优化营商环境大讨论发言【在全县政法系统优化企业发展环境大讨论活动动员会上的讲话】.doc

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1、 优化营商环境大讨论发言【在全县政法系统优化企业发展环境大讨论活动动员会上的讲话】 在全县政法系统优化企业进展环境大争论活动 发动会上的讲话 县委常委 政法委书记 XXX 同志们： 经讨论，打算召开全县政法系统优化企业进展环境大争论活动发动会。根据县委、政府“大招商、大引资”实施方案要求，我们政法、信访等部门负责全县招商引资的环境保障工作。优化企业进展环境，不仅仅是一个口号问题，拥有资源优势并不等于拥有投资优势。由于投资商投资一个工程既要考虑商业性本钱，还要考虑到非商业性本钱。我们需要详细讨论通过什么样的渠道、什么样的机制、制造什么样的条件才能吸引外来投资。所以，这是一次重要的会议，大家要引起

2、足够的重视。这次会议主要是要进一步贯彻省、市有关精神和县委对“大招商、大引资”问题的有关指示，安排部署优化企业进展环境大争论活动的详细事宜。这次活动的总体目标是：以科学进展观为指导，以为企业制造宽松、良好、舒适、优越的进展环境为目标。进一步解放思想，进一步将政法干警的思想统一到千方百计为企业排忧解难上来，紧紧围绕如何创优“大招商、大引资”进展环境绽开大争论，努力查找企业工程、企业进展环境等各种因素协调的结合点。下面，就这次活动，我讲几点意见： 一、为什么要开展“大争论”活动 今年是我县实施“十二五”规划的其次年，尽管我县在过去的几年时间里在生产总值、财政总收入、规模以上增加值和固定资产投资四项

3、主要指标上实现了强劲的增长，但是根据市委市政府提出“十二五”再造一个XX的要求，根据县委和政府在“十二五”期间领先进展，进入全国百强的要求，假如XX不超常进展，那么在xx十强县这个层次中都很难再提升排名，进入全国百强更将是一句空话。目前，我们周边许多县市开放意识强，进展速度快，吸引外来投资的态势较明显。XX同周边的xx县、xx县来比，进展还是不够快，几年以前这两个县的排名都在XX后面，最近一两年都超过了XX，而且进展的势头和后劲都特别足，事实证明，我们稍有懈怠就会掉到后头。从我县工程建立和企业进展的软环境来看，我们还存在诸多不利因素，首先是政法干警特殊是局部领导干部思想解放程度不够，效劳意识淡

4、薄，对招商引资工作的熟悉还不到位，片面地认为进展经济是县委、县政府考虑的事，本单位只管自己的部门利益得失，没有全局观念，个别人甚至妒忌别人发财，设法刁难外来投资者的行为也时有发生。其次是执法环境差，效劳水平不高，办事效率比拟低。投资商往往为一件小事屡次跑来跑去，在工程实施过程中遇到问题也往往不知道找哪个部门去解决，在很大程度上影响了外来投资和再投资的积极性。三是企业周边环境不优越，由于一些干部群众亲商、爱商、敬商意识不强，甚至存在坑商、害商意识，导致外来投资者因缺乏投资环境优越感，常使一些在谈工程的外商持观望态度，已落地的工程外商多是持慎重投资态度。面对艰难的赶超任务和种种不利因素，我们要充分

5、熟悉全县政法系统优化企业进展环境大争论活动的重要性和紧迫性，将其作为为企业和投资商排忧解难的重大举措和重要保证，作为“再造一个XX”的迫切需要。我县与周边县市的差距主要表现为思想观念上的差距、精神状态上的差距和敬业意识的缺乏。为弥补这些差距，政法系统应当快速掀起思想大解放，进一步增加“大招商、大引资”的紧迫感和压力感，将全县政法干警的思想统一到要“大进展”就必需“大招商大引资”上来，将创优环境与开展“三项重点工作”结合起来。只有做到这一步，才能真正担负起创优进展环境的重任。 盼望参与会议的各位同志进一步提高熟悉，进一步增加责任感和紧迫感，更加自觉、更加主动地参加到这次活动中来，全心全意把这次活

6、动组织好，实施好。 二、我们要做什么 针对我县现状。各单位要从实际动身，坚持因地制宜，突出重点、务求实效，着力做好七个方面的工作。 一是要着力化解涉企冲突纠纷。这也是我们政法机关“三项重点工作”中的其中一项重要内容，政法系统要发挥主观能动性，树立一种只有企业进展了，经济社会才能进步，才能保障民生、改善民生的思想。快速开展对辖区重点工程的全面摸底排查工作，准时把握各种冲突隐患，加强情报收集和分析研判，重点关注征地补偿、地面附属物赔偿、劳资纠纷等冲突纠纷，努力做到早发觉、早预防、早处置，准时将不稳定因素化解在萌芽状态。处置冲突纠纷要注意工作细节，要注意政策宣传，努力做到有理、有节、有力进展。要仔细

