深化增值税改革政策解读.pptx
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1、降低增值税税率一目录 扩大进项税额抵扣范围 二 三 四 五 加计抵减政策 试行增值税期末留抵退税 增值税申报表调整第1页/共69页主要政策依据1.1.财政部财政部 税务总局税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告(财政部(财政部 税务总局税务总局 海关总署公告海关总署公告20192019年第年第3939号)号)2.2.国家税务总局关于深化增值税改革有关事项的公告国家税务总局关于深化增值税改革有关事项的公告(国家税务总局(国家税务总局公告公告20192019年第年第1414号)号)3.3.国家税务总局关于调整增值税纳税申报有关事项的公告国家税务总
2、局关于调整增值税纳税申报有关事项的公告(国家税(国家税务总局公告务总局公告20192019年第年第1515号)号)政策依据第2页/共69页一、降低增值税税率 增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物,原适用增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物,原适用16%16%税率的,税率调整为税率的,税率调整为13%13%;原适用;原适用10%10%税率的,税率调整为税率的,税率调整为9%9%。纳税人购进农产品,原适用纳税人购进农产品,原适用10%10%扣除率的,扣除率调整为扣除率的,扣除率调整为9%9%。纳税人。纳税人购进用于生产或者委托加工购进用于生产或者委托加工13%13%税率
3、货物的农产品,按照税率货物的农产品,按照10%10%的扣除率计算的扣除率计算进项税额。进项税额。现行增值税三档税率:现行增值税三档税率:13%13%、9%9%、6%6%。(一)政策规定第3页/共69页一、降低增值税税率 13%13%税率:税率:纳税人销售货物、劳务、有形动产租赁服务或者进口货物,除适用纳税人销售货物、劳务、有形动产租赁服务或者进口货物,除适用9%9%、6%6%的税率外,税率为的税率外,税率为13%13%。(一)政策规定第4页/共69页一、降低增值税税率 9%9%税率:税率:自自20192019年年4 4月月1 1日起,增值税一般纳税人销售交通运输、日起,增值税一般纳税人销售交通
4、运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务,销售不动产,转邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务,销售不动产,转让土地使用权,销售或者进口下列货物,税率为让土地使用权,销售或者进口下列货物,税率为9%9%:粮食等农产品、食用植物油、食用盐;粮食等农产品、食用植物油、食用盐;自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、二甲醚、沼气、居民用煤炭制品;气、二甲醚、沼气、居民用煤炭制品;图书、报纸、杂志、音像制品、电子出版物;图书、报纸、杂志、音像制品、电子出版物;饲料、化肥、农药、农机、农膜;饲料、化肥、农药、农机、农膜;国务院规定的其他货物。国
