党建工作：关于流动党员教育管理的调查与思考.doc

《党建工作：关于流动党员教育管理的调查与思考.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《党建工作：关于流动党员教育管理的调查与思考.doc（6页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 党建工作：关于流动党员教育管理的调查与思考 习近平在主持召开讨论部署加强新形势下党员进展和治理工作时强调，“要改良对流淌党员的教育、治理、效劳”。加强流淌党员教育治理，是新形势下党要管党、从严治党的明确要求，是固本强基、增加党组织分散力和战斗力的重要任务。x市现有人口x万人，党员x万余名，其中流淌党员x余名。随着外出务工呈现出蓬勃涌现的趋势，努力做好新形势下流淌党员教育治理工作，已成为当前党建工作刻不容缓的重大课题。 一、流淌党员治理存在的问题 （一）流淌党员去向很难把握。局部党员外出前不向所在党支部报告，不辞而别，有的一走一年半载，不主动转移组织关系，也不主动与组织关系所在党支部或当地党组

2、织进展联系。加之外出党员务工经商存在很多不确定因素，有的无固定工作单位，有的居无定所，党组织很难随时把握外出党员的去向，更无从了解他们的思想、学习、工作等状况。 （二）流淌党员教育治理措施尚不到位。有的党组织在流淌党员教育治理上有畏难心情，认为流淌党员状况简单，治理难度大，对管好管活缺乏必要的对策措施，消失了治理上的“真空地带”。有的流淌党员正处在考察期，外出前后既不汇报又不联系，或不按时提出转正申请，以至于党组织对其外出期间表现难以把握，培育考察难以落实，转正手续难以办理。大多数基层党组织对现实中多样化的治理方式缺乏讨论，不制定切实可行的流淌党员治理措施，对很多“三不”流淌党员只在年底党员评

3、议中批判教育而已，治理力度不到位，党组织尚缺乏吸引力。 （三）流淌党员党组织活动不好开展。由于外出党员远离属地党组织，流淌时间较长，即使节假日回家，也是来去匆忙，很少参与或不参与党组织的活动。多数党员不主动与从业地党组织联系，没有准时参与从业地党组织的组织生活。加之从业地党组织对流入的党员难以摸清底子或治理不够严格，导致流淌党员极少能过正常的组织生活。 （四）流淌党员作用发挥不够。一方面流淌党员缺乏发挥自身作用的主动性。一些政治素养不高、立场不坚决的流淌党员，经受不住市场经济大潮的冲击，重经济收入轻思想改造，再加上组织的教育治理不能准时跟进，致使其放松了对自己的要求，起不到党员应有的带头作用。

4、另一方面党组织缺少激发流淌党员潜能的方法和措施，没有主动为流淌党员施展才能营造环境、构筑平台，致使流淌党员的优势和作用得不到充分发挥。 二、流淌党员治理难的成因分析 流淌党员教育治理工作之所以产生以上问题，究其缘由主要是流淌党员自身熟悉不深、党性淡化，党组织治理不力、掩盖面不够宽，用工企业对党建工作不支持、不协作造成的。 （一）流淌党员党性观念不够强。流淌党员普遍存在党性观念淡薄，组织纪律性不强的现象，局部流淌党员在外出时不愿向党组织报告，也不愿暴露党员身份，怕受约束，把自己置于党组织之外，加之流淌党员工作变化频繁，在外出期间整日为生计奔波，无视了对自身的思想教育，在客观造成了对党组织的疏远。

5、 （二）党员流出地、流入地党组织对流淌党员的治理不够好。局部党组织没有严格执行流淌党员治理方法，在党员外出后与之联系较少，致使局部流淌党员学习活动和思想教育几乎等于空白。党员流入地的党组织对流淌党员治理不重视，党组织掩盖面不够宽，存在怕麻烦的思想，认为这局部党员流淌性大不好治理，多一事不如少一事，工作缺乏主动性、积极性，不愿接纳他们参与组织生活，对流入党员不教育、不治理，使得这局部流淌党员无法开展正常的组织生活 （三）用工企业对党建工作不够重视。大局部用工企业业主和企业老板大都不是共产党员，没有受过党组织的系统培育和教育，因而对党组织的重要性、地位和作用知之甚少，大都对党建工作熟悉不到位、态度

6、冷漠，认同度较低，有的甚至还存有“戒心”，从而造成了局部流淌党员不情愿亮明党员身份，不情愿参与组织生活，使不少的流淌党员的教育治理存在于真空中。 三、流淌党员治理的对策和措施 （一）做实根底工作，细致摸排底数清。对全市流出党员的底数和根本状况进展细致排查，登记造册，切实做究竟数清，状况明。一是实行“一证一档”。实行多种方式发放流淌党员活动证，让流淌党员随身携带亮身份，每年进展一次审核，看流淌党员是否到流入地党组织报到并参与组织活动； 分类建立流淌党员个人档案，包括流淌党员根本状况、参与组织生活状况、参与学习状况、思想汇报、党费缴纳、民主评议党员等状况，做到“一支部一台账”。二是建立“一图一卡”

