煤矿安全生产管理人员安全资格培训考核教材.pptx

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1、第一节第一节 煤矿安全生产形势煤矿安全生产形势上世纪90年代后，我国进入新一轮事故高发期。12851285136413641358135816751675215721572162216225852585308030802470247024892489168168200200172172193193185185285285254254171171159159200200979745454848141474744242282844443131252519901990年年19911991年年 19921992年年 19931993年年 19941994年年 19951995年年 19961996年年

2、 19971997年年 19981998年年 19991999年年瓦斯瓦斯顶板顶板火灾火灾死亡人数死亡人数第1页/共39页 通过颁布实施安全生产法，建立健全监管监察体制，强化安全责任制，加大安全投入，深化安全专项整治，严肃追究事故责任。2003年出现事故总量下降的“拐点”，事故死亡人数持续下降。14.15亿吨6995人4.94325.5亿吨3786人1.4852002年2007年煤炭产量事故死亡人数百万吨死亡率第2页/共39页由于种种原因，目前我国的安全生产形势依然严峻。2008年8月18日8时50分，沈阳市法库县柏家沟煤矿发生一起瓦斯爆炸事故，造成26名矿工死亡，11名矿工负伤。这起事故给全

3、国安全生产工作造成了无法挽回的消极影响，特别是给37个幸福美满的家庭带来了长久、巨大的伤害。第3页/共39页 2009年2月22日凌晨2时17分。山西焦煤集团西山煤电公司位于该市的屯兰煤矿的矿井下发生瓦斯爆炸事故，共造成78名矿工遇难。第4页/共39页第5页/共39页 重特大事故的发生，给人民生命财产造成严重损失，同时制约经济健康发展和社会的和谐稳定。安全发展是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的一项重大任务第6页/共39页一、我国煤矿安全生产状况、存在的主要问题及对策（一）近年来我国煤矿安全生产总体状况总 计112月同期对比事故起数死亡人数事故起数死亡人数增（+）减（-）增（+）减（-）%

4、增（+）减（-）增（+）减（-）%全国煤矿2421242137863786-524-524-17.8-17.8-960-960-20.2-20.2国有重点315315475475-100-100-24.1-24.1-229-229-32.5-32.5国有地方346346411411-35-35-9.2-9.2-200-200-32.7-32.7乡镇煤矿1760176029002900-389-389-18.1-18.1-531-531-15.5-15.52 20 00 07 7年年全全国国煤煤矿矿安安全全生生 产产 伤伤 亡亡 事事 故故 状状 况况第7页/共39页2007年全国煤矿安全生产伤

5、亡事故情况较大事故112月同期对比事故起数死亡人数事故起数死亡人数增（+）减（-）增（+）减（-）%增（+）减（-）增（+）减（-）%全国煤矿179179815815-58-58-24.5-24.5-257-257-24-24国有重点16167676-8-8-33.3-33.3-33-33-30.3-30.3国有地方12125454-22-22-64.7-64.7-93-93-63.3-63.3乡镇煤矿151151685685-28-28-15.6-15.6-131-131-16.1-16.1第8页/共39页重大事故112月同期对比事故起数死亡人数事故起数死亡人数增（+）减（-）增（+）减（-

6、）%增（+）减（-）增（+）减（-）%全国煤矿2525402402-8-8-24.2-24.2-109-109-21.3-21.3国有重点6 69898-14-14-12.5-12.5国有地方1 12121-5-5-83.3-83.3-74-74-77.9-77.9乡镇煤矿1818283283-3-3-14.3-14.3-21-21-6.9-6.92007年全国煤矿安全生产伤亡事故情况第9页/共39页特别重大事故112月同期对比事故起数死亡人数事故起数死亡人数增（+）减（-）增（+）减（-）%增（+）减（-）增（+）减（-）%全国煤矿3 3171171-3-3-50-50-62-62-26.6

