2022年贯彻落实四项监督制度要注重“强化四性”.docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载贯彻落实四项监督制度要留意“ 强化四性”近日, 中心办公厅和中组部颁布了党政领导干部选拔任用工作责任追究方法（试行）、党政领导干部选拔任用工作有关事项报告方法（试行）、地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议方法（试行）、市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查方法（试行）等四项监督制度（简称“ 四项监督制度”）,将组织监督和民主监督的过程监督和成效监督有机结合,突出了监督重点,改进了监督视角,完善了监督方法,增强了监督效力,变被动监督为主动监督,使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范畴, 都置于严

2、格的监督之下,为提高选人用人公信度供应了制度保证；在新的干部人事制度改革中贯彻落实四项监督制度,应当留意“ 强化四性”；一、强化主观自觉性,当好选人用人“ 带头人”四项监督制度在明确党委（党组）主要领导和有关领导、组织人事部门主要领导和有关领导、干部考察组负责人和有关人员、 纪检监察机关有关领导和人员、以及其他有关的领导和人员五类责任主体的同时,又突出以党委（党组）主要领导和组织人事部门主要领导为重点；因此,作为县委书记,名师归纳总结 在选人用人问题上处于核心位置,在贯彻落实四项监督制度第 1 页,共 9 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范

3、文 欢迎下载中责任重大,必需要本着对党负责、对人民群众负责、对事 业负责的态度, 强化主观自觉性, 争当四项监督制度的学习 和执行模范；一是要带头加强学习,做到思想上正确熟识监督；思想的自觉是行动上自觉和坚决的前提,要把学习四项监督制度作为创建学习型党组织的重点,列入干部训练培训重要内 容,实行多种形式、 多种途径学习领悟, 不断提高思想熟识,把握责任追究方法 划分的干部选任工作的 5 类责任主体、39 种责任追究情形,时刻自警、自律；严格依据干部任用条例 和四项监督制度的要求,遵循选人用人的规定与程序,正确行使县委书记选人用人的权力,切实发挥表率作用,为贯彻落实好四项监督制度筑牢思想基础；二

4、是要带头仔细履职,做到行动上自觉接受监督；带头严格执行四项监督制度的规定,坚持身体力行、领先垂范,坚决不越四项监督制度的“ 戒备线” 、不触四项监督制度的“ 高 压线” ；坚持以出于公心、把握标准、严格程序、留意结构为原就, 进一步规范县委书记用人权,不断健全选人用人机制,改进考核评判方法,全面履行选人用人的指导、监督、把关责任,大胆选用政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬、 人民群众信得过的干部；既要履行四项监督制度的执行者和监督者职责,也要恪守被监督者职责,带动五类责任主体的领导共同把四项监督制度落到实处；名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 9 页精选学习资料 -

5、- - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载三是带头严格自律,做到感情上真诚欢迎监督；监督的动身点和落脚点就是为了关爱和爱护干部；领导干部特殊是“ 一把手” 要有自觉接受监督的意识和胸怀,在贯彻执行四项监督制度中, 不断加强自身党性修养,益放在第一位, 善于听取干部群众看法,时刻把党和人民的利 自觉接受干部群众监督,从善如流, 闻过就喜, 知错就改, 防止 “ 决策一言堂、用人一句话、 权力一把抓 ” 的现象发生, 切实做到坚持原就 不动摇、执行标准不走样,履行程序不变通、遵守纪律不放 松,防止在选人用人上犯错误；二、强化实践导向性,树好选人用人“ 风向标”四项监督制度作为干部监督工

6、作的新举措,必需在实践中不断强化制度的执行力,积极探究建立符合科学进展观要求的干部绩效治理考评体系,确保在进展的赛场上发觉、检验、使用干部,让肯干事者有机会,能干事者有舞台,干成 事者有位置,不干事者有压力,投机钻营者无市场,把广大 干部的积极性引导到干事创业上来；一是坚持德才兼备的用人导向,确保“ 选准” 干部；选拔任用干部要德才兼备,以德为先, 这是党的十七大之后中心提出的用人标准, 突出了德在干部标准中的优先位置和主导 作用；当前正是国际旅行岛建设和加快西部开发的用人之 际,在选干部、配班子时,我们既要从履行岗位职责、完成 危难险重任务、 关键时刻表现及个人对待进退流转的态度等名师归纳总

