住房和城乡建设局2023年上半年的工作总结.docx

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1、 住房和城乡建设局2023年上半年的工作总结 住房和城乡建立局2023年上半年的工作总结 今年以来，在市委、市人民政府的顽强领导下，我局紧紧围绕“12345”工作思路，强化措施抓落实，克难攻坚抓推动，扎实做好各项工作，为完成全年目标任务打下坚实根底。 一、工作亮点 一是推动大县城战略有新成果。宜州、环江、东兰3县（市）胜利入选全区20个新型城镇化示范县。 二是我市建筑节能工作获自治区通报表扬。通过持续强化建筑节能强制性标准执行监管，我市建筑节能工作获自治区住房城乡建立厅通报表扬，市墙改办获建筑节能先进集体荣誉称号。 三是打造全区优质工程有成效。上半年全市已有5个工程荣获广西优质工程。 四是全市

2、房地产开发建立增速明显。上半年已完成投资x亿元，完成全年22亿目标任务的x%。 二、上半年工作根本状况 1至6月，我局通过狠抓保障性安居工程、城乡规划、城镇承载力提升、推动大县城战略、建筑市场和房地产市场治理等重点工作，取得阶段性成效。 （一）积极推动城乡规划编制 1.城镇体系规划方面。重新启动xx市市域城镇体系规划编制工作，积极推动构建“一城两区”规划的xx市城市进展概念规划，组织编制xx巴马盘阳河流域总体规划，不断讨论完善xx市行政区域范围内的城镇体系、产业进展、交通运输、环境爱护及根底设施配套等总体布局。 2.城市规划方面。目前，xx市城市总体规划修编已完成中期成果，比拟前一版xx市总体

3、规划，新版总规的市中心城区规划建立用地规模增加了36平方公里，达70平方公里，其中包括金城江城区建立用地36平方公里、东江组团（含东江工业园和高铁新区）建立用地12平方公里、大任工业区建立用地面积22平方公里；同时启动高铁新区掌握性具体规划、宜州新区掌握性具体规划，珍宝岩-金城江风景名胜区总体规划及珍宝岩景区具体规划的修编工作，积极推动市中心城区28个“城中村”修建性具体规划编制。目前xx市城市总体规划和宜州市城市总体规划已完成汇报结果，规划于6月报市人民政府审查，7月底完成纲要评审成果报自治区住房城乡建立厅审查，10月底完成城市总体规划成果上报自治区人民政府审批。 3.专项规划方面。目前，市

4、中心城区综合交通改善规划已通过专家评审，城市步行和自行车交通系统规划正在组织规划编制。 4.县城规划方面。10个县（市）都有已批复的城市（县城）总体规划编制成果文件（未超过规划年限）。依据城市（县城）进展的需要，2023年至2023年期间，宜州市（已纳入大xx总规编制）、大化、南丹、罗城、巴马、东兰、凤山、都安等8个县（市）进展了总规修编工作，目前南丹、大化2个县已经得到了批复，都安、罗城、东兰、凤山等4个县已经完成总规市级专家评审工作（编制部门正修改完善），环江县已完成修编，正在筹备专家评审工作，巴马、天峨县已经完成总规成果，正在上报自治区审批。 5.建制镇规划方面。11个县（市、区）共48

5、个建制镇（已经纳入城市、县城规划区的镇除外，包括8个撤乡改镇）已经编制完成总体规划45个，占应编总数的x%。已经编制完成掌握性具体规划22个，占应编总数的44%。 6.乡规划编制方面。11个县（市、区）共77个乡（除纳入城市规划区的都安县澄江乡外），已经编制完成总体规划x个，占应编总数的x%。 7.村庄规划编制方面。11个县（市、区）应编的村庄建立规划有x个（其中行政村x个），目前已经编制完成x个（包括行政村1512个），占应编制总数的x%。 （二）大力实施城镇承载力提升工程 仔细落实xx市五大工程稳固年实施方案要求，全市2023年规划实施城乡新貌新风实体工程386项，上半年已开工在建178项

6、，完工12项，完成投资x亿元。 1.市中心城区建立加速推动。市中心 12345下一页 2.小城镇建立稳步推动。各县（市）积极以“建新区、改旧城、提品质”为重点，不断加快小城镇建立步伐。2023年规划实施城乡新貌新风实体工程321项，已开工在建141项，完工11项，完成投资6.99亿元。xx（天峨）贵州（罗甸）跨省经济合作产业园区、东兰县向阳新城、巴马新城区同贺小区、凤山县巴烈扶贫生态移民新城积极推动；“县县通”自然气、污水处理工程稳步实施。 （三）深入推动大县城战略 积极组织各县（市、区）开展新型城镇化示范县、百镇示范工程、特色名村、乡土特色、自治区少数民族乡、撤乡改镇、“两延长”示范村屯等根

