水电工程建设征地移民安置规划设计规范.pptx

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1、水电工程建设征地移民安置规划设计规范一、建设征地处理范围界定二、专业项目处理三、库底清理第1页/共167页一、建设征地处理范围界定1、一般规定2、淹没影响区3、枢纽工程建设区4、建设征地移民界线5、设计深度要求第2页/共167页 1、一般规定水电工程建设征地处理范围是指水电工程建设涉及的水库淹没影响区和枢纽工程建设区。移民安置、迁建、复建项目用地的范围的确定执行国家和有关省级人民政府的规定。水电工程的规划设计，应遵循节约用地的原则，结合工程建设方案的论证和施工组织设计，严格界定用地性质，合理确定建设征地处理范围。应根据水库特征水位、水库回水、库岸稳定影响、风浪和船行波影响、施工组织设计和移民安

2、置方案等设计成果，确定建设征地处理范围，绘制建设征地移民界线图。第3页/共167页 2、水库淹没影响区水库淹没影响区，应包括水库淹没区和因水库蓄水而引起的水库影响区。水库淹没区包括水库正常蓄水位以下的区域和水库正常蓄水位以上受水库洪水回水、风浪和船行波、冰塞壅水等临时受淹没的区域。水库正常蓄水位以下的淹没区域，按照正常蓄水位高程，以坝轴线为起始断面，水平延伸至与天然河道多年平均流量水面线相交处。水库洪水回水区域，应考虑不同淹没对象设计洪水标准，计算设计洪水回水水面线，分析回水终止末端，综合确定。冰塞壅水区域，应按河段封河期、开河期的壅水水面线分析确定。风浪和船行波影响区域，应在坝前回水不显著地

3、段，考虑正常蓄水位以上库岸受风浪和船行波爬高影响分析确定。水库淹没区按水库正常蓄水位以下的淹没区域、水库洪水回水区域、冰塞壅水区域以及风浪和船行波影响区域（含安全超高区域）的外包范围确定。第4页/共167页2、水库淹没影响区水库淹没处理的设计洪水标准，应根据淹没对象的重要性和耐淹程度，结合河道洪水特性和水库调节运用方式，在安全、经济和考虑其原有防洪标准的原则下分析选择。耕地、园地、农村居民点、一般城镇、一般工矿区淹没对象应按表 所列设计洪水重现期的上限标准选取，选取其他标准时，应进行分析论证。铁路、公路、电力、电信、水利设施、文物古迹等淹没对象，其设计洪水标准按照GB50201及相关行业技术标

4、准的规定确定。若GB50201和相关行业技术标准无规定的，可根据服务对象的重要性研究确定其设计洪水标准。第5页/共167页2、水库淹没影响区水库设计洪水回水水面线，应根据河流输沙量的大小、本流域水利水电工程综合开发情况、本水库运行方式，按照设计坝前起调水位和入库流量，自坝前断面起，向上游逐断面计算回水水位，据此形成沿程水面线。设计洪水回水水面线，应以坝址以上同一频率的分期洪水回水位组成外包线的沿程回水高程确定。对于较大的或有重要淹没对象的水库支流，也应进行洪水回水计算。泥沙淤积影响年限可在1030年之间取值。对分期蓄水的工程，应根据需要计算分期蓄水的洪水回水水面线。水库洪水回水末端的设计终点位

5、置，以设计洪水回水水面线与同频率天然水面线差值等于0.3m的计算断面为水库回水末端断面，按该断面水库洪水回水位水平延伸至与天然河道多年平均流量水面线相交处。W第6页/共167页2、水库淹没影响区冰塞壅水水面线，应按冰花大量出现时的水库平均水位和平均入库流量及通过的冰花量，分别考虑河段封河期、开河期的水情，计算壅水曲线。风浪、船行波影响，按有关专业规范计算确定。在回水影响不显著的坝前地段安全超高，应从安全角度考虑，分析库周耕地和居民点淹没影响程度，根据风浪、船行波影响计算取值，分别按不低于0.5m、1.0m合理确定安全超高值。W第7页/共167页2、水库淹没影响区水库淹没影响区通过垫高措施恢复原

6、用途的土地，应作为临时用地处理。W水库影响区按其危害性及影响对象的重要性划分为影响处理区和影响待观区。列为影响处理区的，应对影响对象提出相应的处理方案；列为影响待观区的，应在水库运行期进行观测、巡视，并根据其影响情况进行处理。W第8页/共167页 2、水库淹没影响区水库影响区应通过地质勘察，结合地面实物影响程度，分人口、土地和其他影响对象等类别，分类划定影响处理区和影响待观区。库岸滑坡、坍岸、浸没等影响区域，应按正常蓄水位和库周工程地质及水文地质条件，考虑水库蓄水过程和运行的水位变化，分析预测正常蓄水位以上滑坡、坍岸、浸没的影响界线，进行确定。其它影响区域，包括因水库蓄水致使岩溶发育地区库周岩

