2022年山东省突发公共事件总体应急预案.docx

《2022年山东省突发公共事件总体应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年山东省突发公共事件总体应急预案.docx（14页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、精选学习资料 - - - - - - - - - 山东省突发公共大事总体应急预案1 总就 1.1 编制目的 提高政府保证公共安全和处置突发大事的才能,最大程度地预防和减轻突发大事引起的社会危害,保证公众的生命财产安全,爱护国家安全和社会稳固,促进全省经济社会科学进展、和谐进展、领先发 展,实现富民强省的新跨过；1.2 编制依据 依据宪法、突发大事应对法及国家突发公共大事总体应急预案,结合山东实际,制定 本预案；1.3 分类分级 本预案所称突发大事,是指突然发生,造成或者可能造成严峻社会危害,需要实行应急处置措施予以应对的自然灾难、事故灾难、公共卫生和社会安全大事；（1）自然灾难；主要包括水旱灾

2、难,气象灾难,地震灾难,地质灾难,海洋灾难,生物灾难和森林火灾等；（2）事故灾难；主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故,交通运输事故,公共设施和设备事故,核与辐射事故,环境污染和生态破坏事件等；（ 3）公共卫生大事；主要包括传染病疫情,群体性不明缘由疾病,食品安全和职业危害,动物疫情以及其他严峻影响公众健康和生命安全的大事；（4）社会安全大事；主要包括恐惧突击大事,民族宗教大事,经济安全大事,涉外突发大事和群体性大事等；上述各类突发大事往往是相互交叉和关联的,某类突发大事可能和其他类别的大事同时发生,或引 发次生、衍生大事,应当详细分析,统筹应对；各类突发大事依据其性质、 严峻程度、可控性和影

3、响范畴等因素, 一般分为四级： I 级（特殊重大） 、级（重大）、级（较大）和级（一般）；特殊重大、重大、较大、一般突发大事分级标准（试 行）作为突发大事信息报送和分级处置的依据；1.4 适用范畴 本预案适用于涉及跨市级行政区划的,或超出事发地市级人民政府处置才能的,需要由省政府负责名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 处置的特殊重大、重大突发大事的应对工作；本预案指导全省的突发大事应对工作；1.5 工作原就（1）以人为本,削减危害；切实履行政府的社会治理和公共服务职能,把保证公众健康和生命财 产安全作为首要任务,充分

4、依靠群众,实行有效措施,最大程度地削减突发大事及其造成的人员伤亡和 危害；（ 2）居安思危,预防为主；高度重视公共安全工作,常抓不懈,防患于未然；增强忧虑意识,坚持预防与应急并重,常态与特别态结合,做好应对突发大事的各项预备工作；（3）统一领导,分级 负责；在省委、省政府的统一领导下,建立健全综合和谐、分类治理、分级负责、属地治理为主的应急治理体制,在各级党委领导下,实行行政领导责任制,充分发挥专业应急指挥机构的作用；（4）依法 规范,加强治理；依据有关法律和行政法规,加强应急治理,爱护公众的合法权益,使应对突发大事的 工作规范化、制度化、法制化；（5）快速反应,协同应对；加强以属地治理为主的

5、应急处置队伍建设,建立联动和谐制度,充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和理想者队伍的作用,依靠公 众力气,形成统一指挥、反应灵敏、和谐有序、运转高效的应急治理机制；（6）依靠科技,提高素养；加强公共安全科学讨论和技术开发,采纳先进的监测、猜测、预警、预防和应急处置技术及设施,充分发挥专家队伍和专业人员的作用,提高应对突发大事的科技水平和指挥才能,防止发生次生、 衍生大事；加强宣扬和培训训练工作,提高公众自救、互救和应对各类突发大事的综合素养；1.6 应急预案体系 全省突发大事应急预案体系包括：（1）突发大事总体应急预案；总体应急预案是全省应急预案体系的总纲,是省政府应对特殊重大、重

6、大突发大事的规范性文件,由省政府制定并公布实施；（2）突发大事专项应急预案；专项应急预案主要是省政府及其有关部门,为应对某一类型或某几 种类型突发大事而制定的涉及数个部门职责的应急预案,由省政府有关部门牵头制定,报省政府批准后实施；（3）突发大事部门应急预案；部门应急预案是省政府有关部门依据总体应急预案、专项应急预案 和部门职责为应对突发大事制定的预案,由省政府有关部门制定印发,报省政府备案；名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - （4）突发大事地方应急预案；包括：各市人民政府的突发大事总体应急预案、专项应急预案和部 门

