2022年局长在全市劳动和社会保障工作会议上的讲话.docx

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1、精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -局长在全市劳动和社会保证工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是：贯彻市委九届二次全会、全市经济工作会议精神,落实全省劳动保证工作会议的各项部署, 总结 20* 年工作, 讨论分析当前面临的形势,明确 20XX 年的目标任务和工作重点.下午,树森副市长仍要作重要讲话,我们要仔细学习贯彻,抓好落实.下面,我先讲几点看法.一、积极进取,开拓创新,全市劳动保证工作取得新突破0* 年,全市各级劳动保证部门以科学进展观为指导,仔细环绕落实“三个文件”、实施“三个一年”、实现“五个突破”的工作思路,开拓创新,扎实

2、工作,圆满完成了各项目标任务,实现了劳动保证事业的“十一五”良好开局.以落实就业政策为重点,就业再就业工作实现新突破.全市城镇新增就业37415 人, 完成全年 26000 人任务的 144%,其中下岗失业人员实现再就业20223 人,完成全年13000 人任务的155%,“ 4*0 ”人员实现再就业9844人,完成全年3200 人任务的 308%.城镇登记失业率为4.46%,掌握在 4.6%的目标以内.一是因的制宜制定和落实了我市新一轮就业再就业政策.在全省领先出台了进一步加强就业再就业工作的实施看法和8 个配套文件, 并仔细抓了就业政策的落实.20*年,全市享受再就业政策补贴28553 人

3、.工商、税务、卫生可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 1 页,共 29 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -等部门共为从事个体经营的3649人减免行政、事业性收费483.8万元, 21* 人享受减免税款426 万元. 全年共为下岗失业人员发放小额担保贷款403 笔、773.6万元, 带动 1300 人就业再就业,充分发挥了贷款扶持创业、创业带动就业的倍增效应.通过落实就业政策,增强了各类企业吸纳

4、就业的积极性. 20* 年,全市民营企业经济组织吸纳城镇新增就业16030人,占全年新增就业人数的43%,成为我市吸纳就业的主渠道.二是积极落实就业救济制度,推动就业困难人员实现再就业.去年全市通过大力开发公益性岗位,共安置就业困难人员4614 人,占“ 4*0 ”人员再就业46.9%.通过积极开展“创建充分就业社区”活动,全市 235 个社区中有36 个试点社区实现了比较充分就业,社区有劳动才能和就业愿望的下岗失业人员就业率达到94%,“4*0 ”等就业困难群体就业率达到96%,基本排除了“零就业家庭”.三是就业服务水平得到进一步提升.在新建的市级劳动力市场20* 年 4月正式投入使用的同时

5、,县区市场建设步伐也进一步加快. 目前全市 20 个县区中有16 个县区对本级劳动力市场进行了改、扩建, 基本具备了肯定规模的、 固定的劳动力沟通场所, 实现了服务项目、 业务流程、 工作制度、 服务标准“四统一” 的规范化治理.依靠市场组织实施了再就业救济和城镇就业困难对象、民营企业技能人才、大中专技校毕业生聘请等专项活动,劳动力市场职能作用得到进一步发挥.四是农村劳可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 2 页,共 29 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料wor

6、d 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -动力就业工作取得新成果.各级劳动保证部门进一步加强劳务基的建设,积极开展“春风行动”和“就业直通车”活 动,实行多种有效措施,扩大有组织的输出.全年农村劳动力向非农产业转移13.98万人次、劳务输出新增11.1万人次, 分别完成全年10 万人次、7.1万人次任务的140% 和 156%.五是再就业培训和农村劳动力培训力度进一步加大.通过调整培训专业、创建“双十品牌基的”等措施,全年下岗失业人员再就业培训20766 人,完成全年19000 人任务的 109%.创业培训37* 人,完成全年3000 人任务的123.5%.农村劳 动力转