7、溶洼地出现库水倒灌、滞洪而造成影响的区域；因减水造成的影响区域；水库蓄水后，失去基本生产、生活条件而必须采取处理措施的库周及孤岛上的区域，应按不同的影响成因，预测影响损失，分析研究确定。W第9页/共167页3、枢纽工程建设区枢纽工程建设区包括枢纽工程建筑物及工程永久管理区、料场、渣场、作业场、施工企业、场内施工道路、工程建设管理区等区域。临时建筑物占用的土地，可以恢复原用途的，列为枢纽工程建设临时用地区域。工程建设永久征收的土地，以及虽属临时使用但不能恢复原用途的土地划列为枢纽工程建设永久用地区域。W第10页/共167页3、枢纽工程建设区枢纽工程建设区范围应根据施工组织设计选定的施工总布置方案

8、确定。水库淹没影响区与枢纽工程建设区的重叠部分应计入后者。W第11页/共167页4、建设征地移民界线建设征地移民界线包括居民迁移线、征地线、城市集镇和专业项目处理线，应根据水库淹没、回水、浸没、滑坡、坍岸、风浪、船行波、枢纽工程用地、枢纽工程施工等影响程度，以安全、经济，方便当地居民生产、生活为原则分析划定。建设征地移民界线应根据水库淹没影响区、枢纽工程建设区的划分，统一分析确定。在人口迁移线以外的耕地征收范围内人口、房屋也应纳入处理范围。第12页/共167页 5、设计深度要求预可行性报告研究阶段，初步计算水库洪水回水，初步拟定水库淹没影响区和枢纽工程建设区，提出初步的建设征地处理范围。可行性

9、研究报告阶段，应按本阶段确认的水库正常蓄水位和回水计算成果、水库影响区预测成果、施工总布置图和移民安置方案，确定建设征地移民界线和处理范围。移民安置实施阶段，进行建设征地移民界线永久界桩布置设计，必要时根据水库洪水复核成果和移民安置实施方案的变化情况，复核、调整建设征地移民界线和处理范围。W第13页/共167页二、专业项目处理1、一般规定2、处理规划设计3、组织和程序4、设计深度第14页/共167页1、一般规定专业项目处理是对受建设征地影响的铁路、公路、水运、电力、电信、广播电视、水利水电设施及企业、事业单位、文物古迹、矿产资源、其他项目等进行复建和补偿，其处理规划设计技术标准和指标，应执行其

10、他国家相关专业项目规划设计的规范和规程的技术规定。移民安置有特殊要求的，另行规定。第15页/共167页1、一般规定建设征地影响的专业项目处理一般分为迁建、实物或货币补偿、防护等三种处理方式。对具备工程防护条件的项目应尽可能采取工程防护措施。W建设征地影响的专业项目，应按照原规模、原标准或者恢复原功能的原则和国家有关强制性规定，进行恢复或改建；不需要或难以恢复的，应根据其受征地影响的具体情况，分析确定是否给予合理补偿。第16页/共167页1、一般规定对移民安置需新增设的专业项目，应结合原有专业项目和移民安置区专业项目现状水平，按照有利生产、方便生活、经济合理、满足移民安置需要的原则，合理确定其建

11、设标准和规模。W在可行性研究报告阶段，对需要结合地方发展规划，扩大规模，提高标准（等级）或改变功能的项目，应由省级主管部门和项目法人协商一致，并明确投资分摊方案。W第17页/共167页2、处理规划设计铁路、公路、水运、电力、电信、广播电视等工程项目，应根据影响程度，按原规模、原标准（等级）、恢复原功能的原则，并结合项目所在地的地形、地质条件等，尽可能在经济合理，技术可行的条件下，给予恢复或改建。不需要或难以恢复的补偿项目，应研究提出合理的补偿方案。第18页/共167页2、处理规划设计抽水站、水库、闸坝、渠道等水利设施，应根据影响的程度和具体情况，结合移民安置规划，提出经济合理的改建或补偿处理方

12、案。建设征地影响的文物古迹，应坚持保护为主、抢救第一的原则，对必须保护的文物古迹，应根据文物保护单位的级别和影响程度，提出搬迁、发掘、防护或其他保护措施。第19页/共167页2、处理规划设计对需要迁建的企业事业单位应按原规模、原标准或者恢复原有生产能力的原则，进行迁建处理；对于不需迁建或难以迁建的企业事业单位，应根据淹没影响的具体情况，给予合理补偿；国家政策规定不允许建设的企业，按现状适当补偿。第20页/共167页2、处理规划设计移民安置规划需要考虑建设必要的供水工程。供水工程的供水能力应根据不同的供水对象，选用国家或省级人民政府颁布的用水定额标准，综合考虑搬迁前现状用水量，搬迁新址的用水条件

