GB标准培训(共39张).pptx
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1、 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 要求要求 Occupational health and safety management systemsRequirements GB/T280012011 中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准a) 建立职业健康安全管理体系,消除或尽可能降建立职业健康安全管理体系,消除或尽可能降低可能暴露于与组织相关活动的职业健康安全危低可能暴露于与组织相关活动的职业健康安全危险源中的员工和其他相关方所面临的风险;险源中的员工和其他相关方所面临的风险;b) 实施、保持和持续改进职业健康安全管理体实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系;系;c)确保自身符
2、合所阐明的职业健康安全方针;)确保自身符合所阐明的职业健康安全方针; d)通过下列方式证实符合本标准:)通过下列方式证实符合本标准:1)作出评价和自我声明;)作出评价和自我声明;2)寻求与组织有利益关系的一方(如顾客等)对)寻求与组织有利益关系的一方(如顾客等)对 其符合性的确认;其符合性的确认;3)寻求组织外部一方对其自我声明的确认;)寻求组织外部一方对其自我声明的确认;4)寻求外部组织对其职业健康安全管理体系认证。)寻求外部组织对其职业健康安全管理体系认证。适用范围适用范围4.2 职业健康安全职业健康安全方针方针4.3策划策划4.3.1 危险源辨识、风险危险源辨识、风险 评价和控制措施的制
3、定评价和控制措施的制定4.3.2 法律法规和其他要求法律法规和其他要求4.3.3 目标和方案目标和方案4.4实施和运行实施和运行4.4.1 资源、作用、职责责任资源、作用、职责责任 和权限和权限4.4.2 能力、培训和意识能力、培训和意识4.4.3 沟通、参与和协商沟通、参与和协商4.4.4 文件文件4.4.5 文件控制文件控制4.4.6 运行控制运行控制4.4.7 应急准备和响应应急准备和响应4.5检查检查4.5.1 绩效绩效测量和监视测量和监视4.5.2 合规性评价合规性评价4.5.3 事件调查、事件调查、不符合不符合 纠正措施和预防措施纠正措施和预防措施4.5.4 记录控制记录控制4.5
4、.5 内部内部审核审核4.6 管理评审管理评审持续改进持续改进职业健康安全管理体系运行模式图4 4职业健康安全管理体系要求职业健康安全管理体系要求4.14.1总要求总要求 组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改持续改进进职业健康安全管理体系,确定如何满足这些职业健康安全管理体系,确定如何满足这些 要求,要求,并形成文件。组织应界定职业健康安全管理体系的范围,并形成文件。组织应界定职业健康安全管理体系的范围,并形成文件。并形成文件。基本概念术语l持续改进持续改进continual improvement 不断对职业健康安全管理体系(不断对职业健康安
5、全管理体系(3.13)进行强化的过程,)进行强化的过程,目的是根据组织目的是根据组织(3.17)的职业健康安全方针的职业健康安全方针(3.16),实现,实现对整体职业健康安全绩效对整体职业健康安全绩效(3.15)的改进。的改进。l 注注 1:该过程不必同时发生在活动的所有方面。:该过程不必同时发生在活动的所有方面。l 注注 2:改编自:改编自GB/T24001-2004, 3.2。4.2 4.2 职业健康安全方针职业健康安全方针 最高管理者应确定和批准本组织的职业健康安全方针,最高管理者应确定和批准本组织的职业健康安全方针,并确保职业健康安全方针在界定的职业健康安全管理体并确保职业健康安全方针
6、在界定的职业健康安全管理体系范围内:系范围内:a) a) 适合于组织的职业健康安全风险的性质和规模;适合于组织的职业健康安全风险的性质和规模;b) b) 包括防止人身伤害和健康损害和持续改进职业健康安包括防止人身伤害和健康损害和持续改进职业健康安全管理与职业健康安全绩效的承诺;全管理与职业健康安全绩效的承诺;c c)包括至少遵守与其职业健康安全危险源有关的适用法)包括至少遵守与其职业健康安全危险源有关的适用法律法规及组织应遵守的其他要求的承诺;律法规及组织应遵守的其他要求的承诺;d d)为制定和评审职业健康安全目标提供框架;为制定和评审职业健康安全目标提供框架;e e)形成文件,付诸实施,并予
