西方基金会计原理.pptx
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1、会计学1西方基金会计原理西方基金会计原理第三章第三章第三章第三章 西方基金会计原理西方基金会计原理西方基金会计原理西方基金会计原理2n n学习目标学习目标1.1.掌握政府和非营利组织所设置的基金体系;掌握政府和非营利组织所设置的基金体系;2.2.掌握基金会计要素的特点;掌握基金会计要素的特点;3.3.掌握不同类型基金的会计恒等式;掌握不同类型基金的会计恒等式;4.4.掌握基金间主要交易和事项的会计处理;掌握基金间主要交易和事项的会计处理;5.5.掌握基金财务报表的编制程序;掌握基金财务报表的编制程序;第1页/共86页第三章第三章第三章第三章 西方基金会计原理西方基金会计原理西方基金会计原理西方
2、基金会计原理3n n学习目标学习目标6.6.了解政府基金会计要素与企业会计要素的区了解政府基金会计要素与企业会计要素的区别;别;7.7.了解政府基金财务报表与政府层面财务报表了解政府基金财务报表与政府层面财务报表的内在联系;的内在联系;8.8.了解政府基金财务报表和政府层面财务报表了解政府基金财务报表和政府层面财务报表的内容和基本格式。的内容和基本格式。第2页/共86页第一节第一节第一节第一节 基金及其设置基金及其设置基金及其设置基金及其设置4基金会计是政府及非营利组织普遍采用的一种基金会计是政府及非营利组织普遍采用的一种会计模式,本节主要介绍西方政府及政府单位会计模式,本节主要介绍西方政府及
3、政府单位设立的基金和西方非营利组织设立的基金种类。设立的基金和西方非营利组织设立的基金种类。第3页/共86页一、基金的意义一、基金的意义一、基金的意义一、基金的意义5基金(基金(FundFund)是一组具有特定用途、要求专款)是一组具有特定用途、要求专款专用、专项核算和报告的财务资源。专用、专项核算和报告的财务资源。财务资源财务资源专专门门的的来来源源特特定定的的用用途途第4页/共86页一、基金的意义一、基金的意义一、基金的意义一、基金的意义6政府与非营利组织存在限定性财务资源,一政府与非营利组织存在限定性财务资源,一般实行般实行“基金管理基金管理”的方式。的方式。西方政府与非营利组织会计以基
4、金会计核算西方政府与非营利组织会计以基金会计核算主体,一般实行主体,一般实行 “基金会计基金会计”的模式。的模式。第5页/共86页二、政府及政府单位设立的基金二、政府及政府单位设立的基金二、政府及政府单位设立的基金二、政府及政府单位设立的基金7基金的设立政府及非营利组织应当根据国家法基金的设立政府及非营利组织应当根据国家法律、法规、行政法令、合同协议的规定律、法规、行政法令、合同协议的规定设立基设立基金金。第6页/共86页二、政府及政府单位设立的基金二、政府及政府单位设立的基金二、政府及政府单位设立的基金二、政府及政府单位设立的基金8公公共共基基金金权权益益基基金金受受托托基基金金普通基金普通
5、基金特种基金特种基金偿债基金偿债基金资本项目基金资本项目基金企业基金企业基金内部服务基金内部服务基金信托基金信托基金代理基金代理基金固固定定资资产产账账户户组组长长期期负负债债账账户户组组第7页/共86页二、政府及政府单位设立的基金二、政府及政府单位设立的基金二、政府及政府单位设立的基金二、政府及政府单位设立的基金9美国政府会计准则委员会(美国政府会计准则委员会(GASBGASB)向州和地)向州和地方政府推荐设立公共基金、权益基金和受托基方政府推荐设立公共基金、权益基金和受托基金等三类基金。金等三类基金。三类基金三类基金公共基金公共基金权益基金权益基金受托基金受托基金第8页/共86页二、政府及
6、政府单位设立的基金二、政府及政府单位设立的基金二、政府及政府单位设立的基金二、政府及政府单位设立的基金10公共基金(公共基金(Public FundsPublic Funds)也称为)也称为政府基金政府基金,是指是指政府用于从事社会公共事务管理和国家安全等政府用于从事社会公共事务管理和国家安全等行政性活动方面开支的各项基金。行政性活动方面开支的各项基金。(一)公共基金(政府基金)(一)公共基金(政府基金)政府基金通常分普通基金、特种基金、资本项政府基金通常分普通基金、特种基金、资本项目基金和偿债基金等。目基金和偿债基金等。第9页/共86页二、政府及政府单位设立的基金二、政府及政府单位设立的基金
