特殊药品培训管理.pptx
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1、麻醉药品和精神药品管理(一)法律依据麻醉药品和精神药品管理条例(国务院令第442号)药监部门文件关于公布麻醉药品和精神药品品种目录的通知(药监、公安、卫生)麻醉药品和精神药品经营管理办法 麻醉药品和精神药品运输管理办法麻醉药品和精神药品邮寄管理办法 第1页/共67页目 录麻醉和一类精神药品管理医疗用毒性药品药品类易制毒化学品管理蛋白同化制剂、肽类激素管理含特殊药品复方制剂管理案例分析第2页/共67页麻醉药品和精神药品管理卫生等部门文件卫生部关于印发麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡管理规定的通知卫生部关于印发麻醉药品、精神药品处方管理规定的通知卫生部关于印发医疗机构麻醉药品、第一类精神药品管理
2、规定的通知第3页/共67页(二)主要监管制度1、宗旨:管得住,用得上,用得起,不只是管质量还管安全。重点关注流向和使用安全,主要防止从内部被盗窃或销售环节被骗购套购流弊。国际禁毒公约两条宗旨l禁止非法种植、生产、贩运、滥用(毒品)严格的禁运l确保麻醉药品的医疗应用和科研需要 足够的医用麻醉药品供应麻醉药品和精神药品管理第4页/共67页麻醉药品和精神药品管理2 2、实行目录管理、实行目录管理主要指:原料及单方制剂,含麻醉药复方制剂根据含量及滥用潜力决定管理类主要指:原料及单方制剂,含麻醉药复方制剂根据含量及滥用潜力决定管理类别。别。包括:药品和其他物质,不只是有申请药品批准文号的法律意义上的药品
3、才管包括:药品和其他物质,不只是有申请药品批准文号的法律意义上的药品才管理。理。说明:说明:不是所有列入目录的都能作为医疗使用。3 3、全过程管理、全过程管理麻醉药品原植物种植,麻精药品的实验研究、生产、经营、进出口、使用、储麻醉药品原植物种植,麻精药品的实验研究、生产、经营、进出口、使用、储存、运输等环节实行许可证明制;存、运输等环节实行许可证明制;种植、生产、需用实行计划制种植、生产、需用实行计划制。第5页/共67页麻醉药品和精神药品管理4、经营实行定点经营制度根据风险程度:麻醉和一类精神药品、二类精神药品两类管理。根据经营方式:麻醉和一类精神药品只能批发不得零售;二类精神药品既可批发又可
4、零售,但零售仅限于零售连锁企业。原料和制剂批发:麻醉和一类精神药品制剂定点批发;原料药不允许流通,由生产企业直调;小包装麻醉药品纳入麻药渠道经营;第6页/共67页麻醉药品和精神药品管理l麻醉和一类精神药品制剂批发又分为全国性批发和区域性批发国务院药品监督管理部门应当根据麻醉药品和第一类精神药品的需求总量,确定麻醉药品和一类精神药品的定点批发企业布局,有数量限制。麻醉和一类精神药品定点批发企业还应具有供药能力和安全经营管理制度。麻醉和一类精神药品不得零售。第7页/共67页二类精神药品实行定点批发制度,但无严格数量限制。具有麻醉药品、一类精神药品批发经营资质的企业可以向省级药监部门申请经营第二类精
5、神药品经营资质,获得批准后在许可证上加注经营范围。二类精神药品零售也实行定点制度,但只有实行“统一进货、统一配送、统一管理”等三统一管理的零售连锁企业经所在地设区的市级药监部门批准后方可经营。第8页/共67页定点审批跨省、自治区、直辖市从事麻醉药品和第一类精神药品批发业务的企业(称全国性批发企业)国务院药品监督管理部门本省、自治区、直辖市行政区域内从事麻醉药品和第一类精神药品、第二类精神批发业务的企业(称区域性批发企业)省级人民政府药品监督管理部门本市行政区域内从事第二类精神业务的零售连锁企业 市级人民政府药品监督管理部门第9页/共67页第10页/共67页5、医疗使用实行许可制医疗使用实行许可
6、制医疗机构需要使用医疗机构需要使用麻醉和一类精神药品的,应当经所在地市级卫生部门批准,麻醉和一类精神药品的,应当经所在地市级卫生部门批准,取得够用印鉴卡。取得够用印鉴卡。医疗机构应当凭印鉴卡向本省内行政区域内的定点批发企业购买麻醉和一类精医疗机构应当凭印鉴卡向本省内行政区域内的定点批发企业购买麻醉和一类精神药品。神药品。定点批发企业向医疗机构销售麻醉药品和定点批发企业向医疗机构销售麻醉药品和一类精神药品,应当将药品送至医疗一类精神药品,应当将药品送至医疗机构,医疗机构不得自行提货。机构,医疗机构不得自行提货。麻醉药品和精神药品管理第11页/共67页麻醉药品和精神药品管理第12页/共67页l特药
