职业技术学院智慧港口与航运服务实训中心实训室建设项目招标文件.docx
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1、职业技术学院智慧港口与航运服务实训中心实训室建设招标文件(电子招投标)第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 第五部分 第六部分招标公告投标人须知采购需求评标办法拟签订的合同文本应提交的有关格式范例3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务,不允许采购进口产品。除非 采购人采购进口产品,已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核 同意,且在采购需求中明确规定可以采购进口产品(但如果因信息不对称等原因,仍有 满足需求的国内产品要求参与采购竞争的,采购人、采购机构不会对其加以限制,仍将 按照公平竞争原则实施采购);优先采购向我国企业转让技术、
2、与我国企业签订消化吸 收再创新方案的供应商的进口产品。3.2 支持绿色发展1.1.1 2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的(节能产品政府采购品目清单见财 库【2019】19号,环境标志产品政府采购品目清单见财库【2019】18号),采购人及其 委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、 环境标志产品认证证书,对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按 招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能 产品品目清单范围的,投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于 有效期之内的节能产品认证证书的,投标无效
3、。1.1.2 修缮、装修类项目采购建材的,采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标 等作为实质性条件纳入招标文件和合同。1.1.3 为助力打好污染防治攻坚战,推广使用绿色包装,政府采购货物、工程和服 务项目中涉及商品包装和快递包装的,供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求 要参考商品包装政府采购需求标准(试行)、快递包装政府采购需求标准(试行)。3. 3支持中小企业发展4. 3.1中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企 业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或 者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工
4、商户,在政府采购活动中视同中小企业。5. 3. 2在政府采购活动中,投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享 受中小企业扶持政策:6. 3.2. 1在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用 该中小企业商号或者注册商标;7. 在工程采购项目中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业;质疑函制作说明:1 .供应商提出质疑时,应提交质疑函和必要的证明材料。2 .质疑供应商若委托代理人进行质疑的,质疑函应按要求列明“授权代表”的有 关内容,并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人 的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3 .
5、质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑,质疑函中应列明具体分包号。4 .质疑函的质疑事项应具体、明确,并有必要的事实依据和法律依据。5 .质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的,质疑函应由本人签字;质疑供应商为法人或者其他组 织的,质疑函应由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖 公章。附件3:投诉书范本及制作说明投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人:地 址:邮编:法定代表人/主要负责人:联系电话:授权代表:联系电话工地址:邮编:被投诉人1: 地址:邮编:联系人:联系电话:被投诉人2相关供应商:地 址:邮编:联系人:联系电话:二、投诉项目基本情况采购项
6、目名称:采购项目编号:包号:采购人名称:代理机构名称:采购文件公告:是/查一公告期限:采购结果公告:是/查一公告期限:三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑,质疑事项为:采购人/代理机构于一年一月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作 出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1:事实依据:法律依据:投诉事项2五、与投诉事项相关的投诉请求请求:签字(签章):公章:日期:投诉书制作说明:L投诉人提起投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料,并按照被投诉人和与投 诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2 .投诉人若委托代理人进行投诉的,投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关 内容,并在附件中提交
7、由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓 名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3 .投诉人若对项目的某一分包进行投诉,投诉书应列明具体分包号。4 .投诉书应简要列明质疑事项,质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5 .投诉书的投诉事项应具体、明确,并有必要的事实依据和法律依据。6 .投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7 .投诉人为自然人的,投诉书应当由本人签字;投诉人为法人或者其他组织的, 投诉书应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公 章。附件4:业务专用章使用说明函(采购人)、(采购代理机构)我方(投标人全称)是中华人民共和国依法登记注册的
8、 合法企业,在参加你方组织的(项目名称)【招标编号:(采购编号)】投标活动中作 如下说明:我方所使用的“XX专用章”与法定名称章具有同等的法律效力,对使用“XX 专用章”的行为予以完全承认,并愿意承担相应责任。特此说明。投标单位(法定名称章):附:投标单位法定名称章(印模)日期:年 月 日投标单位“XX专用章”(印模)附件5:中小企业声明函中小企业声明函(货物)本公司(联合体)郑重声明,根据政府采购促进中小企业发展管理办法(财库2020 ) 46号)的规定,本公司(联合体)参加(请填写:单位名称)的(请填写: 项目名称)采购活动,提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业(含 联合体