7、二、政府及政府单位设立的基金二、政府及政府单位设立的基金11(一)公共基金(政府基金)(一)公共基金(政府基金)普通基金普通基金特种基金特种基金资本项目基金资本项目基金偿债基金偿债基金第10页/共86页二、政府及政府单位设立的基金二、政府及政府单位设立的基金二、政府及政府单位设立的基金二、政府及政府单位设立的基金12政府除了向社会公众提供公共管理等服务外,政府除了向社会公众提供公共管理等服务外,有时还提供一些与企业相似的货物或服务。权有时还提供一些与企业相似的货物或服务。权益基金主要用于处理政府延伸的营业活动。益基金主要用于处理政府延伸的营业活动。(二)权益基金(二)权益基金 权益基金包括企业
8、基金和内部服务基金。权益基金包括企业基金和内部服务基金。第11页/共86页二、政府及政府单位设立的基金二、政府及政府单位设立的基金二、政府及政府单位设立的基金二、政府及政府单位设立的基金13(二)权益基金(二)权益基金 企业基金企业基金 内部服务基金内部服务基金 第12页/共86页二、政府及政府单位设立的基金二、政府及政府单位设立的基金二、政府及政府单位设立的基金二、政府及政府单位设立的基金14主要用于处理政府或政府单位以信托人或代理主要用于处理政府或政府单位以信托人或代理人的身份,接受个人、私人机构、其他政府单人的身份,接受个人、私人机构、其他政府单位或其他政府基金保管或监管资产而设置的基位
9、或其他政府基金保管或监管资产而设置的基金。金。(三)受托基金(三)受托基金 受托基金包括信托基金和代理基金。受托基金包括信托基金和代理基金。第13页/共86页二、政府及政府单位设立的基金二、政府及政府单位设立的基金二、政府及政府单位设立的基金二、政府及政府单位设立的基金15(三)受托基金(三)受托基金 信托基金信托基金 代理基金代理基金 第14页/共86页二、政府及政府单位设立的基金二、政府及政府单位设立的基金二、政府及政府单位设立的基金二、政府及政府单位设立的基金16基金还可以按基金还可以按是否可支用是否可支用分为可支用基金和不分为可支用基金和不可支用基金。(影响会计方法)可支用基金。(影响
10、会计方法)基金的可支用基金的可支用可支用基金可支用基金不可支用基金不可支用基金第15页/共86页二、政府及政府单位设立的基金二、政府及政府单位设立的基金二、政府及政府单位设立的基金二、政府及政府单位设立的基金17“账户组账户组”是基金会计模式下特有的会计主体,是基金会计模式下特有的会计主体,辅助记录基金会计主体不予以确认和记录的会辅助记录基金会计主体不予以确认和记录的会计事项。计事项。在公共基金(政府基金)中,只记录当期财务在公共基金(政府基金)中,只记录当期财务资源流动,不记录固定资产与长期负债的情况。资源流动,不记录固定资产与长期负债的情况。所以,在公共基金(政府基金)中需要设立固所以,在
11、公共基金(政府基金)中需要设立固定资产和长期负债账户组,记录政府基金固定定资产和长期负债账户组,记录政府基金固定资产的情况和长期负债的情况。资产的情况和长期负债的情况。第16页/共86页二、政府及政府单位设立的基金二、政府及政府单位设立的基金二、政府及政府单位设立的基金二、政府及政府单位设立的基金18公公共共基基金金权权益益基基金金受受托托基基金金普通基金普通基金特种基金特种基金偿债基金偿债基金资本项目基金资本项目基金企业基金企业基金内部服务基金内部服务基金信托基金信托基金代理基金代理基金固固定定资资产产账账户户组组长长期期负负债债账账户户组组 基金基金=组织主体组织主体基金主体基金主体第17
12、页/共86页三、非营利组织设立的基金三、非营利组织设立的基金三、非营利组织设立的基金三、非营利组织设立的基金19非营利组织一般应根据资源提供者的限定及业非营利组织一般应根据资源提供者的限定及业务运营活动的需要,对每一项具有特定用途的务运营活动的需要,对每一项具有特定用途的资源分别设立相应的基金,并给予不同的基金资源分别设立相应的基金,并给予不同的基金名称。名称。第18页/共86页三、非营利组织设立的基金三、非营利组织设立的基金三、非营利组织设立的基金三、非营利组织设立的基金201 1非限定性流动基金非限定性流动基金 2 2董事会设立的基金董事会设立的基金3 3限定性流动基金限定性流动基金4 4
