西方经济学基础教程第二版第十章.pptx

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1、会计学1西方经济学基础教程第二版第十章西方经济学基础教程第二版第十章第一节第一节 宏观经济政策的目标与工具宏观经济政策的目标与工具一、宏观经济政策目标一、宏观经济政策目标一、宏观经济政策目标一、宏观经济政策目标二、宏观经济政策工具二、宏观经济政策工具二、宏观经济政策工具二、宏观经济政策工具第1页/共17页一、宏观经济政策的目标一、宏观经济政策的目标四大目标：四大目标：n n充分就业充分就业n n物价稳定物价稳定n n经济增长经济增长n n国际收支平衡国际收支平衡四大目标的内在矛盾：四大目标的内在矛盾：四大目标的内在矛盾：四大目标的内在矛盾：n n充分就业不利于物价稳定充分就业不利于物价稳定充分

2、就业不利于物价稳定充分就业不利于物价稳定n n充分就业有利于经济增长，却不利充分就业有利于经济增长，却不利充分就业有利于经济增长，却不利充分就业有利于经济增长，却不利于国际收支平衡。因为居民有钱了于国际收支平衡。因为居民有钱了于国际收支平衡。因为居民有钱了于国际收支平衡。因为居民有钱了就要购买外国商品，这就会形成国就要购买外国商品，这就会形成国就要购买外国商品，这就会形成国就要购买外国商品，这就会形成国际收支逆差的压力际收支逆差的压力际收支逆差的压力际收支逆差的压力n n经济增长不利于物价稳定，会造成经济增长不利于物价稳定，会造成经济增长不利于物价稳定，会造成经济增长不利于物价稳定，会造成通货

3、膨胀。通货膨胀。通货膨胀。通货膨胀。n将失业率和通货膨胀率保持在社会能够接受的范围内，将失业率和通货膨胀率保持在社会能够接受的范围内，n经济要适度增长，经济要适度增长，n国际收支则既无逆差也无顺差。国际收支则既无逆差也无顺差。第2页/共17页二、宏观经济政策工具二、宏观经济政策工具n n1 1、需求管理、需求管理、需求管理、需求管理n n通过调节总需求来达到一定政策目通过调节总需求来达到一定政策目通过调节总需求来达到一定政策目通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观经济政策工具。标的宏观经济政策工具。标的宏观经济政策工具。标的宏观经济政策工具。n n包括财政政策与货币政策包括财政政策与货币政策包

4、括财政政策与货币政策包括财政政策与货币政策n n2 2、供给管理、供给管理、供给管理、供给管理n n调节总供给，包括控制工资与物价调节总供给，包括控制工资与物价调节总供给，包括控制工资与物价调节总供给，包括控制工资与物价的收入政策，改善劳动力市场状况的收入政策，改善劳动力市场状况的收入政策，改善劳动力市场状况的收入政策，改善劳动力市场状况的人力政策，促进经济政策的增长的人力政策，促进经济政策的增长的人力政策，促进经济政策的增长的人力政策，促进经济政策的增长政策。政策。政策。政策。第3页/共17页第二节第二节 财政政策财政政策n n一、财政政策的内容一、财政政策的内容n n二、内在稳定器二、内在

5、稳定器n n三、赤字财政政策三、赤字财政政策第4页/共17页一、财政政策的内容与运用一、财政政策的内容与运用1 1、财政支出、财政支出、财政支出、财政支出：n n政府购买：政府购买：政府购买：政府购买：对产品与劳务的购买。如基础设施对产品与劳务的购买。如基础设施对产品与劳务的购买。如基础设施对产品与劳务的购买。如基础设施政政政政府工程支出府工程支出府工程支出府工程支出。n n转移支付：转移支付：转移支付：转移支付：各种福利支出、补贴。各种福利支出、补贴。各种福利支出、补贴。各种福利支出、补贴。2 2、财政收入、财政收入、财政收入、财政收入：n n个人所得税个人所得税个人所得税个人所得税n n公

