2022年安徽省二级造价工程师自测模拟提分题88.docx

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1、2022年二级造价工程师试题一 , 单选题 (共20题，每题1分，选项中，只有一个符合题意)1. 【问题】 27岁产妇，产后8日，发热、腹痛5日入院。体温39.1，血压95/65mmHg，急性痛苦病容，下腹压痛。妇科检查：子宫如妊娠4个月大，触痛明显。子宫右侧触及有压痛实性肿块。本例应诊断为A.急性子宫内膜炎B.急性子宫肌炎C.急性盆腔结缔组织炎D.急性盆腔腹膜炎E.弥漫性腹膜炎【答案】 C2. 【问题】 葡萄胎清宫术后HCG的消退规律，下述哪项不恰当A.葡萄胎清宫术后HCG消退规律，对预测预后极为重要B.葡萄胎清宫后9周HCG降至不可测出水平C.降至正常水平的最长时间不超过1214周D.葡萄

2、胎完全排空后6个月HCG仍为阳性，为持续葡萄胎E.HCG转阴后，又短时间明显上升，侵蚀性葡萄胎的可能性大【答案】 D3. 【问题】 产后出血发生率占分娩总数的A.34B.45C.23D.12E.56【答案】 C4. 【问题】 根据我国建设工程质量保证金管理暂行办法有关规定，下列表述中错误的是（ ）。A.缺陷责任期从工程通过竣(交)工验收之日起计算B.由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣(交)工验收的，在承包人提交竣(交)工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期C.全部或部分使用政府投资的建设项目，保证金按工程价款结算总额的3%预留D.缺陷责任期内，承包人维修并承担相应费用后，不免除对工

3、程的一般损失赔偿责任【答案】 C5. 【问题】 鼻窦瓦氏位摄影，正确的体位角度是A.听眶线与暗盒呈37角B.听眦线与暗盒呈37角C.听口线与暗盒呈37角D.听鼻线与暗盒呈37角E.听眉线与暗盒呈37角【答案】 B6. 【问题】 关于女性生殖器结核的主要传播途径，下列哪项正确()A.血行传播B.直接传播C.淋巴传播D.性交传播E.宫颈结核上行感染【答案】 A7. 【问题】 对静脉尿路造影出现的较轻变态反应，处理方法不当的是A.可以让病人大口呼吸B.给病人吸氧C.注射一定量的地塞米松D.加大压迫力度E.密切注意病人的呼吸、心跳等状况，出现加重情况立即结束造影【答案】 D8. 【问题】 溃疡型胃癌的

4、X表现，下列选项错误的是：( )A.溃疡大而浅，位于胃轮廓之内，称为腔内龛影B.龛影周围可见环堤和指压迹样改变C.溃疡周围出现项圈征或狭颈征D.溃疡周围胃黏膜中断、破坏E.病变部位胃壁僵硬，蠕动消失【答案】 C9. 【问题】 程项目代建合同生效后， 为了保证政府投资的合理使用， 代建单位须提交工程概算投资（ ） 左右的履约保函。A.5%B.10%C.15%D.20%【答案】 B10. 【问题】 关于胎盘的气体交换功能，哪项是不恰当的A.COB.脐静脉和脐动脉中POC.胎盘的气体交换功能相当于胎儿的肺脏D.母体的血氧浓度远远高于胎盘中氧浓度E.母血中的PO【答案】 B11. 【问题】 50岁，月

5、经不规律2年，34天/23个月。妇科普查发现右侧卵巢肿物6cm5cm4cm，质硬，活动差。最恰当的处理是下列哪项A.短期内严密观察B.定期随访，等待绝经后肿物自行消失C.收入院择期手术治疗D.化疗E.腹腔镜检查进一步确诊【答案】 C12. 【问题】 年龄较大妇女的子宫肌瘤变性多为A.玻璃样变性B.肉瘤样变性C.红色变性D.囊性变性E.脂肪变性【答案】 B13. 【问题】 对于骨盆径线，下述哪项不恰当A.坐骨切迹宽度正常为5.56cmB.髂棘间径是两髂前上棘外缘间的距离C.坐骨结节间径8cm表示骨盆出口狭窄D.对角径减去1.52cm即为骨盆入口前后径长度E.骶耻外径18cm有可能是骨盆入口狭窄【