7、结 - - - - - - -第 3 页,共 9 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载方面,全面考察干部的政治品质和道德品德,又要善于发觉和提拔重用那些坚持科学进展观、有驾驭市场经济才能、善于谋划和推动进展的干部,特殊是要善于从国际旅行岛建设和加快西部开发的实践中敏捷发觉、大胆启用一批眼界开 阔、思想解放、敢闯敢干、敢于担当、作风务实、业绩突出的干部, 努力形成德才兼备的用人导向,和西部地区开发建设选准配强各级班子；二是坚持政绩与廉绩并举的考核导向,为国际旅行岛建设确保“ 用活” 干部；考核是任用干部的基础、治理干部的手段； 要仔细贯彻落实 中心“ 一个看

8、法三个方法” 的通知精神,坚持政绩与廉绩并举,建立并实施平常考核、年度考核、届中考核三项考核机制,通过逐项量化、计分考核、综合考评、奖优罚劣的方法,探 索治懒治庸的有效途径,较好地解决在干部使用中“ 能上不 能下” 和“ 治懒治庸” 问题,留意在竞争性选拔机制中发觉更多 更优的干部,横向沟通,纵向调整,把适合的人才放在合适的岗位上, 充分发挥人才资源的最大效益,动干部的积极性,确保用好用活干部；这样才能充分调三是坚持从严治党的治理导向,确保“ 管好” 干部；在国 际旅行岛建设和加快西部开发的政策效应催化下,各类大项 目相继上马,各种专项资金、各类风险诱惑会越来越多,领 导干部在廉洁自律方面面临

9、的新情形新问题也会越来越多；名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 9 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载要依据中心和省委关于进一步从严治理干部的规定,加强经常性训练, 健全干部日常治理机制,不断提高干部治理水平和成效； 要讨论制定出台进一步从严治理干部的方法,强化 上级对下级的监督,在提高约束力上下功夫,对党政正职领 导干部实行重点配备、重点培育、重点训练、重点监督,在 坚决贯彻执行廉洁从政如干准就的同时,实施好领导干部任职经济责任全程审计,进一步约束干部经济行为,确保“ 管好” 干部；三、强化运作针对性,解决选人用人“ 老难题”四项监

10、督制度是中心又一次集中推出的干部人事制度 改革的“ 组合拳”, 是针对干部选拔任用工作中简单显现的问 题,在总结、继承、探究的基础上的一次监督制度创新；我 们要全面精确把握四项监督制度提出的新要求,结合实际进 一步细化政策界限、规范操作程序、明确追究措施、实现权 力与责任有机统一, 努力破解长期以来困扰选人用人工作的 各种“ 老难题”, 使责任追究运作更具有规范性、针对性、操 作性和实效性；一是探究实施干部实名制公开举荐提名,解决“ 拉票说 情” 问题；举荐提名是选人用人的第一道关口,以前实行的 不署名举荐干部的方法,简单显现拉票、说情打招呼、凭个人好恶随便举荐等现象；针对这一突出问题,昌江县

11、委讨论制定了昌江县干部选拔任用提名方法,明确干部选拔任名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 9 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载用提名主体、规范提名方式和程式、合理界定提名责任,切 实做到了主体清楚、程序科学、责任明确；并依据不同职位 特点、实行群众举荐、组织部门举荐、领导个人举荐、干部 个人自荐等方法,充分敬重分管县领导和部门主要领导意 见,使干部举荐提名的过程更公开,责任更明确,结果更公 正,同时始终坚持“ 谁署名提名谁负责” 原就,使民主举荐由 匿名举荐、 随便举荐、 无责任举荐变为实名举荐、诚信举荐、负责任举荐,变“ 内部运作

12、” 为“ 阳光遴选” ,努力遏制拉票贿 选、说情打招呼等现象, 最大限度地削减“ 人情票” 、“ 关系票” ；二是探究实施干部任前廉政鉴定制度,解决“ 带病提拔”问题； 如何有效防止和杜绝干部“ 带病提拔” ,是选人用人的 一个难点问题, 也是组工工作应当努力规避的一大风险；针对干部考察中讲好话多,反映问题少, 干部存在问题难以被发觉,简单产生“ 带病提拔” 的问题,近年来,昌江县委探究 建立了“ 干部监督信息治理系统” ,为全县副科级以上领导干 部和科级后备干部全部建立了“ 干部监督信息电子文档” ,详 细记载了干部基本情形、信访举报情形、考察考核情形、经济责任审计情形、 日常监督治理情形；