7、以保持;)形成文件,付诸实施,并予以保持;f f)传达到所有在组织控制下工作的人员,旨在使其认识)传达到所有在组织控制下工作的人员,旨在使其认识各自的职业健康安全义务;各自的职业健康安全义务;g g)可为)可为相关方相关方所获取;所获取;h h)定期评审,以确保其与组织保持相关和适宜。)定期评审,以确保其与组织保持相关和适宜。1基本概念术语l3.10相关方相关方 interested party l 工作场所(工作场所(3.23)内外与组织组织(3.17)职业职业健康安全绩效健康安全绩效(3.15)有关或受其影响的个人或团体。 个人组织的员工、员工亲属、股东、顾客 团体供方、银行、合同方、政府
8、主管部门 注:1)广义上的关联性 2) 建立体系应注意限定范围,不能无限的扩大。 在标准的17个要素中约有六处涉及“相关方”4.3 策划策划4.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施的确定危险源辨识、风险评价和控制措施的确定l 组织应建立、实施并保持程序,以持续进行危险源辨识、组织应建立、实施并保持程序,以持续进行危险源辨识、风险评价和必要的控制措施的确定。风险评价和必要的控制措施的确定。l 危险源辨识和风险评价程序应考虑:危险源辨识和风险评价程序应考虑: a)常规和非常规活动;)常规和非常规活动; b)所有进入)所有进入工作场所工作场所的人员(的人员(包括承包方人员和访问者包括承包方人员和访问
9、者)的活动;的活动; 324.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施的确定危险源辨识、风险评价和控制措施的确定 c)人员行为、能力和其他人为因素;人员行为、能力和其他人为因素; d)已识别的源于工作场所之外、能够对工作场所已识别的源于工作场所之外、能够对工作场所内组织控制下的人员的健康安全产生不利影响的、内组织控制下的人员的健康安全产生不利影响的、危险源;危险源; e)在工作场所附近,由组织控制下的工作相关活)在工作场所附近,由组织控制下的工作相关活动产生的危险源;动产生的危险源;注注:按环境因素对此类危险源作为环境因素被评价更按环境因素对此类危险源作为环境因素被评价更合适。合适。 f)由本组织
10、或外界所提供的工作场所的基础设施、)由本组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料;设备和材料;4.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施的确定危险源辨识、风险评价和控制措施的确定 g)组织及其活动变更或计划的变更;)组织及其活动变更或计划的变更; h)职业健康安全管理体系的变更,包括)职业健康安全管理体系的变更,包括临时性变更,及其对运行、过程和活动的临时性变更,及其对运行、过程和活动的影响;影响; i)任何与风险评价和实施必要控制措施相)任何与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务(也可参见关的适用法律义务(也可参见3.12 注)注) j)工作区域、过程、装置、机器和(或)工作区
11、域、过程、装置、机器和(或)设备、运作程序和工作组织的设计,包括设备、运作程序和工作组织的设计,包括他们对人的能力的适应性。他们对人的能力的适应性。4.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施的确定危险源辨识、风险评价和控制措施的确定组织的危险源辨识和风险评价方法应:组织的危险源辨识和风险评价方法应:a) 在范围、性质和时机方面进行界定,以确保是在范围、性质和时机方面进行界定,以确保是主动的而非被动的;主动的而非被动的;b) 提供风险的确认、优先次序和文件的形成,以提供风险的确认、优先次序和文件的形成,以及适当措施的应用。及适当措施的应用。 对于变更管理,组织应在变更前,识别组织内、对于变更管理,
12、组织应在变更前,识别组织内、职业健康安全管理体系中或组织活动中与该变更职业健康安全管理体系中或组织活动中与该变更相关的职业健康安全危险源和职业健康安全风险。相关的职业健康安全危险源和职业健康安全风险。 组织应确保在确定控制措施时考虑这些评价结果。组织应确保在确定控制措施时考虑这些评价结果。44.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施的确定危险源辨识、风险评价和控制措施的确定在确定控制措施或考虑变更现行控制措施时,应按如下顺序在确定控制措施或考虑变更现行控制措施时,应按如下顺序考虑降低风险:考虑降低风险:a)消除;)消除;b)替代;)替代;c)工程控制措施;)工程控制措施;d)标志)标志/警告警告