13、、水源条件，分析确定设计用水量。新建的灌溉工程设计规模按移民生产安置规划的灌溉需水量确定；复建或改造的灌溉工程设计规模按原设计规模考虑。第21页/共167页2、处理规划设计对淹没影响的水电站应根据淹没影响程度、重要性、当地的水力资源状况等条件，应优先采取改造、复建的处理方式进行规划设计。无改造、复建条件的可采取实物或货币补偿或长期电量补偿等方式进行处理。电力工程规划，用电标准应根据现状标准，结合移民安置规划用电负荷的需求综合确定；电网规划应根据当前电网布局、负荷分布情况，结合城市集镇、村庄迁建规划和生产安置规划统筹考虑，恢复原有电网的功能的同时满足移民安置用电的要求；变电站（所）的容量应根据其

14、供电区域内用电负荷确定。W 第22页/共167页2、处理规划设计库周交通规划，应在移民搬迁安置规划、生产开发规划的基础上，结合移民原有交通条件、库周现有交通设施的标准和功能统筹规划库周交通网络。外迁移民的交通设施规划，应在安置地已有交通基础设施的基础上，根据移民安置需要进行规划。W第23页/共167页2、处理规划设计对具备工程防护条件的受淹对象，应合理确定防护区的范围和防护工程的布置方式，同时应和搬迁方案进行方案比较，在投资和生产、生活等条件差异不大时，应优先采用防护方案。W防护对象的防洪设计标准应根据工程等级、洪灾类型（河洪、山洪、内涝）参照水电工程移民专业项目规划设计规范确定。第24页/共

15、167页2、处理规划设计防护工程的等级及洪水标准需要提高或降低的应加以论证。W采用垫高方式进行处理的防护工程，采用相应对象的水库淹没处理设计洪水标准。W第25页/共167页2、处理规划设计水库淹没区如有开采价值的重要矿藏，应查明淹没影响程度，提出处理措施。对于迁建或新建的工程项目应开展勘测设计工作，对于实物或货币补偿项目应合理分析计算补偿费用。W第26页/共167页3、组织和程序专业项目处理规划设计应由承担移民安置规划编制单位技术总归口，各单项工程规划设计报告由受委托的单项设计单位参照相应行业的规定编制。W专业项目处理的专题设计应依据批准的移民安置规划设计大纲开展工作，编入可研阶段报告阶段的移

16、民安置规划，经审批后，作为实施阶段规施工详图设计的依据。若有重大设计变更，应按原报批程序，重新报批。第27页/共167页3、组织和程序预可行性研究报告阶段，以设计单位为主完成专业项目处理的初步规划，必要时征求地方政府和相关专业部门的意见。W可行性研究报告阶段，专业项目的规划设计，应根据水库淹没和枢纽工程建设征地影响的实物指标调查成果，结合移民安置规划，兼顾地方专业项目近期发展规划，以设计单位为主、地方移民和相关部门参与共同提出可能的建设方案或处理措施，由设计单位完成各方案的比选、规划设计及报告的编制工作。对规划设计报告需要另行上报有关部门审批的，由当地人民政府组织有关专业部门按规定报批。第28

17、页/共167页4、设计深度要求预可行性研究报告阶段对受建设征地影响的铁路、等级公路、库周交通、水利水电设施、电力线路、电信线路、广播电视线路等，应初拟其处理方案，对其中必须要复建的项目，重点是选择方案，确定等级或标准，其主要部分应满足相应行业工程可行性研究要求。第29页/共167页4、设计深度要求对防护工程，应根据工程条件初拟防护工程方案，初步确定工程规模。对企事业单位，初步拟定重要大中型企业事业单位或对水位比选有制约作用的企业事业单位的处理方案，估算处理补偿费用。第30页/共167页4、设计深度要求对水库水位选择影响较大的重要专业项目，应按相应行业工程可行性研究要求开展必要的勘测设计工作。对

18、其他专业项目，应初拟处理方案，对规模较大、投资较多的重要项目应征求专业主管部门的意见，提出具体的处理方案。根据各专业项目的初步处理方案，估算处理费用。第31页/共167页4、设计深度要求可行性研究阶段对需要复建的铁路工程、复建或新建的公路工程、城市、集镇的客、货运码头迁建工程、小型以上水利水电工程、35kV及以上输变电工程、规模较大筑堤防护工程等专业项目应开展必要的地形图测量和地质勘察工作，完成相应行业的初步设计报告。第32页/共167页4、设计深度要求库周及安置区交通规划需要复建或新建的汽车道、机耕道、城集镇外的客货运码头和渡口、35kV以下输变电工程等应进行实地选线选点规划，在1:1000

