2022年常见公文写作电子教案.docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 名师精编 优秀教案常见公文写作电子教案 2022 年 12 月 02 日 cqddlxy 第一节 公文概述 教学目标 明白公文的概念、特点 把握公文的种类及作用 教学重点 把握公文的种类 教学难点 把握公文的作用一、公文的概念 公文,是公务文书的简称,是国家机关、社会团体、企事业单位在日常工作、活动中为处理公务而依据特定的体式,经过肯定的处理程序制成的文字材料；是传达、贯彻党和国家的方针、政策,发布行政法规和规章,施行行政措施,请示和 答复问题,指导、布置和商洽工作,报告情形,沟通体会的重要工具；二、公文的特点 公文作为一种特殊的有用文体, 在

2、它产生和进展的漫长历史进程中形成了有别于 其他文体的鲜明特点；（一）由法定的作者制成和发布,拟写公文是组织行为公文不是任何人都可以随便拟定和印发的,公文是组织行为；重点提示它必需由法定作者印制和发布, 拟定名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 41 页精选学习资料 - - - - - - - - - 名师精编 优秀教案所谓法定作者,就是指依法成立并能以自己的名义行使权益和承担义务的国家机 关、企事业单位、群众团体及领导人；以领导人的名义制发的行政公文,也并不 代表其个人,而是通过法律程序代表他所在组织或机关行使职权一种表现；（二） 严格的政治性和政策性公文是传达党和国家方针、

3、 政策,处理机关行政事务的工具, 与党的路线、 方针、政策和国家的政务以及法律、法规亲密相关,一方面,党和国家的每一项政策,主要靠下行行政公文直接往下传达；另一方面,党和国家方针政策的落实情形又主要靠下级机关的上行行政公文反馈上来,做到下请上达； 作为机关工作重要的文字工具,它对党和国家的方针政策的贯彻执行又起着强有力的促进作用；因此,不管哪一类公文,都不能背离党的方针、政策,表达了极强的政治性和政策性；（三） 法定的权威性和约束力公文的权威性和约束力； 是由法定机关的权威性打算的；每一篇公文都代表某一机关的领导意志； 所以,在法定的时间、 范畴内,公文对受文对象具有强制阅读、强制执行或强制复

4、文等效力； 假如受文对象不接受这种强制, 就意味着失职或渎 职,要受到查处；因此,受文机关必需贯彻执行公文中的各项规定,并将公文作 为办事的依据；（四） 明显的时效性就公文内容而言,或传达、贯彻党和国家的方针政策,或反映本系统、本部门、本单位工作、生产、经营情形或单位与单位之间的公务往来,都为了有用,有着鲜明而详细的目的性和极强的针对性,因此执行都有明显的时限性, 假如时限性不强会贻误时机, 影响问题的解决, 降低机关工作的效率； 当公文的详细使命完 成后,公文也就失去了时效性,被整理后归档,变成了历史档案；所以,公文是在一历史时期的某一特定时间发挥作用的,的明显的时效性；（五）特定的体式不具

5、备永久的效用, 这就是它所具有公文特定的体式, 主要表现在两个方面： 一是文体的规范性； 主要指公文具有法定的文体名称、 特定的适用范畴和特定的结构；二是格式的规范性, 主要指公文的格式、标识位置、甚至公文的书写、字体、用纸规格等,都要有划一的标准和名师归纳总结 要求；格式的规范性是公文具有法定权威性和行政约束力在形式上的反映,具有第 2 页,共 41 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 名师精编 优秀教案标明公文性质、便利文书处理的作用,是提高机关工作效率的保证；（六）特殊的表达方式 公文的常用表达方式以说明为主,表达、谈论为辅；三、公文的种类 公文