7、应急预案；各县（市、区）人民政府及其基层政权组织的突发大事应急预案；各市人民政府突发大事 总体应急预案报省政府备案；（5）社区、乡村和各类企事业单位依据有关法律法规制定的应急预案；（6）举办大型会展和文化体育等重大活动,主办单位应当制定应急预案并报当地人民政府备案；各类预案应当依据实际需要和情形变化,由制定单位准时修订；专项预案和部门预案构成种类将不 断补充、完善；组织体系 2 2.1 领导机构 省突发大事应急领导小组是负责全省范畴内突发大事应急治理工作的最高领导机构；组长由省长担任,常务副组长由省委副书记和常务副省长担任,副组长由省委秘书长、政法委书记和副省长担任,成员由 相关部门负责人组成

8、；2.2 办事机构 省政府应急治理办公室（省政府总值班室,下同）,是省突发大事应急领导小组的办事机构,承担 省政府及省政府办公厅的日常值班工作,指导全省应急体系和应急平台建设,和谐特殊重大、重大突发 大事的预防预警、应急演练、应急处置等工作；2.3 工作机构 省政府有关部门依据突发大事应对法、行政法规和各自的职责,负责相关类别突发大事的应急 治理工作；详细负责相关类别的突发大事专项和部门应急预案的起草与实施,贯彻落实省政府有关打算 事项；承担相关应急指挥机构办公室的工作；准时向省政府报告重要情形和建议,指导和帮助各市人民 政府及其相关部门做好突发大事的预防、应急预备、应急处置和复原重建等工作；

9、2.4 地方机构 地方各级人民政府是本行政区域突发大事应急治理工作的行政领导机构；各市、县（市、区）建立 突发大事应急处置指挥体系,明确承担预防和处置突发大事任务的应急治理指挥机构、办事机构（工作 机构）及其职责；名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 2.5 专家组 省政府应急治理办公室依据实际需要聘请有关专家组成专家组,建立省突发大事应急处置专家库,为应急治理供应决策建议,必要时参与突发大事的应急处置工作；3 运行机制 依据属地治理为主的原就,应急治理工作的重点在市、县（市、区）人民政府；各市、县（市、区）人民政府要

10、建立应对突发大事的猜测预警、信息报告、应急处置、复原重建及调查评估等机制,提高应 急处置才能和指挥水平；各市、县（市、区）人民政府要会同有关部门,整合各有关方面资源,建立健全快速反应系统；加 强城市应急体系建设,建立统一接报、分级分类处置的应急平台；加强农村应对突发大事才能建设；大 中城市要充分发挥在应急救援工作中的骨干作用,帮助周边地区开展应急救援工作；3.1 猜测与预警 各市人民政府、省政府有关部门要针对各种可能发生的突发大事,完善猜测预警机制,建立常规数 据监测、风险分析与分级等制度,做到早发觉、早报告、早处置；3.2 应急处置 3.2.1 信息报告 报告责任主体：突发大事发生所在地有关

11、单位和个人应当准时将有关情形向当地或上级人民政府、有关主管部门报告；各级人民政府及其有关主管部门、单位是受理报告和向上级报告突发大事的责任主 体；报告时限和程序：特殊重大、重大、较大突发大事发生后,事发地人民政府及其有关部门应立刻核实并在 1 小时内向上一级人民政府及其有关部门报告,逐级上报到省政府的时间距大事发生最迟不得超过 3 小时,不得迟报、谎报、瞒报和漏报；特殊情形下,可越级上报,但必需同时报告上一级人民政府 及其有关部门、单位；报告内容：突发大事发生的时间、地点、信息来源、大事性质、影响范畴、大事进展趋势和已经采取的措施等；应急处置过程中,要准时续报有关情形；名师归纳总结 各市人民政

12、府和省政府有关部门要准时把握较大以上突发大事信息,对于一些大事本身比较敏锐或第 4 页,共 13 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 发生在敏锐地区、敏锐时间,或可能演化为特殊重大、重大突发大事信息的报送,不受分级标准限 制；突发大事涉及港澳台侨、外籍人员,或者影响到境外,需要向有关国家、地区、国际机构通报的,依据 相关规定由省政府外事办公室办理；3.2.2 先期处置 突发大事发生后,事发地人民政府和有关单位要立刻启动相关应急预案,实行措施掌握事态进展,组织开展应急救援工作,并准时向上级人民政府报告；发生或确认即将发生较大以上突发大事,事发地市、县（市