19、0地形图上完成平面设计，列表反映规划成果，工程投资可采用典型设计或工程类比法进行计算。第33页/共167页4、设计深度要求对需要复建的电信工程确定工程规模、数量和主要参数，在1:10000地形图上完成线路规划设计，列表反映规划成果，工程投资可采用典型设计或工程类比法进行计算。第34页/共167页4、设计深度要求工程规模较小、对补偿投资和移民安置方案影响较小的专业项目，其勘测设计工作可适当简化，其规划地点应标绘在1：10000的地形图上，并通过列表反映规划设计成果，可采用典型设计或工程类比法分析法计算工程投资。W第35页/共167页4、设计深度要求移民安置实施阶段对需要复建或新建的专业项目，应在

20、可行性研究阶段审定的设计成果的基础上，补充必要的测量和地质勘察工作，提出相应的施工图设计成果。对工程规模较小、较简单的专业项目，可适当简化施工图设计，提出实施措施，但应满足工程安全、工程施工的需要。W第36页/共167页三、库底清理1、一般规定2、清理项目3、清理范围4、清理技术要求5、各阶段工作要求第37页/共167页1、一般规定库底清理的目的是为保证水库运行安全，保护库周及下游人群健康，同时为水库水域开发利用创造条件。库底清理规划设计主要根据水电工程建设征地影响范围、水库淹没特点以及水库运行方式，提出清理项目和技术要求，确定清理范围、计算清理工程量和清理费用。枢纽工程建设区与水库淹没范围重

21、叠部分应执行本规范，其它场地清理按工程建设的有关要求执行。W第38页/共167页2、清理项目根据水库运行方式和水库综合利用的要求，库底清理项目可分为一般清理和特殊清理两部分。一般清理项目包括防止水质污染的卫生防疫清理；建筑物与构筑物的清理，库区范围内大体积建筑物和构筑物残留体（如桥墩、碑坊、线杆、墙体等）的清理；林地与迹地清理。特殊清理项目包括库底清理范围内为开发利用水库水域的需要而选定的水产养殖场、捕捞场、游泳场、水上运动场、航线、港口、码头、泊位、供水工程取水口等所在地的水域。第39页/共167页3、清理范围卫生清理：在库区居民迁移线以下(不含影响区)包括城镇、农村等范围内可能造成污染的场

22、所和区域。建（构）筑物清理：包括居民迁移线以下一般建（构）筑物的拆除与清理；以及居民迁移线以下至死水位（含极限死水位）以下3m范围内大体积建筑物和构筑物残留体（如桥墩、碑坊、线杆、墙体等）的清理。W林木清理按水库正常蓄水位以下淹没范围确定。对有特殊要求的行业（如航运部门等），若以上规定仍不能满足其要求时，可根据该行业的具体要求确定水库清理范围。第40页/共167页4、清理技术要求卫生清理 1 卫生防疫清理应在地方卫生防疫部门指导下进行。2 对库区内的各种污染源应进行卫生清理和消毒。3 对产生严重污染源的工矿企业、医院、传染病院、兽医院等所在地及堆存有毒物资的场地，要采取有效措施，确保原污染源地

23、不产生污染物，保证水库蓄水后水质不受污染。4 对埋葬15年以内的坟墓，必须迁出库外或就地处理，坑穴进行消毒处理。对埋葬15年以上的坟墓，是否迁移，视当地习俗处理。W 5 埋葬传染病死亡者的坟墓和病畜埋葬场，应按卫生部门有关规定进行专门清理。第41页/共167页4、清理技术要求 6 有钉螺存在和有可能产生钉螺的库区周边，其水深不到1.5m的范围内，应在当地血防部门指导下提出专门处理方案。7 具有供水任务的水库，除依据本规范要求进行规划设计外，还应根据其供水要求、污染源的分布、数量、种类、污染程度、水库功能以及清理范围内的环境医学状况，在当地卫生和环保部门指导下进行专门防污染处理。第42页/共16

24、7页4、清理技术要求建(构)筑物清理 1 清理范围内所有建（构）筑物应拆除，墙壁应推倒摊平，易漂浮的废旧材料应就地烧毁。2 清理范围内的各种公共设施和文物古迹等地面建筑物及其一切附属设施，凡妨碍水库安全运行和水域开发利用的必须拆除，设备和旧料应运出库外。残留的较大障碍物要炸除。对难以清理的较大障碍物，应设置蓄水后可见的明显标志，并在地形图上注明其位置与标高。3 水库水位消落区内的各种地下建筑物，应结合水库区地质情况和水库水域利用要求，采取填塞、封堵、覆盖或其它措施进行处理。第43页/共167页4、清理技术要求林木清理 1 林木清理主要是对清理范围内的林木进行砍伐和清运，林木砍伐残余的易漂浮物，

25、应在水库蓄水前，就地烧毁、及时运出库外或采取防漂措施。以满足水库安全航运、电站运行以及水库水质的要求。W 2 森林及零星树木，应砍伐并清理外运，残留树桩不得高出地面0.3m。各种特殊清理，应由开发利用水库水域的兴办单位或项目法人报请水电工程项目业主和地方政府行业主管部门，取得批准后，按有关行业（专业）的技术要求进行清理。特殊清理所需投资，由有关部门自行承担。W第44页/共167页5、各阶段工作要求预可行性研究报告阶段：不要求专门进行库底清理设计，可采取扩大指标估算库底清理费用。可行性研究报告阶段：应进行库底清理设计，其内容包括：确定库底清理项目和范围，调查分析并提出需清理的各种建（构）筑物等设

