2022年落实最严格水资源管理制度经费保障方案.docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 办公精品 欢迎下载落实最严格水资源治理制度经费保证方案一、水资源问题及形势分析1基本概况我县所辖河段在丹河口以下 ,上自陈庄、下至武阁寨,桩号 23 875-44 800 ,长度为 20.925 公里,平均比降为 0.51 ,河道宽度为 625-1350 米（留村和孝敬）；距沁河和丹河出山口较近,洪水来猛去速、预见期短,流量为1000 立方米每秒的洪水,由五龙口水文站到我县界内为4.2 小时,由山路坪水文站到我县界内仅为1.8 小时,给防备工作带来极大的困难；我县有三处常年靠水险工, 共 53 座工程；（其中留村险工 12 座,大小岩险工 25

2、 座,白马沟险工 16 座）,常常受大溜顶冲；从河段冲淤情形来看,依据多年资料分析,我县所辖的 20.925公里河段基本上处于冲淤相间河段；的机率较大,以下淤积的机率较大；我县河段内有滩区的行政村共有如进一步区分, 就小岩以上冲刷15 个,共有滩地 10633 亩,其中：可耕地面积 4263 亩,农作物有：花生、小麦、玉米、棉花、大 豆、瓜果、蔬菜和其它作物；其中：以小麦、花生、玉米为多,由于滩区无人居住,故也无避洪工程；由于历史上沁河堤防曾多次决口, 堤顶宽度不足,堤身较为单薄,不能满意新的堤防标准的要求,我局于2002 年对全线 20.925 公里名师归纳总结 - - - - - - -第

3、 1 页,共 7 页精选学习资料 - - - - - - - - - 办公精品 欢迎下载堤防进行了帮宽,帮宽后堤顶宽度为 12 米,边坡 1：3；2. 水资源问题及形势分析沁 河 河 川 水 资 源 主 要 为 大 气 降 水 补 给 , 多 年 平 均 降 水 量617mm ,为黄河流域多年平均降水量的1.3 倍（黄河 1956 1979年 24 年系列平均降水量为 476mm ）；小董站多年平均河川水资源量为 17.19 亿 m3（1951 1996 年平均值）,流域平均径流深 133mm ,为黄河花园口站以上多年平均径流深77mm 的 1.73 倍,为汾河多年平均径流深 53mm 的 2

4、.5 倍,为伊洛河多年平均径流深189mm的0.7 倍,因此沁河河川水资源量较为丰富；沁河河川水资源的地区分布和径流的年内安排不匀称,8 月份来水量大,占全年径流量的16.524.2,12 月份来水量最小,占全年径流量的 2.4 6.0；依据黄河水利委员会水文水资源局的讨论成果,沁河流域多年平均地下水资源量为每年13.14 亿 m3；1961 1984年系列资依据沁河流域16 个雨量观测站降水量料,按算术平均值运算全流域降水量均值为617mm ,由此推算全流域降水量为 83.49 亿 m3；分析全流域降水量、河川水资源量及地下水资源量,经运算得流域水资源总量为20.91 亿 m3；流域内现有中

5、、小型水库 110 座及塘堰 2408 处；1985 年实际供水量 0.59 亿 m3；全流域 1985 年从河道引水有效浇灌面积为 4.15 万 hm2,实际引水量4.744 亿 m3；全流域共有电灌站、水轮泵站1386 处,这些提水工程 1985 年实际供水量为0.77 亿 m3；流域内有配套机电井13181眼,配套功率 10.5 万 kW ,1985 年提取地下水 2.93 亿 m3；名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 7 页精选学习资料 - - - - - - - - - 办公精品 欢迎下载目前沁河流域的用水,主要有农业浇灌、工业、城镇生活和农村人畜用水,其中农业浇

6、灌用水所占比重最大；全流域（含向流域外供水）1985 年工农业生产及生活总引水量为9.11 亿 m3,其中地下水2.97 亿 m3；总耗水 7.31 亿 m3,其中地下水 1.91 亿 m3；回来水量 1.8 亿 m3；总引水量中,农业浇灌用水占 82.9 ,工业用水占 13.3 ,人畜用水和城镇生活用水分别占 3.0和 0.8；沁河下游共有取排水口门和提灌站28 座,其中取水口门 22 处,取水流量约 70 m3/s；排水口门 2 处,排水流量 1.72 m3/s ；提浇灌站 4 处,均在沁阳；除12 座引水口门因防洪标准低围堵仃用外,其余均正常运用,但由于近几年沁河水量偏枯,引水保证率低,

7、除沁阳局的庙后闸、尚香闸、北孔闸和温县局的亢村闸渠系保护基本完好外,其他涵闸配套渠系破坏严峻已没有正常引水才能；我局所管辖的范畴内有三座涵闸,分别为白马沟闸、大小岩闸、留村闸；白马沟闸位于沁河左堤桩号 38+827 处,浇灌面积 2 万亩,始建于 1966 年,1994 年改建；该闸为单孔圆拱直墙式钢筋砼涵洞结构, 孔宽 1.5 米,高 1.7 米；闸身涵洞长 42 米,上游铺盖长 8 米,上游连接段 长 13 米,下游连接段长 26.5 米,建筑物总长 81.5 米,闸底板高程 108.39 米,堤顶高程 116.57 米；设计流量 2.5 立方米每秒,设计防洪水位 114.25 米,校核防

