食品安全卫生控制与HACCP优秀PPT.ppt
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1、食品平安卫生限制与食品平安卫生限制与HACCP朱光富朱光富广东检验检疫局认证监管处广东检验检疫局认证监管处zhugfgdciq.gov食品的定义食品的定义食品平安法第九十九条食品平安法第九十九条:各种供人食用或者各种供人食用或者饮用的成品和原料以及依据传统既是食品又是药品饮用的成品和原料以及依据传统既是食品又是药品的物品,但不包括以治疗为目的的物品。的物品,但不包括以治疗为目的的物品。食品的定义食品的定义从食品卫生立法和管理的角度,广义的食品概念还从食品卫生立法和管理的角度,广义的食品概念还涉及到:所生产食品的原料,食品原料种植,养涉及到:所生产食品的原料,食品原料种植,养殖过程接触的物质和环
2、境,食品的添加物质,全殖过程接触的物质和环境,食品的添加物质,全部干脆或间接接触食品的包装材料,设施以及影部干脆或间接接触食品的包装材料,设施以及影响食品原有品质的环境。响食品原有品质的环境。食品平安食品平安J指食品无毒、无害,符合应当有的养分要求,对指食品无毒、无害,符合应当有的养分要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害食品平安法第九十九条食品平安法第九十九条J无毒、无害无毒、无害正常人在正常食用状况下摄入可正常人在正常食用状况下摄入可食状态的食品,不会造成对人体的损害。食状态的食品,不会造成对人体的损害。J无毒、无害不是确定的,在现阶段
3、把有毒有害物无毒、无害不是确定的,在现阶段把有毒有害物质降低到可接受的程度是允许的。质降低到可接受的程度是允许的。政府干预食品平安卫生的目的政府干预食品平安卫生的目的P保证食品的平安卫生保证食品的平安卫生P贸易爱护措施,技术壁垒贸易爱护措施,技术壁垒P的一种形式的一种形式食品平安卫生限制的发展食品平安卫生限制的发展早期限制:早期限制:火的独创火的独创干燥、盐渍、冷冻、烟熏、酸化等等干燥、盐渍、冷冻、烟熏、酸化等等近五十年来:硬、软罐包装、辐射等等近五十年来:硬、软罐包装、辐射等等加工者、买方、消费者、政府共同参与加工者、买方、消费者、政府共同参与生食生食熟食熟食凭样凭样抽样抽样备案注册备案注册
4、(GMP)HACCPISO22000有机食品认证有机食品认证HACCPHACCP的概念的概念 中文:危害分析关键限制点中文:危害分析关键限制点 英文:英文:Hazard Analysis Hazard Analysis Critical Control Critical Control PointPoint 原理:通过对食品加工过程的关键环节实施有原理:通过对食品加工过程的关键环节实施有效地监控,从而将食品平安卫生危害消退或降效地监控,从而将食品平安卫生危害消退或降低至一平安的水平。低至一平安的水平。HACCPHACCP的作用的作用 1 1)判定危害因素,实行相应的预防措施。)判定危害因素,实
5、行相应的预防措施。2 2)把技术集中用于主要问题和切实可行的预)把技术集中用于主要问题和切实可行的预防措施上,从而削减企业和监督机构人力、物防措施上,从而削减企业和监督机构人力、物力和财力的支出。力和财力的支出。3 3)将危害因素消退在对消费者遭遇危害之)将危害因素消退在对消费者遭遇危害之前。前。4 4)削减食品的原始危害,降低生产成本。)削减食品的原始危害,降低生产成本。5 5)可削减成品烦琐检验程序。)可削减成品烦琐检验程序。HACCP产生背景产生背景抽样检测本身具有误判风险抽样检测本身具有误判风险大量的成品检测费用高、周期长大量的成品检测费用高、周期长检验技术的开发已经很高,但仍不能洞检
