消防安全标准化管理培训.pptx
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1、江苏省地方标准宾馆饭店消防安全管理学校消防安全管理商场市场消防安全管理医院消防安全管理公共娱乐场所消防安全管理第1页/共83页为进一步指导、规范和统一宾馆饭店、学校、商场市场、医院、公共娱乐场所的消防安全管理工作,依据中华人民共和国消防法、江苏省消防条例、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定(公安部第61号令)等法律法规、规章和消防技术标准,制定本地方标准。第2页/共83页公共娱乐场所(public entertainment occupancies)具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所,舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所,具有娱乐功能的
2、夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所,游艺、游乐场所,保龄球馆、旱冰场、美容院、桑拿、足浴、棋牌室等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。第3页/共83页宾馆饭店(guesthouse&hotel or restaurant)能够以夜为时间单位向顾客提供配有餐饮及相关服务的住宿设施的场所,按不同习惯它也被称为宾馆、酒店、旅馆、度假村、俱乐部、大厦、中心等。第4页/共83页商场市场(Shopping center&market house)本标准所称商场市场系指出售商品的经营性商业场所,如商店、超市、室内外市场等。消防安全专门培训指公安消防机构或其他具有消防安全培训资质的机构组织的专业消防安
3、全知识培训。第5页/共83页学校(school)主要包括:1.托儿所、幼儿园;2.小学;3.普通中学、中等职业学校;4.高等学校;5.民办非学历教育机构;6.其他教育、培训机构等。第6页/共83页医院(hospital)指根据医疗机构管理条例(1994年2月26日国务院令第149号发布)取得医疗机构执业许可证的各类从事疾病诊断、治疗活动的医疗机构。装修材料燃烧性能等级A级材料是指燃烧性能为不燃性的材料。B1级材料是指燃烧性能为难燃性的材料。B2级材料是指燃烧性能为可燃性的材料。第7页/共83页一般规定消防重点单位应当宣传、贯彻国家有关消防安全的法律法规和方针政策,组织实施消防安全宣传教育培训和
4、其他消防安全工作,及时检查和消除火灾隐患,防止火灾事故发生,确保公民人身和公共财产安全。消防重点单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确逐级和岗位消防安全职责,确定各级、各岗位的消防安全责任人,保障消防安全疏散条件,落实消防安全措施,接受社会监督。第8页/共83页消防安全重点单位如何评定?下列公共娱乐场所是消防安全重点单位:建筑面积200,设置在的地上1至3层公共娱乐场所;设置在地上四层及四层以上的公共娱乐场所设置在地下公共娱乐场所。第9页/共83页消防安全重点单位如何评定?宾馆饭店客房数为50间以上的宾馆饭店是消防安全重点单位商场市场建筑面积1000且经营可燃商品的地上商场市
5、场和所有的地下商场市场是消防安全重点单位医院住院病床数大于50张的医院是消防安全重点单位第10页/共83页消防安全重点单位如何评定?学校(school)a)学生住宿床位在100张以上的学校;b)幼儿住宿床(铺)位在50张以上的托儿所、幼儿园;c)按照有关规定应当列入消防安全重点单位的其他学校。第11页/共83页消防安全标准出台背景近年来火灾频发。死亡人数和财产损失在不断的上升。看一起典型火灾案例。第12页/共83页上海商学院火灾让我们共同为逝去的生命祈祷第13页/共83页2008年11月14上午6时10分许,位于上海市中山西路2271号的上海商学院女生宿舍楼发生火灾,并有4名女生不幸遇难。第1
6、4页/共83页上海商学院起火宿舍第15页/共83页消防人员正在勘测火灾现场第16页/共83页事发的6楼宿舍第17页/共83页宿舍楼外观第18页/共83页地上遗留的血迹第19页/共83页现场情况14日6时10分许,位于上海中山西路的上海商学院内发生火灾,四名女生从6层楼高的宿舍跳楼逃生,不幸全部身亡。4名女生用手拉住栏杆,坚持了1-2分钟后,终因体力不支,先后坠亡。据初步推测,火灾原因可能是由“热得快”使用不当引发第20页/共83页福建长乐拉丁酒吧火灾狂欢夜的悲剧第21页/共83页1月31日晚11时30分左右,福建省长乐市拉丁酒吧发生特大火灾,共造成15人死亡。据悉,长乐市拉丁酒吧当时由10名左
7、右男女青年开生日聚会,在桌面上燃放烟花,引燃天花板酿成火灾第22页/共83页接到报警后,福建省和福州市领导高度重视,有关领导第一时间赶到现场,指挥善后处置工作。长乐市第一时间组织公安、消防、安监、民政、卫生及吴航街道等单位开展现场抢险工作。经全力扑救,火灾于2月1日零点20分左右被扑灭,现场陆续救出35名人员,其中15名因窒息经现场紧急抢救和送往医院抢救无效后陆续死亡,17名经抢救后已脱险,3名正在抢救中第23页/共83页中央电视台附属文化中心大楼发生火灾管理不善,酿成特别重大事故第24页/共83页9日20时27分,中国北京市朝阳区东三环中央电视台新址园区在建的附属文化中心大楼工地发生火灾,1