7、移“阳光工程”培训1*231人,完成全年93000 人任务的 114%.其中技能培训17610人,完成15000人任务的117.4%.以扩大社会保险掩盖面为重点,社会保证体系建设实现 新突破.全市企业养老保险新增扩面24771 人,完成市政府下达目标任务10000 人的 247.7%,参保职工达到32.35万人,参保职工净增1.37万人,超额完成省政府下达我市年底参保职工人数达到32.2万人的目标任务.机关事业单位养老保险新增扩面5844 人,完成全年3000 人任务的 194.8%.农村养老保险新增扩面 2100 人,完成全年 2022 人任务的 1*%. 工伤保险新增扩面 20278 人,

8、完成全年 20220 人任务的 101%. 医疗保险新增扩面 35000 人,完成全年 32022 人任务的109.4%.失业保险新增扩面10454人,完成全年8000 人任可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 3 页,共 29 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -务的 130.7%.一是通过实行目标责任制、加强宣扬以及领导带队深化重点县区和企业督促参保等有效措施,确保了各项社会保险扩面任务的圆满

9、完成.二是积极落实了养老保险待 遇.从省争取资金5.58亿元,确保了企业离退休人员养老金按时足额发放,全年共为12.94万名离退休人员支付养老金 11.98亿元.为全市4071 名离退休干部和建国前老工人调整待遇补发1183 万元.对20* 、20* 年以前全市企业退休人员待遇进行了调整,人均月增长182.48元.在保证当月养老金按时足额发放的同时,仍为11.9万名企业退休人员补发待遇 1.5亿元.使他们感受到了党和政府的关怀.三是积极调整医保政策,实现了医疗保险的平稳运行.以遏制过度医疗服务行为为重点,以确保收支平稳为目标,调整医保政策,强化医保稽查,优化基金支出结构,实现了全市医疗保险运行

10、平稳、收支平稳,基本扭转了基金透支状况.全市基本医疗保险统筹金收入21753.6万元,支出 13012.6万元,当期结余8740 万元,累计结余14994万元.其中,市本级基本医疗保险统筹金收入13357万元,支出9929 万元,当期结余 3428 万元,累计结余5852 万元.同时对定点医院、药店进行全方位的严格监督检查,全年共进行常规检查8311人次,稽查10080人次,追回违规金134.32万元.四是完善失业保险政策体系,较好的落实了失业保险待遇.制定下发了我市农夫合同制工人失业保险的实施看法,市本级可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - -

11、- - - - -第 4 页,共 29 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -实施了农夫合同制工人享受与城镇职工相同的失业保险待遇.与有关部门协商建立了“就业与失业保险、城镇居民最低生活保证工作联动机制”,促进享受失业保险和城镇居民最低生活保证待遇人员的就业再就业,从根本上保证其基本生活. 20* 年新接收失业人员9787 人,全市为29694 名失业人员发放失业保险金7650.61万元,医疗补助金824.3万元.确保了失业保险金足额发放.五是工伤生育保险有了新突破.工

12、伤保险工作从“加强扩面、征缴、队伍建设,基础治理”四个方面入手,积极扩大掩盖面,强化基金征缴,确保了各项待遇的落实.全年共征收工伤基金2633万元,完成全年目标任务的111.6%,为 1007 名伤残职工支出各项工伤 基金近 2390 万元. 经市政府同意, 市直机关事业单位于20* 年启动了生育保险.全年共征收生育保险基金117 万元,支出 61 万元,累计结余1255 万元.六是社会化治理服务工作逐步完善.制定下发了关于进一步规范企业退休人员社会化 治理服务工作的文件,规范了服务流程,强化了街道事务站 和社区工作站的建设.组织举办了全市离退休人员参与的文 体竞赛和文艺演出,丰富了社会化治理

13、服务的内容,受到退 休人员的好评.经过努力,我市的社会化治理服务水平逐步提高,社会化治理和社区治理服务率已分别达到96.8%和84%.以培育高技能人才为重点,职业培训和技能鉴定工作实可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 5 页,共 29 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -现新突破.一是统筹资源,加快了技工训练进展.经市委、市政府打算, 五校合并组建了新的* 技工学校 *机械工业学校 .目前,新校