6、的种类, 简称文种, 又称公文名称； 依据国务院办公厅年月日发布的国家行政机关公文处理方法的规定, 国家行政机关的公文分为类：、命令（令）；、打算；、公告；、通告；、通知；、通报；、议案；、报告；、请示；、批复；、看法；、函；、会议纪要；依据不同的标准,这些公文可以划分为不同的种类；（一）按行文方向分类,公文可分为上行文、平行文和下行文三种上行文是指下级机关向所属上级机关呈送的公文；主要有报告、请示；行文方向自下而上； 代表文种平行文是平行机关或不相隶属机关（即没有领导与被领导关系的机关）之间的发文；这些机关在相互联系、商洽工作、询问和答复问题时,一般都使用平行文；最典型的文种是函；下行文是指

7、上级机关对所属下级机关的发文,定、批复、通知等；即自上而下的发文； 文种主要有决（二）按公文内容分类,可分为指令性公文、知照性公文、报请性公文 指令性公文是指具有批示、 命令内容的公文； 它具有很强的政策性和权威性,一般都是下行文,主要包括命令（令）、打算、批复等文种；报请性公文是指具有汇报、请示、建议等内容的公文；它是提请审议事项、报告情形、提出建议、恳求问题的重要工具；常用的是报告、请示、议案三种；一般为上行文；知照性公文是指有告知事项、 传达指示、要求照办等内容的公文； 包括通知、名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 41 页精选学习资料 - - - - - - - -

8、 - 名师精编 优秀教案通报、公告、通告、函、会议纪要；其中函、会议纪要可多向行文,其余文种主 要为下行文；四、公文的作用（一） 制定和发布政策法令 很多政策、法令、法规、规章、通过公文的某一文种制定出来,这种公文本身就 是政策法令,如某些打算、指示、通知、批复等；仍有的是通过公文发布政策法 令；（二）部署、指导,报告、请示,商洽公务 领导机关往往通过公文部署、 指导工作； 党和政府的方针政策、 领导机关的决策支配,是下级机关开展公务活动的指导纲领和重要依据,“ 按红头文件办” 是机关单位甚至个人的自觉行动；公文中的上行文,主要用于报告情形、请示问题,以取得领导的支持、批准；平行公文主要是商洽

9、公务；（三）沟通体会、沟通信息各项方针政策的贯彻执行,有赖于提高干部、群众的自觉性；通报、报告等,对 于训练干部、沟通工作情形起了很大作用；各种类型的函、请示、批复、通知、通报等,使上下级、平行单位乃至不相隶属的机关单位之间沟通信息、明白情形、处理问题变得更加便利；（四）记载公务活动公文反映公务活动、记载、实录各种事项,仍可以存档备查,为人们供应有关资 料,其记载公务活动的作用特别明显；其次节 公文的格式教学目标名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 41 页精选学习资料 - - - - - - - - - 名师精编 优秀教案 娴熟把握公文格式的构成 学会制作格式规范的公文 教

10、学重点 公文的格式 教学难点 制作格式规范的公文公文的格式是指文件的组成部分和印刷规范；的表达；公文的格式具有规范性和相对确定性；它是公文权威性、 庄重性在形式上 这在国家行政机关公文处理办法中有特地的规定；同时国家行政机关公文格式对公文的版头设计、版面 支配、字体型号、字行字距间隔、天地、用纸尺寸与规格等也作出了详细要求；下面,我们就按公文的眉首、主体、版记三部分详细表达公文的格式；一、眉首部分格式 眉首即文件头,包括公文份数序号、隐秘等级、紧急程度、发文机关标识、发文 字号、签发人、横隔线等项；（一）公文份数序号亦称公文份号,是指依据同一文稿印制如干份时每份的顺序编号；一般隐秘文件才加次序

11、号；份数序号,一般由六位阿拉伯数字组成,标 识在公文首页版心左上角第行, 假如数字不足规定位数的, 前面用“ ” （零）补齐；（二）隐秘等级需要保密的公文,应依据保密程度注明密级；密级分为绝密、隐秘、隐秘三种；用号黑体字,顶格标识在版心右上角第行,两字之间空字；也有的标于标题的左上角份数序号之下；位置要一样；同一机关发出的文件隐秘等级标注（三）紧急程度是对文件送达和办理速度的要求；紧急公文应分别注明“ 特急”或“ 急件” 字样,用号黑体字,标注在隐秘等级之下；名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 41 页精选学习资料 - - - - - - - - - 名师精编 优秀教案（四