6、答案】 C14. 【问题】 卵巢黏液性囊腺瘤来源于卵巢表面的生发上皮。以下说法正确的是A.向输卵管上皮分化B.向宫颈黏膜分化C.恶性变D.发生逆转现象E.向子宫内膜的黏膜分化【答案】 B15. 【问题】 20岁，未婚少女，18岁初潮，月经周期不规则，23个月来潮1次，每次经期达10余日，量多，无痛经。本例恰当诊断应是下列哪项A.月经过多B.黄体功能不足C.子宫内膜不规则脱落D.无排卵性功血E.以上都不是【答案】 D16. 【问题】 头颅CT上低密度病灶常见于以下病变，错误的是：( )A.组织坏死B.脑水肿C.急性出血D.软化灶E.脂肪瘤【答案】 C17. 【问题】 患者，男，35岁，主诉舌感异

7、常到医院就诊，确诊为舌癌，入院治疗。其病情为病灶尚未转移。按当时的医疗水平及治疗手段，只有早期切除病灶才能挽救患者。医生把治疗意见向患者的家属作了说明，希望他们向患者做工作，着重说明病灶是溃疡，因为是恶性的，所以必须切除舌头的1/3。患者本人坚决反对手术。医生为了挽救患者生命，又向患者解释说，不是切掉舌头，而是烧灼舌头的溃疡部分。患者在这种情况下答应了手术，切掉了舌头的1/3，术后出现语言障碍，咀嚼、味觉功能减退。患者认为医生欺骗并坑害了自己，因而忧郁愤懑，在精神和肉体上蒙受了极大的痛苦。后患者上告法院要求赔偿，该案例最终经调解并说明医生手术的目的与动机后，患者撤回了上诉。A.医生手术的动机与

8、目的都是为了救治病人的生命，但效果不好B.医生切除1/3舌部虽是本手术的指征，但过多地损害病人的利益C.医生手术的动机与手段与病人当时所能承受心理状态不相一致D.医生当时用只是烧灼舌的溃疡部分的隐瞒病情手段来行施手术E.医生没有向病人说明手术后可能出现的后遗症，病人思想准备不够【答案】 D18. 【问题】 哪项不属于医师在执业活动中应遵循的规范（ ）A.遵守法律、法规，遵守技术操作规范B.参加专业培训，接收继续医学教育C.关心、爱护、尊重患者，保护患者的隐私D.努力钻研业务，更新知识，提高专业技术水平【答案】 B19. 【问题】 多囊卵巢综合征最常见的表现是A.月经过多与闭经相间出现B.继发性

9、月经稀发或闭经C.进行性闭经D.原发性闭经E.月经周期紊乱，经期长而淋漓不净【答案】 B20. 【问题】 基本直接费不包括（）。A.人工费B.安全文明生产措施费C.材料费D.施工机械使用费【答案】 B二 , 多选题 (共20题，每题2分，选项中，至少两个符合题意)1. 【问题】 影响沥青混凝土混合料强度的主要因素有（）。A.沥青黏度的影响B.沥青与矿料化学性质的影响C.矿料比表面积的影响D.水质量的影响E.温度的影响【答案】 ABC2. 【问题】 根据建设工程工程量清单计价规范（GB505002013），应列入规费清单的费用是（）。A.上级单位管理费B.住房公积金C.大型机械进出场及安拆费D.

