生产经营单位安全管理人员.pptx

《生产经营单位安全管理人员.pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《生产经营单位安全管理人员.pptx（38页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、1安全生产管理培训 形势与任务总体稳定不容乐观总体稳定不容乐观第1页/共38页2安全生产管理培训 形势与任务 安全生产事故总体情况 今年1-10月，全市共发生道路交通、生产安全、火灾、铁路交通、农业机械死亡事故709起，死亡791人，同比事故起数减少18起，下降2.5%，死亡人数减少34人，下降4.1%。发生生产安全死亡事故66起，死亡80人，同比减少8起4人，下降10.8%和4.8%；发生道路交通死亡事故605起，死亡671人，同比减少10起14人，下降1.6%和2.0%；发生火灾死亡事故12起，同比增加2起，上升20.0%，死亡14人，同比减少14人，下降50%；发生铁路交通死亡事故25起

2、，死亡25人，同比减少2起2人，均下降7.4%；发生农业机械死亡事故1起1人，与去年持平。发生一次死亡3人以上较大事故15起，死亡56人，同比减少4起26人，下降21.1%和31.7%。第2页/共38页3安全生产管理培训 形势与任务 相比“十一五”安全生产事故情况 2010年，各类事故死亡人数未突破国务院安委会下达的控制考核指标，下达我市各类事故死亡总人数的控制指标为1311，实际死亡1176人，与控制指标相比减少135人，占全年控制考核指标的89.7%。但全市各类事故与2009年同期相比上升1.6%，事故总量表现为结束了“十一五”期间连续4年下降的趋势。第3页/共38页4单位名称合计生产安全

3、火 灾道路交通铁路交通农业机械指标实际指标实际指标实际指标实际指标实际指标实际昌平区10514176119513222-平谷区28262211242310-怀柔区36405810292913-密云县51444211433833-延庆县36323110313110-开发区6825004300-其他103931669420021总计13111176165136323210729744033212010年部分区县安全生产指标情况安全生产管理培训第4页/共38页5安全生产管理培训第5页/共38页6安全生产管理培训第6页/共38页7安全生产管理培训第7页/共38页8安全基安全基础管理础管理差差 安全可控

4、事在人为主体责任落实不到位非法违法行为普遍存在安全生产没有把握安全生产管理培训第8页/共38页9安全生产管理培训安全基础管理依然薄弱国家“十二五”规划国务院23号文件国务院40号文件安全生产“十二五”规划从业人员培训不到位传统监管检查不到位企业主体责任落实不到位 新形势对从业人员提出新要求 安全生产形势严峻安全发展任务艰巨政策依据原因分析第9页/共38页10 “十二五十二五”时期是全面建设小康社会的重要战略机遇期，是深化改革开放、时期是全面建设小康社会的重要战略机遇期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式，实施加快转变经济发展方式，实施“人文北京、科技北京、绿色北京人文北京、科技北京、绿色北京

5、”战略，建设中战略，建设中国特色世界城市的攻坚阶段，也是安全生产状况实现国特色世界城市的攻坚阶段，也是安全生产状况实现根本好转根本好转的关键时期。的关键时期。“十二五十二五”时期，本市亿元地区生产总值生产安全事故死亡率要下降时期，本市亿元地区生产总值生产安全事故死亡率要下降38%38%以上，以上，工矿商贸从业人员十万人生产安全事故死亡率要下降工矿商贸从业人员十万人生产安全事故死亡率要下降2121以上。一是经济发展方以上。一是经济发展方式转变的步伐不断加快；二是城乡一体化发展进程不断加快；三是城市运行领域式转变的步伐不断加快；二是城乡一体化发展进程不断加快；三是城市运行领域安全生产情况日趋复杂；