14、内规划设计工作已经完成,并投资300万元新购置了车床、焊机等实习试验设备.国土资源部* 高级技校投资600 余万元改造了实习车间和校内外墙10000M2, 新建了 7300M2 的宿舍楼和600M2 的浴池.怀来县劳动技工 学校投资450 万元新建了4400M2 的实训大楼.宣钢技校投 资 600 万元新建的同学宿舍楼已竣工使用.通过扩大办学规模、加强基础建设,提升了技工学校的办学水平,增加了招生数量. 全年完成技校招生64* 名,完成全年3600 人任务的178%.二是积极组织技工训练成果展现和技能竞赛,促进了 技能人才的培育和成长.参与组织了* 职业训练成果展,举办了高技能人才先进事迹巡回

15、报告会,组织各技工学校参与 了省5.18廊坊人才洽谈会,展现了我市技工训练成果.积 极组织参与了其次届全国数控技能大赛河北赛区选拔赛,我 市取得了职工组两个第一、一个其次的好成果.三是职业技 能鉴定和技师考评工作加快推动.通过加强考评员队伍建设、更新考评设备、完善工作程序等一系列措施,圆满完成了职业技能鉴定和技师考评工作任务.全年职业技能鉴定15324 人,完成全年15000 人任务的 103%.技师社会化考评767 人,完成全年750 人任务的102%.其中赤城县鉴定480人,超额完成全年任务.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - -

16、 - -第 6 页,共 29 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -以促进劳动关系和谐为重点,保护劳动者合法权益实现新突破.一是实行有力措施,稳固劳动工资关系.对涉及28户企业、 14953人的职工安置方案严格审批把关,保证了企业改制工作的顺当进行.组织开展了“劳动关系和谐企业” 评比工作,全市共有20家企业被评比为“省级劳动关系和谐企业”, 69 家企业被评比为“市级劳动关系和谐企业”, 对建立和谐稳固的劳动关系起到了积极的促进作用.大力实 施“劳动合同制度三年行动方

17、案”,我市国有和国有控股企 业劳动合同签订率已达到95%,非国有企业劳动合同签订率达到70%.制定劳动合同治理规章制度的企业分别达到70% 和 43%.强力推行最低工资标准,全市已有78%的企业执行了新的最低工资标准.二是劳动争议仲裁信访工作成果显著.在省厅开展的劳动仲裁庭达标建设中,各县区局高度重视,严格依据劳动仲裁庭规范化标准要求抓好落实.桥东、桥西、宣化区局,万全、赤城、宣化、阳原县局积极争取财政支持或加大自筹力度,高标准、高质量的完成了仲裁庭达标任务.我市申报的10 个仲裁庭获得了“8个示范仲裁庭”和“2 个优秀仲裁庭”的好成果.省厅确定的桥西区、宣化区和怀来县三个劳动争议仲裁机构实体

18、化建设试点在年底前也全部挂牌成立了劳动争议仲裁院.崇礼县仍设立了劳动 保证信访办公室,支配专职人员2 名.全年全市共受理劳动争议案件417 件,结案率为100%.接待受理来信来访1322可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 7 页,共 29 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -批件次,妥当处理群体访7起,涉及职工1040 人.有效的保护了企业和社会的稳固.三是加强劳动保证监察执法,维护了劳动者的合

19、法权益.积极开展劳动保证监察执法规范化 达标活动,确定达标的5 个县局有4 个基本达到标准,待省厅认定.建立了劳动用工备案制度,组织开展了“全市劳动 用工专项大检查”“贯彻落实禁止使用童工规定专项检 查”和“农夫工工资支付专项检查活动”.全市劳动保证监察机构共检查用人单位2769 户次,接待处理劳动者举报268起,为劳动者追缴工资1124 万元 , 取缔非法职业中介机构8户,全市各劳动保证监察机构全年共办理劳动违法案件起,结案率92.4%.同时对违法行为的惩罚力度也进一步加541大,全年惩罚金额达70 多万元.以加大资金投入为重点,“金保工程”建设实现新突 破.投入60万元,先后购置数据库、中

