2022-2024运溪路以西道路综合养护招标文件.docx
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1、2022-2024运溪路以西道路综合养护招标文件(电子招投标)目录第一局部招标公告第二局部投标人须知第三局部采购需求第四局部评标方法第五局部拟签订的合同文本第六局部应提交的有关格式范例第1页共107页一、总那么1 .适用范围本招标文件适用于该工程的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、 定标、合同、验收等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)。2 .定义2. 1 “采购人”系指招标公告中载明的本工程的采购人。2.2 “采购机构”系指招标公告中载明的本工程的采购机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人,
2、或其他组织为法律、行政法规规定代 表单位行使职权的主要负责人,或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表 明签名人认可其中内容的数据;“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠 以法定名称的业务专用章的,投标时须提供业务专用章使用说明函(附件4)。2.6 “电子交易平台”是指本工程政府采购活动所依托的政府采购云平台 (. Ikjzcygov. cn/)。2.7 系指实质性要求条款,“”系产品采购工程中单一产品或核心产品,“ ”系指适用本工程的要求,“口”系指不适用本工程的要求。3.采购工程需要落实的政府采购政策3.1本工程原那么上采购本国生
3、产的货物、工程和服务,不允许采购进口产品。除非采 购人采购进口产品,已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同 意,且在采购需求中明确规定可以采购进口产品(但如果因信息不对称等原因,仍有满 足需求的国内产品要求参与采购竞争的,采购人、采购机构不会对其加以限制,仍将按 照公平竞争原那么实施采购)。3. 2支持绿色开展3. 2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的,采购人及其委托的采购代理机构 将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证 书,对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相的,投标人未按招标文件要求提供国家
4、确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能 产品认证证书的,投标无效。杭州市政府采购公开招标文件附件附件1:残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明,根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政 府采购政策的通知(财库(2017) 141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利 性单位,且本单位参加 单位的 工程采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承当工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用 非残疾人福利性单位注册商标的货物)。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承当相应责任。投标人名称(电子签名):日期:第100页共107页杭州市政府采购公开招标文
5、件附件2:质疑函范本及制作说明质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商:地址: :联系人:联系 :授权代表:联系 :地址: :二、质疑工程基本情况质疑工程的名称:质疑工程的编号:包号:采购人名称:采购文件获取日期: 三、质疑事项具体内容质疑事项1:事实依据:法律依据: 质疑事项2四、与质疑事项相关的质疑请求请求:签字(签章):公章:日期:第101页共107页杭州市政府采购公开招标文件质疑函制作说明:1 .供应商提出质疑时,应提交质疑函和必要的证明材料。2 .质疑供应商假设委托代理人进行质疑的,质疑函应按要求列明“授权代表”的有关 内容,并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应
6、载明代理人的姓 名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3 .质疑供应商假设对工程的某一分包进行质疑,质疑函中应列明具体分包号。4 .质疑函的质疑事项应具体、明确,并有必要的事实依据和法律依据。5 .质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的,质疑函应由本人签字;质疑供应商为法人或者其他组织 的,质疑函应由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章。第102页共107页杭州市政府采购公开招标文件附件3:投诉书范本及制作说明投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人:地 址: :法定代表人/主要负责人:联系 :授权代表:联系 工地址: :被投诉人1:.一
7、.一.地址: :联系人:联系 :被投诉人2相关供应商:地 址: :联系人:联系 :二、投诉工程基本情况米购工程 名称:采购工程编号:包号:采购人名称:代理机构名称:采购文件公告:是/查一公告期限:采购结果公告:是/查一公告期限:三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑,质疑事项为:采购人/代理机构于.年.月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作 出答复。第103页共107页杭州市政府采购公开招标文件四、投诉事项具体内容投诉事项1:事实依据:法律依据:投诉事项2五、与投诉事项相关的投诉请求请求:签字(签章):公章:日期:投诉书制作说明:1 .投诉人提起投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材
8、料,并按照被投诉人和与投 诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2 .投诉人假设委托代理人进行投诉的,投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内 容,并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或 者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3 .投诉人假设对工程的某一分包进行投诉,投诉书应列明具体分包号。4 .投诉书应简要列明质疑事项,质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5 .投诉书的投诉事项应具体、明确,并有必要的事实依据和法律依据。6 .投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7 .投诉人为自然人的,投诉书应当由本人签字;投诉人为法人或者其他组织的,投 诉书应当由法定代
9、表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章。第104页共107页杭州市政府采购公开招标文件附件4:业务专用章使用说明函(采购人)、(采购代理机构)我方(投标人全称)是中华人民共和国依法登记注册的 合法企业,在参加你方组织的(工程名称)工程【招标编号:(采购编号)】投标活动 中作如下说明:我方所使用的“XX专用章”与法定名称章具有同等的法律效力,对使用 “XX专用章”的行为予以完全成认,并愿意承当相应责任。特此说明。投标单位(法定名称章):附:投标单位法定名称章(印模)日期:年 月 日投标单位“XX专用章”(印模)第105页共107页杭州市政府采购公开招标文件附件5:中小企业声明函
10、中小企业声明函(货物)本公司(联合体)郑重声明,根据政府采购促进中小企业开展管理方法(财库 ( 2020 ) 46号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)的(工程名称)采 购活动,提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业(含联合体中的中 小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:1 .(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业)行业;制造商为(企 业名称),从业人员人,营业收入为万元,资产总额为一万元,属于(中型企 业、小型企业、微型企业);2 .(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业)行业;制造商为(企 业名称),从业人员人,营业收入为万元,资产总额为一万元
11、,属于(中型企 业、小型企业、微型企业);以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在 与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承当相应责任。投标人名称(电子签名):日期:年 月 日从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度数据的新成立企业可不填报。注:符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017) 141号) 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函(附件1)的残疾人福利性单位视 同小型、微型企业;根据关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知(财 库201468号)的规定,投标人提供由省级以上监狱
12、管理局、戒毒管理局(含新疆 生产建设兵团)出具的属于监狱企业证明文件的,视同为小型和微型企业。第106页共107页杭州市政府采购公开招标文件中小企业声明函(工程、服务)本公司(联合体)郑重声明,根据政府采购促进中小企业开展管理方法(财库 ( 2020 ) 46号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)的(工程名称)采 购活动,工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者:服务全部由符合政策 要求的中小企业承接)。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小 企业)的具体情况如下:1 .(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业);承建(承接)企业为(企 业名称),从业人员人,
