2022年县领导在违法违章建筑依法整治工作动员大会上的讲话.docx

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1、精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -县领导在违法违章建筑依法整治工作动员大会上的讲话集中整治城区 违法违章建筑,是县委十一届七次全体（ 扩大）会议和县十二届人大三次会 议作出的一 项打算.今日会议的主题,就是仔细贯彻落实这两次会 议的精神,统一思想,提高熟悉,通过开展集中整治, 坚决遏止 违法违章建筑的扩散势头,进一步推 进国家卫生县城和省 级示范文明城市 创建工作,努力为人民群众制造一个良好的生 产生活环境.县四套班子 对这项 工作高度重 视.县政府常 务会议、县委常委会先后 特的作了讨论,县人大常委会第十八次会 议特的 作出了决 议,县

2、政协第十四次常委会 议表示全力支持 这项工作.等会,徐纪平书记仍 要作重要 讲话.下面,我代表县委、县政府,先讲三个问题.第一个 问题,统一思想,切实提高对整治工作重要性、必要性、紧迫性的 熟悉统一思想,提高熟悉,就要看到违法违章建筑的 严峻危害.柯桥迁址建城四年多来,成 绩可圈可点.城市规模不断 扩大,建成区框架面 积从 11 平方公里 扩大到了 现在的 38 平方公里.城市人口不断增多,从起初的 11 万人增加到了 现在的 18 万人.城市功能不断完善,华联国际商贸城、笛扬路商业步行街、华宇医院、鉴湖中学、瓜渚湖公园和 “三馆一广场”等一大批功能性 项目相继建成投用.城市环境不断改善,古水

3、道、新开河整治工程基本完成,城中村改造加快推 进,群众住房条件得到了 较好改善.城市治理不断加 强,市容市貌明显改观.但是,我们也要看到,在柯桥城市建 设快速推 进的过程中,也显现了一些不和谐的音符,突出的表现为违 法违章建筑的大量出 现.据县建设局、县城管办前阶段的初步 调查统计 ,仅城市社区和城市主要道路沿线的违法违章建筑就多达 560户,建筑面积超过 5 万平方米.假如再加上城市周 边的带的违法违章建筑,数字会更大.而且,目前违法违章建筑有滋生扩散之 势,如再不加以集中整治,后果不堪设想.一是损害公众利益.违法违章建筑往往侵占公共空 间,影响邻里关系,并由此引发冲突纠纷.二是危害公共安全

4、. 违法违章建筑没有 质量保证,存在着严峻的安全 隐患.据公安部 门反映,违法违章建筑已成 为犯罪分子的藏身之所,成了黄 赌毒等社会丑恶现象的集中 处和假冒伪劣产品的生 产的.不少违法违章建筑 仍侵占消防通道, 导致消防 车无法通行.* “* 特”大火灾,就是由于 违章建筑侵占消防通道,火灾发生后消防 车无法进入,致使18 人死亡、12 人受伤,酿成了特大事故.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 1 页,共 6 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总

5、结归纳 - - - - - - - - - - - -三是影响城市建 设,破坏城市形象.在城市改造建 设过程中,违法违章建筑当事人将此作 为与政府 讨价仍价的筹 码,导致改造建 设难度增大,成本提高.与此同时,违法违章建筑与整 洁美观的现代文明城市形象格格不入,特 别是分布于城市道路两 侧、城市出入口、主要窗口的段的 违法违章建筑,更是严峻的影响了城市的对形状象.统一思想,提高熟悉,就要看到整治工作意 义重大.整治工作是 坚持依法行政、保护法律尊 严的现实需要.违法违章建筑违反了中华人民共和国土的治理法、中华人民共和国城市 规划法和城市市容和环境卫生治理条例等法律法规.整治违法违章建筑,就是保

6、护法律法 规的尊严,就是严格依法 办事、严格依法行政.整治工作是 顺应群众意愿、保护群众利益的详细行 动.建设一座功能 齐全、设施完备、环境美丽、个性鲜明的城市,这是全县人民念念不忘的夙愿,孜孜以求 的理想.大量违法违章建筑的存在,直接 损害了公众的利益,广大市民要求整治的呼声越来越高.因此,开展集中整治行 动,是县四套班子把群众呼声作 为“第一信号”的详细体 现,是保护 最广大人民群众根本利益的一项“民心工程 ”.整治工作是推 进“创卫”工作、改善城市环境的有力抓手.去年,县委、县政府在胜利 创建省级卫生县城和文明城市的基 础上,提出三年创建国家 卫生县城和省级示范文明城市的目 标,对城市建

7、 设和城市治理提出了更高的要求.从目前的情形来看,违法违章建筑已 经成了“双创”工作的 “拦路虎”,直接影响到今年我 县能不能 顺当通过国家卫生县城的考核 验收,并进而影响到明年的省 级示范文明城市的 创建工作.统一思想,提高熟悉,仍要看到整治任 务非常艰难.违法违章建筑 总是与城市建 设相伴而生.从某种意 义上讲,城市进展史,其实就是一部改造史.从我 县的实际来看,由于柯桥是一座新 兴城市,居住、商贸等功能尚有一个培养完善的 过程,治理体会尚有一个 积存的过程,市民意识尚有一个养成的 过程,加之大量外来务工人员的涌入,使得违法违章建筑的出 现更带有肯定的客 观性.同时,由于整治工作是个人利益