7、底设施和公共效劳设施建立工程推动工作，已累计完成投资x万元，完成规划总投资的x%。 1.新型城镇化示范县：通过全区公开竞争性评比活动，我市宜州市、环江县和东兰县胜利入选全区20个新型城镇化示范县。 2.百镇建立：我市的宜州怀远镇、罗城龙岸镇、环江洛阳镇、南丹车河镇、天峨向阳镇、大化都阳镇等6个试点胜利入选广西第一批百镇建立示范工程，拟建工程共计49个，规划投资x万元，目前已完成投资x万元，完成规划投资的x，估计今年年底前全部完工并完成工程验收工作。宜州德胜镇、南丹芒场镇、东兰长乐镇、都安高岭镇等4个试点胜利入选广西其次批百镇建立示范工程，拟建工程共计28个，规划投资x万元，目前已完成投资x万元

8、，完成规划投资的x。金城江区xx镇、宜州市北山镇、罗城县怀群镇、南丹县六寨镇、环江县东兴镇等5个试点胜利入选广西第三批百镇建立示范工程，已编制完成工程实施方案和工程规划表上报自治区住建厅，目前尚未获得正式批复。 2.特色名村：通过全区范围内公开竞争性评比活动，我市的巴马县甲篆乡达勒屯、东兰县三石镇弄英村、凤山县三门海镇坡心村、天峨县六排镇云榜村、南丹县吾隘镇同贡村等5个村屯胜利竞选广西第四批特色名村建立工程，拟建工程共计60个，规划投资x万元，目前已完成投资x万元，完成规划投资的x，估计今年年底前全部完工并完成工程验收工作。 3.乡土特色：通过全区范围内公开竞争性评比活动，我市的都安县永安乡安

9、乐村安乐屯、南丹县里湖乡八雅村把哈屯、天峨县岜暮乡拥里屯、巴马县甲篆镇松村松屯和那桃乡达西屯等5个村屯获得广西第一批乡土特色示范村屯指标，拟建工程共计44个，规划投资x万元，目前已完成投资x万元，完成规划投资的x，估计今年年底前竣工并完成工程验收工作。依据自治区相关文件精神，我市2023年共获得54个乡土特色示范村屯指标，目前已完成名单上报工作。 4.少数民族乡：南丹县里湖瑶族乡、天峨县八腊瑶族乡、东兰县三弄瑶族乡、环江毛南族自治县驯乐苗族乡、宜州市福龙瑶族乡等5个乡胜利入选自治区第一批少数民族乡，拟建工程共计42个，规划投资x万元，目前已完成投资x万元，完成规划投资的78.69。获得自治区其

10、次批少数民族乡的南丹县中堡苗族乡、八圩瑶族乡，凤山县金牙瑶族乡、平乐瑶族乡、江洲瑶族乡，宜州市北牙瑶族乡已完成实施方案和工程规划上报工作，目前尚未获得正式批复。 5.“漂亮xx”生态乡村建立屯内道路工程：我市2023年屯内道路建立，共争取到自治区171个村内道路建立示范点指标，获上级专项补助资金x万元。 （四）扎实推动住房保障建立 2023年，自治区下达给我市保障性安居工程和棚户区改造目标任务为：新开工棚户区改造5006套（其中，国家任务2829套，自治区新增任务2177套），根本建成x套，安排入住5000套，新增发放租赁补贴170户。目前，新开工：全市保障性安居工程和棚户区改造新开工1890

11、套，完成年度新开工任务5006套的x%；根本建成：全市保障性安居工程和棚户区改造根本建成1015套，完成年度根本建成x套任务的x%；安排入住：全市保障性安居工程和棚户区改造安排入住x套，完成年度安排入住5000套任务的x%；新增租赁补贴发放：全市尚未发放新增租赁补贴，现各县 上一页12345下一页 （五）房地产业进展提速与库存压力并存 今年上半年，全市房地产开发建立完成投资x亿元，同比增长x%，完成全年x亿目标任务的x%。商品房市场交易活泼，目前，全市批准预（销）售商品房建筑面积x万平方米，完成全年55万平方米任务的x%，同比增长x%；实际登记销售商品房面积x万平方米，完成全年x万平方米任务的

