂被子,说情袒护;有的怕案件查多了引火烧身,拔出萝卜带出泥,对办案态度暧昧,甚至故设障碍。乡镇纪检监视组织担当党风廉政建立监视责任,其主业是监视执纪问责。由于职
3、责定位不准,在工作中常存在越位、缺位、错位现象,不该管的管了,该管的未管好,“种了别人地,荒了自己田”。 (二)聚焦主业缺乏,推动“三转”难。纪检监察工作主业是监视执纪问责。乡镇纪检监察组织按党*要求,聚焦中心任务,强化监视执纪问责,转职能、转方式、转作用,取得了肯定成绩。但在工作中,大局部纪检监察组织仍存在工作任务杂,大包大揽,专职不专,职能泛化,兼职过多现象。多数乡镇纪委书记除负责纪检监察工作外,还主管政法、计生、新农村建立、城乡环境卫生等重要工作,看似纪委权力大,管得宽,但实则是工作关系未理顺,直接导致难以有足够精力带着班子成员聚焦主业,职能作用受减弱,“三转”难落实,错位缺位严峻。受体
4、制机制限制,纪检监察班子成员除纪委书记的个人年度考核由上级纪委和同级党委双重考核外,其他成员的人、财、物均由乡镇党委政府治理,当地政府在安排中心任务、工程建立等重要工作时,仍安排全部班子成员从事职责外的工作,这在肯定程度上制约了“三转”。 (三)体制机制不合理,监视执纪难。乡镇纪委正副书记由上级纪委组织部门提名产生的做法较前由同级党委或上级组织部门提名产生,更有利于纪委充分履职,消退顾虑。但体制机制仍有不合理地方,造成监视执纪困难。乡镇纪委书记个人年度考核由上级纪委和乡镇党委双重考核外,本级纪检监视组织的人事关系、组织关系、年度考核、办公经费及地点等都在乡镇,这种设置虽然便于开展日常监视及解决
5、保障问题,但监视者与被监视者在同一个锅里吃饭,两者利益关联严密。这种体制下“自己监视自己”,“下级监视上级”弊端仍旧客观存在。由于受制于同级党委政府,使纪委监察组织对同级党委政府领导干部行使监视权、查处违纪案时面临逆境,而引发“不敢查、不能查、无法查”等问题,乡镇纪检工作人员不同程度存在三怕(怕情面上过不去,怕遭到打击报复,怕得罪人丢选票),导致乡镇纪检监视组织在履职时消失畏手畏脚,监视不到位的状况。党章明确了对同级党政领导班子成员监视要求,但配套的监视制度不完善,缺乏操作性强的实施细则,监视难题不行避开长期存在。在机制上,乡镇纪委与其他执法部门沟通沟通不畅,无法共同享受各种信息资源,未整合可
6、用力气,这无疑对纪检监察组织作用发挥有肯定制约。 (四)队伍素养不强,机构呈弱化。近两年从上至下大力整治“四风”,风清气正气氛已形成,但“四风”仍有市场,“舌尖上的腐败”“车轮上的腐败”仍旧存在,乡镇纪检监察组织干部也不同程度存在抱负信念不够坚决,自律意识不强,工作作风不实,责任心不强等问题。有一些纪检干部事业心责任心不强,怕吃苦,对办案工作敷衍塞责,缺乏原则性、政策性。由于系统培训少,培训渠道单一,教育治理监视不够,引发了一些问题。查办案件需要较强的法律法规学问及较为专业的调查取证、谈话笔录技巧,由于培训少,业务简单,不重视学习,政策理论业务学问不过硬,一些乡镇纪检监察干部不懂办案、不会办案
7、。现在农村党员干部违法违纪手段越来越隐藏高超,案件查处很难,这对乡镇纪检监察干部提出了新的要求,不仅要有专业学问,还要熟识法律法规学问,导致大局部乡镇纪检干部开展工作时显得力不从心,一片茫然,不知从何下手。乡镇纪检监察组织人员配备不强,机构呈弱化现象普遍。乡镇纪委由5-7人组成,包括纪委书记、副书记、委员等,换届时班子配得较齐,但由于人员流淌加快,纪委委员调离本乡镇后,没得到准时补充,局部纪委书记成了光杆司令,做事单打独斗,造成很多工作难以开展。队伍组成东拼西凑,人员来自不同单位,不同战线,导致身兼多职现象普遍。整个班子看似配齐配足,其实不然,遇到纪检工作与其他工作相冲突时,他们往往把纪检工作