6、司所得税公司所得税公司所得税公司所得税n n其他税收其他税收其他税收其他税收（财产税）（财产税）（财产税）（财产税）3 3、运用、运用、运用、运用n n逆经济风向行事逆经济风向行事逆经济风向行事逆经济风向行事第5页/共17页二、内在稳定器二、内在稳定器uu财政政策由于其本身的特点，具有自动调节经财政政策由于其本身的特点，具有自动调节经财政政策由于其本身的特点，具有自动调节经财政政策由于其本身的特点，具有自动调节经济，使经济稳定的机制，也就是自动在经济过济，使经济稳定的机制，也就是自动在经济过济，使经济稳定的机制，也就是自动在经济过济，使经济稳定的机制，也就是自动在经济过热的时候使其降温，而在经

7、济过冷的时候使其热的时候使其降温，而在经济过冷的时候使其热的时候使其降温，而在经济过冷的时候使其热的时候使其降温，而在经济过冷的时候使其升温。被称为内在稳定器，或者自动稳定器。升温。被称为内在稳定器，或者自动稳定器。升温。被称为内在稳定器，或者自动稳定器。升温。被称为内在稳定器，或者自动稳定器。uu个人所得税个人所得税个人所得税个人所得税uu公司所得税公司所得税公司所得税公司所得税uu各种转移支付各种转移支付各种转移支付各种转移支付第6页/共17页内在稳定器的机制内在稳定器的机制n n通货膨胀时期。通货膨胀时期。通货膨胀时期。通货膨胀时期。n n居民和企业收入增加居民和企业收入增加居民和企业收

8、入增加居民和企业收入增加 适用累进所得税率提高，政府给适用累进所得税率提高，政府给适用累进所得税率提高，政府给适用累进所得税率提高，政府给予的福利补贴减少予的福利补贴减少予的福利补贴减少予的福利补贴减少企业和居民的收入相对减少企业和居民的收入相对减少企业和居民的收入相对减少企业和居民的收入相对减少消费消费消费消费和投资可以减少和投资可以减少和投资可以减少和投资可以减少减轻通货膨胀的程度。减轻通货膨胀的程度。减轻通货膨胀的程度。减轻通货膨胀的程度。n n经济萧条时期。经济萧条时期。经济萧条时期。经济萧条时期。n n居民和企业的收入减少居民和企业的收入减少居民和企业的收入减少居民和企业的收入减少适

9、用所得税率下降，政府给予的适用所得税率下降，政府给予的适用所得税率下降，政府给予的适用所得税率下降，政府给予的福利补贴增加福利补贴增加福利补贴增加福利补贴增加企业和居民的收入相对增加企业和居民的收入相对增加企业和居民的收入相对增加企业和居民的收入相对增加消费和投消费和投消费和投消费和投资也可以增加资也可以增加资也可以增加资也可以增加减轻经济萧条的程度。减轻经济萧条的程度。减轻经济萧条的程度。减轻经济萧条的程度。内在稳定器的局限性内在稳定器的局限性内在稳定器的局限性内在稳定器的局限性n n是自发调节，可缓解经济过热或者过冷；但调节作用有限。是自发调节，可缓解经济过热或者过冷；但调节作用有限。是自

10、发调节，可缓解经济过热或者过冷；但调节作用有限。是自发调节，可缓解经济过热或者过冷；但调节作用有限。n n关键时期要靠财政、货币政策干预，自动稳定器只能起到关键时期要靠财政、货币政策干预，自动稳定器只能起到关键时期要靠财政、货币政策干预，自动稳定器只能起到关键时期要靠财政、货币政策干预，自动稳定器只能起到配套作用。配套作用。配套作用。配套作用。第7页/共17页三、赤字财政政策三、赤字财政政策n n经济萧条时期，经济萧条时期，经济萧条时期，经济萧条时期，n n增加政府支出，减少政府税收，出现支出大于收入的财政。增加政府支出，减少政府税收，出现支出大于收入的财政。增加政府支出，减少政府税收，出现支