20、间软件,又对软件进行了升级,“劳动99”三版本的化新版软件已于20* 年 8月 1 日正式上线运行.自筹135 万元资金用于金保工程基础 性建设,与东软公司签订了社保核心平台二版本的化实施合同, 20* 年底已完成了实施工作的分析阶段,争取20XX年底 前核心平台软件上线运行.数据中心初步建成,20* 年争取市政府信息化建设资金100 万元,购置小型机、储备设备、 核心交换机等关键性硬件设备,目前这些设备已调试完毕.12333电话询问的预备工作有序进行.目前询问室的装修、可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 8 页,共 2

21、9 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -网络布线工作已经完毕,并于 20* 年 12 月份作为全省第一家 协作省厅完成了12333电话询问线路调试任务.筹资24 万元,用于更新设备,并通过2M 光纤接入社区,初步建成了 街道社区劳动保证服务硬件平台.在劳动保证工作取得突破性进展的同时,全市劳动保证部门紧紧环绕劳动保证中心工作,落实领导干部一岗双责, 突出强化责任考核和责任追究,完善监督检查机制,加强了党风廉政建设.仔细落实有关规定,完善行政许可和行政审批制度,依法规范

22、了行政行为.高度重视行风建设、机关效能建设、行政权力公开透亮运行工作和承诺践诺机制的落 实,行风建设实现市县两级“满堂红”,效能建设均取得良好以上成果.积极开展“学党章、树立社会主义荣辱观”等训练活动,干部职工的精神面貌、思想和工作作风、机关形象显现了可喜变化.干部职工的为民服务意识进一步增强,树立了劳动保证部门的良好社会形象,为圆满完成20* 年各项劳动保证目标任务供应了强有力的思想组织保证.成果来之不易,是市委、市政府正确领导的结果,是各级党委、政府和有关部门大力支持的结果,也是全市劳动保证系统广大干部职工团结奋进、进取开拓的结果.我代表局党组向辛勤工作在劳动保证战线的全体干部职工表示诚心

23、 的感谢；二、认清形势,把握机遇,进一步增强责任感和紧迫感可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 9 页,共 29 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -在总结劳动保证工作成果的同时,也应看到我市劳动保障事业仍处在不断探究、不断完善、不断进展的过程中,旧体制遗留的问题仍没有完全解决,新的冲突不断显现,这些冲突和问题有的仍特别突出,对此要有充分的熟悉和估量.就业再就业形势依旧严肃.从总量看,我市仍有8.

24、2万名下岗失业人员,城镇每年新增劳动力约5 万人,目前需要支配就业的达13.2万人左右,城镇劳动力供大于求的冲突仍旧特别突出,就业结构仍不合理,就业再就业的基础性工作仍很薄弱.同时,全市农村仍有近35万剩余劳动力需要转移.高校毕业生就业问题仍比较突出.从统筹城乡就业看,农夫工进城务工在今后一个阶段将呈强劲增长趋势,如何改进治理服务,加强合理引导,需要我们进行新的探究.从政策落实情形看,解决并轨遗留问题步伐缓慢,再就业补贴政策仍存在着操作难、落实不到位的问题,小额担保贷款政策仍不能很好的满意自主创业人员的需要,再就业资金筹集使用有待进一步规范,“一站式”就业服务仍不完善等等,影响了就业工作的整体

25、推动.社会保证体系建设任务艰难.从养老金发放看,由于人口老龄化加快等缘由,养老保险基金当期收不抵支,基金缺口较大,完全靠省级调剂才能确保发放.20* 年为退休人员 调整待遇后, 基金缺口进一步增大,资金缺口将达到5 亿元,确保足额发放工作难度进一步增加.从失业保险金发放情形可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 10 页,共 29 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -看,享受失业保险待遇的人员数量多

