2022年水利水电工程施工成本控制的探讨.docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 水利水电工程施工成本掌握的探讨简介：水利水电建筑承包市场竞争猛烈,施工企业的利润空间越来越小,这就要求施工企业不断提高工程管理水平；施工成本掌握就是重要的途径；施工成本掌握必需依据科学的实施步骤,以合同施工成本、预算定额或企业实物消耗定额作为标准来约束实际的施工成本支出；处理好施工成本和掌握费用间的关系；做好企业 定 额、材 料 管 理 和 原 始 记 录 制 度 等 施 工 成 本 控 制 的 基 础 工 作；关键字： 水利水电工程 施工成本掌握 施工企业 工程治理相关站中站：工程造价1 引言 我国的水利水电工程建设治理体制自 80 岁月初期

2、实行改革以来,在建立以工程法人制、招标投标制和建设监理制为中心的建设治理体制上,在推广以应用 FIDIC 合同条款为核心的工程治理模式上,取得了一系列较大的成果；然而,我们必需清醒地看到：我国现行的水利水电建筑承包市场运行仍远不够有序和规范；业主单位在此市场条件下占有肯定的市场主动权,影响了施工承包合同的公正性和公正性；同时,施工企业改革时期各种显现的冲突迫切需要施工合同来缓解,所以,施工企业为迎合业主单位取标的意向,普遍低价投标以增加中标的机会 在一些由地方投资的中小型工程上,甚至显现了中标价低于成本价的现象 ；在此情形下签订的施工承包合同,施工企业如按常规的施工工艺和工程治理方法,必将难以

3、获得抱负的利润额,甚至连预期的亏损都很难弥补；成本掌握是工程治理的核心；水利水电工程施工承包合同中,成本可分为两部分：施工成本 具体包括直接费、其他直接费和现场经费 他费用 ,其中施工成本一般占合同总价的 和经营治理费用 具体包括企业治理费、财务费和其 70%以上,所以,施工成本是成本掌握的主要内容；通过施工成本掌握,可以促使工程节省费用,降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工机 械方案消耗情形,挖掘降低施工成本的潜力；可以为企业投标和经营治理供应决策和猜测的依 据；然而,在实际的水利水电工程工程治理中,施工成本掌握是相当复杂的；由于水利水电工程 一般施工周期长,投资规模大,技术条件复杂

4、,产品单件性鲜明,不行能建立和其他制造业一样 的标准成本掌握系统；而且水利水电工程工程治理机构是暂时组成的,施工人员中民工较多,施 工区域地理和气候条件一般又不利,这使有效地对施工成本掌握变得更加困难；但水利水电工程 施工究竟有其内在的规律,只要我们科学地组织和规划,实行适当的掌握标准,严格地按规章实 施,施工成本掌握会取得良好的成效；在此需特殊说明的是,施工成本的掌握必需以不影响工程质施量工和安控全制为前施提步；2成本的实骤2.1 制定施工成本掌握的标准依据施工承包合同的类型和施工企业的治理水平,实行合适 1 / 5 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 5 页精选学习资料

5、 - - - - - - - - - 的施工成本掌握措施,制定可行的掌握标准；这个过程是整个施工成本掌握的关键,其工作质量 的 高 低 直 接 决 定 着 施 工 成 本 控 制 的 效 果 , 甚 至 影 响 整 个 工 作 的 成 败 ；2.2 对施工过程进行记录 记录应建立在认真观看的基础上,对记录的内容要求具体又完 整；它涉及到人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场治理、工作面情形、场地布置和 施工预备等工程；也包括资源的数量、类别,人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时 间 , 以 及 设 备 的 保 养 、 维 护 时 间 等 内 容 ； 这 一 过 程 是 施 工 成

6、 本 控 制 的 基 础 ；2.3 对记录的内容进行整理和分析用科学的统计方法对记录的内容进行加工处理,使之系统化、条理化,并对原始资料认真地审核,对整理的资料进行事后的结构性、准时性、运算和逻 辑检查,使成果成为能反映施工和治理水平特点的资料；然后用适当的掌握标准与整理的资料相 比较,并结合实际施工和治理中的情形,撰写出施工成本统计分析报告,对体会和教训进行总结督即对报告中胜利的体会进行广泛地推广；对存在问题的环节准时地；2.4 落实报告中的措施监改正；3施工成本的控制标准3.1 合同施工成本掌握标准合同施工成本掌握标准是以施工承包合同中的施工成本作为工程实际施工成本的掌握标准；由于这套标准