6、四是关爱生命、关注健康的社会氛围日渐浓厚。安全生产情况日趋复杂；四是关爱生命、关注健康的社会氛围日渐浓厚。安全生产管理培训第10页/共38页11安全生产管理培训 责任与管理重如泰山如履薄冰重如泰山如履薄冰第11页/共38页12安全生产管理培训第12页/共38页13安全生产管理培训第13页/共38页14安全生产管理培训第14页/共38页15 安全生产管理培训第15页/共38页16主要负责人（安全）要有什么观念呢？主要负责人（安全）要有什么观念呢？两个观念：两个观念：事故一定有原因，安全一定有办法。事故一定有原因，安全一定有办法。事故原因是安全管理的重点事故原因是安全管理的重点 事故原因有那些呢？

7、事故原因有那些呢？三个原因：三个原因：第一：人员的不安全行为第一：人员的不安全行为 第二：现场的不安全因素第二：现场的不安全因素 第三：设备的不安全状态第三：设备的不安全状态安全生产管理培训第16页/共38页17 主要负责人主要负责人 一要管人员；二要管现场：三要管设备一要管人员；二要管现场：三要管设备 如果如果 人员有不安全行为人员有不安全行为 现场有不安全因素现场有不安全因素 设备为不安全状态设备为不安全状态 那么那么 管理不到位、管理不力管理不到位、管理不力 可以认为可以认为 事故发生的最终原因事故发生的最终原因-管理不力管理不力 转变观念转变观念 管理一流的企业有一等的安全管理一流的企

8、业有一等的安全 管理二流的企业有二等的安全管理二流的企业有二等的安全 管理三流的企业有三等的安全管理三流的企业有三等的安全主要负责人的职责主要负责人的职责安全生产管理培训第17页/共38页18 但是人员那么多，场所那么多，设备那么多，但是人员那么多，场所那么多，设备那么多，应该怎么管呢？应该怎么管呢？有四个办法有四个办法 分担责任分担责任建立安全生产责任制建立安全生产责任制 规范行为规范行为建立健全安全生产规章制度建立健全安全生产规章制度 保障有力保障有力安全投入充足安全投入充足 重在落实重在落实监督检查监督检查 安全生产管理培训第18页/共38页19 （一）建立健全并督促落实安全生产责任制；

9、（一）建立健全并督促落实安全生产责任制；（二）组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程；（二）组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程；（三）保证安全生产投入；（三）保证安全生产投入；（四）定期研究安全生产问题；（四）定期研究安全生产问题；（五）督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织实施本单位从业人员的职业健康工作；（六）组织实施本单位从业人员的职业健康工作；（七）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；（七）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；（八）及时、如实报告生产安全事故。（八）及时、如实报告生产安

10、全事故。主要负责人安全生产职责主要负责人安全生产职责安全生产管理培训第19页/共38页20 安全生产规章制度包括：（一）安全生产教育和培训制度；（一）安全生产教育和培训制度；（二）安全生产检查制度；（二）安全生产检查制度；（三）生产安全事故隐患排查治理制度；（三）生产安全事故隐患排查治理制度；（四）具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的（四）具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的 安全管理制度；安全管理制度；（五）危险作业管理制度；（五）危险作业管理制度；（六）特种作业人员管理制度；（六）特种作业人员管理制度；（七）劳动防护用品配备和管理制度；（七）劳动防护用品配备和管理制度；（八

11、）安全生产奖励和惩罚制度；（八）安全生产奖励和惩罚制度；（九）生产安全事故报告和调查处理制度；（九）生产安全事故报告和调查处理制度；（十）其他保障安全生产的规章制度。（十）其他保障安全生产的规章制度。安全生产管理培训第20页/共38页21 监监 督督 检检 查查 安全检查的内容：安全检查的内容：一要查思想：安全意识与培训教育一要查思想：安全意识与培训教育 二要查管理：各项管理制度二要查管理：各项管理制度 三要查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤其是强检三要查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤其是强检 设备设施、环境、仪器、防护品设备设施、环境、仪器、防护品 四要查落实：安全管理制度、操作规

12、程执行。四要查落实：安全管理制度、操作规程执行。安全生产管理培训第21页/共38页22 安全生产责任追究1 1、追究刑事责任；、追究刑事责任；2 2、处二万至二十万元的罚款、处二万至二十万元的罚款 依据：依据：安全生产法安全生产法 第八十一条：生产第八十一条：生产 经营经营 单单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管 理职责的，导致理职责的，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元