26、年居高不下,大部分县区失业保险基金支付才能严峻不足,而县区政府应筹集的资金未足额到位,依靠省市两级调剂发放失业保险金的县区越来越多,失业保险基金面临较大压力.从社会保险扩面情形看,养老、失业保险参保人数增加不快甚至阶段性削减,医疗保险也面临困难企业无力参保的问题.随着结构调整和企业改制力度加大,部分职工中断社会保险关系,参保缴费人员流失,为数众多的非公有制经济从业人员、敏捷就业人员和农夫工没有参与社会保险,且保证水平与广大职工群众的期望仍有较大的差距.高技能人才队伍建设亟待加强.全面建设和谐社会,推动我市经济跨过式进展,需要大量把握特的技术的人才.但是当前我市技能人才存在着数量不足、水平不高的

27、问题,特殊是高技能人才的短缺,已经严峻影响到企业的进展.这既有思想熟悉、社会环境方面的问题,也有技能人才培育培训机制不健全、培训考核与使用待遇相结合的勉励机制不完 善、职业培训资金投入不足等问题,需要引起我们的高度重视.维权任务日趋繁重.随着经济的进展和社会结构调整,处理改制企业的劳动关系更趋复杂化.不少企业经济性裁员行为不规范,企业用人程序不规范,一些企业特殊是民营企业不签订劳动合同、拖欠克扣工资、任意延长工作时间、不可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 11 页,共 29 页 - - - - - - - - - -可编

28、辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -参与社会保险、不执行最低工资标准等违法现象时有发生,由此引发的劳动争议案件、群体性突发大事和信访案件呈大幅上升趋势.一些县区的劳动保证监察执法机构、劳动争议仲裁信访机构缺少必要的办公、办案设备,人员也有所不足,与和谐劳动关系、保护劳动者合法权益的需要仍有很大差距.在看到冲突和问题的同时,更应充分看到做好今年劳动保证工作的机遇和有利条件.一是党中心、 国务院和省市委、省市政府对劳动保证工作高度重视.党的十六届六中全会把 “社会就业比较充分, 掩盖城乡居民的社会保证体系基本建 立”

29、 , 确定为构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一.国务委员、国务院秘书长华建敏同志在全国劳动保证工作会议上指出：“就业、收入安排和社会保证是民生的三大支柱.做好劳动保证工作关乎改革进展稳固的大局,是构建社会主义和谐社会的重要基础”.省七次党代会提出了建设沿海经济社会进展强省的奋斗目标, 要求高度关注民生, 千方百计扩大就业, 加快社会保证体系建设.太平书记在市委九届二次全会上进一步阐述了劳动保证工作的重要性,强调要把扩大就业作为“重民生”的头等大事,要把加强社会保证工作作为“解民忧”的重要举措.雪碧市长在刚刚闭幕的市十一届人大六次会议上所做的政府工作报告中也突出强调,要积极扩大就业,解决群

30、众的长远生计.强化社会保可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 12 页,共 29 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -障,扩大社会保险掩盖面.二是我市经济进展后劲进一步增强. 20* 年全市生产总值达到475.5亿元,比20* 年增长13.6%.估量今年全市经济增长速度将达到13%.这将为扩大 就业再就业、完善社会保证体系和建立和谐劳动关系制造良好的条件.三是劳动保证工作倍受社会各界的广泛关注.就

31、业、社会保证、保护劳动者合法权益等劳动保证工作都是群众最关怀、 最直接、 最现实的利益问题,是社会关注的热点、焦点.随着劳动保证工作的深化开展、政策宣扬力度的不断加大和职工群众法律意识、参与意识的普遍增强,社会各界对劳动保证工作更加关注,并赐予了充分的懂得和支持,可以说做好劳动保证工作有一个特别好的群众基础.四是近几年我们积存了一些珍贵的工作体会.全市各级劳动保证系统在工作中探究出很多行之有效的体会作法,涌现出不少好的典型,将对全市今年的工作起到指导和示范作用.我们要正确把握劳动保证工作面临的形势和任务.充分熟悉和把握劳动保证工作在落实科学进展观和构建社会主 义和谐社会中的重要位置和作用.充分

32、熟悉和把握构建社会主义和谐社会对劳动保证工作提出的新任务和新要求.进一步增强做好工作的责任感和紧迫感,增强做好工作的决心和信心,把各级党委政府的要求变为我们的实际行动,不辜负党和人民的重托.三、 20XX年全市劳动保证工作的总体部署可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 13 页,共 29 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -依据市委九届二次全会、全市经济工作会议和全省劳动保证工作会议精神,20XX