6、验技术的开发已经很高,但仍不能洞察一切察一切消费者期望趋近于消费者期望趋近于“零缺陷零缺陷”的食品的食品HACCPHACCP的发展历史(一)的发展历史(一)6060年头年头 美国太空总署(美国太空总署(NASANASA)、陆军)、陆军NatickNatick试验室和试验室和PillsburyPillsbury公司研制确保平公司研制确保平安的太空食品预防性体系安的太空食品预防性体系 7070年头年头 71 71年由美国国家食品爱护会议首年由美国国家食品爱护会议首次提出;次提出;7373年被年被FDAFDA应用于罐头食品加工,应用于罐头食品加工,以防止肠毒素污染,并发布法规(以防止肠毒素污染,并发
7、布法规(21 CFR 21 CFR Part113Part113););7777年美水产专家年美水产专家LeeLee首次将首次将HACCPHACCP用于簇新和冷冻的食品用于簇新和冷冻的食品HACCPHACCP的发展历史(二)的发展历史(二)80年头年头 85年美国国家科学院举荐扩大年美国国家科学院举荐扩大HACCP在食品德业中在食品德业中的应用,并建议政府机构接受的应用,并建议政府机构接受HACCP稽查工作;稽查工作;86年美国国会要求海洋渔业服务处(年美国国会要求海洋渔业服务处(NMFS)制定水)制定水产品产品HACCP强制性稽查制度强制性稽查制度 86年美国会授权商务部的国家海洋大气管理局
8、年美国会授权商务部的国家海洋大气管理局(NOAA)依据)依据HACCP概念设计改善食品的监督体制,概念设计改善食品的监督体制,以以HACCP为基础制订对食品监督检验方案为基础制订对食品监督检验方案 86-87年美国国家科学院举荐在肉禽检查中应用年美国国家科学院举荐在肉禽检查中应用HACCP 87年美国成立国家食品微生物标准询问委员会年美国成立国家食品微生物标准询问委员会(NACMCF),该委员会把),该委员会把HACCP原则由原则由3条增加到条增加到7条条HACCPHACCP的发展历史(三)的发展历史(三)90年头年头 91年美国推出年美国推出FDA/NOAA新的举荐性海产品检验规范新的举荐性
9、海产品检验规范(草案),并在北美、欧洲、亚洲分别举办区域性研讨(草案),并在北美、欧洲、亚洲分别举办区域性研讨会介绍、推行新草案会介绍、推行新草案 94年年1月美国月美国FDA公布强制水产品公布强制水产品HACCP实施草案,实施草案,一年后正式实施一年后正式实施 95年年12月,月,FDA提出了海产品提出了海产品HACCP法规(法规(21CFRPart123和和1240)96.7.25美农业部、食品平安检查署(美农业部、食品平安检查署(USDA,FSIS)颁布并实施削减致病菌、危害分析和关键限制点颁布并实施削减致病菌、危害分析和关键限制点(HACCP)系统最终法规)系统最终法规 97.12.1
10、8海产品海产品HACCP法规正式实行法规正式实行HACCPHACCP的应用状况(一)的应用状况(一)FAO/WHO FAO/WHO食品法典委员会(食品法典委员会(CACCAC)19931993年发布年发布HACCPHACCP体系应用准则体系应用准则 19971997年修改、发布新版法典指南年修改、发布新版法典指南 HACCPHACCP体系及其应用准则体系及其应用准则 亚太经合组织(亚太经合组织(APECAPEC)主动推动以)主动推动以HACCPHACCP制制度为基础的食品相互认可支配度为基础的食品相互认可支配HACCPHACCP的应用状况(二)的应用状况(二)欧盟(欧盟(ECEC)No No