13、限定性留本基金限定性留本基金第19页/共86页第二节第二节第二节第二节 基金会计要素与基金会计恒等式基金会计要素与基金会计恒等式基金会计要素与基金会计恒等式基金会计要素与基金会计恒等式21在基金会计模式下,会计要素的设置有所不同。在基金会计模式下,会计要素的设置有所不同。本节介绍基金会计要素的内容和会计等式,以本节介绍基金会计要素的内容和会计等式,以及会计要素的确认方法。及会计要素的确认方法。第20页/共86页一、基金会计要素一、基金会计要素一、基金会计要素一、基金会计要素22会计要素通常也称为财务报表要素。西方政府会计要素通常也称为财务报表要素。西方政府基金会计要素包括资产、负债、净资产或基
14、金基金会计要素包括资产、负债、净资产或基金余额、收入和支出。余额、收入和支出。三类基金三类基金公共基金公共基金权益基金权益基金受托基金受托基金第21页/共86页一、基金会计要素一、基金会计要素一、基金会计要素一、基金会计要素23在公共基金(政府基金)中,资产是当期可支在公共基金(政府基金)中,资产是当期可支用的财务资源,只包括流动资产。政府基金资用的财务资源,只包括流动资产。政府基金资产中不包括长期资产,固定资产需要单独设置产中不包括长期资产,固定资产需要单独设置“普通固定资产账户组普通固定资产账户组”反映。反映。(一)资产(一)资产 第22页/共86页一、基金会计要素一、基金会计要素一、基金
15、会计要素一、基金会计要素24在公共基金(政府基金)中,负债是需要动用在公共基金(政府基金)中,负债是需要动用当期财务资源偿还的债务,只包括流动负债。当期财务资源偿还的债务,只包括流动负债。政府基金负债中不包括长期负债,长期负债需政府基金负债中不包括长期负债,长期负债需要单独设置要单独设置“普通长期负债账户组普通长期负债账户组”反映。反映。(二)负债(二)负债 第23页/共86页一、基金会计要素一、基金会计要素一、基金会计要素一、基金会计要素25基金余额是指政府及非营利组织基金资产减去基金余额是指政府及非营利组织基金资产减去负债的差额。负债的差额。(三)基金余额(或净资产)(三)基金余额(或净资
16、产)第24页/共86页一、基金会计要素一、基金会计要素一、基金会计要素一、基金会计要素26公共基金(政府基金)中,收入是不需要在当公共基金(政府基金)中,收入是不需要在当期偿付的财务资源流入。期偿付的财务资源流入。(四)收入(四)收入 第25页/共86页一、基金会计要素一、基金会计要素一、基金会计要素一、基金会计要素27公共基金(政府基金)中公共基金(政府基金)中 ,支出是当期发生的,支出是当期发生的财务资源流出。财务资源流出。(五)支出(五)支出 第26页/共86页二、基金会计恒等式二、基金会计恒等式二、基金会计恒等式二、基金会计恒等式28资产资产=负债负债+基金余额基金余额资产资产=资产的
17、限制资产的限制资产资产=负债负债+(期初基金余额十本期基金结余)(期初基金余额十本期基金结余)=负债负债+期初基金余额期初基金余额+(收入(收入支出)支出)收入收入-支出支出=基金余额基金余额第27页/共86页二、基金会计恒等式二、基金会计恒等式二、基金会计恒等式二、基金会计恒等式29流动资产流动资产-流动负债流动负债=基金余额基金余额 (净资产)(净资产)1.1.公共基金(政府基金)公共基金(政府基金)收入收入-支出支出=基金余额基金余额第28页/共86页二、基金会计恒等式二、基金会计恒等式二、基金会计恒等式二、基金会计恒等式30资产(含流动资产和固定资产)资产(含流动资产和固定资产)=负债
18、(含流动负债(含流动负债和长期负债)负债和长期负债)+基金余额(权益)基金余额(权益)2.2.权益基金权益基金 收入收入-费用费用=基金余额基金余额第29页/共86页二、基金会计恒等式二、基金会计恒等式二、基金会计恒等式二、基金会计恒等式31资产(含流动资产和固定资产)资产(含流动资产和固定资产)=负债(含流动负债(含流动负债和长期负债)负债和长期负债)+基金余额基金余额 3.3.受托基金受托基金 流动资产流动资产-流动负债流动负债=基金余额基金余额 可支用可支用 不可支用不可支用 第30页/共86页二、基金会计恒等式二、基金会计恒等式二、基金会计恒等式二、基金会计恒等式32应提供偿债款应提供
19、偿债款+已提供偿债款式已提供偿债款式=应付长期负债应付长期负债 4.4.账户组账户组 固定资产固定资产=固定资产投资固定资产投资 第31页/共86页三、基金会计确认基础的选择三、基金会计确认基础的选择三、基金会计确认基础的选择三、基金会计确认基础的选择33(一)政府基金会计的确认基础(一)政府基金会计的确认基础(1 1)现金制现金制(2 2)应计制应计制(3 3)修正的)修正的现金现金制制(4 4)修正的)修正的应计应计制制第32页/共86页三、基金会计确认基础的选择三、基金会计确认基础的选择三、基金会计确认基础的选择三、基金会计确认基础的选择341 1公共基金的会计确认基础选择公共基金的会计