8、洪水位 115.75 米；此闸自改建以来常年脱河；大岩闸原为虹吸,始修于 1970 年,位于博爱县孝敬镇大岩村南,沁河左堤公里桩号 31+554 处；1992 年该闸进行改建,投资 53.00 万名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 7 页精选学习资料 - - - - - - - - - 办公精品 欢迎下载元；改建后的大岩闸为单孔钢筋砼圆拱直墙式涵洞结构,孔宽 2.0 米,高 1.7 米；闸室涵洞长 40 米,闸底板高程 111.67 米（黄海）,堤顶高 程 120.07 米；设计流量 3.2 立方米每秒,设计防洪水位 117.96 米；此闸自改建以来常年脱河；留村闸位于孝敬

9、镇留村西,相应沁左堤桩号25+793处（留村险工 5 护岸中间段）,建于 1984 年；该闸为两孔钢筋砼涵洞,孔宽 1.6 米,高 2 米,闸室洞身长 48 米,消力池长 9 米,闸底板 114.80 米,堤顶 高程 123.49 米,该闸设计流量为 5 立方米每秒,设计防洪水位 120.08 米,校核防洪水位 121.58 米,最高运用水位 117.52 米,设计浇灌水位 115.80 米；此闸自改建以来常年脱河；二、水资源治理现状与需求分析1. 水资源治理现状 博爱河务局下设 1 个水政监察大队,共有水政监察员 5 人,其中专 职水政监察员 3 人,兼职水政监察员 2 人（局长、主管局长）

10、；为全面提高水政人员工作水平,建立一支精干高效的行政执法队伍、我局利用各种手段加强执法人员事业心和政治立场训练,并积极参与黄委、河南局、焦作局及地方政府举办的水行政和法律培训班；为了更好的加强管 理特地制定了水政监察大队职责、水政监察大队工作纪律、水政科科长岗位责任制、水政监察员岗位责任制、执法办案制度、执法监督检查制度、大案要案请示、报告和备案制度、水政监察员学习培训制度、水行政执法错案责任追究制度 等；打造了一个才能强、素养高的水政监察队伍；名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 7 页精选学习资料 - - - - - - - - - 办公精品 欢迎下载2. 水资源治理需求

11、分析 1996 年实施取水许可制后, 依据取水许可制度实施方法 、取 水许可申请审批程序规定及取水许可监督治理方法对辖区内的 3 处取水口（地表水 3 处）进行了登记, 并发放了取水许可证, 1999年又组织人员对各取水口引水量进行了重新核定,2000 年上级主管部门对我局的留村闸、白马沟闸 2 处地表取水口进行了取水许可审批,并换发了取水许可证；2004 年再次组织人员对取水口进行了调查,重新分析核定了各取水口年取水量,2005 年经黄委批准留村闸、白马沟闸 2 处取水口年取水量700 万 m3；实施取水许可制以来,焦作河务局每年都依据河南河务局及黄委的有关规定对取水许可证 进行年度审验；留

12、村闸（含大岩闸） 和白马沟 2 个灌区均位于沁河沿线的平原南部区域,灌区以沁河水为主要水源；工程始建于20 世纪 60 岁月,设计浇灌面积 6 万亩,有效浇灌面积约 2.4 万亩；灌区内农业以生产粮食为主,其次有林果业和其他经济作物；粮食作物主要有小麦、玉米等,经济作物有油料、蔬莱、瓜类等；灌区主要作物为冬小麦和夏玉米轮作,农间浇灌主要采纳畦灌、漫灌形式；灌区自开灌以来,通过多年来的浇灌, 使盐碱地和沙土地得到了改造,粮食作物由原先亩产 600 公斤增加到 950 公斤,是促进灌区经济进展的重要支柱；沿 沁河区域地势平缓, 土壤肥沃,机井棋布,是博爱县耕作的主要基地,粮食主产区； 随着当地经济

13、进展, 区域内工农业及居民生活用水逐年 增加,地下水资源已被超量开采；目前,灌区建设了一系列的节水工名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 7 页精选学习资料 - - - - - - - - - 办公精品 欢迎下载程,采纳深井抽水、水塔蓄水与地埋PVC 管网组合进行浇灌；浇灌方式变化较大, 区内大部分的耕地由过去的河水渠道浇灌,变为利用井、泵和地埋管道网络取地下水浇灌；虽然在节水方面做了很大的努力,仍挡不住地下水位逐年明显下降的趋势；水井取水深度由过去的5-6m, 增加到了现在的 16-25m ；抽水设备由离心泵换成了潜水泵,水泵出水量减小, 每亩耕地浇水用电量增加, 约每亩仅

14、电费约 16-30元不等；按每年灌区小麦、夏玉米浇5 次水运算,每亩年电费高达150 元以上；特殊是以孝敬镇界沟、 赵郭等村为中心的地下水漏斗区,面积约 6 平方千米,距离沁河约4-5 千米；仍在逐步扩大,地下水位也在逐年急剧下降； 前期通过南横河的补源工程,漏斗区地下水位虽有缓解,但解决不了缺水的根本问题；通过引用沁河水可以有效缓解供水冲突,保证该区域地下水资源平稳利用； 目前灌区群众期望能够用上沁河水；一是可以降低以前用 水成本,从而降低农产品投入； 二是有效阻挡地下水漏斗区进一步扩 大,抬高地下水位；三是建立人水和谐的用水局面,形成供水用水可 连续；但近些年河床下切,沁河来水较小,三座涵闸均无法引水；灌 区渠系工程经过 40 多年的运行,由于工程超期服役,渠系建筑物老 化、损坏很严峻,大部分渠道现已不再使用；因此抓好引沁供水工作 非常重要,也很紧迫；博爱沁河河务局名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 7 页精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 办公精品欢迎下载第 7 页,共 7 页- - - - - - -