10、危险作业意外伤害保险费E.工程排污费【答案】 B3. 【问题】 有关侵蚀性葡萄胎，以下哪项不正确A.多数在葡萄胎清除后6个月内发生B.病理分为1、2、3三型C.病理第3型预后较好D.最常见的是肺转移E.以化学治疗为主【答案】 C4. 【问题】 初孕妇，28岁，孕34周，血压13085mmHg，尿蛋白(-)，宫高27cm，下肢水肿()，B超双顶径78mm，股骨长60mm，腹径76cm，羊水指数10cm，最可能的诊断是A.IUGRB.子痫前期+IUGRC.轻度子痫前期D.羊水过少E.低危妊娠【答案】 A5. 【问题】 关于外阴癌，叙述不恰当的是A.外阴鳞状细胞癌最常见的部位为大阴唇B.外阴癌分为原

11、发性和继发性两类，以继发性为主C.外阴鳞状细胞癌最常见D.外阴疣状鳞状细胞癌是一种特殊的低度恶性鳞状细胞癌E.外阴恶性黑色素瘤多数由色素痣恶变所致，恶性程度高，预后差【答案】 B6. 【问题】 工业生产项目建议书阶段的投资估算应根按产品方案和（）。A.项目设计文件B.项目建设规模C.产品主要生产工艺D.项目设备清单E.初选建设地点【答案】 BC7. 【问题】 具有男性化作用的卵巢肿瘤为A.类癌B.睾丸母细胞瘤C.两性母细胞瘤D.无性细胞瘤E.胚胎癌【答案】 B8. 【问题】 梁的平面注写包括集中标注与原位标注，集中标注的内容包括（）。A.梁支座上部纵筋B.梁上下通长筋和架立筋C.梁侧面纵筋D.

12、梁编号、梁截面尺寸E.箍筋的钢筋级别、直径、加密区及非加密区肢数【答案】 BCD9. 【问题】 借土填方计量的工程包括（）。A.地貌恢复B.脚手架的搭拆C.场地清理D.填方材料的开挖E.临时排水与防护【答案】 ACD10. 【问题】 房屋建筑与装饰工程工程量清单计算规范（GB50854-2013）对以下措施项目详细列明了项目编码、项目特征、计量单位、计算规则（ ）。A.夜间施工B.已完工程及设备保护C.超高施工增加D.施工排水、降水E.砼模板及支架【答案】 CD11. 【问题】 女性，23岁，婚后1年腹部迅速增大。妇科检查：宫颈光滑，子宫正常大小，于子宫左前方可扪及囊实性肿块，约15cm14c

13、m13cm大小。B型超声检查提示：左侧卵巢呈囊实性肿块。血甲胎蛋白(AFP)91g/L。最可能的诊断是A.卵巢无性细胞瘤B.卵巢Brenner瘤C.卵巢成熟性畸胎瘤D.卵巢内胚窦瘤E.卵巢颗粒细胞瘤【答案】 D12. 【问题】 项目成本核算的方法中，表格核算法的特点包括（ ）。A.易于操作B.核算范围较大C.适时性较好D.逻辑性强E.覆盖范围较窄【答案】 AC13. 【问题】 30岁，结婚6年不孕，既往曾患肺结核已愈，初步诊断为生殖器结核。根据体检及病史，下列哪项条件不符合诊断A.较严重的患者，腹部触诊可有柔韧感及腹水征B.子宫两侧可触及大小不规则的肿块或结节C.多数患者缺乏明显症状，阳性体征

14、不多见D.子宫腔小而坚硬，又无组织物刮出者可排除此病E.较多数患者经诊断性刮宫时才被发现患有此病【答案】 D14. 【问题】 当有强渗透性岩（土）体分布，在研究水库渗漏问题时，其位于水库的哪些部位应引起注意？（）A.河湾地段B.大坝位于与深切沟谷汇口处较远的水库C.地表分水岭单薄的水库D.悬河水库E.与相邻河谷（沟谷）谷底高差悬殊的水库【答案】 ACD15. 【问题】 根据建设工程工程量清单计价规范（GB 505002013），关于全额政府投资项目最高投标限价的说法，正确的有（）。A.最高投标限价是对招标工程限定的最高限价B.最高投标限价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核C.投