13、、区）人民政府负责同志要快速赶赴现场,成立现场应急指挥机构,组织、和谐、动员当地有关专业应急力气和人民群众进行先期处置,准时对事 件的性质、类别、危害程度、影响范畴、防护措施、进展趋势等进行评估上报；当自然灾难、事故灾难 或公共卫生大事发生后,各级人民政府及其有关部门依据突发大事应对法第四十九条办理；当社会 安全大事发生后,各级人民政府及其有关部门依据突发大事应对法第五十条办理,准时实行应对措 施；3.2.3 应急响应 对于先期处置未能有效掌握事态,或者需要省政府和谐处置的特殊重大、重大突发大事,依据省政 府领导同志指示或者实际需要提出,或者应事发地市级人民政府的恳求或省政府有关部门的建议,省

14、政 府应急治理办公室提出处置建议向省长、分管副省长,秘书长报告,经省政府领导同志批准后启动相关 预案,必要时提请省突发大事应急领导小组审议打算；3.2.4 指挥与和谐 需要省政府处置的突发大事,由省相关应急指挥机构或省工作组统一指挥或指导有关地区、部门开 展处置工作；主要包括：（1）发生或确认即将发生特殊重大、重大突发大事的,启动相关应急预案,并向国务院应急治理 办公室报告,省政府有关领导、省政府有关部门主要负责人赶赴事发觉场指挥；属于较大、一般突发事 件,对事发地市、县（市、区）人民政府提出详细明确的处置、应对要求,责成省政府有关部门立刻采 取应急措施；需要由省政府组织处置的突发大事,由省突

15、发大事应急领导小组派出工作组、专家组或省名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 政府有关部门负责同志赶赴事发地进行指导和和谐,调集应急队伍和应急物资开展应急处置；（2）制定并组织实施抢险救援方案,防止引发次生、衍生大事；（3）和谐有关地区和部门供应应急保证,包括和谐事发地中心驻鲁单位与地方人民政府的关系和 调度各方应急资源等；（4）部署做好爱护现场治安秩序和当地稳固工作；（5）准时、精确向省政府报告应急处置工作进展情形；（6）讨论处理其他重大事项；事发地市级人民政府负责成立现场应急指挥机构,在省政府相关应 急指挥机构或省

16、政府工作组的指挥或指导下,负责现场的应急处置工作；必要时,省政府成立现场应急指挥机构；需要多个省政府相关部门共同参与处置的突发大事,由该类突发大事的业务主管部门牵头,其他部 门予以帮助；需要国务院处置的,按国家总体应急预案执行；3.2.5 应急联动 现场应急指挥机构依据应急处置的实际需要,成立如干工作组,依据职责分工,各司其职,协同作 战,全力以赴做好各项应急处置工作：（1）技术专家组：由相关部门和单位的技术专家组成,参与现场应急处置方案的讨论工作,鉴定 和解答有关专业技术问题；（2）抢险救援组：由有关主管部门和公安、安全生产监管、消防等部门、单位组成,组织专业抢 险和现场救援力气,开呈现场处

17、置,依据需要调遣后续处置和增援队伍；（3）医疗抢救和卫生防疫组：由卫生和畜牧兽医等部门组成,负责医疗抢救、疾病掌握、心理救 助和人畜共患疫情掌握工作；（4）治安戒备组：由公安部门负责,实施现场戒备,爱护大事现场,加强交通管制,确保应急运 输畅通,爱护治安秩序；（5）人员疏散和安置组：由民政、公安、建设、交通、人防等部门和单位组成,负责有关人员紧 急疏散和安置工作,必要时实行强制疏散措施,并保证被疏散人员的基本生活；名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - （6）社会动员组：由事发地人民政府负责,动员组织企事业单位、社会团体

18、、理想者等参与应急 处置工作；（7）物资、经费和生活保证组：由进展改革、财政、经贸、粮食等部门组成,负责调集应急物资,必要时征用国家机关、企事业单位、社会团体等机构的物资、设备、房屋、场地等,适时动用粮食等储 备物资,保证应急需要、市场供应和物价稳固；由事发地人民政府负责,组织有关部门做好应急工作人 员必需的食宿等生活保证工作；（8）应急通信、气象组：由通信治理、信息产业、人防部门和电信运营企业组成,负责应急通信 必要时设立移动气象台,保证工作；由气象部门负责, 做好事发地的气象监测和天气预报预警信息服务,为现场应急指挥机构的处置工作供应气象服务；（9）综合信息、新闻发布组：由现场应急指挥机构