20、确认基础选择 (一)政府基金会计的确认基础(一)政府基金会计的确认基础为反映收支情况与受托责任,公共基金的会计为反映收支情况与受托责任,公共基金的会计一般采用一般采用修正的应计制会计修正的应计制会计。(GASBGASB)第33页/共86页三、基金会计确认基础的选择三、基金会计确认基础的选择三、基金会计确认基础的选择三、基金会计确认基础的选择352 2权益基金的会计确认基础选择权益基金的会计确认基础选择(一)政府基金会计的确认基础(一)政府基金会计的确认基础为反映经济责任与业绩,权益基金采用为反映经济责任与业绩,权益基金采用应计制应计制会计。会计。第34页/共86页三、基金会计确认基础的选择三、
21、基金会计确认基础的选择三、基金会计确认基础的选择三、基金会计确认基础的选择363 3受托基金的会计确认基础选择受托基金的会计确认基础选择(一)政府基金会计的确认基础(一)政府基金会计的确认基础可支用受托基金与政府基金类似,应选择可支用受托基金与政府基金类似,应选择修正修正的应计制的应计制会计;不可支用受托基金与权益基金会计;不可支用受托基金与权益基金类似,应选择类似,应选择应计制应计制会计。会计。第35页/共86页三、基金会计确认基础的选择三、基金会计确认基础的选择三、基金会计确认基础的选择三、基金会计确认基础的选择37(二)非营利组织基金会计的确认基础选择(二)非营利组织基金会计的确认基础选
22、择非营利组织的基金会计,美国财务会计准则委非营利组织的基金会计,美国财务会计准则委员会(员会(FASBFASB)要求采用与企业相同的会计基础,)要求采用与企业相同的会计基础,即即应计制应计制会计。会计。第36页/共86页第三节第三节第三节第三节 基金会计与财务报告原理基金会计与财务报告原理基金会计与财务报告原理基金会计与财务报告原理38基金会计以基金及账户组作为会计主体,对政基金会计以基金及账户组作为会计主体,对政府及非营利组织发生的交易或事项进行确认、府及非营利组织发生的交易或事项进行确认、计量、记录和报告。本节以计量、记录和报告。本节以公共基金(政府基公共基金(政府基金)金)会计为例,介绍
23、基金交易或事项的会计处会计为例,介绍基金交易或事项的会计处理方法,最后介绍基金财务报表的编制原理。理方法,最后介绍基金财务报表的编制原理。第37页/共86页 一、基金间交易或事项的类型一、基金间交易或事项的类型一、基金间交易或事项的类型一、基金间交易或事项的类型39基金间交易或事项是指一个基金与另一个基金基金间交易或事项是指一个基金与另一个基金之间由于开展业务活动或发生其他情况(如法之间由于开展业务活动或发生其他情况(如法律法规、合同协议规定等)而形成的交易或会律法规、合同协议规定等)而形成的交易或会计事项。计事项。第38页/共86页 一、基金间交易或事项的类型一、基金间交易或事项的类型一、基
24、金间交易或事项的类型一、基金间交易或事项的类型40(一)准外部交易(一)准外部交易(二)偿付(二)偿付(三)剩余权益转账(三)剩余权益转账(四)运营转账(四)运营转账第39页/共86页 一、基金间交易或事项的类型一、基金间交易或事项的类型一、基金间交易或事项的类型一、基金间交易或事项的类型41(一)准外部交易(一)准外部交易是指政府设立的是指政府设立的各类基金之间各类基金之间由于某一基金主由于某一基金主体耗用另一基金主体提供的货物或服务,或根体耗用另一基金主体提供的货物或服务,或根据法律规定应予以偿付的业务或交易,它视同据法律规定应予以偿付的业务或交易,它视同与外部主体之间的交易。与外部主体之
25、间的交易。第40页/共86页 一、基金间交易或事项的类型一、基金间交易或事项的类型一、基金间交易或事项的类型一、基金间交易或事项的类型42(二)偿付(二)偿付是指一项业务的支出或费用由某个基金承担,是指一项业务的支出或费用由某个基金承担,而实际应归属于另一个基金。而实际应归属于另一个基金。第41页/共86页 一、基金间交易或事项的类型一、基金间交易或事项的类型一、基金间交易或事项的类型一、基金间交易或事项的类型43(三)剩余权益转账(三)剩余权益转账是基金主体间非重复性或是基金主体间非重复性或非日常性非日常性发生的转账,发生的转账,它一般是根据法律法规、合同协议的规定,将它一般是根据法律法规、
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