7、的采购l特药的收货l特药的验收l特药的储存l特药的养护l特药的销售l特药的出库复核l特药的运输l特药的邮寄l安全评价经营环节控制第13页/共67页麻醉药品和精神药品管理l 购进环节区域性批发企业可以从全国性批发企业购进麻醉药品和第一类精神药品;为减少迂回运输,区域性批发企业需要从定点生产企业购进麻醉药品和第一类精神药品的,向所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门申请,批准后发批文,有效期不超过5年。因医疗急需、运输困难等特殊情况,区域性批发企业之间可以调剂麻醉药品和第一类精神药品,但仅限具体事件所涉及的品种和数量。企业在调剂后2日内将调剂情况分别报所在地设区的市级药品监督管理机构和省、自治区
8、、直辖市药品监督管理部门备案。第14页/共67页加盖企业印章的药品生产(经营)许可证、GMP/GSP认证证书、和营业执照复印件;销售业务人员的有效企业法人委托授权书;销售业务员在河北省药品诚信网备案;身份证原件并留存复印件;已开展业务人员资格认定的地区的业务人员还应提供岗位资格证书;上述资质合格后,签定购货合同,合同明确质量条款。供应商需提交资质麻醉药品和精神药品管理第15页/共67页l收货环节:核实运输方式是否符合要求;对照随货同行单(票)和采购订单核对药品,做到票、账、货相符;特药库保管员(双人)在特药库内收货;核对来货随货同行票、采购预报单收货;核对随货同行单(票)是否包括供货单位、生产
9、厂商、药品的通用名称、剂型、规格、批号、数量、收货单位、收货地址、发货日期等内容,并加盖供货单位药品出库专用章原印章;冷藏、冷冻药品到货时,应当核对其运输方式及运输过程的温度记录、运输时间等;检查药品的外包装;填写收货记录:到货时间、运输方式、承运商、冷链到货温度;双人签字。麻醉药品和精神药品管理麻醉药品和精神药品管理第16页/共67页麻醉药品和精神药品管理l验收环节双人验收;除大批量到货外,验收时限30分钟,冷藏药品应随到随验;整件外包装完好的点数验收,逐箱验收至最小包装;验收后恢复药品包装并有验收的标识。验收合格后及时移交保管员,保管员双人核对,及时办理入库手续。验收不合格也要及时放入不合
10、格品区,双人经办、妥善保管;及时与供货单位办理查询。第17页/共67页 外包装应坚固耐压、防潮、防震动,包装用的衬垫材料、缓冲材料应清洁卫生、干燥、无虫蛀。衬垫物应塞紧,瓶之间无空隙,纸箱要封牢,捆扎坚固,封签、封条、箱体不得破损;箱内应附“合格证”或具有“合格”字样的装箱单;特殊管理药品应在其外包装上印有符合规定的标志;验收内容验收内容麻醉药品和精神药品管理第18页/共67页药品包装标签应印字清晰、粘贴牢固;药品标签中的有效期应当按照年、月、日的顺序标注,年份用四位数字表示,月、日用两位数表示。有效期若标注到日,应当为起算日期对应年月日的前一天,若标注到月,应当为起算月份对应年月的前一月;进
11、口麻醉药品、精神药品、蛋白同化制剂、肽类激素应提供进口注册证、进口准许证、进口药检报告;国产药品应索取到货批次的厂方药检报告书(盖有供应商公章或者质量管理原印章)麻醉药品和精神药品管理麻醉药品和精神药品管理第19页/共67页l储存环节:设置储存麻醉药品和第一类精神药品的专库,第二类精神药品专柜或者专库储存,以及相应的安全监控、消防设施。专库或者专柜实行双人双锁管理;配备专人负责管理工作,麻醉药品和第一类精神药品建立储存专用账册(货位卡),专用账册保存自药品有效期期满之日起不少于5年,公司规定为10年;定期盘点(每季度至少一次),票账货相符;定期养护。麻醉药品和精神药品管理麻醉药品和精神药品管理