26、施的类型与数量，卫生防疫清理目标及数量，林木清理工作量，提出清理方案和实施进度计划，编制库底清理投资概算。移民安置实施阶段：编制库底清理实施办法，必要时复核库底清理设计，规划设计单位应进行库底清理设计文件的交底，并配合地方政府做好清理现场的技术指导工作。W第45页/共167页水电工程移民专业项目规划设计规范1、总则2、交通运输工程3、水利工程4、防护工程5、电力工程6、电信、广播电视工程7、企事业单位8、文物古迹9、其他项目10、环境保护第46页/共167页1、总则本标准所指水电工程移民专业项目包括铁路、公路、水运、电力、电信、广播电视、水利水电设施及企业、事业单位、文物古迹、矿产资源、其他项

27、目等。移民专业项目规划设计的主要任务是依据国家有关政策规定，结合农村移民安置规划、城市集镇迁建规划，对水电工程建设征地影响和移民安置新增的专业项目提出处理方式、确定规模和标准、开展勘测设计、计算费用，编制规划设计文件。第47页/共167页1、总则对水电工程建设征地影响的移民专业项目，应当按照其原规模、原标准或者恢复原功能的原则和国家有关强制性规定，进行恢复或改建。对于不需要或难以恢复的，应根据受征地影响的具体情况，分析确定处理方案。1 对水电工程建设征地影响的铁路、公路、水运、电力、电信、广播电视等设施，需要恢复的，应根据影响程度，按原规模、原标准（等级）、恢复原功能的原则，并结合项目所在地的

28、地形、地质条件等，选择经济合理的复建方案或处理方案。第48页/共167页1、总则 2 对水电工程建设征地影响的抽水站、水库、闸坝、渠道等水利设施，应根据影响的程度和具体情况，结合移民安置规划，提出经济合理的复建或货币补偿处理方案。3 受水电工程建设征地影响而必须保护的文物古迹，应根据文物保护单位的级别和影响程度，提出原址保护、搬迁、发掘或其他保护措施。4 对具备防护条件的大片农田、人口密集的农村居民点、集镇、城市、工业企业、铁路、公路、文物等重要影响对象，应选择不低于相应水库淹没处理标准或现状防洪标准，并结合地形、地质条件进行防护方案比较，选择技术经济合理的防护方案。第49页/共167页1、总

29、则 5 对需要迁建的企业，应当符合国家的产业政策，结合技术改造和结构调整，按原规模、原标准、恢复原有生产能力的原则进行规划设计；对技术落后、浪费资源、产品质量低劣、污染严重、不具备安全生产条件的企业，应依法关闭，研究适当的处理方案。第50页/共167页1、总则对移民安置需新增设的专业项目，应结合原有专业项目和移民安置区专业项目现状水平，按照有利生产、方便生活、经济合理、满足移民安置需要的原则，合理确定其建设标准和规模。移民专业项目设计应由水电工程建设征地移民安置规划编制单位技术总归口。必要时，单项工程可委托相关行业有资质的设计单位承担，规划设计成果应参照相应行业的规定编制。第51页/共167页

30、1、总则移民专业项目的规划设计，应以设计单位为主、地方人民政府和相关部门参与共同提出可能的建设方案或处理措施，由设计单位完成各方案的比选、规划设计及报告的编制工作。规划设计报告需要另行上报有关部门审批的，由电站项目法人按规定报批。各专业项目按原规模、原标准或者恢复原功能的原则进行复建或补偿，所需补偿费列入水电工程补偿费用。因扩大规模、提高标准增加的费用，由有关地方人民政府或者有关单位自行解决，不列入水利水电工程补偿费用。第52页/共167页1、总则各专业项目的规划设计报告均应有环境保护章节。其内容包括环境影响评价和环境保护措施。水电工程移民专业项目规划设计除了执行本标准外，还应执行国家及相关行

31、业规划设计的规范和规程。规模较小、相对简单的移民专业项目工程可以适当简化设计。第53页/共167页2、交通运输工程4.1一般规定交通运输工程是指水电工程建设征地影响及移民安置规划涉及的铁路、公路、厂矿道路、林区公路、乡村道路、水运设施等。铁路工程应根据受影响的程度，按原标准、恢复原功能的原则进行规划设计。第54页/共167页2、交通运输工程建设征地影响的等级公路应根据原公路等级、路基路面标准，按恢复原功能的原则进行复建规划设计，建设征地影响的库周非移民使用的乡村道路、水运设施项目应根据原标准，按恢复原功能的原则进行复建规划设计。第55页/共167页2、交通运输工程公路、乡村道路、渡口码头等交通