11、出大于收入的财政。增加政府支出，减少政府税收，出现支出大于收入的财政。n n债务人是国家，债权人是债务人是国家，债权人是债务人是国家，债权人是债务人是国家，债权人是公众，国家与公众的根本公众，国家与公众的根本公众，国家与公众的根本公众，国家与公众的根本利益是一致的。利益是一致的。利益是一致的。利益是一致的。n n政权稳定，债务偿有保证，政权稳定，债务偿有保证，政权稳定，债务偿有保证，政权稳定，债务偿有保证，不会引起信用危机。不会引起信用危机。不会引起信用危机。不会引起信用危机。n债务用于发展经济，使政府有能力偿还债务，弥补赤字。债务用于发展经济，使政府有能力偿还债务，弥补赤字。n借债发展，发展

12、还债借债发展，发展还债u凯恩斯主义经济学家认为，赤字财政政策不仅是必要的，而且也是可能的凯恩斯主义经济学家认为，赤字财政政策不仅是必要的，而且也是可能的第8页/共17页第三节第三节 货币政策货币政策n n一、货币政策的基本知识一、货币政策的基本知识一、货币政策的基本知识一、货币政策的基本知识n n二、凯恩斯主义的货币政策二、凯恩斯主义的货币政策二、凯恩斯主义的货币政策二、凯恩斯主义的货币政策n n三、货币主义的货币政策三、货币主义的货币政策三、货币主义的货币政策三、货币主义的货币政策第9页/共17页 一、货币政策的基本知识一、货币政策的基本知识1.1.货币的分类货币的分类货币的分类货币的分类n

13、 n在西方国家，运用货币政策调节经济的是：中央银行。在西方国家，运用货币政策调节经济的是：中央银行。在西方国家，运用货币政策调节经济的是：中央银行。在西方国家，运用货币政策调节经济的是：中央银行。n nMM1 1=通货通货通货通货+商业银行活期存款（狭义货币）商业银行活期存款（狭义货币）商业银行活期存款（狭义货币）商业银行活期存款（狭义货币）n nMM2 2=M=M1 1+定期存款与储蓄存款（广义货币）定期存款与储蓄存款（广义货币）定期存款与储蓄存款（广义货币）定期存款与储蓄存款（广义货币）2.2.货币政策主要工具货币政策主要工具u（1 1）公开市场操作：中央银行在公开市场上买卖政府债券，买进

14、或卖出有价证券。其目的不是牟利，而是调节货币供应量和利率。）公开市场操作：中央银行在公开市场上买卖政府债券，买进或卖出有价证券。其目的不是牟利，而是调节货币供应量和利率。u（2 2）法定准备金）法定准备金u（3 3）再贴现）再贴现第10页/共17页3 3、银行创造货币的机制、银行创造货币的机制n nC=R/rn nC：货币供给量：货币供给量n nR：最初存款：最初存款n nR：法定准备金率：法定准备金率第11页/共17页二、凯恩斯主义的货币政策二、凯恩斯主义的货币政策n n凯恩斯主义货币政策，直接目标凯恩斯主义货币政策，直接目标凯恩斯主义货币政策，直接目标凯恩斯主义货币政策，直接目标是利率，最

15、终目标是总需求。是利率，最终目标是总需求。是利率，最终目标是总需求。是利率，最终目标是总需求。n n货币政策是要通过对货币供给量货币政策是要通过对货币供给量货币政策是要通过对货币供给量货币政策是要通过对货币供给量的调节来调节利息率，再通过利息的调节来调节利息率，再通过利息的调节来调节利息率，再通过利息的调节来调节利息率，再通过利息率的变动来影响总需求。率的变动来影响总需求。率的变动来影响总需求。率的变动来影响总需求。n n货币供给量增加，人们购买债券，货币供给量增加，人们购买债券，货币供给量增加，人们购买债券，货币供给量增加，人们购买债券，债券价格上升，利率下降，消费和债券价格上升，利率下降，