7、以合同为基础,适用性较强,在许多工程治理中被使用；合同价作为限制成本价,常常被切块或按工序进行分解,以切块价和工序单价为各施工队和部门的承包指标；这种倒逼的方法将施工成本掌握在一个“ 封闭” 的范畴内,迫使各核算主体都自觉地实行适当的手段降低单位施工成本；但由于市场恶性竞争或施工企业投标中娴熟使用一些技巧 如不平稳报价 ,使整个合同中或某些单价的施工成本低于施工企业相应的实际施工成本,造成核算主体在施工和治理方面虽然付出极大的努力,可承包指标却是一个无法降到的目标；这种情形下合同施工成本作为标准发挥的作用将极其有限；为此,一些施工企业在中标后即对施工承包合同进行综合评判和单价平稳,以调整后的可

8、行价作为实际施工成本掌握的标准 这种做法有时 会 造 成 较 大 的 工 作 量 ；3.2 预算定额掌握标准 预算定额掌握标准是从水利水电工程造价主管部门代表国家或地方政府颁布实施的统一预算定额作为工程实际施工成本的掌握标准；由于它反映的是本行业的平均水平,即使施工企业在投标和工程治理时对其作出肯定调整,也不能精确地反映具体单位的施工技术和治理水平；一般来讲,当前的市场竞争价大大低于预算定额编制价,纯粹依据预算定额水平作为标准进行施工成本掌握的实际意义并不大；但是,我国当前的水利水电工程建设仍是以国家投资为主,工程的建设治理体制不够健全,专业的询问市场仍不够发达,在这种情形下,预算2 / 5

9、名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 5 页精选学习资料 - - - - - - - - - 定额是国家对工程造价合理与否判定的重要依据,建设单位也必定以此来掌握工程造价；同时,对一些施工承包合同价低于成本价或大大高于市场价,而施工企业又没有可参照的企业定额的合 同工程,将不得不挑选预算定额作为施工成本掌握标准；所以,一些施工企业在预算定额的基础 上予以调整,以调整后的实物消耗量作为掌握标准；它在肯定程度上反映了我国水利水电工程造 价治理体制变革时期的客观情形,但随着我国水利水电工程造价治理体制的不断进展,在大型施工企业中这套控制标准正逐步被企业定额所代替；3.3 企业实物消

10、耗掌握标准企业实物消耗掌握标准是以施工企业自身的施工技术和治理水平编制出的实物量消耗定额作为工程实际施工成本的掌握标准；企业中标后,依据工程的实际情 况和企业实物量定额对合同价进行调整,并以此标准对工程总的盈亏情形和单价盈亏情形予以评 价,将其作为各施工队和部门盈利或减亏的承包依据；企业实物量消耗定额在工程治理和投标中 的应用,肯定程度上反映了水利水电建筑承包市场由自由竞争向垄断竞争的迈进,也说明白工程 治理和企业决策由体会型向科学型过渡；但是,企业实物量消耗定额的编制是一项工作量大、持 续时间长、涉及范畴广、技术条件复杂的系统工程,要有肯定的人力、物力、财力、技术和较高 的 管 理 水 平

11、作 保 障 , 并 不 是 一 般 中 小 型 水 利 水 电 施 工 企 业 能 够 做 好 的 ；4 施工成本与掌握费用的关系很明显,施工成本的掌握措施越多越严,掌握费用的支出也就越多；措施越多越严,措施的制定、实施、监督和修改就需要投入更多的资源,掌握费用 的支出也就越多；同时,施工成本掌握标准不同,也对掌握费用的支出有着不同的影响；前述的 三种施工成本掌握标准从制定到依据分析报告所实行的措施,每一步都会花费肯定的费用；在同 一施工措施同一掌握程度情形下,对施工成本掌握的实际步骤第一步而言,预算定额标准的制定 费用最低 由于施工企业一般在预算定额的基础上,对定额中人工和施工机械的效率按肯