8、与公共利益的一次重大调整,详细工作推 进过程中确定会遇到 很多阻力和困 难.但是,任何工作的开展都会遇到困难,有困难是正常的,没有困 难是不正常的. 这就要求我 们作好充分的思想准 备, 实行有力的 计策措施.违法违章建筑危害 严峻,非整治不行.整治工作意义重大,非下定决心不行.整治任务非常艰难,非坚决信心不行.这是我们今日会 议必需形成的三个基本共 识.其次个 问题,明确要求,扎实推动集中整治工作这次整治工作的 总体要求,有三条：一是城区 违法违章建 设行为得到有效遏制.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 2 页,共

9、6 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -二是城市道路沿 线和城市社区内影响市容 环境的各 类违法违章建筑得到 完全清理.三是全 县面上村居的各 类违法违章建筑得到全面掌握.这次整治工作的范 围,有两个层面：第一个 层面,是城区.主要范畴为东 至县界、镜水路,西至稽山路、柯型路,南至鉴湖江,北至钱陶大路北 侧第一视线内的区域以及金柯 桥大道全 线两侧第一视线内的区域.其次个 层面,是其他镇街.各镇街要在排摸分析本的 违法违章建筑 现状的基础上,确定重点整治范 围,开展集

10、中整治行 动.这次整治工作的重点,是五个方面：一是城区主要道路沿 线的违法违章建筑、构筑物、棚舍,到期未拆的暂时建筑.二是影响市容和 环境卫生、侵占公共用的和收 储土的的各 类违法违章建筑.三是城市社区内擅自占的搭建、 设置的违法违章建筑及有碍公共安全、影响消防的各 类非法建筑.四是列入城中村改造 方案的村庄内的 违法违章建筑.五是经群众举报,调查核实的其它各 类违法违章建筑.这次整治工作,分三步 进行：第一步（6 月中旬）,宣扬发动 .在前阶段初查摸底的基 础上,进一步营造氛围, 宣扬违法违章建筑的 严峻危害,宣扬整治工作的重大意 义,宣扬整治相关的法律法规.新闻媒体在 报道好今日会 议的同

11、时,仍要有方案的刊 发县人大常委会关于加快柯桥城区房屋拆迁改造工作和依法整治违法违章建筑的决 议、县人民政府关于整治城区 违法违章建筑的通告及相关的法律、法规和评论员 文章,以答记者问的形式宣 传县委、县政府关于整治工作的 实施方案的精神.镇街、社区也要运用黑板 报、横幅等形式途径,进行宣扬,造成声势.其次步（从6 月下旬至 8 月底）,集中整治.主要是抓好四个环节.一是核 查确认.由各责任单位对各类违法违章建筑 进行核实、取证、认定,并将认定情形 报县整治工作 领导小组办公室,由县整治工作 领导小组发出第 1 号公告,接受群众监督,确保“公开、公正、公正”.可编辑资料 - - - 欢迎下载精

12、品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 3 页,共 6 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -二是限期自拆.由 县整治工作 领导小组办公室向 违法违章建筑当事人 发出限期自行拆除通知 书,各责任单位落实专人,做好思想工作,训练督促当事人在 规定期限内自行拆除.三是查漏补缺.1 号公告后,各 责任单位要结合限期自拆, 仔细搞好 查漏工作, 对查漏中发觉的违法违章建筑,经核实后,发出第 2 号公告.四是依法 强拆.对超过自行拆除期限,仍不

13、拆除的 违法违章建筑,在履行相关法律程序后,多管齐下,联合行动,依法予以强制拆除.对暴力对抗依法强拆的, 坚决依法 严格打击.第三步（9 月上中旬）,验收巩固.重点是做好三件事.一是整治工作 领导 小组办 公室对各责任单位的整治工作情形进行验收、考核、嘉奖.二是违法违章建筑拆除后,由 县整治工作 领导小组牵头 ,有关单位详细 负责, 根据城市 规划,准时做好仍道、添绿、增景等工作.三是制 订和落实长 效治理机制.要建立 专群结合,依靠群众的违法违章建筑举报、发觉、监管体系,准时发觉问题 ,准时查处问题 ,努力把问题解决在萌芽状态,坚决防止 违法违章建筑的再次扩散成 风.街道、社区守土有责,要做

14、好禁止问题发 生和第一 时间内发觉问题 的工作 ;建设、国土等部门要切实依法履行 职责, 敢于动真碰硬,加强监管和查处工作,健全长效治理措施.要筹划和制定 结合我县实际 的城市市容市貌 标准,进一步规范城市治理行 为.要坚持堵疏 结合,在依法堵的同 时,做好科学疏的工作.切实抓好城市拆迁和城中村改造、安置房建 设的进度和质量,大力推动城区经济适用房、廉租房和城区农夫解困房的建 设,努力缓解全县面上住房困 难户的住房 问题,积极探究开展外来民工公寓的建 设工作,尽最大努力改善群众的居住条件.加快培养城市的商贸功能,积极从源 头上防范 违法违章建筑的滋生.这里,我顺便说一下城中村改造中的拆迁扫尾问