32、设施，应在移民搬迁安置规划、生产开发规划的基础上，结合移民原有交通条件和库周现有交通设施的标准和功能进行统筹规划，形成方便移民的库周交通网络。库周交通网络规划，应在库周淹没线以上已有交通设施和等级公路复建的基础上，根据移民安置规划需要首先进行等级公路、乡村道路路网规划，然后进行客货码头、人行道的补充配套规划。外迁移民的交通设施，应在安置地已有交通设施的基础上，根据移民安置需要进行规划。第56页/共167页2、交通运输工程乡村道路包括汽车便道、机耕道和人行道3类。其中，汽车便道是指主要通行汽车、农业机械等机动车的道路；机耕道是指主要通行畜力车等非机动车及小型拖拉机的道路；人行道是指主要通行行人、

33、牲畜的道路。在可行性研究报告阶段需要扩大规模、提高等级的交通运输工程，应由省级主管部门与项目法人协商一致。W第57页/共167页2、交通运输工程4.2设计标准技术标准 1 铁路工程技术标准按国家相应行业标准执行。2 公路工程技术标准按照相应行业标准执行，其中，四级公路路基、涵洞设计洪水频率宜采用5。3 水运工程技术标准按照GB 50192的要求，以及相应行业标准执行。第58页/共167页2、交通运输工程 4 乡村道路主要技术标准宜按表的规定确定。乡村道路上桥涵主要技术标准宜按表执行。W 5 厂矿道路技术标准按GBJ 22执行。6 林区公路技术标准按有关行业标准执行。第59页/共167页 2、交

34、通运输工程建设规模与标准的选用 1 移民安置规划需要新建通往迁建城市集镇的公路时，其新建公路等级的选用应根据原规模、原标准、恢复原功能的原则，结合公路功能、路网规划、交通量，移民安置规划情况、迁建地所在地区的综合运输体系等经论证后采用，城市宜选用双车道四级公路，集镇宜选用单车道四级公路。第60页/共167页2、交通运输工程 2 农村移民居民点、生产开发区等需新建道路、码头时，对于生产开发区一般选用机耕道，对农村移民居民点，其道路、码头的规模与标准应符合表的规定，对于临近水库的城镇新址，有条件设置码头时应按表的规定合理确定规模与标准，采用标准不宜低于现状标准。W第61页/共167页2、交通运输工

35、程 3 当客货码头与迁建城市集镇、大型农村移民居民点之间需修建连接道路时，其道路等级宜采用单车道四级公路。高程在设计高水位加1.0m以下的路基、路面等应具有足够的强度、稳定性和耐久性。4 低等级公路及乡村道路，在交通容许有限中断时，可以修成漫水桥或过水路面。第62页/共167页2、交通运输工程4.3预可行性研究报告阶段基础资料 P9规划设计 P910设计成果 1 公路工程规划设计可参照交通行业预可行性研究的要求编制设计报告，本阶段可不单独编制专题设计报告。2 公路工程规划设计报告应包括以下内容：P8 3 公路工程设计报告附图表应包括以下内容：P89 第63页/共167页2、交通运输工程4.4可

36、行性研究报告阶段公路工程1 基础资料 P102 规划设计 P113 设计成果 1）本阶段应按照交通部现行公路工程基本建设项目设计文件编制办法中初步设计要求编制设计报告，本阶段应编制专题设计报告。2）专题设计报告应包括以下内容：P12 3）专题设计报告附图、附表应包括以下内容：P13 第64页/共167页2、交通运输工程乡村道路工程1 基础资料 P142 规划设计 P14153 设计成果 1）本阶段应编制设计报告，必要时可编制专题设计报告。2）设计报告应包括以下内容：P15 3）设计报告附图、附表应包括以下内容：P1516第65页/共167页2、交通运输工程客货码头工程1 基础资料 P162 规

37、划设计 P163 设计成果 1）本阶段应编制设计报告，必要时可编制专题设计报告。2）设计报告应包括以下内容：P17 3）设计报告附图、附表应包括以下内容：P17 第66页/共167页2、交通运输工程4.5移民安置实施阶段公路工程1 基础资料 P172 规划设计 根据上阶段审定的设计成果，按公路工程施工图设计深度要求开展勘测设计工作，完成各单项工程施工图设计。3 设计文件编制 遵照交通部现行公路工程基本建设项目设计文件编制办法中施工图设计阶段的要求执行。第67页/共167页2、交通运输工程汽车便道、机耕道工程1 基础资料 P182 规划设计 P18193 设计文件编制 1）编制的施工图设计文件应