12、）发文机关标识又称版头；是公文制发机关的标记；由发文机关全称或规 范化简称加“ 文件” 二字组成, 如：“ 中共中心文件” “ 河北省人民政府文件”等；发文机关标识一般使用小标宋体字, 用红色标识,人们常把法定公文称为“ 红 头文件” , 居中印在文件首页上端； 发文机关标识上边缘至版心上边缘为；字号由发文机关以醒目美观为原就酌定,但最大不能等于或大于； 如几个机关联合行文, 主办机关排列在前； 发文机关标识的主要作用 是：强调公文法定作者的归属,唤起受文者对公文权威性的警觉；（五）发文字号发文字号是一个机关同一年度制发公文的次序号；简称“ 文 号” ；位于文件头的正下方； 它是由发文机关代字

13、, 年份和次序号三个部分组成,如中共中心年发的第号文件,其文号应写成“ 中发 号” ；辽宁省训练委员会年所发的第一号文件的发文字号,可写成“ 辽教字号” ；发文字号应在发文机关标识下空行,用号仿 宋体字,居中排布；特殊提示机关代字是机关最有代表性的字,它固定不变, 又不能与其他单位的代字重复；如“ 京政” 是北京市人民政府,“ 冀财” 是河北省财政局, “ 京财预” 就是 北京市财政局预算处的代字；发文年度号用阿拉伯数字,必需用全称；发文年度号外用六角括号；序号不编虚位,不加“ 第” 字；几个单位联合发文,只标明主办机关发文字号；发文字号的作用是为检索和引用该文件供应专指性很强的代号,并为统计

14、和治理 公文供应依据；（六）签发人供上行文用,标注在发文字号右侧,书写“ 签发人” 和签发者姓名,是表示公文生效并对公文内容正式负责的一个标志；后标全角冒号,冒号后用号楷体字标识签发人姓名；签发人用号仿宋体字,（七）横隔线横隔线也称红色反线；在发文字号之下处；与版心等宽,用于隔开文头和正文；名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 41 页精选学习资料 - - - - - - - - - 名师精编 优秀教案二、主体部分格式 公文的主体部分包括文件标题、主送机关、正文、附件、发文机关、成文日期、公文生效标识、附注等几部分内容；（一）文件标题 标题用于提示公文的主要内容, 是公文主旨

15、的高度概括； 公文标题的制作有三种 情形：最基本的标题形式是“ 三项式” 标题；即由发文机关、事由、文种三部分构 成；如：“ 国务院关于颁发会计人员职权条例的通知” ；“ 两项式” 标题；或由事由、文种两部分构成,如：“ 关于赴 省旅行 局学习考察的函” ；或由发文机关和文种两部分构成, 如“ 北京市人民政府令” ,“ 中华人民共和国主席令” ；只以文种为标题； 这种写法往往用于公开张贴的文告,如通告 、公告等；拟定公文标题时需留意：标题起提示作用,应精确、简要、概括；防止层层套转；标题中,除批转的法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号；标题可分一行或多行居中书写,人名、地名不能分割成两行

16、表示；公文标题应在红色反线下空行,用号小标宋体字排布；在标题的拟定中,常犯的有三种毛病：三要素不全；有的正式文件只有“ 通知” 二字,缺事由,使人一接到文件不 知是什么事；事由中没事；例如,一女营业员在下班时拾到一黑色手包,交该营业所保卫名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 41 页精选学习资料 - - - - - - - - - 名师精编 优秀教案部门后,查包内有支票两张、人民币三万元,后全部仍给失主,受到夸奖；但该 营业所的上级在发通报时, 标题为“ 关于 拾金不昧的通报” ,事由模糊, 原 标题如改为“ 关于表彰 拾到巨款交仍失主事迹的通报” 为好；语言啰嗦；主要是写事

