2022年重大风险分析研判报告.docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 达州市达县福汇煤矿重大风险分析研判报告达州市达县福汇煤矿2022 年 8 月 4 日- - 1 - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 14 页精选学习资料 - - - - - - - - - 目 录重大风险分析研判报告 . - 2 - 一、召开专题会议 . - 2 - 二、工作要求 . - 4 - 三、重大风险分析研判报告 . - 4 - 一采掘接替失调组织生产 . - 5 - 二主要生产安全系统不完善、不行靠 . - 5 - 三安全监控系统运行不正常 . - 6 - 四重大灾难治理不到位 . - 7 - 五安全生产主

2、体责任不落实 . - 9 - 六蓄意违法违规生产建设 . - 10 - 七建设项目不按规定组织施工 . - 11 - 八列入当年化解过剩产能退出方案煤矿监管缺失 . - 11 - 九汛期“ 三防” 工作措施不落实 . - 11 - 四、风险分析研判清单附表见后. - 11 - - - 1 - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 14 页精选学习资料 - - - - - - - - - 重大风险分析研判报告依据达州市达川区煤矿安全生产监督治理局转发四川省安全监管局 四川煤监局关于深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知达川煤监 202273 号,为仔细

3、贯彻落实 国家煤矿安全监察局关于进一步深 化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的以下简称专项行动通知煤安监监察2022 16 号工作要求和 7 月 16 日全省安全生产紧急电视 会议精神,准时化解煤矿系统性安全风险,坚决防范遏制重特大事故；有效治理排除重大隐患,矿长于 7 月 29 日组织召开专题会议,组织开展本次重 大风险分析研判排查整治活动；一、召开专题会议 会议时间： 7 月 29 日 会议主题：依据达州市达川区煤矿安全生产监督治理局转发四川省安全监管局四川煤监局关于深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知达川 煤监 202273 号文件精神要求,切实

4、落实分析研判责任,对比 9 个方面突出问题,立足矿井各大生产安全系统,仔细 分析主要安全风险, 确保矿井安全风险可控,隐患准时排除；会议地点：办公楼三楼会议室会议主持人：矿长唐成建- - 2 - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 14 页精选学习资料 - - - - - - - - - 参与人员：生产矿长黄真全、总工程师肖关富、安全矿 长李代其、机电矿长谭林、调度室主任周厚成、生产科长朱 海、机运科长唐大见、安全科长杨永红、通风科长汪顶宽、采煤队长吴光亮、掘进队长潘富学、运输队长朱洪波等相关 区队负责人；责任分工：矿长：全面负责本次分析研判的领导工作；生产矿长：负责组

5、织领导采、掘顶板分析研判措施的落 实与分析研判工作；总工程师：负责组织领导“ 一通三防” 分析研判措施的 落实与分析研判工作；安全矿长：负责分析研判措施落实与分析研判的监督检 查工作；机电矿长：负责组织领导提升运输系统分析研判措施的 落实与分析研判工作；生产科长：帮助生产矿进步行采、掘顶板分析研判措施 的落实与分析研判工作；帮助总工程师进行水灾分析研判措 施的落实与分析研判工作；机运科长：帮助机电矿进步行机电、提升运输系统分析 研判措施的落实与分析研判工作；通风科长：帮助总工程师进行“ 一通三防” 的分析研判 措施的落实与分析研判工作；- - 3 - - 名师归纳总结 - - - - - -

6、-第 4 页,共 14 页精选学习资料 - - - - - - - - - 安全科长：帮助安全矿进步行各系统分析研判措施的落 实与分析研判汇总编制报告；其他科室负责人：负责本职范畴内的安全风险辨识管控 措施的落实与分析研判工作；基层区队负责人：负责本区队的分析研判措施的落实；二、工作要求 1. 矿长组织对本次重大风险分析研判情形和管控成效 进行一次全方面的分析研判,针对管控过程中显现的问题调 整完善管控措施,并结合年度和专项安全风险辨识评估结 果,布置分析研判重点,明确责任分工；2. 分管负责人组织对分管范畴内分析研判重点实施情 况进行一次全方面的分析研判,检查管控措施落实情形,改 进完善管控

7、措施；三、重大风险分析研判报告 结合当前矿井现状及井下生产布局和采掘工作面情形,针对采掘接替失调组织生产、主要生产安全系统不完 善、不行靠、安全监控系统运行不正常、重大灾难治理 不到位、安全生产主体责任不落实、蓄意违法违规生 产建设、建设项目不按规定组织施工、列入当年化解过 剩产能退出方案煤矿监管缺失、汛期“ 三防” 工作措施不 落实等 9 个方面分析主要安全风险,进行重大风险分析研判 如下：- - 4 - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 14 页精选学习资料 - - - - - - - - - 一采掘接替失调组织生产 1、分析研判落实情形1矿井采、掘生产专业机构和