15、标人的投标报价高于最高投标限价的，其投标应予以拒绝D.最高投标限价可以在公布后上调或下浮E.最高投标限价的作用与标底完全相同【答案】 ABC16. 【问题】 黄体萎缩不全出血是因为A.内膜缺乏雌孕激素的支持B.孕激素不足C.雌激素不足D.子宫内膜持续受孕激素影响E.子宫内膜腺体分泌不足【答案】 D17. 【问题】 按工业建筑用途分，机械制造厂房的生产辅助厂房包括（）。A.电镀车间B.装配车间C.机械加工车间D.工具车间E.修理车间【答案】 D18. 【问题】 第三产程在子宫下段发生狭窄环可造成A.胎盘残留B.胎盘嵌顿C.胎盘剥离不全D.胎盘粘连E.胎盘植入【答案】 B19. 【问题】 女性，4

16、6岁，阴道不规则出血5个月。妇科检查：宫颈后唇外生菜花样肿物直径5cm，阴道后穹窿质硬，双侧主韧带内增厚，子宫正常大小，宫颈活检为鳞癌。治疗方法应是A.广泛性全子宫切除术及盆腔淋巴结清扫术B.全子宫及双附件切除C.单纯放疗D.化疗后放疗E.化疗后行全子宫切除术【答案】 C20. 【问题】 关于进度付款证书和支付时间的说法，正确的有（）。A.如果该付款周期应结算的价款经扣留和扣回后的款额少于项目专用合同条款数据表中列明的进度付款证书的最低金额，则该付款周期监理工程师可不核证支付B.发包人应在监理工程师收到进度付款申请单且承包人提交了合格的增值税专用发票后的28d内，将进度应付款支付给承包人C.发

17、包人不按期支付的，违约金计算基数为合同价D.监理工程师出具进度付款证书，应视为监理人已同意、批准或接受了承包人完成的该部分工作E.进度付款涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约定办理【答案】 AB三 , 大题分析题 (共5题，每题8分)1. 某预应力小箱梁梁桥，桥跨组合为2230m，基础采用（M80cm灌注桩（回旋钻法），除10号墩桩基长为45m外，其他桩基均长为35m。桥台采用扶壁式桥台，桥墩采用圆柱式桥墩，有系梁支撑。除10号墩为水中施工（水深45m）外，其余均为非水中施工。混凝土采用商品混凝土，泵送。水上混凝土施工考虑便桥施工方法，便桥费用不计。桩基工期5个

18、月。土方运距5km。本项目基础所涉及的定额、定额编号、取费类别、定额调整的相关内容见表4-35。表4-35项目基础所涉及的定额、定额编号、取费类别、定额调整的相关内容【问题】请审查所列内容有何处需修正。【答案】答案：存在的主要问题有：（1）钢护筒及钢筋采用构造物的综合费率与规定不符，应按钢材及钢结构的综合费率计算。（2）水中灌注桩的桩长为45m，应按孔深60m以内的成孔定额计算。（3）桩径180cm的灌注桩成孔未按规定进行调整，应将定额乘0.87的系数。（4）由于灌注桩混凝土采用的是商品混凝土，按构造物的综合费率计算与规定不符，应按构造物的综合费率计算，但商品混凝土本身不参与取费。（5）桩基钻

19、孔平台施工期5个月，应对设备摊销费进行调整，调整为3477.8454347（元）。（6）土方采用1m3的装载机装车不合适，装载机不具备挖土能力，仅适用于平地堆置土方及材料装车，因此应配备挖掘机，按挖基坑定额计算，同时取费类别应调整为“构造物”。修改见表4-36。表4-36项目基础所涉及的定额、定额编号、取费类别、定额调整的相关修改内容2. 泵站工程施工招标省某大型泵站工程，初步设计已经批准，建设资金来源已经落实，项目占用土地、居民迁移工作已经进行了动员，上级主管部门认为该项目已具备公开招标条件。招标文件按水利水电工程标准施工招标文件编制，部分内容如下：（1）2019年6月13日9:0017:0