17、由没有抓住主要内容,把涉及的事项全放在标题中,使标题冗长、繁琐,不能使人一眼看到文件的实质；（二）主送机关主送机关,指发文机关要求对所发公文内容进行答复或处理的对方机关,也称“ 受文机关” ； 写在标题之下空行处, 靠左顶格用号仿宋体字书写,后加冒 号；（三）正文是公文的主体和核心, 用来表述公文的内容, 位于主送机关之下, 成文日期之上；每一段首行一律空两个字书写,回行时顶格书写；（四）附件是正文的补充材料或参考材料；是公文的重要组成部分；常见的附件有两类： 一类是发布令和发布通知等发布、印发、转发、批转的公文；附件实质上是主件、而形式上的主件实际上只起报送、发布、按语、转发、函告 作用；另

18、一类是对正文的补充、说明或是正文的参考材料；常见的有：图表、统 计表、凭据等；公文如带有附件, 应在正文之下左空字用号仿宋体字标注“ 附件” ,然后按 次序完整地写明附件的名称, 如不是一件, 要在前面标上序号, 最终把附件与主 件装订在一起；留意：不是全部的公文都有附件；（五）发文机关公文的发文机关又称落款, 是公文的法定作者； 在正文之后偏右处, 应用机关全 称或规范化简称； 几个机关联合发文, 应将主办机关排列在前； 以领导人的名义 发文,应在领导人的名义前冠以职务名称；（六）成文日期名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 41 页精选学习资料 - - - - - - -

19、 - - 名师精编 优秀教案是公文生效和查考的依据；位于发文机关名称之下,会议纪要、打算、决议等不 标注主送机关的公文, 成文日期可用括号标注于标题下方居中位置；成文日期要 书写完整,不得用阿拉伯数字,需用汉字书写,“ 零” 写为“ ” ；（七）公文生效标识是公文制发机关对公文生效负责的凭证,即机关印章； 要盖在机关名称和成文日期上,做到上不压正文、下要骑年盖月；以印章的下部边缘压盖发文日期,一般 以压盖个字为准；（八）附注 位于成文日期的左下方, 主题词之上； 用以说明公文中在其他地方不便说明的各 种事项,如需要加以说明的名词术语或用于表示公文的传达范畴、使用方法等内 容；比如“ 此件发至县

20、团级” 、“ 此件发至各街道、乡” ；用号仿宋体字,居 左空字加圆括号标识；三、版记部分格式 公文版记部分格式主要包括题词、抄送机关、印发说明等项目；（一）主题词 主题词由反映文件内容的规范化名词或名词性词组组成,作公文主题检索使用,标注在发文机关落款的左下方； 主题词一般是在本系统或本单位所编制的主题词表中选取, 词与词之间空一个字的位置；正式文件均应标注主题词； 主题词的个数一般不限,但最多不超过个,其前后排列次序可依据需要有次序地排列；（二）抄送（含抄报、抄发）机关 用以标明需要明白公文内容的机关名称；标注在主题词横格线之下左侧顶格处,注明抄送或抄报、抄发,之后加冒号,后面以机关性质、职

21、权、隶属关系及其他规律关系, 标注抄送机关的全称或规范化简称；对上级机关用“ 抄报” , 对同级和不相隶属的机关用“ 抄送” ,对下级机关用“ 抄发” ；（三）印发说明名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 41 页精选学习资料 - - - - - - - - - 名师精编 优秀教案又叫“ 印制版记” , 标明公文印发部门名称、 印发日期； 印发部门名称和日期置 于文件末页下端；四、公文格式其它要求 在国家行政机关公文格式中,对机关公文通用纸张尺寸、规格、书写形式和 公文各组成部分的排列次序、 区域划分、 排版形式与字体字号的选用等方面,均 作出了明确规定；例如：（一）公文用纸