5、务院规定的其他货物。(一)政策规定第5页/共69页一、降低增值税税率 6%6%税率税率 增值税一般纳税人销售增值电信服务、金融服务、现代服务(租赁服增值税一般纳税人销售增值电信服务、金融服务、现代服务(租赁服务除外)、生活服务、无形资产(不含土地使用权),税率为务除外)、生活服务、无形资产(不含土地使用权),税率为6%6%。(一)政策规定第6页/共69页一、降低增值税税率 1.1.按照纳税义务发生时间来确定适用税率按照纳税义务发生时间来确定适用税率 相关政策规定:相关政策规定:中华人民共和国增值税暂行条例中华人民共和国增值税暂行条例第十九条第十九条 中华人民共和国增值税暂行条例实施细则中华人民
6、共和国增值税暂行条例实施细则第三十八条第三十八条 营业税改征增值税试点实施办法营业税改征增值税试点实施办法第四十五条第四十五条(二)注意事项第7页/共69页一、降低增值税税率 中华人民共和国增值税暂行条例中华人民共和国增值税暂行条例第十九条第十九条 增值税纳税义务发生时间:增值税纳税义务发生时间:(一)发生应税销售行为,为收讫销售款项或者取得索取销售款项凭据(一)发生应税销售行为,为收讫销售款项或者取得索取销售款项凭据的当天;先开具发票的,为发票开具的当天。的当天;先开具发票的,为发票开具的当天。(二)进口货物,为报关进口的当天。(二)进口货物,为报关进口的当天。增值税扣缴义务发生时间为纳税人
7、增值税纳税义务发生当天。增值税扣缴义务发生时间为纳税人增值税纳税义务发生当天。(二)注意事项第8页/共69页一、降低增值税税率 1.1.按照纳税义务发生时间来确定适用税率按照纳税义务发生时间来确定适用税率【例】一家商贸企业,2019年3月签订货物销售合同,合同约定3月20日发货,3月25日收款。实际上,纳税人按照合同约定3月20日发货后,3月25日取得了货款收款凭证,但到4月5日才实际收到货款。按照规定,该纳税人取得索取销售款项凭据的当天是3月25日,纳税义务发生时间在4月1日之前,应适用原税率。(二)注意事项第9页/共69页一、降低增值税税率 2.2.开具增值税发票衔接问题开具增值税发票衔接
8、问题 增值税一般纳税人已按原增值税一般纳税人已按原16%16%、10%10%适用税率开具的增值税发票,发生适用税率开具的增值税发票,发生销售折让、中止或者退回等情形需要开具红字发票的,按照原适用税率开销售折让、中止或者退回等情形需要开具红字发票的,按照原适用税率开具红字发票;开票有误需要重新开具的,先按照原适用税率开具红字发票具红字发票;开票有误需要重新开具的,先按照原适用税率开具红字发票后,再重新开具正确的蓝字发票。后,再重新开具正确的蓝字发票。纳税人在增值税税率调整前未开具增值税发票的增值税应税销售行为,纳税人在增值税税率调整前未开具增值税发票的增值税应税销售行为,需要补开增值税发票的,应
9、当按照原适用税率补开。需要补开增值税发票的,应当按照原适用税率补开。(二)注意事项第10页/共69页一、降低增值税税率 3.3.农产品进项扣除政策农产品进项扣除政策(一)凭票扣除纳税人(一)凭票扣除纳税人(二)核定扣除纳税人(二)核定扣除纳税人(二)注意事项第11页/共69页一、降低增值税税率 3.3.农产品进项扣除政策农产品进项扣除政策(一)凭票扣除纳税人(一)凭票扣除纳税人 (1 1)基本规定:)基本规定:一是普遍性规定,伴随税率调整,纳税人购进农产品,扣除率同步从一是普遍性规定,伴随税率调整,纳税人购进农产品,扣除率同步从10%10%调整为调整为9%9%。二是特殊性规定,考虑到农产品深加
10、工行业的特殊性,对于纳税人购进用二是特殊性规定,考虑到农产品深加工行业的特殊性,对于纳税人购进用于生产或委托加工于生产或委托加工13%13%税率货物的农产品,允许其按照税率货物的农产品,允许其按照10%10%的扣除率计算进项税的扣除率计算进项税额。额。(2 2)10%10%扣除率的适用范围:扣除率的适用范围:10%10%扣除率仅限于纳税人生产或者委托加工扣除率仅限于纳税人生产或者委托加工13%13%税率货物所购进的农产品。税率货物所购进的农产品。(二)注意事项第12页/共69页一、降低增值税税率 3.3.农产品进项扣除政策农产品进项扣除政策(一)凭票扣除纳税人(一)凭票扣除纳税人 (3 3)享