12、x%，同比增长x%；月末累计可售面积估计x万平方米，较同期增加x万平方米，增加x%；全市新建商品房、二手房共实现销售收入约x亿元，实现各项税收约x亿元，与上年同期比增长x%。物业扩面不断加快，今年1至6月，全市小区物业效劳面积新增9万平方米。 （六）持续推动建筑业进展 一是连续强化建筑市场监管。组织抓好全市建筑企业资质换证工作，上半年建筑业企业向建立部资质申请换证2家，向住房城乡建立厅申请资质换证22家，市级资质换发新版资质证书61家，办理建筑业企业新资质4家。同时，完成7个县（市、区）建立工程质量安全监视机构考核工作。开展在建工地粉尘整治专项行动，共出动巡查人员150人次，车辆36台次，下发

13、整改通知20份，市城区全部在建工地全部安装水雾化喷淋降尘系统，工地粉尘污染源得到有效遏制。二是连续狠抓建筑业安全生产工作。积极组织开展春节前后及全国两会、“三月三”、“五一”等重要节假日和重要时段在建工程工地的安全检查，组织抽查巡查工作391次，发出14份局部停工整改，55份隐患限期整改，对47项工程进展动态扣分，累计扣分条数138条。开展建筑工程质量安全层级综合执法检查，随机抽查在建工程工程15个，涉及建立单位15家，施工企业13家，监理企业12家，下发质量安全隐患整改通知13份、停工整改通知2份。三是连续加强工程质量治理工作。深入推动工程质量治理两年行动，严格执行安全生产“严管重罚”和动态

14、扣分制度，上半年共作出动态扣分记录226条。抓好五方主体工程负责人质量终身责任的落实。全市共补签授权书、承诺书工程9项，新办理竣工验收备案工程3个，设立永久性标牌工程3项。 （七）持续提升行政效能 连续稳固推动干部执行力提升工程，通过建制度、立法规，重点整治“慵懒松散”问题，行政效能提升工作有明显成效。截止目前，我局政务效劳中心窗口共受理行政审批事项297件，办结300件，满足率100%，办理提速47.40%。 （八）狠抓党风廉政建立 仔细贯彻落实市委关于落实党风廉政建立党委主体责任和纪委监视责任的实施意见（河发20236号）文件要求，扎实开展党员“两学一做”专题活动和查处群众身边“四风”及腐

15、败问题专项工作。自去年9月以来，通过开展涉农资金排查和大接访活动，受理群众的意见建议和举报，向市纪委移交涉及基层农村危改工作的问题线索37条。专项工作期间，各县（市、区）查处涉及住房城乡建立领域的违规违纪案件112件（其中涉及农村危房改造民生资金案件106件，涉及规划工程审批案件2件，涉及房产治理案件3件，涉及工程工程治理案件1件）；涉及人数122人（其中立案审查79人，赐予党纪政纪处分或移送司法43人；涉及县乡镇及村两委基层工作人员115人，基层住建系统人员7人）。 三、存在的主要困难和问题 上半年的工作虽然取得肯定成效，但仍存在一些困难和问题需在下一步工作中着力解决，主要有： 1.规划编制

16、工作进展较慢。一是xx市一城两区行政区划调整未确定，城市进展空间受限与城市进展需要冲突突出，制约城市进展；二是各县（市、区）落实规划编制经费较困难，加上规划报审程序繁琐，城乡规划编制工作推动较慢，严峻减弱规划对城乡建立的管控作用，工程落地难、违法建立、无序建立等现象时有发生。 2.大县城战略工程推动缓慢。一是工程前期工作周期长，征地难度大；二是受雨水汛期影响，施工进度缓慢；三是一些工程 上一页12345下一页 3.建筑市场治理工作压力增大。一是安全生产形势严峻，今年以来极端天气频繁，建立工程安全隐患放大，全市已发生建筑安全生产责任事故1起，死亡1人；二是违反国家根本建立程序未完善施工许可手续先

17、开工或边施工边办理报建手续问题依旧存在。 4.房地产行业投资收紧。受国内经济持续下行和商品房库存影响，房地产开发企业资金紧缺，房地产行业固定资产投资有下降趋势。 5.保障性安居工程进度有待提升。一是全市保障性安居工程和棚户区改造新工程开工率缺乏，仍有7个县（市）开工率小于50%；二是全市棚户区改造贷款使用率和货币化安置比例均偏低。 6.规划建立治理技术力气匮乏。导致规划治理工作薄弱、乡村建立无序等问题；局部县（市、区）建筑市场和建立工程质量安全行政执法人员严峻缺乏，执法力度和执法水平有待加强。 四、下一步工作规划 （一）进一步加大城乡规划编制力度 协作民政部门积极争取上级支持，努力推动行政区划