22、规格 国内公文用纸一般采纳国际标准型纸（长毫米 宽毫米）；（二）书写形式公文中所涉及的文字符号一律采纳从上至下、自左向右的横写横排的形式, 正文文字每行长度与图文区宽度相等,字距、行距以便利阅读和庄重为原就,尽量做到均匀、整齐；正文中数字表示多层结构时,可用如下标识方法：第一层：一、二、三、四 其次层：（一）（二）（三）（四） 第三层：、 第四层：（）（）（）（） 练习题 1填空题（）完整的公文标题形式由以下三部分组成,即,其中 这一项前面常加介词“ 关于” ,一起组成介宾短语, 用来表示公文名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 41 页精选学习资料 - - - - - -

23、 - - - 名师精编 优秀教案涉及的内容或范畴；（）公文标题中除的名称要加书名号外,一般不用标点符号；（）公文的主送机关是指行文的对象,也即公文的主要受理机关,应当使用 全称或规范化；2按公文正文的内容写出标题中事由这一项（）财政部关于 的函 各省、市、自治区财政厅：最近有些部门对引进新技术的技术资料费如何列支仍不明确,经与有关部门研 究,作如下规定：一、伴同成套设备进口的、其新技术的技术资料费用应在基本建设投资中解决；二、 ；（）关于 的通知 各省、自治区、直辖市人民政府：国家科委关于科技人员业余兼职如干问题的看法你们,希仔细执行；国务院办公厅 年 月 日已经国务院批准, 现转发给3以下的

24、公文标题中都缺了介词“ 关于” ,使意思不明,请你在标题中适当处 加上介词“ 关于” ；（） 省办公厅严格掌握会议费用的通知；（）训练部、财政部执行出国攻读学位争论生在国外学习期间生活待遇的 规定的通知；名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页,共 41 页精选学习资料 - - - - - - - - - 名师精编 优秀教案（）科技部高级专家离退休问题的函；（）科技部、外交部发布 邀请国外科技专家来华短期工作的规定的通知；4下面公文标题太长,请你加以压缩重写（） 厂关于下半年建立中心试验室需要增加部分仪器设备,恳求批准从 费用中开支的请示；（）国家人事局、国家劳动总局、训练部关于原

25、是民办老师或集体全部制企 事业单位的正式职工考入高等学校和中等专业学校毕业后是否实行见习期问题 的通知；（） 高校关于恳求从我校校区内迁出居民住宅的请示；（） 公司关于要求批准建造冷库的请示；（） 市人民政府对五个文明单位放松治理和训练,销的处理打算；第三节 常见公文的写作 教学目标 明白常见公文的概念、分类、特点及写作要求 把握常见公文的写作方法 教学难点 常见公文的写法 教学重点造成不良影响予以撤名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页,共 41 页精选学习资料 - - - - - - - - - 名师精编 优秀教案 通知、通报、请示、批复一、通知（一）通知的概念和特点通知是批

26、准下级机关及转发上级机关和不相隶属机关公文；下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；发布规章；传达要求 任免和聘用干部等所使用的公文,它是公文中使用频率最高、使用范畴最广的一种；其主要特点：使用的广泛性 使用通知的机关单位最为广泛,不受发文机关级别高低限制；通知的内容广泛,上到传达中心重要方针政策, 下至反映基层单位的日常行政工作, 都可以用通知；写作的敏捷性 通知的写作自由敏捷, 形式多种多样, 既可以是发表重要指示的长篇,又可以是 转发文件的短文,有的只一两句话；既可内部发文,又可公开张贴；有时写的是 一件事,有的就是几个问题；语气平缓,相对敏捷；受文对象的确指性 通知一般是针对

27、详细单位或人员来发文,受文对象确指性极强；（二）通知的种类和写法 依据通知的内容及作用,通常把通知分为四类：知照性通知、指示性通知、事项 性通知、批示性通知；不论哪种类型的通知,其结构都包括标题、主送机关、正文、制发机关和成文日 期几部分；名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页,共 41 页精选学习资料 - - - - - - - - - 名师精编 优秀教案通知的标题；通常有三种形式：一是由发文机关、事由和文种组成,如 市 旅行局关于成立 饭店建设指挥部的通知；二是由事由和文种组成,如关 于进一步加强旅行社经营价格治理的紧急通知；三是只写文种通知,这种 形式常见于基层单位所发的事