13、以上二十万元以下的罚款。十万元以下的罚款。安全生产管理培训第22页/共38页23 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。作业。生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动

14、防护用品，并监督、教育从业人员按照使行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。用规则佩戴、使用。安全生产管理培训第23页/共38页24安全生产管理培训 控制与预防安全可控事在人为安全可控事在人为第24页/共38页25 目标：目标：第一个目标：落实法律法规第一个目标：落实法律法规 第二个目标：防止事故发生第二个目标：防止事故发生 第三个目标：创造经济效益第三个目标：创造经济效益 任务：任务：为实现安全生产目标，建立并实施有效的安全生产管为实现安全生产目标，建立并实施有效的安全生产管理系统。理系统。安全管理的核心任务安全管理的核心任务:识别并控制危险源。识别并控制危险源。

15、（控制了危险源就相当于抓住了事故的喉咙）（控制了危险源就相当于抓住了事故的喉咙）安全生产管理培训第25页/共38页26 安全管理要思考的问题什么地方可能出事谁可能出事哪些原因可能导致事故事故的可能性有多大事故的后果是什么防止事故发生的措施是什么怎样提高有关人员的履职能力 思考是一种力量 勤思考才会有正确的办法 安全生产管理培训第26页/共38页27目标行动方法 防止事故发生防止事故发生提高经济效益提高经济效益安全安全团队团队执行力执行力个体个体群体群体组织组织内在内在素质素质制度制度标准标准机制机制文化文化安全生产管理培训第27页/共38页28安全生产法律、法规安全生产法律、法规重点放在重点放

16、在:法规对企业安全生产条件的要求法规对企业安全生产条件的要求活动、设施、管理活动、设施、管理安全管理安全管理 安全管理方法安全管理方法管理体系标准管理体系标准应急救援应急救援事故调查处理事故调查处理职业安全卫生知识和技术职业安全卫生知识和技术危险源及其识别、评价、控制危险源及其识别、评价、控制安全生产管理培训第28页/共38页29执行许可制度制定安全生产管理实施方案承上启下抓落实反馈和把控细节执行审批和验收制度安全生产管理培训第29页/共38页30 软件三防:制度制度 管理管理 人员人员硬件三防:工艺工艺 环境环境 设施设施安全管理安全管理的诀窍的诀窍 安全生产管理培训第30页/共38页31

17、安全生产两主体生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。生产经营单位是安全生产责任主体。各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识 企业企业 政府政府安全生产管理培训第31页/共38页3232五是全社会人员安全意识较低五是全社会人员安全意识较低五是全社会人员安全意识较低五是全社会人员安全意识较低六是安监执法人员地位较低六是安监执法人员地位较低六是安监执法人员地位较低六是安监执法人员地位较低二是安全生产科技、理论水平较低二是安全生产科技、理论水平较低二是安全生产科技、理论水

18、平较低二是安全生产科技、理论水平较低一是劳动力素质较低一是劳动力素质较低一是劳动力素质较低一是劳动力素质较低四是政府、企业安全生产投入不足四是政府、企业安全生产投入不足四是政府、企业安全生产投入不足四是政府、企业安全生产投入不足三是设备设施的本质安全较低三是设备设施的本质安全较低三是设备设施的本质安全较低三是设备设施的本质安全较低安安全全生生产产的的六六大大实实情情第32页/共38页33第33页/共38页34思想认识和组织领导不到位；思想认识和组织领导不到位；责任和措施落实不到位；责任和措施落实不到位；管理和监督不到位；管理和监督不到位；安全投入和保障不到位；安全投入和保障不到位；安全教育和培训不到位。安全教育和培训不到位。形势严峻的主要原因形势严峻的主要原因第34页/共38页35安全生产管理培训第35页/共38页36总则安全培训的考核安全培训的发证安全培训 安全生产培训管理办安全生产培训管理办法法的主要内容 共8章52条 安全培安全培训机构训机构监督管理 法律责任第36页/共38页37敬请指正，谢谢敬请指正，谢谢!第37页/共38页38感谢您的观看！第38页/共38页