13、营业收入为万元,资产总额为一万元属于(中型企业、 小型企业、微型企业);2 .(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业);承建(承接)企业为(企 业名称),从业人员人,营业收入为万元,资产总额为一万元属于(中型企业、 小型企业、微型企业);以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在 与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承当相应责任。投标人名称(电子签名):日期:从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度数据的新成立企业可不填报。注:符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017141号) 规
14、定的条件并提供残疾人福利性单位声明函(附件1)的残疾人福利性单位视 同小型、微型企业;根据关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知(财 库201468号)的规定,投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆 生产建设兵团)出具的属于监狱企业证明文件的,视同为小型和微型企业。第107页共107页3 . 2.2修缮、装修类工程采购建材的,采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标 等作为实质性条件纳入招标文件和合同。4 . 2. 3为助力打好污染防治攻坚战,推广使用绿色包装,政府采购货物、工程和服 务工程中涉及商品包装和快递包装的,供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求 要参考商品包装政府
15、采购需求标准(试行)、快递包装政府采购需求标准(试行)。3. 3支持中小企业开展3. 3.1中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企 业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或 者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中,投标人提供的货物、工程或者服务符合以下情形的,享 受中小企业扶持政策:3.3.2. 1在货物采购工程中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用 该中小企业商号或者注册商标;3. 3. 2. 2在工程采购工程中,工程由中
16、小企业承建,即工程施工单位为中小企业;3. 3. 2. 3在服务采购工程中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业 依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中,投标人提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造 货物的,不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企 业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。3. 3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务工程,以及预留份 额政府采购货物或服务工程中的非预留局部标项,对小型和微型企业的投标报价给予 10%的扣除,用扣除后的价格参
17、与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允 许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务工程,对于联合协议 或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的,对联合体或者 大中型企业的报价给予3%的扣除,用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包 的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价 格扣除优惠政策。3. 3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017) 141号)规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函(附件1)的残疾人福利性单位视同小 型、微型企业;3. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业开展
18、有关问题的通知(财库201468号) 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出 具的属于监狱企业证明文件的,视同为小型、微型企业。3. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业 声明函,投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的,不享受中小企业扶持 政策。声明内容不实的,属于提供虚假材料谋取中标、成交的,依法承当法律责任。中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的,小微企业不得将合同分包给大 中型企业,中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新开展3. 4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3
19、. 4. 2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内,以及产 品核心技术高于国内领先水平,并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品,自认定 之日起2年内视同已具备相应销售业绩,参加政府采购活动时业绩分值为总分值。3. 5中小企业信用融资:为支持和促进中小企业开展,进一步发挥政府采购政策功能, 杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州市政府采购支持中 小企业信用融资管理方法,供应商假设有融资意向,详见政府采购支持中小企业信用 融资相关事项通知,或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块,查看信用 融资政策文件及各相关银行服务方案。4. 1供应商询问供应商对政府
20、采购活动事项有疑问的,可以提出询问,采购人或者采购代理机构应 当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。 供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的,采购代理机构应当告知 供应商向采购人提出。5. 2供应商质疑4. 2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。潜在供应商已 依法获取其可质疑的招标文件的,可以对该文件提出质疑。4. 2. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人或者采购机 构提出质疑,否那么,采购人或者采购机构不予受理:4.
21、 2. 2.1对招标文件提出质疑的,质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的,质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对 同一采购程序环节的质疑,供应商须一次性提出。4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的,质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下内 容:4.2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ;4. 2. 3. 2质疑工程的名称、编号;4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;4.2. 3. 4事实依据
22、;4.2. 3. 5必要的法律依据;4. 2. 3. 6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为 法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章, 并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2。4. 2. 4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复, 并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人,但 答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开 优化营商环境的通知(杭财采监202117号),采购人或者采购机构在质疑回复后 5个工作日内,
23、在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复,答复内容应当完 整。质疑函作为附件上传。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的,采购人应当暂停签订合同,已经签 订合同的,应当中止履行合同。4. 3供应商投诉4. 3.1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规 定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部 门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围,基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4. 3.5以联合体形式参加政府采购活动的,其投诉应当由组成联
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