28、务性的通知或一般性会议通知；有些特殊情形下的通知,在标题中应写明性质,在“ 通知” 前加上说明性词语,如“ 紧急通知” ,“ 补充通知” 等；通知的正文,因种类不同而写法不同；知照性通知 这类通知可分为两种： （）向下属机关告知仅需知道而不需要直接执行或办理 的事项,如成立、调整、或撤销机构、启用或作废某单位印章等,只起通报情形 作用；如 例文一；（）要求下级办理的一般性事项,如布置一般工作、印 发工作提纲、任免和聘用干部等；如 例文二；这种通知内容比较简洁、写法直截了当；一般正文开头写明印发通知的依据,正文主体把通知事项的主要内容写清晰；正文的结尾可用“ 特此通知” ,也可不用终止语；例文一

29、 关于 、 等同志职务任免的通知 各区县旅行局、市属各旅行部门、企事业单位、机关各处（室）：依据工作需要,经局党委争论打算： 同志任企管到处长,免去其办公室主任职务； 同志任 旅行公司总经理；中共 市旅行局党委（印章）年月日名师归纳总结 - - - - - - -第 14 页,共 41 页精选学习资料 - - - - - - - - - 名师精编 优秀教案例文二 国务院关于中国证券监督治理委员会 列入国务院直属事业单位序列的通知 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：依据中国证券监督治理委员会的职责、员会为国务院直属事业单位；国务院 年月日 特殊提示任务和开展工作的需要, 国

30、务院打算该委这类通知中有的须抄发给不相隶属的机关或单位（部门） ,如启用或作废某单位的印章,就要抄送给工作关系较亲密的不相隶属单位,止显现问题；事项性通知以便于工作联系和共同防事项性通知是指为要求下级机关办理的事项而发出的通知；一般常用的有三种：会议通知、学习通知、处理详细事务的通知；（）会议通知 各级领导机关和企事业单位召开的不宜用电话和其他形式通知的重要会议,事先 要用正式文件通知；会议通知要写得详细；一般都必需交代召开会议的机关或单位（部门）,会议的 起止时间、 地点,会议名称、 基本内容, 参与会议的人员以及报到时间、 地点等；依据会议任务、 规模等情形的需要, 有些会议通知仍要写清其

31、它有关内容；例如,属于表彰先进的会议要交待评比的范畴、评比条件、 评比方法、 名额安排等有关事项；有的座谈会、 争论会, 须写清要求参与会议人员进行必要的调查争论和材料预备工作； 有的会议要求提交参与会议人员名单；假如参与会议人员距离较远名师归纳总结 - - - - - - -第 15 页,共 41 页精选学习资料 - - - - - - - - - 名师精编 优秀教案的,要求预先告知乘坐的交通工具及车次（航班）等,见例文三；例文三 关于召开涉外饭店星级评定工作会议的通知 各地市旅行局、省涉外星级饭店评审委员会委员：兹定于 月 日在 市召开全省涉外星级饭店评定工作会议；现将有关事项通 知如下：

32、一、会议内容 传达全国涉外星级饭店评定工作会议精神；争论全省涉外星级饭店现状,表彰优秀饭店；布置明年评审工作； 着重争论如何用星级饭店评审,理与服务跃上新台阶问题；二、参与人员复审等手段促进饭店管各地市州旅行局领导, 省内各主要涉外饭店负责人,评审委员会各委员, 旅行公 司、旅行车队负责人列席；三、报到时间和地点 与会人员务必于 月 日： 前到 市 路 饭店二楼一号会议室报 到；（联系人： 电话：）四、食宿费及其他 与会人员会议期间食宿由旅行局承担,其他费用自己解决； 省旅行局（盖章）名师归纳总结 - - - - - - -第 16 页,共 41 页精选学习资料 - - - - - - - -