38、包括设计说明、设计图表两部分内容。2）设计说明应包括以下内容：P19 3）设计图、表应包括以下内容：P1920 第68页/共167页2、交通运输工程客货码头工程1 基础资料 P192 规划设计 P193 设计文件编制1）按照水运行业施工图设计阶段的设计文件编制要求执行。2）规模较小的客货码头，设计文件编制内容可适当简化，主要图表包括平面布置图（1:5001:2000）、引道或码头纵横断面图、主要构造物设计图等。第69页/共167页3、水利工程5.1一般规定水利工程是指水电工程建设征地影响及移民安置规划涉及的水库、水泵站、水电站、水文站、闸坝、渠道等。建设征地影响的水利工程，应根据征地影响的程度

39、和具体情况，对需要复建或改造的，按照技术可行、经济合理的原则，进行规划设计，提出复建或改造方案；对难以恢复的，应根据淹没或建设征地影响的具体情况，给予合理补偿；对不需要恢复的，应根据受淹没或建设征地影响的具体情况，分析确定是否给予适当补偿；对根据移民安置规划需要新建的，应在安置区已有水利设施的基础上合理布局并进行规划设计。第70页/共167页3、水利工程需进行规划设计的水利工程包括城（集）镇及农村居民点迁建新址配套的集中式供水工程、受淹没影响需要复建的集中式供水工程、受淹没影响需复建或改造的灌溉工程、农村移民生产安置土地开发配套的灌溉工程、受淹没影响需复建（或改造）并具备复建（或改造）条件的小

40、水电站、受淹没影响需复建的水文站等。对上规模的水利工程应按专业规范的要求进行规划设计，对规模较小的水利工程可适当简化设计。第71页/共167页3、水利工程灌溉工程规划设计成果应编入农村移民安置规划设计报告中。需提高标准和扩大规模的水利工程，在可行性研究报告阶段，应由省级主管部门与项目法人就有关标准、规模、费用分摊比例协商一致。第72页/共167页3、水利工程5.2设计标准供水工程 1 集镇、居民点集中式供水工程按供水规模划分为表的五种类型。2 新建供水工程供水规模根据设计用水量确定。城市（含县城）用水定额，按GB 50013规定选用，集镇（含建制镇）及农村用水定额按SL 310选用。确定用水规

41、模时，应综合考虑搬迁前现状用水量，搬迁新址的用水条件、水源条件，及周边类似工程的供水情况等。第73页/共167页3、水利工程3 复建或改造的供水工程供水规模按原规模、原标准、恢复原功能的原则确定。用水定额不宜低于该地区用水定额下限值。4 供水工程水源干旱年枯水期设计取水量的保证率，严重缺水地区不低于90，其他地区不低于95。5 供水工程供水水质应符合GB 57495要求；受水源、技术、管理等条件限制的型和型供水工程，供水水质应符合农村实施生活饮用水卫生标准准则的要求。第74页/共167页3、水利工程 4 供水工程水源干旱年枯水期设计取水量的保证率，严重缺水地区不低于90%，其他地区不低于95%

42、。5 供水工程供水水质应符合GB57495生活饮用水卫生标准要求；受水源、技术、管理等条件限制的型和型供水工程，供水水质应符合农村实施生活饮用水卫生标准准则的要求。第75页/共167页3、水利工程灌溉工程1 新建的灌溉工程设计规模按移民生产安置规划需灌溉的耕园地面积确定；复建或改造的灌溉工程设计规模按原设计规模。2 灌溉设计保证率，干旱地区取75，半干旱、半湿润地区或水资源不稳定地区取80，湿润地区或水资源丰富地区取85。3 灌溉工程的其他设计标准按GB 50288执行。第76页/共167页3、水利工程小水电站工程 1 需要复建的小水电站按原装机规模进行复建；需要改造的小水电站应根据水利动能计

43、算的装机容量确定装机规模进行建设。2 小型水电站工程的其他设计标准应按GB 50071执行。其他水利水电工程执行相应的设计规范和标准。水利工程应按SL 252确定工程等别、主要建筑物级别和洪水标准。第77页/共167页3、水利工程5.3 预可行性研究报告阶段基本资料 P23规划设计 P23设计成果 水利工程规划设计可参照水利行业可研设计阶段要求编制设计报告。第78页/共167页3、水利工程5.4 可行性研究报告阶段供水工程 1 基本资料 P25 2 规划设计 P2526 3设计成果 1）参照水利行业初步设计阶段要求编制供水工程设计报告，本阶段应编制专题设计报告。2）供水工程专题设计报告应包括以

44、下内容：P2627 3）供水工程专题设计报告附图表应包括以下内容：P27 第79页/共167页3、水利工程灌溉工程 1 基本资料 P2728 2 规划设计 P28 3 设计成果 1）参照水利行业初步设计阶段文件要求编制灌溉工程规划设计报告，本阶段应编制灌溉工程专题规划设计报告。2）灌溉工程规划设计报告包括以下内容：P2930 3）灌溉工程设计图表应包括以下内容：P3031 第80页/共167页3、水利工程水电工程1 受淹没影响水电站处理方式 W 1）受淹没影响的水电站应根据淹没影响的程度分别采取不同的处理方式：a 对水电站尾水有一定的影响，机组还可正常发电的水电站，应根据具体情况采取适当措施改