7、处理企业涉法涉诉问题。仔细查清事实，以最大限度维持企业正常生产经营秩序为前提，调解为先，严格把握法律政策界限，讲究方式方法，慎用少用强制手段，公正、公平、准时处理企业涉法涉诉纠纷，依法维护企业合法权益。 二是要着力营造良好的企业周边治安秩序和生产经营环境。公安要结合治安混乱地区和治安突出问题整治活动，突出抓好工业园区、企业周边治安秩序整治，要加强对工程周边区域的巡逻防控，亲密关注意点人员的动态，预防各类影响工程建立案件的发生。综治部门要深入企业，帮忙查找治安防范漏洞，落实人防、物防、技防措施，强化企业治安防范自治功能，努力削减可防性案件发生，要结合企业内保工作实际，指导企业建立健全综治组织，落

8、实防范措施，帮助企业建立完善现代化企业内部保卫工作机制，加强对重点、要害部位和危化物品的治理。要发挥我党思想工作的优势，发动、教育基层党组织和社会力气积极参加到营造企业周边良好秩序工作中来。 三是要强化专政职能，加大打击力度，突出打击重点，维护经济正常秩序。公安机关要结合社会治安整治行动、打黑除恶专项斗争，以工业园区、重点工程周边环境为重点，开展以打击害商、扰商及企业周边秩序专项整治。部署开展重点工程周边治安秩序专项整治，依法严峻打击危害企业生产经营、市场秩序的违法犯罪行为，坚决打击车匪路霸、盗抢、经济犯罪，严峻打击坑商、扰商、害商，严峻打击盗窃、抢劫建立工程物资和争夺工地送料权、抢揽工程等扰

9、乱工程建立秩序的各类违法犯罪活动，特殊是要对企业反映剧烈的敲诈讹诈、寻衅滋事、强买强卖及黑恶势力侵害案件，实行挂牌督办，严查重处。检察部门要把查办贪污贿赂、渎职案件作为打击犯罪、效劳经济建立的最有效举措，重点查办群众和企业反映剧烈、危害进展环境职务犯罪案件。 四是要积极主动供应法律救济和法律宣传。要注意有针对性地为企业供应司法建议，帮忙企业建章立制，堵塞漏洞。法院系统要全面解决好土地征用、劳资冲突、金融纠纷等方面的法律问题。公安系统对重点工程，要从开工、基建到运营实行一条龙的安全保卫效劳。检察院要在打击职务犯罪的同时，坚持预防为主，注意与有关部门、重点行业协调协作，以预防促廉政，以廉政促进展。

10、司法局要积极组织律师、公证参加企业的各类经营活动，对企业各类经济合同仔细审查，把好法律关口，削减企业经营风险。各单位在搞好法律救济的同时，要努力做好法制宣传工作，将县委和政府招商引资的政策和我们政法系统亲商、爱商、敬商的决心带给投资商和企业，将相关法律法规带给企业周边村。 五是要依法调整爱护，有效保证企业生产经营秩序。公安机关对一些涉企重大案件和侵害民营企业法人人身安全的案件，要做到快侦快破； 检察机关要仔细履行法律给予的职责，积极查办和预防职务犯罪，努力为我县经济社会进展保驾护航；法院要结合审判工作实际，就如何进一步支持效劳企业进展提出详细措施，对涉外企业的经济纠纷案件，实行快立快审、快执。

11、 六是要着力严厉干部纪律。领导干部一般都经过了多年的奋斗，付出了许多辛苦，所以肯定要珍惜自己的奋斗历程和成果。近两年，很多职能部门，如环保、交通、工商、水利、公安、劳动等单位的有些领导干部相继落马，这些人就是在纪律作风上出了问题，变公权为私权，把人民和政府给予他们的权利变成了敛财的手段，在自毁前程的同时，极大地损害了企业和投资商的感情，给党和政府的形象造成了极大的负面影响，所以，在对待企业态度上要教育我们政法机关的干部树立亲商、敬商、爱商的意识，思想上积极熟悉、行动上积极主动，坚决打击不给钱不办事，给了钱乱办事的违法行为。 七是要着力端正工作态度。工作态度就是位与职的问题。在其位谋其职称之为称