33、 年* 市劳动保证工作总体要求是：以促进经济跨过式进展和构建和谐* 为目标,以“重民生、谋民利、解民忧”为指导,紧紧环绕扩大就业再就业、完善 社会保证体系、加强职业培训和高技能人才培育、保护劳动者合法权益四大主体任务,突出重点、 破解难题, 勇于创新、狠抓落实,推动我市劳动保证事业更好更快进展.007 年主要目标是： 城镇新增就业 28000 人, 其中下岗失业人员再就业 14000 人,“ 4*0 ”人员再就业 3200 人,城镇登记失业率掌握在 4.6%以内.农村劳动力向非农产业转移10 万人次,新增劳务输出7 万人次.培育新技师800 人,职业技能鉴定20220 人.基本企业养老保险参保

34、人数达到33.8万人,机关事业单位养老保险参保人数达到6.96万人,医疗保险参保人数达到40 万人,失业保险参保人数达到36.4万人,工伤保险参保人数达到34.5万人,农村社会养老保险参保人数达到17.89万人,生育保险参保人数达到26 万人.为确保完成全年目标任务,20XX 年重点抓好六项工作：深化落实就业再就业政策,进一步扩大就业再就业.一是仔细抓好就业政策的落实.20XX 年连续作为“就业政策落实年”.各县区要加强与当的政府和政策职能部门的和谐配 合,把各项就业再就业政策真正落到实处.重点是敏捷就业可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - -

35、 - - - -第 14 页,共 29 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -人员社保补贴、培训补贴、小额贷款、就业困难对象特殊是零就业家庭就业救济等方面的政策.小额担保贷款政策是建立创业促进就业长效机制的核心政策.要进一步完善小额担保贷款政策,适当扩大贷款对象范畴,提高贷款数额,延长贷款期限.探究信用社区贷款治理模式,不断扩大小额担保贷款规模. 同时加大工作力度, 做好已到期贷款的回收工作, 确保小额担保贷款工作健康有序进展.年内发放小额担保贷款 560 笔以上.二是

36、抓好再就业资金的落实.积极落实就业再就业资金的制度性支配,实现资金使用方案与就业目标任 务紧密结合.要制定年度就业再就业任务目标和资金保证计 划,明细到各类人员和各类补贴政策.今年省厅将建立资金 拨付使用与工作勉励相结合的机制,下半年以“以奖代补” 的形式安排下拨.同时要严格资金使用治理方法,自觉接受 监察、审计部门的监督检查,实现提高资金使用效率与保证 资金安全运行相结合.三是大力开展创建“充分就业社区” 活动. 在去年试点的基础上,20XX 年在主城区广泛绽开”充分就业社区”创建工作,重点为零就业家庭、下岗失业人员 单亲家庭、双下岗职工或双失业人员家庭、再就业困难的下 岗失业人员准时供应就

37、业服务和岗位救济.适时召开全市“充分就业社区”现场体会沟通会,20XX 年全市充分就业示范社区达到60个以上.四是提高就业服务水平.各县区要 进一步加大对劳动力市场的资金投入,建立和完善具有肯定可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 15 页,共 29 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -规模、功能完备、服务优良的县区劳动力市场.制定就业服务信息网络统一标准,实现市、县、乡镇三级联网,逐步形成有形市

38、场和无形市场兼备.要进一步加大岗位开发和信息采集力度,确保市场供应充分的就业岗位和信息.连续开展好再就业救济月、春风行动、民营企业聘请周和大中专技校毕业生就业服务周和就业直通车等专项活动,要建立目标责任制和有硬指标的检查评估方法,保证活动质量.与财政部门加强和谐,依据就业服务专项活动中服务对象的数量和救济项目,测算资金需求量,明确使用方案和发放方法,保证补贴资金的准时到位.五是全面开展各项就业培训工作.做好就业再就业培训工作.要加大和谐力度,简化资金申领程序,提高可操作性,在抓好就业再就业培训工作的基础上,确保再就业培训资金的落实到位.下大力实施农村劳动力转移培训阳光工程.要创新工作思路,依据