16、消费和债券价格上升，利率下降，消费和债券价格上升，利率下降，消费和投资增加，起到刺激总需求的目的。投资增加，起到刺激总需求的目的。投资增加，起到刺激总需求的目的。投资增加，起到刺激总需求的目的。n n反之。反之。反之。反之。古典区域古典区域和中间区域中间区域是货币政策有效的区域第12页/共17页货币政策的运用货币政策的运用繁荣时期萧条时期v紧缩性货币政策v中央银行公开市场抛出债券，提高存款准备金率，提高再贴现率，严格贴现条件减少货币供给，遏制总需求的作用，降低通货膨胀率。扩张性货币政策v中央银行公开市场买入国债，降低存款准备金率，降低再贴现率，放松贴现条件v增加货币供给，刺激总需求，使经济摆脱

17、萧条，增加就业。第13页/共17页三、货币主义的货币政策三、货币主义的货币政策三、货币主义的货币政策三、货币主义的货币政策n n简单规则的货币政策：货币政策应当以货币简单规则的货币政策：货币政策应当以货币简单规则的货币政策：货币政策应当以货币简单规则的货币政策：货币政策应当以货币供给量为中心，即根据经济增长的要求，按供给量为中心，即根据经济增长的要求，按供给量为中心，即根据经济增长的要求，按供给量为中心，即根据经济增长的要求，按一固定比率增加货币供给量。一固定比率增加货币供给量。一固定比率增加货币供给量。一固定比率增加货币供给量。第14页/共17页第四节第四节 供给管理政策供给管理政策一、收入

18、政策一、收入政策一、收入政策一、收入政策（1 1）西方国家最常用的收入）西方国家最常用的收入）西方国家最常用的收入）西方国家最常用的收入政策工具是政策工具是政策工具是政策工具是n n工资工资工资工资物价冻结物价冻结物价冻结物价冻结n n工资与物价指导线工资与物价指导线工资与物价指导线工资与物价指导线n n税收刺激计划税收刺激计划税收刺激计划税收刺激计划（2 2）收入政策目的在于：制）收入政策目的在于：制）收入政策目的在于：制）收入政策目的在于：制止通货膨胀。止通货膨胀。止通货膨胀。止通货膨胀。n n二、指数化政策及其措施二、指数化政策及其措施二、指数化政策及其措施二、指数化政策及其措施定期地根

19、据通货膨胀率来调定期地根据通货膨胀率来调定期地根据通货膨胀率来调定期地根据通货膨胀率来调整各种收入的名义价值，整各种收入的名义价值，整各种收入的名义价值，整各种收入的名义价值，以使其实际价值保持不变。以使其实际价值保持不变。以使其实际价值保持不变。以使其实际价值保持不变。主要的指数化措施有：主要的指数化措施有：主要的指数化措施有：主要的指数化措施有：n n工资指数化工资指数化工资指数化工资指数化n n税收指数化税收指数化税收指数化税收指数化第15页/共17页三、人力政策及其措施三、人力政策及其措施三、人力政策及其措施三、人力政策及其措施n n人力政策又称就业政策，人力政策又称就业政策，人力政策

20、又称就业政策，人力政策又称就业政策，是一种旨在改善劳动市场是一种旨在改善劳动市场是一种旨在改善劳动市场是一种旨在改善劳动市场结构，以减少失业的政策。结构，以减少失业的政策。结构，以减少失业的政策。结构，以减少失业的政策。主要措施有：主要措施有：主要措施有：主要措施有：n n人力资本投资；人力资本投资；人力资本投资；人力资本投资；n n完善劳动市场；完善劳动市场；完善劳动市场；完善劳动市场；n n协助工人进行流动。协助工人进行流动。协助工人进行流动。协助工人进行流动。四、经济增长政策四、经济增长政策四、经济增长政策四、经济增长政策n n增加劳动力的数量和质量；增加劳动力的数量和质量；增加劳动力的数量和质量；增加劳动力的数量和质量；n n资本积累；资本积累；资本积累；资本积累；n n技术进步；技术进步；技术进步；技术进步；n n计划化与平衡增长计划化与平衡增长计划化与平衡增长计划化与平衡增长第16页/共17页