33、 - 名师精编 优秀教案 年 月 日（）学习通知上级机关对下级单位支配部署学习任务,如通知学习上级某个文件、 报刊某篇文章和先进典型事迹等；撰写这类通知要重点写清学习什么内容、为什么要学习,学习的重点和精神实质；仍有支配学习的时间、方法、步骤,明确学习的组织领导等,如例文四；例文四 省旅行局机关党委 关于仔细学习党的十六大精神的通知 局内各处室、单位：党的第十六次全国代表大会, 是在我国改革开放和社会主义现代化建设事业承前启后、继往开来的重要时期召开的一次历史性会议,是保证全党坚持党的基本理论,坚决不移地沿着党的十一届三中全会以来的正确路线成功前进的大会；为了 组织好我局干部职工对十六大精神的

34、学习,用十六大精神指导我们的各项工作,现将有关事项通知如下：一、各单位要高度重视,细心组织,确保学习成效和质量；各处室各单位要把学习贯彻十六大精神作为当前和今后一个时期的头等大事来 抓,单位一把手要领先垂范, 一方面带头学懂弄通, 一方面组织好本单位干部职 工学习,要一部分一部分地钻研, 一个问题一个问题地搞清, 真正吃透文件精神 实质,确保学习成效和质量；二、学习要抓住主题,突出重点；（略）三、学习要联系实际、推动工作；（略）四、学习方法和时间要求； 学习方法实行举办培训班、 个人自学与集中争论相结 合的方法；要坚持党员干部学习日制度,保证学习时间；学习分三个阶段进行；（略）名师归纳总结 -

35、 - - - - - -第 17 页,共 41 页精选学习资料 - - - - - - - - - 名师精编 优秀教案盖章 年 月 日（）处理详细事务通知 指各级机关和企事业单位及其详细办公部门处理日常各种事务所发出的通知；一 般用于督促下级单位或部门报送工作方案、总结、典型材料、有关会议记录、统 计报表,告知某项经费开支范畴,要求上缴某种款项,变更作息时间等情形；这种通知所涉及事项都比较详细,因此文件要写得简短、 明白,一般主要交代要办什么事、什么时间办、怎样办以及需要提示留意的事情；见例文五；例文五市 教 育 局 市训练科学规划办公室 关于 市训练科学“ 十五” 规划课题补充申报工作的通知

36、 各县、自治县、区训练局、市直学校、高等学校、县训练科学规划办公室：依据训练科研的需要, 经 市训练科学规划领导小组批准,打算自年 月起开头 市训练科学“ 十五” 规划课题补充申报工作；现将有关事项通 知如下：一、本次申报,市里不再下发课题指南；可以依据全国训练科学“ 十五” 规划 年课题指南的精神,结合新形势、新要求与当地实际,设计申报详细 课题；二、全市训练科学“ 十五” 规划课题补充课题项的指导思想：略 三、申报全市训练科学规划课题,要着眼于推动理论创新和实践问题的争论,鼓励大胆探究, 基础争论要力求具有制造性、效性,力避低水平重复争论；（略）四、申报程度和要求（略）开拓性, 应用争论要

37、具有针对性和实名师归纳总结 - - - - - - -第 18 页,共 41 页精选学习资料 - - - - - - - - - 名师精编 优秀教案五、申报受理工作自年月日始,报的截止日期为年月日；六、课题申报 课题类别（略）申请人条件（略）申请书填写要求（略）七、费用（略） 市训练局（盖章） 市训练科学规划办公室（盖章）年月日 指示性通知市训练科学规划办公室受理申是上级机关对下级单位部署工作、下达任务、 做出规定的通知； 具有较强的指令 性和约束力；因此,制发指示性通知,必需是工作中迫切需要解决的重大事项,既要有较强的针对性,又要有普遍的指导意义；见例文六、例文七；例文六 关于重申各级党政机