11、852/2004852/2004:关于:关于食品卫生食品卫生(包括动包括动植物源性食品植物源性食品):食品企业要建立、食品企业要建立、实施、运行实施、运行HACCPHACCP程序程序 欧盟欧盟(EC)No(EC)No 853/2004853/2004制定动制定动物源性食品特定的物源性食品特定的卫生规则:总要卫生规则:总要求求HACCPHACCP支配支配HACCPHACCP的应用状况(三)的应用状况(三)HACCPHACCP的应用状况(四)的应用状况(四)加拿大加拿大 卫生部(卫生部(HPB):依据食品与药物法制定):依据食品与药物法制定了食品良好制造法规,包括了遵循了食品良好制造法规,包括了遵
12、循HACCP原理对食品生产实施限制的要求原理对食品生产实施限制的要求 海洋渔业署(海洋渔业署(FOC):截止):截止92年年2月月1日,加拿日,加拿大的水产加工业是世界上第一个受到大的水产加工业是世界上第一个受到HACCP支支配管理的工业配管理的工业 农业部(农业部(AC):):97年制定了食品平安强化支年制定了食品平安强化支配(配(FSEP),至少提出了),至少提出了11种食品的种食品的HACCP一一般模式,包括肉类产品、蛋和蛋类产品、冻蔬菜、般模式,包括肉类产品、蛋和蛋类产品、冻蔬菜、蜂蜜、高酸食品等。蜂蜜、高酸食品等。HACCPHACCP的应用状况(五)的应用状况(五)澳大利亚澳大利亚
13、澳大利亚检验检疫署(澳大利亚检验检疫署(AQIS):水产品、乳):水产品、乳制品和蛋制品检验体系制品和蛋制品检验体系食品危害限制体系食品危害限制体系(FHCS),工厂建立书面的),工厂建立书面的HACCP支配,经支配,经AQIS批准后,构成了批准后,构成了AQIS官员实施检验的基础,官员实施检验的基础,只要支配持续运作良好,工厂可自由地出口产品,只要支配持续运作良好,工厂可自由地出口产品,无须再作强制性的产品检验。无须再作强制性的产品检验。HACCPHACCP的应用状况(六)的应用状况(六)英国英国 1990年食品平安法(年食品平安法(FoodSafetyAct)包括了实行危害分析方法实施检验
14、。)包括了实行危害分析方法实施检验。HACCPHACCP的应用状况(七)的应用状况(七)荷兰、丹麦荷兰、丹麦 1998 1998年,荷兰、丹麦相继推出了年,荷兰、丹麦相继推出了实施实施HACCPHACCP体系的评审标准体系的评审标准HACCPHACCP的应用状况(八)的应用状况(八)日本日本 20年前已经起先引入,目前已对约年前已经起先引入,目前已对约27种食品的种食品的HACCP进行了探讨,包括:饮用牛乳、奶油、进行了探讨,包括:饮用牛乳、奶油、发酵乳、乳酸菌饮料、奶酪、冰淇淋、生面条类、发酵乳、乳酸菌饮料、奶酪、冰淇淋、生面条类、豆腐、鱼糕、鱼肉火腿、炸肉、蛋制品、沙拉类、豆腐、鱼糕、鱼肉
15、火腿、炸肉、蛋制品、沙拉类、脱水菜、调味品、蛋黄酱、盒饭、饭团、冰冻炸脱水菜、调味品、蛋黄酱、盒饭、饭团、冰冻炸虾、冷冻汉堡包、冷冻炸丸子、罐头、咖喱牛肉虾、冷冻汉堡包、冷冻炸丸子、罐头、咖喱牛肉食品、糕点类、凉爽饮料等食品、糕点类、凉爽饮料等HACCPHACCP的应用状况(九)的应用状况(九)中国中国2002.3.20国家认监委颁布食品生产企业危国家认监委颁布食品生产企业危害分析与关键限制点(害分析与关键限制点(HACCP)管理体系)管理体系认证管理规定认证管理规定2002.4.19国家质检总局国家质检总局20号令,首次将号令,首次将HACCP强制应用于六大类的出口食品生产强制应用于六大类的