8、当成副业,从而造成纪检工作力气薄弱的事实,工作开展起来难度加大。 (一)改革体制,理顺关系。强化顶层设计,出台两个为主、同级监视、乡纪委机构改革等详细化制度化运行标准,推动体制改革创新,针对职能不专、队伍不稳问题,参照法、检机构改革模式,推行基层纪检监察人员派驻机制,将现行的同级党委政府治理使用,改由上级纪检监察机构统一治理使用。其人员编制、人事受上级纪委管辖,工资福利、办公经费由上级纪委核发,办公场所及日常办公保障则由所驻单位供应。其主要领导由上级纪检监察机关组织部门指派,纪委书记参与乡镇书记办公会。派驻机构与所驻单位是监视与被监视关系,派驻机构负有帮助所驻单位开展党风廉政建立责任。基层纪检
9、监察人员参与派驻单位工作,但无人事调配选拔和经济利益牵连,解决开展工作怕的问题。但除 信访等与纪检监察工作有亲密联系的工作之外,派驻纪检组长不应主管或分管所驻单位其他业务,彻底解决裁判员运发动角色冲突问题。对乡镇纪检监察人员的考核应以上级纪委为主,乡镇纪委书记的提升去留及考核由上级纪委统一考察提出意见,克制因秉公办事遭冷落、被打击报复甚至受排斥而得不到提拔重用的现象,确保派驻机构发挥监视执纪问责职能作用。派驻机构应积极通过参与所驻单位党政领导班子会议,参与重要工作和重大活动、开展专项监视检查、日常工作巡查等形式履行职能。派驻机构与所驻单位应加强沟通沟通,信息通报,加强党风廉政建立和反腐败工作的
10、协调协作。 (二)把握定位,抓住“牛鼻子”。党的十八届三中*打算明确落实党风廉政建立责任制,主体责任在党委,纪委负监视责任。这要求乡镇纪委必需找准自己的工作定位,仔细履行帮助党委加强党风廉政建立和反腐败工作职责,切实担负起落实党风廉政建立监视责任,真正把主业记在心上、扛在肩上、抓在手上。乡镇党委必需落实从严治党的政治责任,以上率下,层层传导,落实在行动上。纪检工作的主业是监视执纪问责,要解决职能泛化、大包大揽问题,必需聚焦中心任务,守住主业不发散,通过校正职责定位、回归职能根源,全面落实监视责任。纪检是落实监视责任主体,监视对象包括同级党委及其成员、一般党员,对同级党委及其成员实施执纪监视,是
11、重要工作任务之一,家乡镇纪委在履职时务必做到不缺位、不错位、不越位。同时纪检帮助党委组织协调党风廉政建立工作是党章给予的职责所在,纪委各项工作必需围绕党委中心工作来开展,纪委履行职责必需对党委负责,在党委统一领导下进展。 (三)聚焦主业,种好责任田。*强调“各级纪检监察机关聚焦中心任务,强化监视机构执纪问责,转职能、转方式、转作风”。乡镇纪委要根据“聚焦聚焦再聚焦,强化监视执纪问责,确保党的纪律刚性约束”要求,不断深化“三转”,守住主业不发散。整合基层纪检监察力气,合理配置人员,削减职能穿插,探究新的派驻方法,实现监视机构全掩盖,把不必参加的协调工作归还有关部门,让纪委校正职责定位,回归职能根
12、源。突出执纪,严明政治纪律和政治法规,加强对各级重大决策部署执行状况的监视检查,确保政令畅通;坚持问责,强化对政府职能履行职责状况的监视,锲而不舍抓好*八条、省委九条、市委十条规定的贯彻落实,坚持常长二字,盯节点关键,纠四风,使作风建立落地生根;以零容忍态度、猛药去疴决心、刮骨疗毒士气,严打“老虎”,勤拍“苍蝇”,充分发挥惩治腐败的震慑作用,坚决遏制腐败扩散势头。深入落实*八项规定精神,弛而不息订正“四风”。坚持有所为有所不为,把推动转职能、转方式、转作风作为破解职能泛化、聚焦缺乏、散光有余等问题的金方子,进一步清理议事协调机构,标准乡镇纪委书记分工。纪委书记对纪委机关党的建立负主体责任,应扎
13、实抓好纪检监察干部的教育、治理和监视。制定完善乡镇纪委标准化建立工作意见,从组织领导、职权范围、工作对象、工作要求、自身建立等方面标准乡镇纪委工作,解决工作任务杂的问题。纪委书记必需从繁杂的与纪检无关的工作中解脱出来,这样,才能用心履职,确保主要精力放在纪检监察工作上。进一步明确专职纪检监察干部不得兼任与纪检无关的工作,确保乡镇纪检监察干部专职专用、主抓主业。 (四)转变方式,提高工作效率。仔细落实*关于“查办案件以上级纪委领导为主”要求和“一案两报告”规定,加强办案工作。强化问题线索治理,坚持分类处置,定期清理,标准治理。加强案件审理,仔细履行审核监视职责。对问题线索查处要快速。转变乡镇纪委