39、市场需求,连续搞好我市品牌专业培训和“双十品牌基的”建设,真正实现 “订单式”和“定向式”培训.完善工作机制,加大资金配套力度,提高培训补助标准,促进农村劳动力开发就业、素养就业和有序流淌.依据省厅部署深化实施全民创业活动.勉励下岗失业人员、大中专毕业生、 外出务工返乡人员创业,扶持一批创业带头人.加大创业培训及创业项目的开发力度,拓宽创业项目课程,加强师资和治理人员队伍建设,建立和完善项目开发、开业指导、小额贷款、创业孵化、跟踪可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 16 页,共 29 页 - - - - - - - -

40、- -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -扶持“一条龙”创业服务体系,推动创业促就业工作的开展.连续组织实施大中专同学就业前训练工作,探究“高校 生见习方案”新模式,开展“学历+技能”试点培训工作,积极创新高校生就业机制.六是强力推动劳务经济进展.按 照雪碧市长在全市经济工作会议上提出的“把劳务经济作为农夫增收的一条重要举措,加大技能培训力度,搞好市场对接,进一步扩大有组织的劳务输出”的要求,组织实施农村劳动力技能就业方案,加强农村劳动力培训与促进就业的连接.连续加强区域间劳务协作,特殊是加大与京、津的区的沟

41、通合作力度,扩大有组织的劳务输出数量.不断加强和充分发挥乡镇劳动保证事务站的作用,促进农村劳动力向非农产业转移.积极筹备,下半年召开乡镇劳动保证事务站观摩现场会.落实被征的农夫的就业政策,利用各种形式扶持和勉励被征的农夫自谋职业、自主创业和多渠道就业.实施劳务人员返乡创业方案,逐步建立劳务人员返乡创业项目发布制度,制定扶持政策,树立创业典型,开创我市农村劳动力返乡创业新局面.张北县要抓好省级“劳务经济”农村就业试点,崇礼县抓好省级“特色经济”农村就业试点,扩大试点影响.七是积极稳妥解决好并轨遗留问题.全省绝大多数市并轨问题已基本解决,我市的并轨遗留问题仍未解决.市政府已把解决并轨遗留问题作为今

42、年的一件大事来抓. “特定政策补助”是国家特的解决并轨问题的特殊政策,在可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 17 页,共 29 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -解决并轨遗留问题中具有重要作用,依据规定这项政策执行到年底.我们肯定要充分运用这项政策,通过加大企业改制力度,统筹支配资金,为妥当处理并轨问题供应保证.年底完成并轨扫尾工作.加快扩大社会保险掩盖面,不断完善掩盖城乡的社会保证体系.一是

43、连续贯彻落实国务院和省政府文件精神,加快推动企业养老保险工作.依据省政府要求,抓紧建立并不断完善政府领导下的部门和谐机制和专项经费保证制度,建立调动县、 区扩面积极性的勉励、约束机制, 以非公有制企业、城镇个体工商户、敏捷就业人员和机关事业单位聘用人员为参保主攻点, 以县区为重点, 强力推动扩大养老保险掩盖面.连续做好企业退休人员养老保险待遇调整工作,进一步提高 他们的待遇水平.机关事业单位养老保险要进一步扩大掩盖 面,加大基金征缴、清欠力度,做好基金收支猜测,加快社 会化发放步伐,积极推动事业单位改制转制,仔细做好“金 保工程”软件的运用工作.二是拓宽城镇医疗保证范畴,加 快完善医疗保险政策体系建设.连续以混合全部制、非公有 制经济组织从业人员参保和敏捷就业人员参保为重点,努力 扩大掩盖面.积极督促建筑、矿山、餐饮服务等农夫工比较 集中的单位,全面推动农夫工参与医疗保险工作步伐.进一 步加大工作力度,积极争取财政支持,探究讨论公务员医疗 补助方法和破产改制及困难企业退休职工参与医疗保险的