38、关和领导同志 草拟、签批文件一律用钢笔或毛笔的通知 各区县党委和人民政府,市委各部委、市级 国家机关各党组（党委）、各人民团体党组：目前我市存入的文书档案中,大量文件由于起草、签批时使用铅笔、圆珠笔、红 墨水笔和复写纸,凡年以上的,现已全部发生字迹褪化,有的已模糊不清,给用户查考带来极大困难, 如修复将需一大笔经费； 为了保证文书档案的长期保名师归纳总结 - - - - - - -第 19 页,共 41 页精选学习资料 - - - - - - - - - 名师精编 优秀教案管和供应利用,依据国务院办公厅发布的国家行政机关公文处理方法（国办发号）中关于“ 草拟和签批公文应使用钢笔或毛笔” 的要求

39、,现对各级党政机关和领导同志草拟、审改、签批文件用笔作如下通知：一、各级党政机关起草文件（包括领导同志讲话稿、会议记录等）一律用钢笔或 毛笔书写；字迹要工整清晰,并使用标准汉字,不要随便乱造简体字；二、各级领导同志审改、签批文件时,一律使用钢笔或毛笔书写；三、凡不按规定起草、审改、签批的文件,应重新书写、签批；秘书工作人员和 文档部门要严格把关, 如发觉不符合规定的, 应将文件退仍起草单位和签批的领 导同志,待作技术处理后再行存档；中共天津市委办公厅（盖章）天津市人民政府办公厅（盖章） 年 月 日 由例文六可知, 指示性通知一般没有附件, 全文都是指示内容； 正文一般由通知 原由、通知内容、执

40、行要求三部分组成；（）通知原由；主要先写清制发通知的原由,包括摆依据、讲背景、论意义,说明为什么要办某种事项；要求概括精练、简洁明确、理由充分；写完原由后紧 接着用“ 为此,特作如下通知” 、“ 特通知如下” 等承启用语,转入通知内容；如事属紧急,可在通知之前加上“ 紧急” 二字；（）通知内容；要写清向下级部署的详细工作任务及如何开展有关工作的批示、要求；（）执行要求；是通知正文的结尾,要求简明有力,针对性强；一般常用的结 尾有：“ 以上,请仔细贯彻执行” 、 “ 望结合当地实际情形抓紧贯彻落实” 、“ 望 转告所属, 遵照办理” 等； 也有的进一步提出“ 执行中有什么问题和体会,请及 时反馈

41、” 或“ 请将贯彻执行情形于 月 日上报” 等详细要求；例文七 财政部 国家税务总局名师归纳总结 - - - - - - -第 20 页,共 41 页精选学习资料 - - - - - - - - - 名师精编 优秀教案关于增值税政策问题的通知各省、自治区、直辖市、方案单列市财政厅（局）、国家税务局：近期,各地间续反映了一些增值税政策执行中遇到的问题；策问题明确如下：经争论, 现将有些政一、考虑到金银首饰以旧换新业务的特殊情形,对金银首饰以旧换新业务, 可以 按销售方实际收取的不含增值税的全部价款征收增值税；二、骨粉、鱼粉依据“ 饲料” 征收增值税；略 望结合当地实际情形抓紧贯彻落实；财 政 部

42、（盖章）国家税务总局（盖章） 年 月 日 批示性通知批示性通知主要用于批转下级机关的“ 报告” “ 看法” ,转发上级机关、 同级机关和不相隶属机关的公文,印发本机关的“ 工作方案” 、“ 制度” 、“ 方法” 、“ 会议纪要” 、“ 领导讲话” 或其他文件、材料,颁发“ 条例” “ 规定” 等；这 类通知主要由两部分组成：一是批语部分,即通知的正文；二是附件部分,即批 转或转发、 印发的文件或材料； 附件已在公文的标题中写清晰,一般不必在正文的后面再按“ 附件” 标注它们的名称了；批示性通知的正文, 一般包括发文的原由、对附件的评判、有关看法和要求几层意思；见例文八、例文九；例文八 国务院批转财政部等部门关于清理检查预算外资金看法的通知 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：名师归纳总结 - - - - - - -第 21 页,共 41 页