8、59米高的大楼一度被裹挟在熊熊烈火之中。第25页/共83页月日晚时分左右,位于央视主楼北部的配楼附属文化中心及酒店,发生大火。火灾持续了将近六个小时,于次日凌晨时左右大致救熄。第26页/共83页火场距离央视主楼约米,主楼未受到火情影响。救火期间,警方实施交通管制,并且关闭了附近的地铁号线和地铁站。起火原因是燃放烟花爆竹所致。第27页/共83页起火原因是燃放烟花爆竹所致。第28页/共83页深圳市舞王俱乐部特大火灾 第29页/共83页9月20日23时许,深圳市龙岗区舞王俱乐部发生一起特大火灾,经龙岗区消防部门全力扑救,火灾很快被扑灭,事故共造成44人死亡,88人受伤,其中51人住院治疗。第30页/
9、共83页大火过后内部一片狼藉第31页/共83页在医院抢救伤员第32页/共83页据深圳方面初步调查:舞王俱乐部是一家无证无照的歌舞厅,事发时,俱乐部内有数百人正在喝酒看歌舞表演,火灾是由于23时许舞台上燃放烟火造成的,起火点位于舞王俱乐部3楼,现场有一条大约10米长的狭窄过道。现场人员逃出时,过道上十分拥挤,造成惨剧。消防部门在接到报警后,迅速赶到现场抢救,火灾在23时30分被扑灭。截至21日2时,已确认44人死亡,88人受伤。51名伤者被立即送往附近医院救治,目前受伤人员暂无生命危险。第33页/共83页深圳龙岗公安分局副局长等7人因歌厅火灾被公诉深圳市人民检察院副检察长、新闻发言人唐泰来(左)
10、向媒体通报深圳“9.20”特大火灾中涉嫌职务犯罪的情况。第34页/共83页房屋出租、承包、租赁、合作或委托经营房屋出租、承包、租赁或委托经营、管理时,产权单位应提供符合消防安全要求的建筑物,订立的合同中应明确各方的消防安全责任。消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其它建筑消防设施应由产权单位或委托管理的单位统一管理。两个以上产权单位或产权人合作经营的商场市场,各产权单位或产权人应明确管理责任,可委托统一管理。承包、承租或者受委托经营的单位或个人应当接受商场市场统一管理,自觉履行消防安全职责。第35页/共83页风险管理商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所应当加强风险管理,积极投保火灾公众责任险,
11、提高消防安全管理水平,增强社会防灾防损能力。第36页/共83页消防安全责任人是消防安全责任人,对本单位的消防安全工作全面负责。消防安全责任人应履行下列职责:a)掌握本单位的消防安全情况,将消防工作与本单位经营管理等活动统筹安排,批准实施年度消防安全工作计划和消防工作业务经费预算方案;b)确定本单位逐级消防安全责任,批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程;c)组织建立消防安全例会制度,每季度至少召开一次消防安全工作会议;d)每季度至少参加一次防火检查,组织火灾隐患整改工作,及时处理涉及消防安全的重大问题,负责筹措整改资金;e)批准建立义务消防组织,组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案
12、,并实施演练。第37页/共83页消防安全管理人应当根据需要确定消防安全管理人,消防安全管理人对消防安全责任人负责。消防安全管理人应履行下列职责:a)拟订年度消防工作计划和消防工作业务经费预算方案,组织实施日常消防安全管理工作;b)组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实;c)每月至少组织一次防火检查,落实火灾隐患整改工作;d)组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志维护保养,确保其完好有效,确保疏散通道和安全出口畅通;e)组织建立和管理义务消防组织,每半年至少组织一次灭火技能培训和预案演练;第38页/共83页消防安全管理人 f)组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传
13、教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练;g)至少每半年向消防安全责任人专题报告一次消防安全情况,及时报告涉及消防安全的重大问题;h)单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。f)组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练;g)至少每半年向消防安全责任人专题报告一次消防安全情况,及时报告涉及消防安全的重大问题;h)单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。未确定消防安全管理人的商场市场,由消防安全责任人承担本条规定的消防安全未确定消防安全管理人的商场市场,由消防安全责任人承担本条规定的消防安全未确定消防安全管理人的商场市场,由消防安全责任