7、-26.6国有重点0 00 0-2-2-100-100-79-79-100-100国有地方乡镇煤矿3 3171171-1-1-25-25171711112007年全国煤矿安全生产伤亡事故情况第10页/共39页20052005年年20072007年年46.3%46.3%重特大瓦斯事故期数重特大瓦斯事故期数20052005至至20072007三年全国煤矿事故死亡人数年均下降三年全国煤矿事故死亡人数年均下降17%17%。死亡人数死亡人数20052005年年65.4%65.4%20072007年年第11页/共39页煤炭产量 死亡人数 百万吨死亡率20022002年年25.525.5亿吨亿吨78%78%

8、20072007年年煤炭产量与百万吨死亡率比较20022002年年20072007年年32093209人人46%46%20022002年年4.944.941.4851.48520072007年年第12页/共39页20072007年年20082008年年1.4851.4851.1821.182 2008年，全国煤矿百万吨死亡率下降年，全国煤矿百万吨死亡率下降图，同比下降图，同比下降20.4%全国煤矿事故起数和死亡人数同比下降全国煤矿事故起数和死亡人数同比下降19.3%19.3%和和15.1%15.1%；较大；较大事故起数和死亡人数同比分别下降事故起数和死亡人数同比分别下降34.1%34.1%和和

9、34.4%34.4%。第13页/共39页（二）我国煤矿安全生产的特殊性 我国煤矿安全生产的特殊性主要是由我国煤矿的地质条件及其自然灾害状况决定的。（1 1）地质条件）地质条件国有重点煤矿地质构造所占比例国有重点煤矿地质构造所占比例36%36%煤炭产能煤炭产能27%27%23%23%煤炭产能煤炭产能26%26%41%41%地质构造复杂或极其复杂的煤矿地质构造简单的煤矿 其他第14页/共39页我国大中型煤矿平均开采深度456米。620m620m530m530m430m430m420m420m360m360m280m280m华华东东地地区区东东北北地地区区西西南南地地区区中中南南地地区区华华北北地地

10、区区西西北北地地区区 采深超过采深超过1000m1000m的煤矿有的煤矿有8 8处，超过处，超过800m800m的的有有1515处；采深大于处；采深大于600m600m的矿井产量占的矿井产量占28.47%28.47%。小煤矿平均采深小煤矿平均采深196m196m，其中采深超过，其中采深超过300m300m的矿的矿井产量占井产量占14.51%14.51%。第15页/共39页21.3%21.3%21%21%57.7%57.7%（2 2）瓦斯）瓦斯724724处国有重点煤矿中瓦斯分布处国有重点煤矿中瓦斯分布154154处处418418处处152152处处低瓦斯矿井低瓦斯矿井煤与瓦斯突出矿井煤与瓦斯突

11、出矿井高瓦斯矿井高瓦斯矿井第16页/共39页85%85%15%15%60.4%60.4%30.6%30.6%45户煤矿安全重点监控企业 高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井250250处，处，占占4545户煤炭矿井总数户煤炭矿井总数60.4%60.4%。地方国有煤矿和乡镇煤矿地方国有煤矿和乡镇煤矿高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井占高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井占15%15%。第17页/共39页（3）水害39%27%34%国有重点煤矿水文地质条件比例图国有重点煤矿水文地质条件比例图水文地质条件复杂或极复杂矿井水文地质条件复杂或极复杂矿井水文地质条件简单的矿井水文地质条件简单的矿井34%其他其他 我

12、我国国煤煤矿矿水水害害普普遍遍存存在在，大大中中型型煤煤矿矿有有500500多多个个工工作作面面受受水害威胁。水害威胁。地地方方国国有有煤煤矿矿和和乡乡镇镇煤煤矿矿中中，水水文文地地质质条条件件属属于于复复杂杂或或极复杂的矿井占极复杂的矿井占8.5&8.5&。随随着着乡乡镇镇煤煤矿矿资资源源枯枯竭竭，破破坏坏边边界界及及露露头头煤煤柱柱的的情情况况经经常常发发生生，对对相相邻邻深深部部的的国国有有煤煤矿矿，特特别别是是对对国国有有重重点点煤煤矿矿造造成成的的水水害害威威胁胁和和煤煤矿矿突突水水事事故故呈上升趋势。呈上升趋势。第18页/共39页类类11%11%、类类5%5%、类类84%84%（4