8、技术人员设置齐全；2编制了年度采掘作业方案；2、分析研判 矿井开拓、预备、生产煤量比例正常,未造成采区、工作面超才能、超强度组织生产；没有不按采区设计组织施工 或随便修改采区设计等现象；3、改进措施1加大掘进生产组织力度；2加快三采区帮助采区的建设施工,确保采掘接替 正常；二主要生产安全系统不完善、不行靠 1、分析研判落实情形1矿井“ 一通三防” 、提升运输机构和专业技术人 员设置齐全；2制定了矿井测风治理制度,每月下达了配风方案；3建立了风门、风桥、密闭等通风设施台帐；4通风设施构筑位置合理,对风路上无用的设施能 够准时拆除,削减局部通风阻力；5密闭治理符合规定；永久性密闭采纳不燃性材料 建

9、筑,密闭前支护完好,定期检查保护,建立档案治理；- - 5 - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 14 页精选学习资料 - - - - - - - - - 6提升运输治理制度健全,图纸资料齐全、真实准 确；7机电设备选购、使用、治理必需符合相关规定,无使用非安标产品及国家明令剔除的产品德为；2、分析研判 矿井通风系统完善、牢靠,采煤工作面未采纳局部通风机进行帮助通风；风门、 风桥、密闭等通风设施符合标准、能满意通风需要；提升运输设备检修保护到位,安全运行,没有发生过提升运输事故或险情；3、改进措施1加强测风的治理；2加快三采区运输系统的完善；3加强通风治理,保证通风设

10、施构筑达标,通风系 统稳固,风量充分；三安全监控系统运行不正常 1、分析研判落实情形1安全监控系统人员设置齐全；2安全监控布置图和断电掌握图等图纸资料齐全并 准时更新；3定期进行了甲烷传感器在线调校,调校时间符合 规定；- - 6 - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 14 页精选学习资料 - - - - - - - - - 4能够加强瓦斯监测治理；确保监控系统功能健全、正常运行,各类传感器安装位置、数量、报警值、断电值准 确,定期标校,保证动作灵敏、系统牢靠；2、分析研判 安全监控系统能实时上传数据；安全监控设备进行了定 期调校、 测试； 安全监控传感器是按规定安设

11、,能实现报警、断电等功能；甲烷传感器定期进行调校,使用空气气样和标 准气样在设备设置地点进行调校,调校时间符合规定；甲烷 电闭锁和风电闭锁功能定期测试,测试程序符合要求；安全 监控设备具备故障闭锁功能；安全监控布置图和断电掌握图 等图纸资料齐全并准时更新等；安全监控系统正在升级改造 方案中,由于系统老化,应加强日常的保护和检修；3、改进措施1安全监控人员要加强学习,提升自己的技术才能；2加强安全监控设备检修与保护；3要随时与监控服务站工程技术人员联系,得到他 们的技术支持；4定期对采掘工作面进行瓦斯电闭锁、风电闭锁装 置试验；5应准时对井下甲烷传感器进行标校；四重大灾难治理不到位 1、分析研判

12、落实情形- - 7 - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 14 页精选学习资料 - - - - - - - - - 1矿井“ 一通三防” 、防治水机构、人员设置齐全；2通风设施构筑达标,通风系统稳固,风量充分,采掘工作面独立通风,无不合理的串联通风和扩散通风；3掘进工作面局部通风机实行双风机、双电源、自 动切换,风筒接设到位,风量充分；4严格瓦斯检查制度,每月编制瓦斯检查方案、瓦 检员仔细检查、汇报、填写瓦斯记录,无空班漏检、弄虚作 假行为；5矿领导、区队长、技术人员、班组长等人员下井 必需按规定携带便携式瓦检仪；6能够加强火源、放炮和电气防爆治理,杜绝引爆 火源；7

13、防治水制度健全,探放水设备、抢险救灾设备和 物资齐全；8矿井排水系统健全,设备设施齐全,满意矿井排 水需要,对水仓、水沟定期清淤,保证畅通；9地测人员把握矿井水文地质和老空积水情形；10探放水前进行专项设计,确认积水量, 钻孔数量；探放水作业由探水队施工,形成排水系统后再放水,放水时 能够做好水量测定,经确认后终止探放水作业；11矿井消防供水管路系统健全,灭火器、沙箱满意灾变需要,管路接设到采掘工作面；- - 8 - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 14 页精选学习资料 - - - - - - - - - 12采掘工作面作业规程有特地防灭火措施,能 够严格执行和落实