12、职，在其位不谋其职是失职甚至是渎职。我们要表彰称职的人，调整失职的人，处理渎职的人。在这次活动中，政法委将向企业和投资商公开举报电话，准时受理和查处投资商和企业反映的政法机关和政法干警损害我县“大招商、大引资”大局和重点工程建立的各类问题。对因不作为、乱作为而侵害建立者和投资方合法权益行为的； 对在辖区内重点工程工程搞“吃拿卡要”、乱收费、乱罚款、乱摊派、拉赞助，以及借办案为由向涉案单位索要办案经费等行为的；对办事推诿拖拉、态度蛮横被举报投诉的，将对直接责任人和单位领导一律予以纪律处分。特殊是对重点工程受到黑恶势力侵害，扰乱正常生产经营秩序的问题失察或打击不力，导致企业屡次反映得不到解决，经查

13、证属实的，对直接责任人以及负有领导责任的分管领导一律追究领导责任。 三、我们怎么做 XX现在正处在赶超进展的关键时期，跨更加展的特别关口，招商引资和工程建立的任务都很重，我们在坐的同志肩负着为全县“大招商、大引资”创优环境的重要任务，应当怎么做？我认为要分以下几步走:第一步是学习和调研。学习领导讲话，学习省、市、县精神，在学习思索的根底上，号召我们的政法干部和干警带着问题用一周的时间深入企业搞调研，与企业家、与基层生产者座谈，了解它们的困难和要求。其次步是争论。依据调研的结果结合各部门职能和我们自身存在的问题，层层召开民主生活会绽开大争论，讨论解决问题和完成任务的方法，讨论为企业排忧解难的措施

14、。第三步是宣传。通过网络、报纸、播送、电视等新闻媒体和条幅、版面、传单等方式积极宣传我们的调研成果、争论结果、工作职责以及我们亲商、爱商、敬商的详细行动。最终一步是制定工作措施。各部门结合自身实际，制定详细的干部治理措施和打击、教育、引导、化解、询问、效劳等措施，形成正式文本上报县委、政府、政法委。需要强调，这四个步骤的挨次不能乱，过程不能省，要步步为营扎实走下来，要在规定时间内完成规定的任务。在此期间，政法委将组织县委督查室和纪委等相关力气成立督察组，对大争论和调研工作进展督查，对工作拖沓或工作效果不明显的单位和责任人要追究责任。政法委副书记要指导和监视所联系政法单位的工作过程和工作进度。为

15、让老百姓、投资者和企业看到我们创优招商引资环境的决心，打造政法系统亲商、爱商、敬商的良好形象，我们还要联合电视台制作一个专访栏目，就此项工作的进展对政法书记和“四长”进展专访。 解决了为什么、做什么、怎么做的问题后，在更深层次上，要熟悉到环境保障工作将是一项贯穿“十二五”总体规划的长期工作，我们要做好打长久战的预备，盼望大家在今后的工作中转变工作思路，继承优良传统，适应时代要求，有意识地提倡、自觉地实践三种理念，渐渐形成我们政法系统特有的团体精神和行为标准。一是执法就是效劳的理念。我听说有一位外地司机来到XX城，在小小的XX城里绕来绕去一天都没有出城。一天当中，各部门因种种缘由三番五次对其罚款

16、一千余元，就没有一个人告知这位司机朋友怎么出城，无奈只好坐在十字街哭。虽然有些人看来这是一件小事，但是我们认真想想，这件所谓的小事却能反映出大的问题来。我们经常说，执法和效劳是统一体，执法的过程便是效劳的过程，执法过程要表达每个执法者的效劳精神。自问一下，做到了吗？有事才去、有案才办，主动效劳过吗？盼望大家都能仔细的反思，真正做到执法与效劳的统一。 二是保障就是责任的理念。保障社会和谐稳定是我们政法机关的第一责任，社会怎样才能和谐稳定，这是个大问题，但是这个大问题的打算因素是经济社会的持续安康进展，只有在经济社会建立上取得巨大成就，人民才能安居乐业，社会才能和谐稳定，这是一个很简洁的道理。所以，我们要站在保障社会和谐稳定的高度来熟悉此项活动，肯定要做到尽职尽责。三是维权就是进展的理念。企业是纳税人，是我县跨更加展、转型进展的强劲动力和重要引擎，维护企业合法权益，就是我们政法机关保障民生、改善民生的重要举措，就是我们实现为人民效劳宗旨的重要举措； 维护企业合法权益，就是为我县跨更加展、转型进展做奉献，就是我们政法系统参加经济建立、参加大招商、大引资的详细表现。 同志们，做好优化企业进展环境工作，任务特殊艰难，责任特殊重大。让我们在县委、政府的统一领导下，坚决信念、兴奋精神、扎实工作、战胜挑战，为促进我县经济社会领先跨更加展， “十二五”规划顺当完成做出我们应有的奉献。