11、受农产品加计扣除政策的凭证类型:)享受农产品加计扣除政策的凭证类型:1.1.农产品收购发票或者销售发票,且必须是农业生产者销农产品收购发票或者销售发票,且必须是农业生产者销售自产农产品适用免税政策开具的普通发票;售自产农产品适用免税政策开具的普通发票;2.2.取得一般纳税人开具的增值税专用发票或海关进口增值取得一般纳税人开具的增值税专用发票或海关进口增值税专用缴款书;税专用缴款书;3.3.从按照从按照3%3%征收率缴纳增值税的小规模纳税人处取得的增征收率缴纳增值税的小规模纳税人处取得的增值税专用发票。值税专用发票。(二)注意事项第13页/共69页一、降低增值税税率 3.3.农产品进项扣除政策农
12、产品进项扣除政策(一)凭票扣除纳税人(一)凭票扣除纳税人 增值税一般纳税人从批发、零售环节购进适用免征增值税政策的蔬菜而取得的普通发票,能否作为计算抵扣进项税额的凭证?答:增值税一般纳税人从批发、零售环节购进适用免征增值税政策的蔬菜而取得的普通发票,不得作为计算抵扣进项税额的凭证。(二)注意事项第14页/共69页一、降低增值税税率 3.3.农产品进项扣除政策农产品进项扣除政策(一)凭票扣除纳税人(一)凭票扣除纳税人 从按照3%征收率缴纳增值税的小规模纳税人取得增值税专用发票的,如何计算进项税额?答:增值税一般纳税人购进农产品,从按照简易计税方法依照3%征收率计算缴纳增值税的小规模纳税人取得增值
13、税专用发票的,以增值税专用发票上注明的金额和9%的扣除率计算进项税额。从小规模纳税人处购进农产品时取得增值税专用发票情况填写在附表2第6栏“农产品收购发票或者销售发票”,但购进农产品未分别核算用于生产销售13%税率货物和其他货物服务的农产品进项税额情况除外。(二)注意事项第15页/共69页一、降低增值税税率 3.3.农产品进项扣除政策农产品进项扣除政策(一)凭票扣除纳税人(一)凭票扣除纳税人 (4 4)加计抵扣的时间:在领用农产品环节)加计抵扣的时间:在领用农产品环节 【例】5 5月份购进一批农产品,购进时按照月份购进一批农产品,购进时按照9%9%计算抵扣进项税额;计算抵扣进项税额;6 6月份
14、领月份领用时,确定用于生产用时,确定用于生产13%13%税率货物,则在税率货物,则在6 6月份再加计月份再加计1%1%进项税额。进项税额。(二)注意事项第16页/共69页一、降低增值税税率 3.3.农产品进项扣除政策农产品进项扣除政策(二)核定扣除纳税人(二)核定扣除纳税人 纳入农产品进项税额核定扣除试点实施办法的纳税人,以购进农产品为原纳入农产品进项税额核定扣除试点实施办法的纳税人,以购进农产品为原料生产货物的,扣除率为料生产货物的,扣除率为销售货物销售货物的适用税率。的适用税率。也即:如果纳税人生产的货物适用税率由也即:如果纳税人生产的货物适用税率由16%16%调整为调整为13%13%,则
15、其扣除率也应,则其扣除率也应由由16%16%调整为调整为13%13%;如果纳税人生产的货物适用税率由;如果纳税人生产的货物适用税率由10%10%调整为调整为9%9%,则其扣除,则其扣除率也应由率也应由10%10%调整为调整为9%9%。(二)注意事项第17页/共69页一、降低增值税税率为配合税率调整,对申报表附表一相关栏次进行调整,为配合税率调整,对申报表附表一相关栏次进行调整,具体为:具体为:1.将原增值税纳税申报表附列资料(一)中的第1栏、第2栏项目名称分别调整为“13%税率的货物及加工修理修配劳务”和“13%税率的服务、不动产和无形资产”;2.删除第3栏“13%税率”;3.第4a栏、第4b