12、定的体会值进行调整 ,而企业实物量消耗定额最高 由于它包括了编制定额的成本摊销费、定额调整发生费、定额保护、治理和改进摊销费等 ；从其次步到第四步,不论何种标准,都是对整个工程工程施 工 和 管 理 活 动 的 记 录 、 整 理 和 分 析 , 费 用 支 出 应 该 相 差 不 大 ；那么,是不是施工成本措施越多越严就越好呢.由图 1 可以看出：在掌握措施不断地增多和加严的过程中,开头时施工成本的削减远远大于掌握费用的支出,工程总成本在不断下降；当 掌握到肯定程度后,施工成本的削减将小于掌握费用支出,工程总成本开头上升；工程总成本的 最低点为收支平稳点,也是施工成本掌握的最优点；当然,工程

13、工程一般并不能够供应精确而又 牢靠的这类曲线,也就无法确定实施的措施；但是,对每一个工程而言,工程经理可依据体会和 数据进行分析判定,合理地把握施工成本的掌握度,使其尽量接近收支平稳点；3 / 5 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 5 页精选学习资料 - - - - - - - - - 5做好施工成本控制的基础工作5.1 编制适用的企业定额 以企业定额来进行成本掌握,是水利水电工程造价治理体制和投 标市场竞争对施工企业的客观要求；企业实物量消耗定额是企业定额的最重要组成部分,它是企 业在自身的水平上充分考虑了人的积极因素,在施工强度、质量以及人工、材料、施工机械等方面规定

14、所能达到的标准；编制先进而又可行的工时 工日 、材料单位耗量、台时 台班 等项消耗定额,是成本方案,考核、分析施工消耗水平的重要依据；有了定额,才能据以审核各项消耗是 否合理,是否节省,借以掌握不必要的施工消耗,因此,规模企业必需建立、健全定额治理制 度；随着新的施工技术、新的建筑材料、新的施工工艺和新施工设备在施工中的应用,施工企业 的施工技术和治理水平必将不断提高；所以,为了精确把握企业的竞争实力,施工企业必需准时 地 对 内 部 定 额 进 行 修 订 , 使 其 在 日 益 激 烈 的 市 场 竞 争 中 处 于 有 利 的 位 置 ；5.2 加强材料治理 材料费 含配件 是施工成本最

15、主要的组成部分,对材料费的掌握是施工 成本掌握的重要内容；凡材料物资的收发、领退以及不同核算主体间的内部转移,都要经过清点 和填制必要的凭证,并经肯定的审批手续,以防止乱领、乱用；施工现场的材料物资要按规定及 时地盘点、清查,防止积压铺张、变质和贪污盗窃；严格按施工工艺流程的要求进行施工,尽量 防止由于施工不当造成工程质量缺陷,从而削减返工的材料费缺失；另外,材料的质量治理也直 接打算着施工成本；材料在使用前必需严格按施工承包合同的要求进行检查,合格的才能进入工 地 , 坚 决 杜 绝 因 使 用 不 合 格 材 料 而 造 成 返 工 和 增 加 补 救 措 施 费 用 ；5.3 制定健全可

16、行的原始记录制度原始记录是反映施工和治理活动的原始资料,是进行成本猜测、成本掌握、消耗分析和施工索赔的重要依据,是施工成本掌握最基础的工作；所以必需为原始记录供应健全可行的技术保证制度和治理制度；记录人员要与合同、技术、施工、劳资和 设备等部门充分和谐,认真制定科学易行、讲究实效的原始记录技术保证制度,使原始资料即能 达到施工成本掌握的要求,又能满意其它各方的治理需要,同时对各原始记录的登记、传递、审 核和保管工作也要组织好,并形成规范的治理制度,以确保准时完整地为施工成本掌握和其它有 关方面供应资料；4 / 5 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 5 页精选学习资料 - - - - - - - - - 参考文献：1F. 哈里斯, R.麦卡费 . 现代工程建设治理 M. 北京：清华高校出版社,1995. 5 / 5 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 5 页