19、抽调特地人员,负责综合文字、信息整理及报 送工作；由省政府新闻办负责,制定新闻报道方案,设立新闻发言人,适时向社会发布大事进展和处置 情形,同时组织新闻媒体向公众宣扬自救防护等学问；（10）涉外工作组：负责接待港澳台及境外新闻媒体,处理涉及港澳台和外籍人员的有关事宜；（11 ）特种应急组：由公安、国防科工、金融、网络监管、环保等部门和单位组成,负责处置社会 安全、经济安全、核与辐射、环境事故、金融风险和群体性大事等突发大事；（12）综合组：综合和谐以上各组的工作,作为现场应急指挥机构的办公室；事发地人民政府、 省有关部门、 企事业单位、 中心驻鲁单位等应听从现场应急指挥机构的统一指挥调配；3.

20、2.6 应急终止 现场应急指挥机构或事发地人民政府在现场应急处置工作终止并确认危害因素排除后,向批准预案启动的政府或政府有关部门提出终止现场应急状态的报告；接到报告的政府或政府有关部门综合各方面情形和建议,作出终止执行相关应急预案的打算,宣布应急状态解除；3.3 复原与重建 3.3.1 善后处置（1）事发地人民政府或政府有关部门要积极稳妥、深化细致地做好善后处置工作,尽快复原正常名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 的生产生活秩序,做好疫病防治和环境污染排除工作；（2）事发地人民政府或政府有关部门依据国家有关规定,组织

21、有关单位深化细致地开展突发大事 损害核定工作,对突发大事中的伤亡人员、应急处置工作人员,以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资,要依据规定赐予抚恤、补助或补偿；保险监管机构应当督促有关保险机构准时做好有关单位和个 人缺失的理赔工作；（3）事发地人民政府或政府有关部门应当实行有效措施,确保受灾群众的正常生活,所需救灾资 金和物资由事发地人民政府支配,上级人民政府及其有关部门依据规定准时赐予补助,必要时申请国务 院和国务院有关部门予以支持；3.3.2 社会救助各级人民政府应当建立健全突发大事社会救助制度,勉励和动员社会各界进行救济；工会、共青团、妇联、红十字会及慈善团体要积极开展捐赠、心理救济等社

22、会救助活动；政府及其有关部门要加强对社 会救助资金和物资的安排、调拨、使用情形的监督检查；3.3.3 调查与评估（1）事发地人民政府及其有关部门要准时对应急处置工作进行总结,提出加强和改进同类大事应急工作的建议和看法,在善后处置工作终止后15 天内,以书面形式报上级人民政府或政府有关部门；（2）省政府或省政府有关主管部门会同事发地市级人民政府组成调查组,准时对特殊重大、重大 突发大事的起因、性质、影响、责任、体会教训和复原重建等问题进行调查评估,并提出防范和改进措施；属于责任大事的,应当对负有责任的单位和个人提出处理看法；对应急大事的受害者、救助者的心理损耗进行评估与调查,提出预后处理措施；（

23、3）省政府办公厅组织有关部门于每年年初对上年度发生的突发大事进行全面总结、分析和评估,向国务院办公厅和省政府报告；3.3.4 复原重建特殊重大和重大突发大事的复原重建工作由省政府统筹支配；省政府有关部门依据调查评估报告和受灾地区复原重建规划,提出复原重建的建议和看法,按有关规定报经批准后,由事发地县级以上人民 政府组织实施；需要国家支持的,由省政府按有关规定向国务院和国务院有关部门提出恳求；较大和一名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 般突发大事的复原重建工作由市、县（市、区）人民政府负责；3.4 信息发布突发大事的信