12、第20页/共67页仓库是钢筋混凝土结构的专库,无与外界相通的窗孔,双层钢制防盗门,消防设备良好;安装有无死角监视器,24小时有人值守,可回放至少10天的监控录像;报警设备与公安110系统联网,定期进行报警测试;库区及监控室24小时有人值班;非保管人员和未经允许的人员禁止进入仓库,仓库有非保管人员进入时,保管人员在场,并进行登记。储存安全管理麻醉药品和精神药品管理麻醉药品和精神药品管理第21页/共67页麻醉药品和精神药品管理麻醉药品和精神药品管理l销售环节:销售环节:医疗机构需要使用麻醉药品和第一类精神药品的,应当经所在地设区的市级人民政府卫生主管部门批准,取得麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡
13、(简称印鉴卡)。医疗机构应当凭印鉴卡向本省、自治区、直辖市行政区域内的定点批发企业购买麻醉药品和第一类精神药品。第22页/共67页 购货单位需要提供购货单位需要提供:加盖医疗机构公章的医疗机构执业许可证副本复印件委托授权书及经办人身份证明文件、收货人印鉴麻醉药品和第一类精神药品购用印鉴卡填写麻醉药品和第一类精神药品采购明细 仔细核实内容以及有关印章、签字,无误后方可办理销售手续!!(核对印鉴卡内容和签字、盖章,签字笔体和印章式样是否与备案一致、是否在有效期内等)上述资料均留存建档麻醉药品和精神药品管理第23页/共67页麻醉药品和精神药品管理第24页/共67页医疗机构提供加盖医疗机构公章的医疗机
14、构执业许可证副本复印件,药品经营企业提供药品经营许可证、营业执照、GSP认证证书经办人委托授权书及身份证明文件、收货人印鉴不得向未成年人销售第二类精神药品上述资料均留存建档.麻醉药品和精神药品管理二类精神药品销售管理第25页/共67页麻醉药品和精神药品管理禁止使用现金禁止使用现金进行麻醉药品和精神药品交易第26页/共67页麻醉药品和精神药品管理第27页/共67页l出库复核双人按照出库清单进行出库复核,复核数量无误、质量合格后双人在销售清单上签字。出库复核的内容:A.药品外包装或封口,不得明显破损,封口不牢;B.药品包装内不得有异常响动或液体渗漏;C.药品包装标识不得模糊不清或脱落;D.药品不得
15、超出有效期;E.不得缺少警示或专用标识。F.按客户要求提供相应的药检报告。麻醉药品和精神药品管理第28页/共67页 复核检查合格的药品,特药保管员应做好出库复核记录,扫描药品监管码,并进行包装或装箱。对于无原包装箱的零货药品应采用坚固周转箱并添加抗震耐压材料进行盛装。拼箱发货的代用包装箱上应有醒目的拼箱标志;冷藏、冷冻药品的拼箱应使用经验证合格的冷藏箱、保温箱,按照作业标准包装;特药复核员实货复核后应完成系统的出库复核确认。麻醉药品和精神药品管理第29页/共67页运输环节:托运或者自行运输麻醉药品和第一类精神药品的单位,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门申请领取运输证明。运
16、输证明有效期为1年。运输证明应当由专人保管,不得涂改、转让、转借。运输车辆应随车协带麻醉药品、一类精神药品运输证明副本与随货同行以备查验。向医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品,应当将药品送至医疗机构。医疗机构不得自行提货。(尽管国家没有规定销售二类精神药品也要送货,但从安全管理的角度,企业销售二类精神药品也必须人货分离,不得允许采购人员自行提货。)麻醉药品和精神药品管理麻醉药品和精神药品管理第30页/共67页运送特殊药品的驾驶员必须两年以上驾龄,持证上岗,并经过运送特殊药品相关知识培训,培训合格后方可从事运输工作,保持相对稳定采用封闭式运输车运输,车况良好,并应加锁进行运输。托运、承运和自行
17、运输麻醉药品和精神药品的,应当采取安全保障措施,防止麻醉药品和精神药品在运输过程中被盗、被抢、丢失。A.装车时,驾驶员和配送押运人员必须在现场监督所装物资的票据相符,装好后检查是否牢固可靠,应使用双锁锁好车门。B.应用封闭式专用车辆运输,有专人押运,中途不应停车过夜,不得办理其他事务,必须直接运到客户所在库房与客户收货人员交接。麻醉药品和精神药品管理麻醉药品和精神药品管理第31页/共67页C.在运输途中司机要做好防晒防雨工作,不准疲劳驾驶,严格执行驾驶行车条例,并随时注意检查货物安全,不得中途改道、捎私货,不得和其它货物混装。不得隔夜运输,严防丢失。D.特殊药品运送人员应按随货同行上指定的客户
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