45、造处理，计算分析影响的多年平均年发电量，计列改造费用和剩余寿命期电量损失费用。第81页/共167页3、水利工程 b 对水电站水头有较大的影响，机组不能正常发电，但剩余水头还可保留一定的装机容量，可采取重建发电厂房、更换发电机组的处理方案，计算分析影响的多年平均年发电量，计列工程改造费用和剩余寿命期电量的损失费用。c 对完全淹没的水电站，应分析其在地方电网中的作用。对淹没影响的地方骨干电站，当有复建条件时，应优先采用复建方式，无复建条件时，应征求地方电力部门、电站权属单位的意见，可采取剩余寿命期内电量补偿或货币补偿。规模较小或对地方电网影响不大的非骨干水电站有条件复建且经济合理的可采用复建方式；

46、无复建条件时，可采用货币补偿。第82页/共167页3、水利工程 2）剩余寿命期内损失电量计算应根据电站的装机容量和长系列的水文资料或电站运行资料分析计算，采用电量补偿或货币补偿时应扣除发电直接成本。3）规模较小、对地方电网影响不大、无复建条件的水电站采取货币补偿时可通过工程类比，采用单位千瓦的费用进行估算，在确定单位千瓦费用时宜考虑年利用小时数对电量影响的因素。第83页/共167页3、水利工程2 基本资料 P323 规划设计4 设计成果 1）按水利行业初步设计阶段要求编制规划设计报告，规模较大的小型水电站复改建工程应编制专题设计报告。2）小型水电站工程设计报告应包括以下内容：P33 3）小型水

47、电站工程设计报告附图、附表应包括以下内容：P3334 第84页/共167页3、水利工程5.5移民安置实施阶段基本资料 P33规划设计 P33 1 应根据审定的上阶段设计成果进行施工图设计。必要时应对上阶段的设计标准、设计方案等设计成果进行复核。2 需要提高设计标准的水利水电工程可按提高的标准进行工程设计，费用应按上阶段审定的概算费用进行分摊。3 按行业规范的要求进行各主要建筑物施工图设计。4 必要时，根据施工图设计的工程量，按水利工程概算编制办法的要求编制施工图预算。第85页/共167页3、水利工程5 供水工程。1）对不小于型的供水工程以及小（）型以上的水库工程、装机容量在100kW以上的泵站

48、等，应完成施工图设计及施工图预算，提出相应的设计文件。2）对小于型的供水工程可适当简化施工图设计，但应提出相应的实施技术措施。第86页/共167页3、水利工程6 灌溉工程。1）对小（）型以上的水库工程、装机容量在100kW以上的泵站等，应完成施工图设计及施工图预算，提出相应的设计文件。2）对灌溉面积200亩以下的规模较小的灌溉工程可适当简化施工图设计，但应提出相应的实施技术措施。第87页/共167页3、水利工程7 小水电站工程。1）对小（）型及以上规模水电站应按水利水电行业招标设计阶段要求编制水电站工程招标阶段专题设计报告，并完成施工图设计。2）对小（）型以下水电站招标设计阶段和施工图设计阶段

49、可合并为一个设计阶段；可参照水利行业施工图设计阶段要求完成施工图设计。第88页/共167页3、水利工程设计成果 应提交各工程项目施工设计图纸、施工图预算以及工程运行管理技术要求等。第89页/共167页4、防护工程6.1一般规定水库防护工程是指通过采取工程措施消除或减少水电站水库淹没影响（淹没、浸没、塌岸）的工程。库区以外移民安置建设涉及的类似工程参照本标准执行。在水库淹没影响区内，如有成片农田、规模较大的农村居民点、集镇、城市、工业企业或铁路、公路、文物等重要淹没对象，应作工程防护和搬迁方案的技术经济论证和方案比较；具备防护条件的，应当在经济合理的前提下，采取修建防护工程等防护措施，减少淹没损

50、失。第90页/共167页4、防护工程水库防护工程常用的工程措施有：1 修筑防洪堤（墙）抵御外河洪水。2 修筑排洪渠（管）道、排洪隧洞排除山洪以便减少防护区内抽排水量。3 在山洪上游修建调蓄水库对洪水进行调节，减少排洪渠（管）、排洪隧洞的工程规模。4 修建排涝泵站抽排防护区内的涝水。第91页/共167页4、防护工程 5 对有条件自排的工程修建自排涵闸，在外河低水位时自流排除防护区内污水及涝水，以减少抽排水量。6 垫高地面至水库淹没处理高程以上以满足防洪要求。7 修建排水沟用以降低地下水位，减轻或消除浸没影响。8 修筑护岸工程改善岸坡稳定条件，以保护临岸的防护对象。第92页/共167页4、防护工程