20、0在该单位市路楼房间出售招标文件。投标人在提交投标保证金后才能购买招标文件。（2）投标文件递交截止时间6月30日10时00分。开标时间与投标截止时间一致。投标文件（3份正本，4份副本，共7本）应于开标当日投标截止时间3小时前送达开标地点，逾期送达的，招标人将拒收（开标地点：市路楼会议中心）。（3）投标有效期自招标文件发出之日起至投标截止之日止，投标保证金应在投标有效期截止日后30日内保持有效。招标投标过程中，有如下情况发生：（1）共有A、B、C、D、E、F六家单位投标，其中A单位在6月15日以书面形式向招标人提出招标文件相关疑问，要求招标人予以澄清。招标人于6月16日以书面形式向A单位发出澄清

21、文件。（2）7月1日评标委员提出书面评标报告，推荐3名中标候选人，未标明排名顺序。7月3日，招标人确定B单位中标并公示，于7月5日向B单位发出中标通知书，并于7月10日与B单位签订了合同。（3）招标人于7月12日将中标结果通知了其他五家单位，并将其投标保证金退还。（4）招标人于7月25日向省水利厅提交了该工程招标投标情况的书面报告。【问题】1招标人在起草招标文件中存在哪些不妥之处？并做简要分析。2从所介绍的背景资料来看，在该项目的招标投标程序中有哪些不妥之处？请逐一说明原因。【答案】1答案：招标人在起草招标文件中的不妥之处及分析（1）“2019年6月13日9:0017:00在该单位市路楼房间出

22、售招标文件”不妥，资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。“投标人在提交投标保证金后才能购买招标文件”不妥，应该是在递交投标文件的同时，按“投标人须知”前附表规定的金额、担保形式和投标文件格式规定的保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。（2）“投标文件（3份正本，4份副本，共7本）”不妥，首先，投标文件正本应为1份，副本4份。正本只能有一份，以保证投标的唯一性。（3）“应于开标当日投标截止时间3小时前送达开标地点，逾期送达的，招标人将拒收”不妥，根据中华人民共和国招标投标法第二十八条规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前将投标文件送达投标地点。第二十九条规

23、定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，其补充、修改的内容为招标文件的组成部分。（4）“投标有效期自招标文件发出之日起至投标截止之日止”不妥，投标有效期应从招标文件规定的提交投标文件截止之日起计算。（5）“投标保证金应在投标有效期截止日后30日内保持有效”不妥，投标保证金有效期应当与投标有效期一致。2答案：招标投标程序中的不妥之处及原因：（1）“A单位在6月15日以书面形式向招标人提出招标文件相关疑问，要求招标人予以澄清”不妥，A单位应该在投标截止时间17天前，即6月13日以前向招标人提出。（2）“招标人于6月16日以书面形式向

24、A单位发出澄清文件”不妥。首先，招标文件的澄清应该在投标截止时间15天前，如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足15天，投标截止时间应相应延长。其次，招标人应以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。（3）“7月1日评标委员提出书面评标报告，推荐3名中标候选人，未标明排名顺序”不妥，应该标明排名顺序。（4）“7月5日向8单位发出中标通知书”不妥，因为招标人7月3日确定中标人需公示且公示期不得少于3日，应在7月6日及以后向B单位发出中标通知书。（5）“招标人于7月12日将中标结果通知了其他五家单位，并将其投标保证金退还”不妥，招标人应在投标有效期内，以书面形式向中标人发出

25、中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人，所以本例中招标人应在7月6日向B单位发出中标通知书的同时，将结果告知其他五家单位。（6）“招标人于7月25日向省水利厅提交了该工程招标投标情况的书面报告”不妥，招标人在确定中标人后，应当在15日之内按项目管理权限向水行政主管部门提交招标投标情况的书面报告，所以本例中不应迟于7月21日。3. 水利建筑工程单价分析和投资计算某水利枢纽地下厂房，根据初步设计方案，需修建斜井与外面连接。斜井设计开挖断面15m2，井深100m，岩石级别为，斜井水平夹角为40。施工采用风钻钻孔爆破自上而下的开挖方法，卷扬机提升出渣。初步设计概算部分资料如下：（1）该工程所在地