14、办案线索来源单一状况,发挥信访案源主渠道作用,加强与派出所、司法所及其他执法机关业务部门协作,保持立体联系,实行信息共享,形成公安、财政、审计等部门联合定期互通信息机制。坚持常长二字,抓早抓小,抓细节,对党员干部身上的问题要早发觉、早处置,准时约谈函询诫勉,惩前毖后,治病救人,防止小问题变成大问题。“魔高一尺”更要“道高一丈”,必需转变监视方式,充分发挥新闻媒体、党风监视员及群众的监视作用,敏捷运用各种检查、线索排查等方式,把问题导向、责任倒逼贯穿工作全过程。紧盯重点领域、重点行业、重点岗位、重点节点,盯住管钱、管物、管人、管工程的单位和干部,特殊是党员领导干部落实“一岗双责”状况的监视检查。
15、要以蚂蚁搬家的韧劲,杀几个回马枪,来几个回头看,形成党风廉政建立新常态。狠抓党风廉政教育,突出对党员领导干部和重点部门、关键岗位人员的教育,深入剖析十八大以来查处的典型案例,用活反面教材,发挥警示、震慑和教育作用。突出考核问责,健全考核体系,推动两个责任落实。 (五)加强教育治理,提升队伍素养。*要求“严格教育监视治理,以铁的纪律建立过硬纪检监察队伍”。在十八届中纪委五次*上强调“广阔纪检监察干部要敢于担当,敢于监视,敢于负责,努力成为一支忠诚、洁净、担当的纪检监察队伍”。打铁还需自身硬,狠抓队伍建立,是乡镇纪检监察组织的重大政治任务。“信任不能代替监视”,增加纪律观念和法规意识,充分发挥纪检
16、监察干部监视机构作用,完善自我监视机制,健全行为标准,明确工作职责权限,自觉承受党内和群众监视,仔细解决“灯下黑”问题。坚固树立“权力就是责任,责任就要担当”意识,仔细开展“三严三实”教育活动,加强党性修养,使每个纪检监察干部心中有党,心中有民,心中有责,心中有戒,进一步转变作风,做到严、细、深、实。加强教育培训,加强抱负信念和行为标准教育,狠抓理论业务培训,推行上级纪委业务室与乡镇对口指导制度,组织异地考察学习,提高执纪监视问责力量。严把纪检监察干部队伍入口,突出注意专业化建立,按德才兼备的原则,把政治素养过硬、思想作风正派、有肯定纪检监察工作年限、具有肯定工作阅历的同志选入纪检监察干部队伍
17、,对正副纪委书记、专职委员要配齐配强、专职专用。从政治上、工作上、生活上关怀乡镇纪检监察干部“冷暖”,帮忙解决一些实际困难,稳定干部队伍,激发工作热忱。 乡镇纪委工作调研报告范文(2) 乡镇纪委是我们党和政府设在最基层的一级纪检监察机构,它直接面对的是广阔人民群众,面对的是生活和工作在农村第一线的党员和干部,在努力履行“爱护、监视、教育、惩办四项职责的同时,为一方政治稳定、经济进展效劳。十八大以来,我们党在抓党风廉政建立和反腐败斗争中决心和力度是很大的,也取得了非同凡响的效果。通过不断总结,形成了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参加的反腐败领导体制和工作
18、机制,从*到地方都是一级抓一级,层层抓落实,但在实际工作中,好像“上头热下头冷的现象较为突出。有些制度是写在文件上、挂在墙上、念在口上,落实不到行动上。那么,作为最基层的乡镇纪委,如何搞好组织协调,充分履行其职责,走出新的工作思路,开创新的工作局面,就是一个值得思索的问题。这里,从几个方面来作一些探讨,以求能更好地推动乡镇纪检监察工作。 一、现状及存在问题 1、从机构及人员配置上。乡镇纪委一般由3一5人组成,其中设纪委书记1人,纪委副书记1人,行政监察员1名,其余为委员,委员通常都是其他涉及经济治理部门的人员担当,实际上纪委日常工作的只有3人,而乡镇纪委书记往往还分工有党委、政府其他方面的工作
19、,主要精力集中不到纪检监察工作上,有的乡镇只有一名纪委书记而未配备其他工作人员,纪检工作特殊是案件查办工作就难以开展。而乡镇党委对乡镇纪委的人员配备主要以照看或解决待遇为主导思想,人员变动相当频繁,从力气配置上就不利于乡镇纪委工作的正常开展。 2、在主观熟悉上存在较大的差异。乡镇党委、政府着力抓好经济促进展谋稳定,经济在一年年的上升,人民群众生活水平也在不断的得到提高,各项工作都逐步走向了经济利益导向机制的框架,然而,一些乡镇党政的领导看到了经济的快速进展,却疏于对党员、干部的教育和治理,更谈不上对违法违纪党员的惩办,相反的认为党员、干部犯点错误算不了什么,纵之任之,认为是小枝节,只要经济起来