13、 4）顶板）顶板 我我国国煤煤矿矿顶顶板板条条件件差差异异较较大大，多多数数大大中中型型煤煤矿矿顶顶板板属属于于（局局部部不平）类、不平）类、（裂隙比较发育）类。（裂隙比较发育）类。类类顶顶板板（平平整整）顶顶板板主主要要分分布布在在义义马马、郑郑州州、潞潞安安、阳阳泉泉、大大同同等等矿矿区区。类类、类类（破破碎碎、松松软软）顶顶板板主主要要集集中中在在淮淮南南、淮淮北、焦作等矿区。北、焦作等矿区。顶顶板板事事故故和和造造成成死死亡亡人人数数所所占占比比例例都都是是煤煤矿矿各各类类事事故故中中最最高高的的，乡乡镇镇煤煤矿矿均均占占所有顶板事故的所有顶板事故的70%以上。以上。第19页/共39页

14、（5 5）煤尘）煤尘我国煤矿具有煤尘爆炸危险的矿井普遍存在。我国煤矿具有煤尘爆炸危险的矿井普遍存在。60%60%16.3%16.3%具有煤尘爆炸危险的矿井占有量具有煤尘爆炸危险的矿井占有量煤尘爆炸指数在煤尘爆炸指数在45%45%以上的矿井占有量以上的矿井占有量60%87.37%国有重点煤矿中国有重点煤矿中具有煤尘爆炸危险性的煤矿强爆炸性的第20页/共39页（6 6）煤层自然发火）煤层自然发火 我国具有自然发火危险的煤矿所占我国具有自然发火危险的煤矿所占比例大、覆盖面广。比例大、覆盖面广。大中型煤矿大中型煤矿72.86%47.3%国有重点煤矿国有重点煤矿自自然然发发火火危危险险（、级级）47.4

15、1%47.85%4.74%不足不足6 6个月个月6-126-12个月个月1212个月以上个月以上小煤矿煤层自然发火期图示小煤矿煤层自然发火期图示第21页/共39页（7 7）冲击地压）冲击地压 中国是除德国、波兰以外冲击地压危害最严重的国家之一。我国中国是除德国、波兰以外冲击地压危害最严重的国家之一。我国910910处大处大中型煤矿中具有冲击地压危险的煤矿中型煤矿中具有冲击地压危险的煤矿4747处。占处。占5.16%5.16%。随着开采深度的增加，。随着开采深度的增加，现有冲击地压矿井的冲击地压频率和强度在不断增加，少数矿井频繁发生矿现有冲击地压矿井的冲击地压频率和强度在不断增加，少数矿井频繁发

16、生矿震，还有少数无明显冲击地压的矿井也逐渐显现出来。震，还有少数无明显冲击地压的矿井也逐渐显现出来。第22页/共39页（8 8）热害）热害热害已成为矿井的新灾害。热害已成为矿井的新灾害。262630303737 国有重点煤矿中有国有重点煤矿中有7070多处矿井采掘工作面温度多处矿井采掘工作面温度超过超过2626，其中，其中3030多处矿多处矿井采掘工作面温度超过井采掘工作面温度超过3030，最高，最高3737。采掘工作面温度图 全国煤矿热害突出的全国煤矿热害突出的矿井有平顶山八矿、新汶矿井有平顶山八矿、新汶斜庄矿、丰城建新矿、徐斜庄矿、丰城建新矿、徐州三河尖矿、永荣曾家山州三河尖矿、永荣曾家山

17、矿以及新开发的巨野矿区矿以及新开发的巨野矿区等。等。第23页/共39页（9 9）矸石山灾害）矸石山灾害 目目前前，全全国国累累计计堆堆放放的的煤煤矸矸石石总总量量约约35.535.5亿亿吨吨，占占地地约约1111万万亩亩，而而且且每年仍以每年仍以1.51.52.52.5亿吨的速度增加。亿吨的速度增加。35.535.5亿亿t t1111万亩万亩1.51.52.52.5亿亿t t增加增加第24页/共39页（三）改善煤矿安全生产的基本对策（三）改善煤矿安全生产的基本对策（1 1）落实煤矿安全生产责任。）落实煤矿安全生产责任。第25页/共39页（2 2）强化煤矿安全生产监管监察。）强化煤矿安全生产监管