26、区为一类区，人工预算单价见表5-3。表5-3人工预算单价计算标准（单位：元/工时）（2）材料预算价格见表5-4。表5-4材料预算价格（不含增值税进项税额）其中，炸药按5150元/t取基价，当预算价格高于基价时，按基价进入工程单价并取费，预算价格超过基价的部分计算材料补差并计取税金。（3）施工机械台时费见表5-5，本案例不考虑汽、柴油限价。表5-5施工机械台时费（4）其他直接费费率7.5%。【答案】1.答案：本工程斜井倾角为40，运输出渣定额需乘以1.2的系数再计算。（1）选择人工单价。本工程为枢纽工程，所在地为一类区，根据表5-3确定人工单价为：工长：11.80元/工时；高级工：10.92元/

27、工时；中级工：9.15元/工时；初级工：6.38元/工时；计算定额人工费：人工费定额劳动量（工时）人工预算单价（元/工时）；中级工：（1.257.7）9.1569.249.15633.55（元）；初级工：（1.2288.4）6.38346.086.382207.99（元）；人工费合计：633.552207.992841.54（元）。（2）根据表5-5中机械台时费，计算定额机械使用费。机械使用费定额机械使用量（台时）施工机械台时费（元/台时）；卷扬机双筒快速5t：（1.243.26）43.0951.9143.092236.80（元）；4. 某高校投资一建筑面积30000m2的教学楼，拟采用工程量

28、清单以公开招标方式施工招标。业主委托有相应招标和造价咨询资质的咨询企业编制招标文件和最高投标限价(最高限价5000万元)。咨询企业在编制招标文件和最高限价时发生：事件1：为响应业主对潜在投标人择优的要求，咨询企业项目经理在招标文件中设定：投标人资格条件之一是近5年必须承担过高校教学楼工程;投标人近5年获得过鲁班奖、本省省级质量奖等奖项作为加分条件;项目投标保证金为75万元，且必须从投标企业基本账户转出;中标人履约保证金为最高投标限价的10%。事件2：项目经理认为招标文件的合同条款是粗略条款，只需将政府有关部门的施工合同示范文本添加项目基本信息后，附在招标文件即可。事件3：招标文件编制人员研究评

29、标办法时，项目经理认为本咨询企业以往招标项目常用综合评估法，要求编制人员也采用此法。事件4：咨询企业技术负责人在审核项目成果文件时发现工程量清单中有漏项，要求修改。项目经理认为第二天需要向委托人提交且合同条款中已有漏项处理约定，故不用修改。事件5：咨询企业负责人认为最高投标限价不用保密，因此接受了某拟投标人委托，为其提供报价咨询。事件6：为控制投标报价水平，咨询企业和业主商定，以代表省内先进水平的A施工企业定额为依据，编制最高投标限价。问题：1.针对事件1，指出内容是否妥当，说明理由。【答案】问题1：不妥当。理由：根据招标投标法的相关规定，招标人不得以不合理条件限制或排斥投标人。招标人不得以不

30、合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。不妥当。理由：根据招标投标法的相关规定，以本省省级质量奖项作为加分条件属于不合理条件限制或排斥投标人。依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。妥当。理由：根据中华人民共和国招标投标法实施条例的相关规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，且投标保证金必须从投标人的基本账户转出。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。不妥当。理由：根据中华人民共和国招

31、标投标法实施条例的相关规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交，履约保证金不得超过中标合同价的10%。问题2：事件2中项目经理的观点不正确。理由：根据标准施工招标文件的相关规定，合同条款属于招标文件的组成部分，合同条款及格式中明确了施工合同条款由通用合同条款和专用合同条款两部分组成，同时规定了合同协议书、履约担保和预付款担保的文件格式。其中专用合同条款是发包人和承包人双方根据工程具体情况对通用合同条款的补充、细化，除通用合同条款中明确专用合同条款可做出不同约定外，补充和细化的内容不得与通用合同条款规定的内容相抵触。事件3中项目经理的观点不正确。理由：根据中华人