7、。将流淌党员活动流程图、流淌党员知晓卡发放给流淌党员，明确流淌党员外出前、外出后、参与流入地组织学习、定期汇报等留意事项，流出地党组织联系人定期与流淌党员进展联系沟通，为其寄送学习资料，流出地党组织积极与流入地党组织加强联系，准时了解党员在流入地的现实表现等状况，让流淌党员“离乡不离党”。三是建立四本“登记簿”。建立定期联系汇报、基层党组织效劳、先锋事迹、意见建议四本“登记簿”，切实把流淌党员管好管活，引导流淌党员利用自身人脉、资源优势，主动效劳家乡进展，争当招商引资先锋，为脱贫攻坚、乡村振兴奉献自己的力气。 （二）注意创新载体，发挥示范作用。各级党组织要从工作实际、企业实际和党员实际动身，积

8、极探究行之有效的活动载体，深入开展各具特色的主题活动，引导党员在活动中受教育，在活动中做奉献。党建活动要与“小型、分散、业余”为主要形式的党支部活动相结合。针对外来流淌党员数量少、开展有影响的活动比拟难的实际，积极发挥基层党支部在外来流淌党员教育治理中的“龙头”作用，通过组织召开阅历沟通会、座谈会、研讨会探讨外来流淌党员教育治理工作，举办大型学问竞赛活动、演讲竞赛活动、党员先锋岗主题活动等，号召他们做到三个“带头”：即带头讲政治，教育他们时刻保持糊涂头脑、坚决抱负信念、明辨功过是非； 带头讲学习，要求以习近平总书记系列讲话、党的十九大精神、十九届二中、三中全会精神为重点，学习党的理论政策成果和

9、重大部署，以及经济、文化、社会、科技、法律等方面的学问，提高党员队伍的整体素养，着力使他们成为各行各业的骨干精英和带头人；带头讲进展，引导他们充分熟悉到家乡经济社会进展的现状和困难，尽最大努力为家乡进展出谋划策、奉献力气。 （三）健全“五项”制度，多措并举显实效。注意以制度为引领，构建流淌党员队伍建立完整框架，呈现流淌党员治理的新气象新作为。一是建立流淌党员外出申报登记制度。流淌党员外出前要主动向党支部申报，填写外出流淌党员申报登记卡。党支部要建立外出（来）流淌党员登记簿，具体记录其根本状况、流淌缘由、流淌去向、联系方式、流淌时间等状况，实行定期登记和动态登记相结合，确保资料精确无误。二是建立

10、流淌党员流入登记治理制度。各地在办理外来人员登记治理手续时，准时记录流淌人员的“政治面貌”状况，并在征求流入党员意见的根底上，将流入党员准时安排接纳到便于治理的党组织。各党组织对申请参与组织活动的流入党员必需无条件地接收，组织流入党员参与党的组织生活和党组织的教育治理活动，按时收取流入党员的党费。三是建立定期报告制度。要求流淌党员每半年向流出党组织上报一份书面汇报材料，汇报自己的思想、工作、学习、生活等方面的状况。对于有需要帮忙的流淌党员，具体做好相关帮扶记录，准时帮忙解决实际困难。四是建立“微信群”治理制度。流淌党员的居住地和工作地相对分散，联系不准时导致流淌党员组织存在感与归属感的弱化。各

11、支部通过建立“微信群”的方式，对流淌党员进展效劳与治理，并指定一名党务工作人员负责微信群的学习与治理，准时沟通沟通信息，指导网上学习，抓好“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等。五是建立流淌党员目标治理责任制度。把流淌党员教育治理工作纳入党建目标考核体系，坚决杜绝在流淌党员治理工作上的“组织缺位”现象。各党组织要在流淌党员教育治理中建立书记是第一责任人的工作制度，从组织领导上坚决防止流淌党员“流失”。各党组织要探究对流淌党员进展年度党员目标治理的有效方法，坚决防止流淌党员中党员作用发挥“缺失”现象。 总之，加强流淌党员的教育治理是一个需要不断探究，不断创新的宏大工程，各级党组织要擅长打破地域界限，擅长开拓创新，不断发觉、总结推广一批不同类型、各具特色、有影响力的先进典型，通过典型的示范、导向和辐射作用，使流淌党员的教育治理工作再上一个新的水平。