13、 和和/或管理控制措施;或管理控制措施;e)个体防护装备。)个体防护装备。 组织应将危险源辨识、风险评价和控制措施的确定行组织应将危险源辨识、风险评价和控制措施的确定行成文件并及时更新。成文件并及时更新。 在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时,组织在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时,组织应确保对职业健康安全风险和确定的控制措施得到考虑。应确保对职业健康安全风险和确定的控制措施得到考虑。注: 关于危险源辨识、风险评价和控制措施的确定的进一步指南见GB/T28002。54.3.2 4.3.2 法律法规和其他要求法律法规和其他要求 组织应建立、组织应建立、实施实施并保持程序,以识别和获得适
14、用并保持程序,以识别和获得适用于于本组织的本组织的法律法规和其他职业健康安全要求。法律法规和其他职业健康安全要求。 在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时,组在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时,组织应确保对适用的法律法规要求和组织应遵守的其他要织应确保对适用的法律法规要求和组织应遵守的其他要求得到考虑。求得到考虑。 组织应使这方面的信息处于最新状态。组织应使这方面的信息处于最新状态。 组织应向在其控制下工作的人员和其他有关的组织应向在其控制下工作的人员和其他有关的相关相关方方传达相关法律法规和其他要求的信息。传达相关法律法规和其他要求的信息。6 4.3.3 4.3.3目标和方案目标和方
15、案 组织应在其内部有关职能和层次,建立并保组织应在其内部有关职能和层次,建立并保持形成文件的职业健康安全目标。持形成文件的职业健康安全目标。 可行时,目标应可行时,目标应可测量。可测量。目标应符合职业健目标应符合职业健康安全方针,包括对防止人身伤害和健康损害、康安全方针,包括对防止人身伤害和健康损害、符合适用法律法规要求与应遵守的其他要求,以符合适用法律法规要求与应遵守的其他要求,以及持续改进的承诺。及持续改进的承诺。 在建立和评审目标时,组织应考虑法律法规在建立和评审目标时,组织应考虑法律法规和组织应遵守的其他要求及其职业健康安全风险。和组织应遵守的其他要求及其职业健康安全风险。组织还应考虑
16、其可选技术方案,财务、运行和经组织还应考虑其可选技术方案,财务、运行和经营要求,以及有关的相关方的观点。营要求,以及有关的相关方的观点。 4.3.3目标和方案目标和方案 组织应建立、实施和保持实现其目标的组织应建立、实施和保持实现其目标的方案。方案至少应包括:方案。方案至少应包括: a)为实现目标而对组织有关职能和层)为实现目标而对组织有关职能和层次的职责和权限的指定;次的职责和权限的指定; b)为实现目标的方法和时间表。)为实现目标的方法和时间表。 应定期和按计划的时间间隔对方案进行应定期和按计划的时间间隔对方案进行评审,必要时进行调整,以确保目标得评审,必要时进行调整,以确保目标得以实现。
17、以实现。4.4 4.4 实施和运行实施和运行4.4.14.4.1资源、作用、职责、责任和权限资源、作用、职责、责任和权限 最高管理者最高管理者应对职业健康安全和职业健康安应对职业健康安全和职业健康安全管理体系全管理体系承担最终责任。承担最终责任。 最高管理者应最高管理者应通过以下方式证实其承诺:通过以下方式证实其承诺: a a)确保为建立、实施、保持和改进职业健康)确保为建立、实施、保持和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源。安全管理体系提供必要的资源。注注 1 1:资源包括人力资源和专项技能、组织基础:资源包括人力资源和专项技能、组织基础设施、技术和财力资源。设施、技术和财力资源。 b b
18、)明确作用、分配职责和)明确作用、分配职责和责任责任、授予、授予权力权力以以提供有效的职业健康安全管理;作用、职责、责提供有效的职业健康安全管理;作用、职责、责任和权限应形成文件和予以沟通。任和权限应形成文件和予以沟通。 4.4.14.4.1资源、作用、职责、责任和权限资源、作用、职责、责任和权限 组织应任命最高管理者中的成员,承担特定职业健康安全职责,组织应任命最高管理者中的成员,承担特定职业健康安全职责, 无论他(他们)是否还负有其他方面得职责,要明确界定如下作用和无论他(他们)是否还负有其他方面得职责,要明确界定如下作用和 权限:权限: a)确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体