16、栏序号分别调整为第3栏、第4栏,项目名称分别调整为“9%税率的货物及加工修理修配劳务”和“9%税率的服务、不动产和无形资产”。(三)申报表调整第18页/共69页一、降低增值税税率为配合税率调整,对申报表附表一相关栏次进行调整,为配合税率调整,对申报表附表一相关栏次进行调整,具体为:具体为:1.将原增值税纳税申报表附列资料(一)中的第1栏、第2栏项目名称分别调整为“13%税率的货物及加工修理修配劳务”和“13%税率的服务、不动产和无形资产”;2.删除第3栏“13%税率”;3.第4a栏、第4b栏序号分别调整为第3栏、第4栏,项目名称分别调整为“9%税率的货物及加工修理修配劳务”和“9%税率的服务、
17、不动产和无形资产”。(三)申报表调整第19页/共69页二、扩大进项税额抵扣范围(一)不动产两年抵扣政策改为一次性抵扣(一)不动产两年抵扣政策改为一次性抵扣(二)将旅客运输服务纳入抵扣范围(二)将旅客运输服务纳入抵扣范围主要政策变动第20页/共69页二、扩大进项税额抵扣范围1.1.政策规定政策规定 自自20192019年年4 4月月1 1日起,纳税人取得不动产或日起,纳税人取得不动产或者不动产在建工程的进项税额不再分者不动产在建工程的进项税额不再分2 2年抵扣。年抵扣。此前按照上述规定尚未抵扣完毕的待抵扣进项此前按照上述规定尚未抵扣完毕的待抵扣进项税额,可自税额,可自20192019年年4 4月
18、税款所属期起从销项税额月税款所属期起从销项税额中抵扣。中抵扣。注意事项:纳税人将待抵扣的不动产进项税额转入抵扣时,需要注意事项:纳税人将待抵扣的不动产进项税额转入抵扣时,需要一次一次性性全部转入。全部转入。(一)不动产一次性抵扣第21页/共69页二、扩大进项税额抵扣范围2.2.注意事项注意事项 三是,总局三是,总局1414号公告对不动产进项税额的转进转出做出了规定,废止号公告对不动产进项税额的转进转出做出了规定,废止了原了原20162016年年1515号公告的规定。不动产进项税额转进转出,都是按照号公告的规定。不动产进项税额转进转出,都是按照不动产不动产净值率净值率计算,不动产净值率是不动产净
19、值与不动产原值的比,不动产净值、计算,不动产净值率是不动产净值与不动产原值的比,不动产净值、原值与原值与企业会计核算企业会计核算应保持一致。应保持一致。另外,不动产发生用途改变,进项税额转进转出的时间有所不同。需另外,不动产发生用途改变,进项税额转进转出的时间有所不同。需要转出的,是在发生的当期转出;需要转入的,是在发生的下期转入。要转出的,是在发生的当期转出;需要转入的,是在发生的下期转入。(一)不动产一次性抵扣第22页/共69页二、扩大进项税额抵扣范围3.3.纳税申报纳税申报 自自20192019年年4 4月月1 1日起,纳税人取得不动产或者不动产在建工程的进项税日起,纳税人取得不动产或者
20、不动产在建工程的进项税额可一次性抵扣,申报时填写在申报表额可一次性抵扣,申报时填写在申报表附列资料(二)附列资料(二)中相应栏次。中相应栏次。截至截至20192019年年3 3月税款所属期,原月税款所属期,原增值税纳税申报表附列资料(五)增值税纳税申报表附列资料(五)第第6 6栏栏“期末待抵扣不动产进项税额期末待抵扣不动产进项税额”的期末余额,可以自的期末余额,可以自20192019年年4 4月税月税款所属期起结转填入申报表款所属期起结转填入申报表附列资料(二)附列资料(二)第第8b8b栏栏“其他其他”。(一)不动产一次性抵扣第23页/共69页二、扩大进项税额抵扣范围1.1.政策规定政策规定