16、出口食品生产企业企业2002.7卫生部颁布了食品企业卫生部颁布了食品企业HACCP实施实施指南指南食品平安法食品平安法(第三十三条第三十三条)国家激励食品生国家激励食品生产经营企业符合良好生产规范要求,实施产经营企业符合良好生产规范要求,实施危害分析与关键限制点体系,提高食品平危害分析与关键限制点体系,提高食品平安管理水平。安管理水平。HACCPHACCP的应用状况(九)的应用状况(九)中国中国2011.6.21国家质检总局国家质检总局142号令出口食品生产号令出口食品生产企业备案管理规定第五条企业备案管理规定第五条:出口食品生产企:出口食品生产企业应当建立和实施以危害分析和预防限制措施业应当
17、建立和实施以危害分析和预防限制措施为核心的食品平安卫生限制体系,并保证体系为核心的食品平安卫生限制体系,并保证体系有效运行。有效运行。2011年国家认监委第年国家认监委第23号公告:出口食品生产企号公告:出口食品生产企业备案需验证业备案需验证HACCP体系的产品书目(七大体系的产品书目(七大类)类)第四条第四条列入必需实施危害分析与关键限制点列入必需实施危害分析与关键限制点(HACCP)体系验证的出口食品生产企业范)体系验证的出口食品生产企业范围的出口食品生产企业,应依据国际食品法典围的出口食品生产企业,应依据国际食品法典委员会委员会HACCP体系及其应用准则的要求体系及其应用准则的要求建立和
18、实施建立和实施HACCP体系。体系。现实须要现实须要企业企业预防和消退食品平安危害,保证食品平安预防和消退食品平安危害,保证食品平安CIQCIQ为备案注册供应科学依据为备案注册供应科学依据对企业实施有效监管,对企业实施有效监管,“传递信任,服务发展传递信任,服务发展”科学、客观、完整地评价企业的平安卫生管理实科学、客观、完整地评价企业的平安卫生管理实力力规范地报告评审结果规范地报告评审结果CIQCIQ与企业与企业统一、规范的评价与沟通平台统一、规范的评价与沟通平台如何保证食品平安如何保证食品平安基础资源:基础资源:GMP(良好操作规范)(良好操作规范)平安卫生保障:平安卫生保障:SSOP(标准
19、卫生操作程序)(标准卫生操作程序)限制措施:限制措施:HACCP(危害分析与关键限制点)(危害分析与关键限制点)GMPSSOPHACCPGMP的基本要求出口食品生产企业平安卫生要求(出口食品生产企业平安卫生要求(23号公告)号公告)选址选址硬件设施、设备及维护硬件设施、设备及维护人员培训人员培训加工过程加工过程限制限制包装、标签包装、标签储存、运输储存、运输产品召回产品召回产品防护产品防护GMP的基本要求出口食品生产企业平安卫生要求(出口食品生产企业平安卫生要求(23号号公告)公告)校准与检定校准与检定试验室试验室文件及记录的管理文件及记录的管理进口国(地区)官方进口国(地区)官方GMP相关法
20、规相关法规FDA21CFR110(EC)No852,853/2004CAC/RCP1-1969,Rev.4-2003SSOP的建立出口食品生产企业平安卫生要求(出口食品生产企业平安卫生要求(23号公告)号公告)建立并有效执行食品加工卫生限制程序(建立并有效执行食品加工卫生限制程序(SCP),),确保:确保:加工用水(冰)加工用水(冰)食品接触表面食品接触表面加工操作卫生加工操作卫生人员健康卫生人员健康卫生卫生间设施卫生间设施外来污染物外来污染物虫害防治虫害防治有毒有害物质有毒有害物质等处于受控状态,并记录等处于受控状态,并记录SSOP程序基本要素程序基本要素每个程序通常包括:每个程序通常包括:
21、目的目的适用范围适用范围人员职责人员职责监控方法、频率监控方法、频率判定标准判定标准订正措施订正措施验证方法验证方法记录记录危害危害 危害(危害(HazardHazard):食品中所含有的任何能对健康):食品中所含有的任何能对健康构成不良影响的生物、化学或物理因素。构成不良影响的生物、化学或物理因素。生物危害生物危害 化学危害化学危害 物理危害物理危害 不包括食品中令人不满足的状况或污染,不包括食品中令人不满足的状况或污染,如昆虫、头发、脏物、腐烂、经济欺诈和不干脆如昆虫、头发、脏物、腐烂、经济欺诈和不干脆的影响平安的违反食品管理标准。的影响平安的违反食品管理标准。危害的分类与原料自身有关的与
22、原料自身有关的与加工过程有关的与加工过程有关的致病菌致病菌病毒病毒寄生虫寄生虫天然毒素天然毒素化学制品化学制品药物残留药物残留有关安全的腐败有关安全的腐败金属金属玻璃玻璃石头石头辐射等辐射等生物危害生物危害危危 害害物理危害物理危害化学危害化学危害监控监控 概念:概念:进行一个有支配的连续的视察进行一个有支配的连续的视察或测量来评价或测量来评价CCPCCP是否在限制下,并是否在限制下,并产生一个将来用来验证的精确记录。产生一个将来用来验证的精确记录。限制点(限制点(CP)能限制生物的、物理的或化学的因素的任何点、步骤或过程。关键限制点(关键限制点(CCPCCP)食品平安危害能被限制的,能预防、
23、消退或减低到可以接受的水平的一个点、步骤或过程。用于限制显著危害关键限制点(关键限制点(CCPCCP)预防发生预防发生变更食品的变更食品的PHPH值,抑制致病菌生长;值,抑制致病菌生长;添加防腐剂,抑制致病菌生长;添加防腐剂,抑制致病菌生长;冷冻或冷藏,防止致病菌生长;冷冻或冷藏,防止致病菌生长;改进食品的原料配方,防止化学危害的改进食品的原料配方,防止化学危害的发生;发生;限制原料来源,预防生物的、化学的、限制原料来源,预防生物的、化学的、物理的危害的引入。物理的危害的引入。关键限制点(关键限制点(CCPCCP)消退危害消退危害加热,杀死全部致病菌;加热,杀死全部致病菌;冷冻,冷冻,-38C
24、-38C可以杀死寄生虫;可以杀死寄生虫;金属探测器消退金属危害。金属探测器消退金属危害。关键限制点(关键限制点(CCPCCP)削减到可接受的水平削减到可接受的水平对于生吃的或半生的贝类,其生对于生吃的或半生的贝类,其生物的、化学的危害可以通过从开物的、化学的危害可以通过从开放的水域以及捕捞者的限制,贝放的水域以及捕捞者的限制,贝类管理机构的保证限制,可将危类管理机构的保证限制,可将危害降低到可接受的水平;害降低到可接受的水平;人工挑拣削减寄生虫和金属、玻人工挑拣削减寄生虫和金属、玻璃等危害璃等危害关键限值(关键限值(CLCL)和操作限(和操作限(OLOL)关关键键限限值值(CLCL):与与关关
25、键键限限制制点点相相联联系的预防性措施必需符合的标准系的预防性措施必需符合的标准操操作作限限值值(OLOL):比比关关键键限限值值更更严严格格,由操作者运用来削减偏离风险的标准由操作者运用来削减偏离风险的标准预防措施和订正措施预防措施和订正措施预预防防措措施施:用用于于限限制制已已确确定定的的食食品品平平安安危危害害的的限限制制措措施施,包包括括物物理理的的、化化学学的的、或其他的措施。或其他的措施。订订正正措措施施:当当监监测测结结果果显显示示CCPCCP失失控控时时,所应实行的措施。所应实行的措施。HACCPHACCP支配支配*在在HACCPHACCP原原理理的的基基础础上上书书写写的的文
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