14、人承担本条规定的消防安全管理职责。管理职责。管理职责。第39页/共83页专、兼职消防安全管理人员重点单位应设置或者确定消防工作的归口管理职能部门,并确定专、兼职消防安全管理人员。专、兼职消防安全管理人员应履行下列职责:a)掌握消防法律法规,了解本商场市场消防安全状况,有关消防工作情况及时向上级报告;b)提请确定消防安全重点部位,提出落实消防安全管理措施的建议;c)实施日常防火检查、巡查,及时发现火灾隐患,落实火灾隐患整改措施;d)管理、维护消防设施、灭火器材和消防安全标志;e)组织开展消防宣传,对员工进行教育培训;f)编制灭火和应急疏散预案,组织演练;g)记录消防工作开展情况,完善消防档案;h
15、)完成其它消防安全管理工作。第40页/共83页部门、科室消防安全责任人各部门、各职能科室负责人是所在部门、科室的消防安全责任人,应履行下列职责:a)掌握本责任区消防安全情况,贯彻执行商场市场消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程,全面落实本责任区消防安全责任;b)开展员工消防安全宣传教育活动,督导员工认真执行安全操作规程,遵守安全用电、用火、用气规定;c)加强用电、用热、用气设备、设施及压力容器、易然易爆危险品的安全管理,禁止特殊工种岗位无证人员上岗操作;d)落实每日防火巡查工作,确保本责任区疏散通道、安全出口畅通,灭火器材、消防设施及疏散指示标志完好有效;e)定期开展消防安全自查,发现火灾
16、隐患及时组织整改,重大情况应立即向上级主管及保卫部门报告;f)发生火灾时,组织员工按预案疏散人员,扑救火灾;g)完成商场市场确定的其它消防安全工作,接受单位专、兼职消防安全管理人员的检查和监督。第41页/共83页自动消防系统操作人员自动消防系统的操作人员应经公安消防机构培训合格后持证上岗,履行下列职责:a)掌握自动消防系统的功能及操作规程;b)每日测试主要消防设施功能,发现故障应在24小时内排除,不能排除的应逐级上报;c)核实、确认报警信息,及时排除误报和一般故障;d)发生火灾时,按照灭火和应急疏散预案,及时报警和启动相关消防设施。第42页/共83页义务消防队员义务消防队员从员工中以不小于10
17、的比例选取,应履行如下职责:a)熟悉本单位灭火与应急疏散预案,知道本人在义务消防组织中的职责分工;b)参加消防业务培训及灭火和应急疏散演练,了解防火知识,掌握灭火与疏散技能,会使用灭火器材及消防设施;c)做好本部门、本岗位日常安全防火工作,宣传消防安全常识,督促他人共同遵守;d)发生火灾时须立即赶赴现场,服从现场指挥,积极参加扑救火灾、疏散人员、保护现场等工作。第43页/共83页员工 a)接受消防安全教育培训,严格执行消防安全管理制度、规定及安全操作规程;b)班前班后检查本岗位工作设施、设备、场地,发现隐患及时排除并向上级主管报告;c)熟悉本工作场所灭火器材、消防设施及安全出口的位置,积极参加
18、单位灭火和应急疏散预案演练,发生火灾时,现场员工应当组织引导群众安全疏散、扑救火灾和及时报警;d)指导、督促顾客遵守消防安全管理制度,制止影响消防安全行为。第44页/共83页消防安全制度和操作规程一般规定:应按照消防法律、法规,结合本单位特点,建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程,由消防安全责任人批准后公布实施,并根据商场市场实际情况的变化随时修订以适应商场市场的需要。第45页/共83页消防安全制度及要点5.2.1消防安全例会制度应包括会议召集、人员组成、会议频次、议题范围、决定事项、会议记录等要点。5.2.2消防组织管理制度应包括组织机构及人员、工作职责、例会,教育培训、活动要求
19、等要点。5.2.3消防安全教育、培训制度应包括责任部门、责任人和职责、频次、培训对象(包括特殊工种及新员工、培训要求、培训内容、考核办法、情况记录等要点 5.2.4防火巡查、检查和火灾隐患整改制度应包括责任部门、责任人和职责、检查频次、参加人员、检查部位、内容和方法、火灾隐患认定、处置和报告程序、整改责任和看护措施、情况记录等要点。第46页/共83页消防安全制度及要点5.2.5消防(控制室)值班制度应包括责任范围和职责、突发事件处置程序,报告程序、工作交接、值班人数和要求、情况记录等要点。5.2.6安全疏散设施管理制度应包括责任部门、责任人和职责,安全疏散部位、设施检测和管理要求、情况记录等要
20、点。5.2.7燃气、电气设备和用火、用电安全管理制度应包括责任部门、责任人和职责、设施登记、电工资格、动火审批程序、检查部位和内容、检查工具,发现问题处置程序、情况记录等要点。5.2.8消防设施、器材维护管理制度应包括责任部门、责任人和职责、设备登记、保管及维护管理要求、情况记录等要点。第47页/共83页消防安全制度及要点5.2.9灭火、应急疏散预案演练制度应包括预案制定和修订、责任部门、组织分工、演练频次、范围、演练程序、注意事项、演练情况记录、演练后的小结与评价等要点。5.2.10义务消防队组织管理制度应包括义务消防队组织形式、人员比例、活动频次、训练要求、情况记录等内容。5.2.11消防
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