21、纳税人购进国内旅客运输服务,其进项税纳税人购进国内旅客运输服务,其进项税额允许从销项税额中抵扣。额允许从销项税额中抵扣。注意事项:注意事项:只有只有国内国内旅客运输服务才可以抵扣进项税。国际运输适用零税率或免旅客运输服务才可以抵扣进项税。国际运输适用零税率或免税,上环节运输企业提供的国际运输未缴纳增值税,也就不存在下环节进税,上环节运输企业提供的国际运输未缴纳增值税,也就不存在下环节进项抵扣的问题。项抵扣的问题。(二)将旅客运输服务纳入抵扣范围第24页/共69页二、扩大进项税额抵扣范围2.2.抵扣凭证抵扣凭证(1 1)增值税专用发票)增值税专用发票最基本的抵扣凭证最基本的抵扣凭证 (2 2)增
22、值税电子普通发票。如果纳税人取得)增值税电子普通发票。如果纳税人取得增值税电子普通发票,可以直接凭发票上注明增值税电子普通发票,可以直接凭发票上注明的税额进行抵扣。的税额进行抵扣。(3 3)注明旅客信息的相关客票。)注明旅客信息的相关客票。(二)将旅客运输服务纳入抵扣范围第25页/共69页二、扩大进项税额抵扣范围2.2.抵扣凭证抵扣凭证 取得注明旅客身份信息的航空运输电子客票行程单的,为按取得注明旅客身份信息的航空运输电子客票行程单的,为按照下列公式计算进项税额:照下列公式计算进项税额:航空旅客运输进项税额航空旅客运输进项税额=(票价(票价+燃油附加费)燃油附加费)(1+9%1+9%)9%9%
23、取得注明旅客身份信息的铁路车票的,为按照下列公式计算取得注明旅客身份信息的铁路车票的,为按照下列公式计算的进项税额:的进项税额:铁路旅客运输进项税额铁路旅客运输进项税额=票面金额票面金额(1+9%1+9%)9%9%取得注明旅客身份信息的公路、水路等其他客票的,按照下取得注明旅客身份信息的公路、水路等其他客票的,按照下列公式计算进项税额:列公式计算进项税额:公路、水路等其他旅客运输进项税额公路、水路等其他旅客运输进项税额=票面金额票面金额(1+3%1+3%)3%3%(二)将旅客运输服务纳入抵扣范围第26页/共69页二、扩大进项税额抵扣范围2.2.抵扣凭证抵扣凭证 注意事项:注意事项:除增值税专用
24、发票和电子普通发票外,其他的旅客运输扣税凭证,除增值税专用发票和电子普通发票外,其他的旅客运输扣税凭证,都必须是都必须是注明旅客身份信息的票证注明旅客身份信息的票证才可以计算抵扣进项税,纳税人手写无才可以计算抵扣进项税,纳税人手写无效。效。航空运输的电子客票行程单上的价款是分项列示的,包括票价、燃油航空运输的电子客票行程单上的价款是分项列示的,包括票价、燃油附加费和附加费和民航发展基金民航发展基金。因民航发展基金属于政府性基金,不计入航空企。因民航发展基金属于政府性基金,不计入航空企业的销售收入。因此计算抵扣的基础是票价加燃油附加费。业的销售收入。因此计算抵扣的基础是票价加燃油附加费。(二)将
25、旅客运输服务纳入抵扣范围第27页/共69页二、扩大进项税额抵扣范围2.2.抵扣凭证抵扣凭证 注意事项:注意事项:除扣税凭证和进项税计算方法的特殊规定外,对于旅客运输的进除扣税凭证和进项税计算方法的特殊规定外,对于旅客运输的进项税抵扣原则,需要符合现行增值税进项抵扣的项税抵扣原则,需要符合现行增值税进项抵扣的基本规定基本规定。比如用于免税、。比如用于免税、简易计税的不得抵扣;用于集体福利、个人消费、非正常损失等情形的不简易计税的不得抵扣;用于集体福利、个人消费、非正常损失等情形的不得抵扣等等。得抵扣等等。与本单位建立了合法用工关系的个人发生的旅客运输费用,属于与本单位建立了合法用工关系的个人发生
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