13、凡拟提拔使用的干部人选,预先从“ 电子文档” 中提取该干部的相关信息情形,提 交纪检、监察、审计、信访及公检法等部门,同时,全面实 施任前廉政考试,把好任前“ 廉政鉴定” 关,有效地防止干部“ 带病提拔” 、“ 带病上岗” ；名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 9 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载三是探究实施干部任后考察回访鉴评制度,解决“ 考察失真” 问题；为有效提高干部考察考核评判的精确性,防止考察失真,在严格执行“ 一报告两议” 制度的同时,更好地发挥全委会委员对干部选拔任用的监督作用,昌江县委探究实施干部实行任后考察回访鉴评

14、制度；一方面由组织部门通过个别访谈、 实地查看等方式, 跟踪考察干部提拔任职后 3 至6 个月的现实表现,并重新注视干部任职前的考察评判；另一方面由县委委员以书面函询的方式,跟踪明白干部任职后的现实表现, 对干部选拔任用工作进行评议；组织部门负责对干部任后考察回访进行汇总分析,填写试用期干部考察回访鉴评表,对新任干部任职后整体情形做出评判,对干 部存在的一些不足和问题实行适当方式提示反馈给本人,并 提出改进要求；同时,对干部选任工作进行“ 回头看” ,有针 对性地提出改进措施,努力提高选贤任能工作水平；四、强化纪律约束性,完善选人用人“ 监督链”四项监督制度相互促进,各有侧重、协同协作,共同构

15、 成了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追 究的干部选拔任用“ 监督链” ,最大限度地堵住了每一个选人 用人环节上的“ 漏洞” ,是防止和整治用人不正之风的有力武 器；要坚持以强化纪律约束性为抓手,充分发挥“ 监督链” 的 牵动、惩戒和训练三大作用；名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 9 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载一要发挥“ 监督链” 对平常监督的牵动作用；坚持有章必 依；把平常的选人用人工作原始记录作为基础,加强任前监 督、群众监督和结果监督,把干部选拔任用的提名、考察、酝酿、打算、公示等各个环节置于有效监督之下

16、；建立和落 实责任制, 把干部选拔任用和整治用人上不正之风的中意度 作为考核党委 党组 工作实绩的硬指标,始终保持“ 监督链”运作的正常化, 督促主要负责人带头接受监督、带头抓好监 督、带头支持监督；二要发挥“ 监督链” 对违纪违规行为的惩戒作用；坚持违 规必究； 要以贯彻落实四项监督制度为契机,结合当前正在绽开的第六届村级组织换届选举工作,深化整治拉票贿选问题,庄重查处买官卖官行为,切实加大对违规违纪用人行为 的查处力度；对存在严峻违反干部选拔任用工作规定问题 的,以及在干部选拔任用工作中不履行或者不正确履行职责 导致用人失察失误、造成严峻后果或者恶劣影响的,依据有 对于拟提拔使 关规定,

17、赐予相应的组织处理或者纪律处分,用的,先取消其提拔资格,再视情形作进一步处理；坚持做 到实报必查、查实必究、失职追责,查处一批,通报一批,惩戒一批, 充分发挥四项监督制度的影响力和威慑力,使继 任者引以为戒；三要发挥“ 监督链” 对领导干部的训练作用；坚持执行必 严；要把学习宣扬四项监督制度作为当前的重要政治任务,名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 9 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载整合全县各方面宣扬资源,通过理论中心组学习会、民主生活会、县电视台、南海网等形式和媒介,广泛开展宣扬训练活动,努力提高四项监督制度的知晓率；要落实好责任追究方法,发挥 “ 警示牌 ”、“高压线 ”功能；执行好有关事项报告 方法,发挥事前把关和预防功能；贯彻好“ 一报告两评议”方法,发挥党内民主监督功能；实施好市县委书记离任检查方法,发挥由事后惩戒向事前追溯的倒查功能,充分发挥四项监督制度的边际效应,监督者明白；努力做到领导者熟识、 执行者熟知、名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 9 页