15、题.加快城中村改造工作,是广 大群众的愿望,政府 应负的责任.做好这项工作,离不开拆迁的 顺当推动.应当看到,极大多数群众 对这项 工作是 欢迎的,支持的,广大群众在改造中深受其惠, 改造的决策正在不断的深化人心.今得广厦千万间,大庇柯桥市民俱 欢颜.看到 群众由衷的高 兴,我们也感到由衷的欣慰.但是,改造工作 究竟有一个 过程,毕 竟涉及群众生活方式的改变,究竟给群众带来住房周 转期间生活上的不便,因此,少数群众有 这样那样的想法是正常的,是可以懂得的. 现在,这项工作正 处于关键时刻,大多数群众都已按政策搬迁了,但 仍有少数群众思想没有通,从而影响了多数群众的利益, 这就需要 进一步统一各

16、方思想, 进一步加大工作力度,以求得这项工作的新突破.要讲究方法,严守政策.县政府制定 实施的绍兴县 城市房屋拆迁治理 实施方法和绍兴县 城市建 设征用集体全部土的房屋拆迁安置补偿政策意 见,既符合国家有关法律法 规,又符合绍兴县实际 ,需要连续加以仔细的坚持和执行.要加可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 4 页,共 6 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -强政策宣 传力度,积极训练和引 导拆迁

17、户,快速腾空搬迁逾期未拆的全部建筑物.政府有关部 门必需庄重执 行政策,不得乱开口子.对逾期未动的拆迁 户,要耐心工作,争取他们的懂得.对少数无理取 闹、蛮不讲理的,有关部门要多管 齐下,全力推动,以保护最广大人民群众的利益.要各方 协同,各司其职,推动拆迁工作.街道、村居要发挥各自优势,一如既往开展工作.党员、干部要自觉带头 .要确保 质量,加快安置房建 设进度,以更好的取信于民.第三个 问题,齐抓共管,严格依法,确保整治工作 圆满胜利要加强领导 .徐纪平书记在昨天的 县委常委会上指出,整治工作下决心不简单,真刚要搞好更不简单,既然下了决心,就必 须搞好,这就需要切 实加强领导 .县委、县政

18、府讨论打算,成立城区 违法违章建筑整治工作 领导小组及其办公室, 详细负责整治工作,主要做好 和谐、督查、验收等工作.各部门、镇街都要成立相 应的班子,实行“一把手 ”负责制,指定一名得力副 职详细负责此项工作.要充分 发挥换 届后 产生的村 “两委”新班子的作用,把整治工作作 为新班子 为民办实事的实际行动.要明确 职责.这里,我把主要部门、镇街的详细 职责点一下.建设局：负责对 城区影响市容 环境、城市安全和公共用的上的各 类违法违章建筑及到期未拆的 暂时建筑进行核实、取证、认定和拆除,协作相关 镇街做好政策把关等工作.国土资源局：负责对 收储土的、农用的上的各 类违 法违章建筑 进行核

19、实、取证、认定和拆除,协作相关 镇街做好政策把关等工作.市管办：负责轻纺 城市场区域内各 类违 法违章建筑的核 实、取证、认定和拆除.鉴湖柯岩旅行区管委会、柯 桥经济 开发区管委会：负责对 各自治理范 围内各类违法违章建筑及到期未拆的 暂时建筑的核 实、取证、认定和拆除.柯桥、柯岩、华舍、齐贤、安昌及其他镇街：负责各自辖区内各 类违法违章建筑的核实、取证、认定和拆除工作.公安、工商、审计、水务、电力、民宗、信访等部门及法院、检察院：根据各自职能,依法做好有关工作.要严格依法.整治工作,必需严格按法律法 规办事,必需严禁用违法手段 “拆违”.整个整治工作,肯定要运用好法律的武器,努力使 这项工作

20、成 为政府依法行政的范例,成为群众守法训练的范例.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 5 页,共 6 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -要讲清道理,最大限度的争取最广大群众的懂得与支持,努力 营造一个良好的整治工作氛 围.要耐心 细致的做好 违法违章建筑当事人一人一事的思想工作,分析危害, 讲透政策,动之以情,晓之以理,苦口婆心,仁至义尽,最大限度的争取最大多数当事人自拆自 纠,以孤立极少数.要以事 实为依据,以法律为准绳,严守程序,严守规定,依法强拆,最大限度的保护和促进社会的 稳固.同志们,整治工作情形复 杂,涉及面广,政策性强,是对我们工作才能、依法水平和保持共 产党员先进性训练活 动成效的一次活生生的 检验.让我们大家共同努力,争取考出优异成果.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 6 页,共 6 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载