32、民共和国招标投标法实施条例的相关规定，普通教学楼属于通用项目，宜采用经评审的最低投标报价法进行评标。经评审的最低投标报价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。5. 堤防综合整治工程施工招标某堤防综合整治工程投资约540万元人民币（中央投资占60%，地方投资占40%），工期90日历天。由于工程涉及安全度汛，该项目在设计单位完成初步设计后立即组织招标活动。为节省时间，招标人决定监理招标和施工招标同步进行。招标人根据该工程的特点，在起草招标文件时考虑到以下几个因素：工期紧且拖延工期有较大安全风险；地方需要配套40%的投资；招标人投入该项目的人员少，合同管理

33、难度大。为此，在招标文件中的主要合同条款描述如下：（1）关于工期延误的描述，“为了确保工程按时竣工，除发包人原因外不得延长工期；由承包人责任造成工期延误除自行承担采取赶工措施所增加费用外，还应支付逾期完工违约金，每延误工期一天，支付违约金为50000元人民币。全部逾期完工违约金的总限额为不超过签约合同总价的10%”。（2）关于工期提前的描述，“为保证项目安全度汛，尽可能提前竣工，监理人与承包人应共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划，但发包人不支付提前完工奖金”。（3）关于工程款支付的描述，“进度款每次支付已完工程量结算价的60%，完工验收合格后支付到97%”。（4）关于合同价的描述

34、，“本工程采用固定价合同，政策法规、地质条件、物价等变化的风险属于承包人的风险，由此引起的合同价变化不予调整”。【问题】1招标人在组织招标活动中存在哪些不规范的行为？2招标人在起草招标文件中存在哪些不妥之处？并做简要分析。【答案】1答案：招标人在组织招标活动中存在的不规范行为如下：（1）“设计单位完成初步设计后立即组织招标活动”“招标人决定监理招标和施工招标同步进行”均违反了水利部水利工程建设项目招标投标管理规定第十六条的规定，即水利工程施工招标的条件，包括初步设计已经批准、监理单位已确定等规定。（2）设计单位完成初步设计只是阶段性任务的完成，初步设计成果需要报上级主管部门审批，通常要开初步设

35、计成果的评审会。已批准初步设计成果是进行招标活动的前提条件。不能因为节省时间将监理招标和施工招标同步进行，因为监理单位确定后，除监理单位尽快熟悉招标项目外，还需要协助招标人开展招标活动。2答案：招标人在起草招标文件中存在的不妥之处及分析：（1）关于工期延误和工期提前的描述中，有三处不妥。奖罚不对等，只有工期延误的惩罚标准，没有工期提前的奖励，有失合同的公平原则。对工期延误的确认缺乏合理性，工期延误除发包人原因外，监理、设计、特殊异常天气、自然灾害等非承包人原因都可能造成工期延误。工期延误罚款过于严厉，每延误工期一天支付违约金为50000元人民币占合同额比例过高，接近1%，一般为合同额的万分之五

36、左右，全部逾期完工违约金的总限额为不超过签约合同总价的10%也过高，一般不超过5%。（2）关于工程款支付的描述，进度款每次支付已完工程量结算价的60%过低，不能因为地方需要配套资金就压低支付比例，进度款的支付是保证施工顺利进行的必要条件，过低的支付比例会导致承包人流动资金的压力而提高经营成本，对合同履行产生不利影响。（3）关于合同价的描述，有两处不妥。不宜采用固定价合同，由于初步设计阶段还不能准确计算工程量，工程量变化的风险较大，宜采用可调价合同形式，工程量按经监理确认的实际量进行结算。合同风险分配不合理，政策法规、地质条件的变化即使有经验的承包人也无法预测。如果发生了订立合同时当事人不能预见并不能克服的情况，改变了订立合同时的基础，使合同的履行失去意义或者履行合同将使当事人之间的利益发生重大失衡，应当允许受不利情况影响的当事人变更合同或者解除合同，这是合同履行的情势变更原则。