24、息发布应当遵循依法、准时、精确、客观、全面的原就；在突发大事发生的第一时间要向社会发布简要信息, 随后适时发布初步核实情形、 事态进展、 政府应对措施和公众安全防范措施等,并依据大事处置情形做好后续发布工作；由省政府或省政府有关部门负责处置的突发大事的信息发布,由省政府办公厅或省政府有关部门会同新闻宣扬主管部门负责；其他突发大事的信息发布由事发地市、县（市、区）人民政府负责；任何单 位和个人不得编造、传播有关突发大事事态进展或者应急处置工作的虚假信息；信息发布形式依据山东省突发公共大事新闻发布应急预案执行；4 应急保证 各级人民政府及其有关部门要依据职责分工和相关预案,切实做好应对突发大事的人

25、力、物力、财 力、交通运输、医疗卫生及通信保证等工作,保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活,以及恢 复重建工作的顺当进行；4.1 队伍保证 公安（消防）、医疗卫生、地震救援、海上搜救、矿山抢救、森林消防、防洪抢险、人民防空、核 与辐射、环境监控、危急化学品事故救援、铁路事故、民航事故、基础信息网络和重要信息系统事故处 置,以及水、电、油、气等工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力气；各级人民政府及其有 关部门、单位要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练,建立联动和谐机制,提高装备水平；要动员 社会团体、企事业单位以及理想者等各种社会力气参与应急救援工作；要加强以乡镇和社区为单位的公

26、 众应急才能建设,发挥其在应对突发大事中的重要作用；4.2 财力保证 处置突发大事所需经费,依据现行事权、财权划分原就,多渠道筹集,分级负担,确保应急需要；对省政府处置突发大事所需财政经费,由省政府有关部门提出,经省财政厅审核后,按规定程序列入年 度省级预算；对受突发大事影响较大和财政困难的地区,依据事发地实际情形,由当地人民政府提出请 求,上级财政适当赐予补助；名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 对受突发大事影响较大的单位和个人,省政府有关部门要准时讨论提出相应的补偿或救助政策,报 省政府批准后实施；各级财政和审计

27、部门要对突发大事财政应急保证资金的使用和成效进行监管和评估；勉励公民、法 人和其他组织依据有关法律、法规的规定进行捐赠和救济；4.3 物资保证 省政府有关部门依据职责分工,做好应急物资和生活必需品的储备治理,确保应急所需物资和生活 用品的准时供应,并依据新材料、新设备的应用情形,准时调整储备物资品种,提高科技含量；省发改 委会同经贸委、民政厅等部门负责应急物资生产、储备、调拨和供应的和谐工作；当应急物资不能满意 需要的情形下,由省发改委、经贸委、民政厅会同有关部门向国务院有关部门申请应急物资；政府及其有关部门应依据有关法律、法规和应急预案的规定,做好物资储备工作；4.4 基本生活保证 省民政厅

28、等有关部门会同事发地人民政府做好受灾群众的基本生活保证工作,确保灾区群众有饭 吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到准时医治；4.5 医疗卫生保证 省卫生厅负责组建省级医疗卫生应急专业救援队伍,依据需要准时赴现场开展医疗救治和疾病预防 掌握等卫生应急工作；省政府有关部门要依据实际情形和事发地人民政府的恳求,准时为受灾地区供应药品、器械等卫生 和医疗设备；必要时,组织动员红十字会等社会卫生力气参与医疗卫生救助工作；4.6 交通运输保证 交通、铁路、民航等有关部门和单位要保证紧急情形下应急交通工具的优先支配、优先调度、优先 放行,确保运输安全畅通；交通设施受损时,有关部门、单位或当地人民政府应当快

29、速组织力气进行抢 修；事发地应急指挥机构要依据紧急情形下社会交通运输工具征用程序的规定,征用必要的交通工具,确保抢险救灾物资和人员能够准时、安全送达；紧急情形下社会交通运输工具的征用程序为：在应急处置过程中现有交通工具不能满意应急需要时,由现场应急指挥机构提出征用报告,经县级以上人民政府批准后实施；在应急处置特殊紧急情形下,名师归纳总结 第 10 页,共 13 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 现有交通工具不能满意应急需要时,经现场应急指挥机构批准后实施；征用终止后准时返仍,征用后损 毁、灭失的,赐予补偿；依据应急处置需要, 事发地人民政府有关部门要