19、系;)确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系; b)确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系绩效报告,以供)确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系绩效报告,以供 评审,并为改进职业健康安全管评审,并为改进职业健康安全管 理体系提供依据。理体系提供依据。 注注 2:最高管理者中的被任命者(比如大组织、董事会或执委员会成:最高管理者中的被任命者(比如大组织、董事会或执委员会成 员),在仍然保留责任的同时,可将他们的一些责任委派给下属的员),在仍然保留责任的同时,可将他们的一些责任委派给下属的 管理代表。管理代表。 最高管理者中的被任命者的身份应对所有在本组织控制下工作的人最高管理者中的
20、被任命者的身份应对所有在本组织控制下工作的人员公开。员公开。 所有承担管理职责的人员,都应表明其对职业健康安全绩效持续所有承担管理职责的人员,都应表明其对职业健康安全绩效持续 改进的承诺。改进的承诺。 组织应确保工作场所的人员在其能控制的领域承担职业健康安组织应确保工作场所的人员在其能控制的领域承担职业健康安 全方面承担责任全方面承担责任,,包括遵守组织适用的职业健康安全要求。,包括遵守组织适用的职业健康安全要求。4.4.2能力、培训和意识能力、培训和意识l 组织应确保在其控制下完成对职业健康安全组织应确保在其控制下完成对职业健康安全有影响的任务的有影响的任务的任何人员任何人员都具有相应的能力
21、都具有相应的能力, 该该能力基于适当的教育、培训或经能力基于适当的教育、培训或经 历。组织应保存历。组织应保存相关的记录。相关的记录。l 组织应确定与职业健康安全风险及职业健康组织应确定与职业健康安全风险及职业健康安全管理体系相关的培训需求。应提供培训或采安全管理体系相关的培训需求。应提供培训或采取其他取其他 措施来满足这些需求,评价培训或采取的措施来满足这些需求,评价培训或采取的措施的有效性,并保存相关记录。措施的有效性,并保存相关记录。4.4.2能力、培训和意识能力、培训和意识l 组织应当建立、实施并保持程序组织应当建立、实施并保持程序,使在本组织控制下使在本组织控制下工作的人员意识到:工
22、作的人员意识到:l a)他们的他们的工作活动和行为的实际或潜在的职业健康安工作活动和行为的实际或潜在的职业健康安全后果,以及改进个人表现的职业健康安全益处;全后果,以及改进个人表现的职业健康安全益处;l b)他们在实现职业健康安全方针、程序和实现职业健)他们在实现职业健康安全方针、程序和实现职业健康安全管理体系要求,包括应急准备和响应要求(见康安全管理体系要求,包括应急准备和响应要求(见4.4.7)方面的作用、职责)方面的作用、职责和重要性;和重要性; l c)偏离规定程序的潜在后果。)偏离规定程序的潜在后果。 l 培训程序应当考虑不同层次的:培训程序应当考虑不同层次的:l a)职责、能力、)
23、职责、能力、语言技能语言技能和文化程度;和文化程度;l b)风险。)风险。4.4.34.4.3沟通、沟通、参与和参与和协商协商4.4.3.14.4.3.1沟通沟通 针对职业健康安全危险源和职业健康安全管理体针对职业健康安全危险源和职业健康安全管理体系,组织应建立、实施并保持程序,用于:系,组织应建立、实施并保持程序,用于:a a)在组织内部的不同层次和职能进行)在组织内部的不同层次和职能进行内部内部沟通;沟通;b b)与进入工作场所的承包方和其他与进入工作场所的承包方和其他访问者访问者进行沟通;进行沟通;c c)接收、记录和回应来自)接收、记录和回应来自外部外部的相关方的相关沟通。的相关方的相
24、关沟通。4.4.3沟通、参与和协商沟通、参与和协商4.4.3.2 参与和协商参与和协商组织应当建立、实施并保持程序,用于:组织应当建立、实施并保持程序,用于: a)工作人员:工作人员:适当参与危险源辨识、风险评价和控制措施的确定;适当参与危险源辨识、风险评价和控制措施的确定;适当参与事件调查;适当参与事件调查;参与职业健康安全方针和目标的制定和评审;参与职业健康安全方针和目标的制定和评审;对影响他们职业健康安全的任何变更进行协商;对影响他们职业健康安全的任何变更进行协商;作为职业健康安全事务发表意见。作为职业健康安全事务发表意见。 应告知工作人员关于他们的应告知工作人员关于他们的 参与安排,包
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