18、调整工作。强力推动城乡规划编制工作，形成xx市市域城镇体系规划成果，适时调整各县（市）镇村体系规划；根据“一城两区”的城市空间架构，将高铁新区、园博园新区纳入城市总体规划，推动xx市、宜州市城市总体规划修编并形成成果；加大掌握性具体规划编制力度，力争实现掌握性具体规划对城市（县城）规划建立用地的全掩盖；抓好乡镇总体规划编制工作，完善3个建制镇、5个乡总体规划，完成总规编制成果稿报批；启动全市26个建制镇控规编制，并重点编制完成12个国家（自治区）重点镇、特色名镇和自治区百镇示范工程试点镇的掌握性具体规划，使控规掩盖率到达100%。协作各县（市、区）推动乡镇“四所合一”改革工作，加大对乡镇国土规

19、建环保安监站（综合行政执法队）的规划建立业务培训。 （二）进一步加快城乡建立进度 1.强力推动市中心城区建立。抓新区：提速城西新区建立，加快推动民族公园三期、城西水厂搬迁扩建、新体育场等工程，推动凌霄新区建立。完善城东新区建立，做好上任、百旺-肯旺等区域规划用地工程前期工作，建立市老年大学、汽车修理配件和二手车市场等工程，完成鸿宇国际建材城二期、家具市场（润丰家居广场）建立；完成大任产业园、东江工业园路网、给排水、垃圾污水处理等根底设施建立，推动入园企业厂房、宿舍楼及生活配套设施建立。改旧城：开工建立任香路（金城东路至中山路）、动物园路（xx市电池厂至xx供电局段）、辉乐桥（六桥）等市政路桥工

20、程；加快推动市人民医院教学综合楼、儿科中心工程、江北粮食局片区等工程建立；抓好老虎山、人民厂、铜厂、南桥等片区棚户区改造工程，积极推动金城江农贸市场、政府一区等片区改造；完成商品批发配送中心一期工程汇金国际广场等工程。加快推动城区管道燃气工程建立，连续完善城区生活垃圾收运系统、污水收集系统管网工程。 2.扎实抓好县城建立。催促指导各县（市）加强产业园区规划与城镇建立规划连接，着力打造1个示范新区；开工建立投资在1000万元以上的市政根底设施工程1个以上、公共配套效劳设施工程1个以上；县城供水普及率达85%以上；推动“县县通”天燃气工程建立，燃气普及率80%以上。 3.统筹推动村镇建立。连续狠抓

21、百镇示范工程、特色名村、乡土特色、少数民族乡等重点村镇建立工程的治理工作。催促指导各县（市、区）做好工程实施方案或整改方案，尽快组织实施新建、续建或改建的工程，同时加强对工程建立的指导，不定期对工程建立进展督查，严把工程建立质量和安全生产关，有效推动工程建立。 （三）按时完成保障房建立任务 重点推动市中心城区老虎山棚户区（上任、芝田、桥卜及板立安置点）、人民厂片区、铜厂片区、南桥片区等工程建立。完成自治区下达我市保障性住房开工建立5006套（户）、根本建成4500套、安排入住5000套目标任务，完成22630户农村危房改造任务。 （四）力推房地产业增量提质 结合城市新区开发、旧城改造、小城镇和

22、名镇名村建立以及养生、旅游、商贸等工程，吸引一批实力强的房地产企业参加投资开发，年内完成房地产 上一页12345下一页 （五）狠抓建立乱象整治 连续开展建立工程质量治理两年行动。强化安全生产监管合力，加强建筑市场和现场监管的联动。连续夯实安全生产主体责任和监管责任，对层级检查中发觉存在隐患整改资料不闭合的在建工程进展跟踪检查，加大对重大危急源的监管，检查企业台帐。加强县域工程薄弱环节监管。 （六）加快推动行政审批制度改革 抓紧出台实施相关配套制度，强化审批材料、流程再优化，狠抓审批内部监管，切实提高效劳水平和质量。 （七）连续推动党风廉政反腐败工作 连续深入开展党员“两学一做”专题活动，建立完善查处群众身边“四风”及腐败问题长效机制。 上一页12345