30、对现场及相关通道实行交通管制,开设应急救援 “绿色通道 ”,保证应急救援工作的顺当开展；4.7 治安爱护 公安部门、武警部队依据有关规定,参与应急处置和治安爱护工作；4.8 人员防护 各级人民政府要结合城市、农村人口密度,指定或建设一批公共设施,作为群众应急疏散的避险场所,完善紧急疏散治理方法和程序,明确各级责任人, 确保在紧急情形下公众安全、 有序地转移或疏散；政府有关部门要为涉险人员和应急救援人员供应符合要求的安全防护装备,实行必要的防护措施,严格依据程序开展应急救援工作,确保人员安全；4.9 通信保证 省信息产业、通信、广电等有关部门负责建立健全应急通信、应急广播电视保证工作体系,完善公

31、 用通信网,建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统,确保通信畅 通；省政府应急治理办公室应组织和谐有关部门构建互通互联的通信平台,收集、整理处置突发大事网 络通讯录,确保应急工作联络畅通；4.10 公共设施保证 省政府有关部门和单位要依据职责分工,分别负责煤、电、油、气、水的供应,以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理,确保应急状态下事发地居民和重要用户用电、用油、用气、用煤、用水的基本要求；4.11 科技支撑依靠现有的政务信息网络,利用地理信息系统（GIS ）、全球定位系统（ GPS ）、卫星遥感系统（ RS）等组成的技术平台,构建统一的应急信息收集、

32、决策、治理、指挥系统；运用国内外公共安全检测、猜测、预警、预防和应急开发的先进科研成果,不断改进应急技术装备, 提高公共安全领域的科技水平；名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 科技部门、高等院校和科研机构要积极开展突发大事应急处置的科学讨论工作,加强应急处置技术 研发的投入,将应急科学讨论工作纳入全省科技进展方案,逐步提高应急处置工作的科技水平；4.12 法制保证 省政府法制办要组织制定应对突发大事必需的地方性法规和规章草案,并按立法程序提请审议和发 布实施,为应急治理工作供应法制保证；各级司法行政部门负责应急法律

33、服务和法制宣扬,准时为受灾 地区群众供应法律服务和法律救济；4.13 气象水文信息服务 各地气象部门要加强灾难性天气监测、猜测和预报,准时供应气象分析资料,为应急处置供应气象 信息服务；水利水文部门要准时供应江河、湖泊、水库水情的实报和预报,为应急处置供应水文资料和信息服 务；5 监督治理 5.1 预案演练 省政府应急治理办公室协同省政府有关部门制订应急演练方案,并定期组织跨部门、跨行业的应对 突发大事演习；各市、各有关部门和单位要结合实际,有方案、有重点地组织对相关预案进行演练；预案演练应从实战动身, 分预备、 实施和总结三个阶段, 内容包括应急联动、紧急集结、协同协作、现场救援、应急保证等

34、；通过应急演练,培训应急队伍,落实岗位责任制,熟识应急工作的指挥机制和 决策、和谐、处置的基本程序,检验各部门之间和谐协作、现场处置才能和应急专业队伍的快速反应能 力,评判应急预备状态；5.2 宣扬和培训 省政府应急治理办公室会同省政府有关部门和单位制定应对突发大事宣扬训练、培训规划；宣扬、训练、文化、广电、新闻出版等有关部门要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网 络等,广泛宣扬应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识,增强公众的忧虑意识、社会责 任意识和自救、互救才能；加强对应急指挥人员、应急治理人员和各类应急救援人员的应急治理、专业名师归纳总结 - - - - -

35、- -第 12 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学问和技能的培训,提高其专业技能；5.3 监督与检查 省政府应急治理办公室会同省政府有关部门定期组织对山东省突发大事总体应急预案和各专项应急预案执行情形进行检查,督促有关地方和单位对应急工作中存在的问题进行整改；建立完善突发事 件应急工作的考核体系,将突发大事应急工作纳入政府工作目标考核的重要内容；5.4 责任与奖惩 突发大事应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制；各级人民政府及其有关部门对突发大事应急治理工作中做出突出奉献的先进集体和个人要依据行政嘉奖有关规定赐予表彰和嘉奖；对迟报、谎报、瞒报和漏报突发大事重要情形或者应急治理工作中有其他失职、渎职行为的,依据 突发大事应对法对有关单位或者责任人赐予惩罚、行政处分；构成犯罪的,依据突发大事应对法追究刑 事责任；6 附就6.1 预案治理 本预案由省政府制定,由省政府办公厅负责说明与组织实施；省政府有关部门和各市政府依据本预案的规定履行职责,并制定相应的应急预案；省政府依据实际情形的变化,准时修订本预案；6.2 发布实施 本预案自发布之日起实施；名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页,共 13 页