18、监察。第26页/共39页（3 3）依靠科学技术，加大安全投入，促进安全状况好转。）依靠科学技术，加大安全投入，促进安全状况好转。第27页/共39页（4 4）深化煤矿安全专项整治。）深化煤矿安全专项整治。第28页/共39页（5 5）强化安全教育培训。）强化安全教育培训。第29页/共39页（6 6）建立规范的工伤保险体系。）建立规范的工伤保险体系。第30页/共39页（7 7）加快安全管理信息网络化建设。）加快安全管理信息网络化建设。第31页/共39页（8 8）加快煤炭行业的改革与发展。）加快煤炭行业的改革与发展。第32页/共39页（9 9）推进本质安全性矿井建设。）推进本质安全性矿井建设。第33页

19、/共39页二、国外主要产煤国家安全生产简况二、国外主要产煤国家安全生产简况 1 1、美国、美国 美国是世界主要产煤国之一，煤矿安全状况处于世界领先水平，基本美国是世界主要产煤国之一，煤矿安全状况处于世界领先水平，基本上杜绝了五大灾害事故中的水、火、瓦斯、煤尘事故。煤矿百万吨死亡率上杜绝了五大灾害事故中的水、火、瓦斯、煤尘事故。煤矿百万吨死亡率基本控制在基本控制在0.030.03左右。左右。47470.050.0538380.040.0430300.030.0329290.030.0334340.03 0.03 死亡人数（人）死亡人数（人）百万吨死亡率百万吨死亡率1995-19991995-19

20、99年美国煤矿事故死亡人数年美国煤矿事故死亡人数第34页/共39页 2 2、俄罗斯、俄罗斯 近几年俄罗斯煤矿事故率有所下降，煤矿安全形势稳定好转。近几年俄罗斯煤矿事故率有所下降，煤矿安全形势稳定好转。3283282172172212211721722412418585死亡人数死亡人数百万吨死亡率百万吨死亡率20021 10.820.820.850.850.70.71.061.060.340.3419931994199519961997 1993-20021993-2002年年俄俄罗罗斯斯煤煤矿矿事事故死亡人数故死亡人数第35页/共39页 3 3、我国与世界主要产煤国的差距、我国与世界主要产煤国

21、的差距 以以19981998年世界主要产美国煤矿安全状况为例，我国煤矿安全与世界发年世界主要产美国煤矿安全状况为例，我国煤矿安全与世界发达产煤国还有一定差距。达产煤国还有一定差距。国家国家波兰波兰印度印度俄罗斯俄罗斯南非南非美国美国中国中国产煤量（亿）产煤量（亿）2 22.92.92.62.62.12.19.89.812.2212.22死亡人数（人）死亡人数（人）45451371371721724848282875087508百万吨死亡率百万吨死亡率0.230.230.470.470.660.660.230.230.030.035.025.0219981998年世界主要产煤国家安全状况对比表年世界主要产煤国家安全状况对比表第36页/共39页 在其他产煤国家，一次死亡十几人以上的重大事故已极为少见，一次在其他产煤国家，一次死亡十几人以上的重大事故已极为少见，一次死亡几十人以上的特大恶性事故则已近绝迹，而在我国却时常发生。这死亡几十人以上的特大恶性事故则已近绝迹，而在我国却时常发生。这种严重损害我国形象，危害人民生命的现象，再也不能继续下去了。种严重损害我国形象，危害人民生命的现象，再也不能继续下去了。第37页/共39页感谢您的欣赏淄矿集团安全技术培训中心教师教师 相延君相延君 电话电话 下一节 煤矿安全生产法律法规第38页/共39页感谢您的观看！第39页/共39页