20、了,社会平稳了就是有功之臣,不加过问,更谈不上严加教育和治理。久而久之,有的村干部“坐养成患,用不了也调整不得。据了解,XX年以来,XX省各级纪检监察机关在重拳“打虎的同时,还重点查处扶贫、低保、新农合、征地拆迁、村级工程建立等涉农领域腐败问题。截至目前,全省共查处村官违纪违法案件x件x人,占立案总数的x。其中,村党支部书记、村委会主任违纪违法案件x件x人。另一方面,乡镇一些主要领导还存在假如惩办了其治理和使用的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,错误地把纪委查处几位党员干部违纪违法案件同阻碍经济进展划上等号。 3、乡镇某些领导自身的不廉洁,担忧会查处一些党员、干部会牵扯出自己,因而有意无意地干扰
21、案件的查办,甚至给纪检监察干部穿“夹脚鞋”等等。 误区之一:这些因素的客观存在,乡镇纪委的工作及其纪检监察职能作用就会大打折扣,在详细工作中是要人无人,要物无物而处于为难境地,这对于某一年或某一届党委、政府来说能够遮掩过去,但纸终究包不住火,违纪违法分子始终会露出尾巴,甚至所受党政纪处分重于从前,从某种意义上说,这对教育和爱护我们的党员、干部是不利的,是一种不负责任的作法。 误区之二:作为乡镇纪委在同级党委的直接领导下,应紧紧围绕经济进展、政治稳定这条主线来开展纪检监察工作。在乡镇纪委,纪委书记往往分工和担负着党委、政府其他方面的工作,因而抓经济建立为中心的工作多于纪检工作,而不能较合理地安排
22、时间和精力来抓好纪检工作,甚至个别纪委书记还怕得罪人而放弃本职工作,就是抓了也是轻描淡写,应付了事。纪委副书记心存压力,虽在抓的同时又存在着“今日这个岗位上干,得罪人,领导都不管,自己哪里敢管那么多?说不定明天自己就又到别的岗位干其他工作去了,何苦得罪人一一一断自己的路的熟悉:加之主要精力投入到党委、政府的中心工作上去了,因此年轻的纪检干部从思想熟悉上就存在着不愿干的想法,纪检岗位工作时间久了,朋友圈都会越来越小。作为年龄大的一些同志,则往往是认为自己年纪大了,就等着退休,更不想去抓好纪检监察工作,更不要说加大力度去抓了,多实行的是打打擦边球,拖延了事;作为乡镇纪委委员,由于都是其它部门干部兼
23、任,根本上是有其名而无其实,谈不上在乡镇纪委工作中发挥多少作用,更是怕得罪别人,甚至个别纪委委员还认为管别人是多事,因此在详细工作中就懈怠放松了。 误区之三:社会对纪检监察工作的不认同。乡镇纪委工作有其特别性,作为亲密联系群众的乡镇纪委,在为政治稳定、经济进展效劳的同时,更多的是群众权利的维护者。由于农村党员、干部在实际工作中经常会消失工作作风粗暴,工作方法过于简洁,向群众“吃、拿、卡、要等坑农、害农的行为产生,甚至干部打骂工作人员的大事,直接损害了群众的利益,损害了党和政府在群众中的威信,因小事往往引发大的冲突和群体大事,而这些党员、干部的行为,本应受到相应的惩办,但是,由于乡镇党委、政府对
24、纪检监察工作的不重视,乡镇纪委自身工作不力而造成群众的不信任,更谈不上对乡镇纪委工作的理解和支持,再加上一些地方,一些干部缺乏保密意识,跑风漏气,导致部份群众遭打击报复,给群众形成的是“青天不在、包公不存,有冤无处申,有状不敢告的状况。就客观上说,乡镇纪委在详细工作中,由于上述主观的一些缘由,给乡镇纪检监察工作带来层层阻力和难度,特殊是案件查办,乡镇纪委往往是因办案人员、办案经费以及办案场所及手段的局限性,以致案件查办不力,就形不成对违纪违法者的震慑效果。据了解目前,XX省已对各县(市、区)及乡镇纪委参加的议事协调机构进展了两轮清理,旨在将主要精力聚焦到监视执纪问责上来,充实和加强一线办案力气
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- 乡镇 纪委 工作 调研 报告 范文 12
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