14、；2、分析研判11221 回采工作面及其他作业地点和巷道硐室,都没有发生过瓦斯积聚或超限现象；2矿井无水患和火灾隐患；3、改进措施1加强瓦检员治理,保证检查巡察到位,杜绝脱岗、假检、岗位睡觉等违纪行为；2准时清理大巷排水沟、主副水仓清淤；3加强井下排水管路、主排水泵检查保护,加强临 时水仓治理；4加强采掘面水害猜测预报工作；5加强探放水工作；6严格掌握井下火电焊,但凡能升井焊修的零部件 一律升井；7加强对井下电缆、电气设备检查,防止发生火灾；8定期进行防火门检查、对消防材料进行检查等做 好矿井防灭火检查工作,做好相关记录；五安全生产主体责任不落实 1、分析研判落实情形1安全治理机构健全, “

15、五长、五科、五队” 治理人- - 9 - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 14 页精选学习资料 - - - - - - - - - 员配备符合要求,专业技术人员配备齐全；2安全生产治理人员和各部门、各岗位责任制内容符合要求；3各项规章制度、作业规程、操作规程的内容符合矿井实际；2、分析研判安全治理机构健全, “ 五长、五科、五队” 治理人员配备符合要求,“ 五职” 专业技术人员配备齐全,矿级领导未兼任专业技术人员；主要负责人和总工程师“ 两个关键人”安全生产责任制落实到位；各级安全生产治理人员和各部门、各岗位责任制内容符合要求；各项规章制度、 作业规程、操作规程的

16、内容符合矿井实际；安全培训不搞形式、不走过 场、不弄虚作假；安全投入满意；应急治理符合要求；安全 生产责任制落实情形的监督考核机制建立完善,保证相关制 度措施的有效执行等；3、改进措施1完善各岗位责任制和各项规章制度；2准时更新作业规程、操作规程的内容,符合矿井 实际,要具有可操作性；3准时配齐队级治理人员；六蓄意违法违规生产建设 1、分析研判落实情形- - 10 - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页,共 14 页精选学习资料 - - - - - - - - - 1隐患排查治理机构、人员配置齐全；2建立健全隐患排查治理制度；2、分析研判 无违法违规生产、假密闭、假数据、

17、假图纸、假报告等 现象；3、改进措施 加大隐患排查治理力度；七建设项目不按规定组织施工 1、分析研判落实情形 严格依据三采区设计组织施工；2、分析研判 三采区施工不存在未经审批或不按批准的安全设施设 计组织施工；3、改进措施 加快三采区帮助采区工期建设,确保合理的接替；八列入当年化解过剩产能退出方案煤矿监管缺失 本项不存在；九汛期“ 三防” 工作措施不落实 1、分析研判落实情形1汛期“ 三防” 机构健全,人员设置齐全；2编制了应急值守制度,极端暴雨天气停产撤人制 度；- - 11 - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页,共 14 页精选学习资料 - - - - - - -

18、 - - 3汛期“ 三防” 工作有方案和部署；4开展了汛期“ 三防” 隐患排查整治和汛期应急预 案演练；2、分析研判 汛期“ 三防” 工作责任落实,有工作方案,有工作支配 部署,开展了汛期“ 三防” 隐患排查整治,汛期应急预案符合要求,应急队伍落实到位,应急物资储备充分,严格执行 应急值守制度,极端暴雨天气停产撤人制度；3、改进措施1加大汛期“ 三防” 隐患排查整治力度；2确保汛期“ 三防” 的物资保证；四、风险分析研判清单附表见后- - 12 - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页,共 14 页精选学习资料 - - - - - - - - - 达州市达县福汇煤矿风险分析研判清单 矿名：达州市达县福汇煤矿序存在问题或隐患整 改 措 施整改整改资金整改整改预案备注号时间天万元责任人1 三采区帮助采区施工进度缓加大三采区施工组织力度；150 50 黄真全编制采掘接替方案慢；2 三采区施工中提升运输系统完善提升运输系统；30 5 谭林编制提升运输系统安装方案不完善；3 监测监控、 人员定位系统设备进行监控系统升级；150 30 肖关富加强监控系统修理与保老化；4 5 6 7 - - 1 - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 14 页,共 14 页