9、中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:1 .(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业)行业;制造商为(企业 名称),从业人员人,营业收入为万元,资产总额为一万元,属于(中型企业、 小型企业、微型企业);2.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业)行业;制造商为(企业 名称),从业人员人,营业收入为万元,资产总额为一万元,属于(中型企业、 小型企业、微型企业);以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在 与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。投标人名称(电子签名):日期:年 月
10、日注:1、填写要求:从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度数据的新成立企 业可不填报;本项目所属行业见招标文件第二部分投标人须知前附表;中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型,结合以上数据,依据中小企 业划型标准规定(工信部联企业(2011) 300号)确定中小企业划型标准规定。本项目为服务项目,属于【软件和信息技术服务行业】,从业人员300人以下或营 业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入 第104页共107页1000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入50万元及以上的 为小型企业;从业人员10人以下或营业
11、收入50万元以下的为微型企业。如采购内容包含有多个标的物时,各投标人必须针对所有标的物制造商情况进行 说明,且标的物品牌应与报价明细表上的品牌一致。只有当每个采购标的物都由中小企 业生产且使用该中小企业商号或者注册商标的,才能视作中小企业投标。中小企业声明函格式不得擅自调整,格式中划横线的部分需要各投标人按实 际情况如实填写,括号中的内容是对拟填写内容的说明。投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的或者未按以上要求填写的, 中小企业声明函无效,不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的,属于提供虚假材料 谋取中标、成交的,依法承担法律责任。2、符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(20
12、17) 141号)规定 的条件并提供残疾人福利性单位声明函(附件1)的残疾人福利性单位视同小型、 微型企业;根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468号) 的规定,投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具 的属于监狱企业证明文件的,视同为小型和微型企业。中小企业声明函(工程、服务)本公司(联合体)郑重声明,根据政府采购促进中小企业发展管理办法(财库 ( 2020 ) 46号)的规定,本公司(联合体)参加(请填写:单位名称)的(请填 写:项目名称)采购活动,工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者: 服务全部由符合政策要求的中小企业承接)
13、。相关企业(含联合体中的中小企业、签 订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:1 .(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业);承建(承接)企业为 (企业名称),从业人员人,营业收入为万元,资产总额为一万元属于(中 型企业、小型企业、微型企业);2.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业);承建(承接)企业为 (企业名称),从业人员人,营业收入为万元,资产总额为一万元属于(中 型企业、小型企业、微型企业);以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存 在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。投标人名
14、称(电子签名):日期:注:1、填写要求:从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度数据的新成立企 业可不填报;本项目所属行业见招标文件第二部分投标人须知前附表;中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型,结合以上数据,依据中小企 业划型标准规定(工信部联企业(2011) 300号)确定中小企业划型标准规定。中小企业声明函格式不得擅自调整,格式中划横线的部分需要各投标人按实 际情况如实填写,括号中的内容是对拟填写内容的说明。投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的或者未按以上要求填写的, 中小企业声明函无效,不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的,属于提供虚假材料 谋取中标、成交
15、的,依法承担法律责任。2、符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017) 141号)规定 的条件并提供残疾人福利性单位声明函(附件1)的残疾人福利性单位视同小型、 微型企业;根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468号) 的规定,投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具 的属于监狱企业证明文件的,视同为小型和微型企业。在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业 依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中,投标人提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造 货物的,不享受中小企业扶持
16、政策。以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企 业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。3. 3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目,以及预留份 额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项,对小型和微型企业的投标报价给予20% 的扣除,用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大 中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目,对于联合协议或者 分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的,对联合体或者大中 型企业的报价给予6%的扣除,用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者
17、接受分包的小 微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣 除优惠政策。4. 3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017) 141号)规 定的条件并提供残疾人福利性单位声明函(附件1)的残疾人福利性单位视同小型、 微型企业;5. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468号) 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出 具的属于监狱企业证明文件的,视同为小型、微型企业。6. 3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业 声明函,投标人提供的中小企业声明
18、函与实际情况不符的,不享受中小企业扶持 政策。声明内容不实的,属于提供虚假材料谋取中标、成交的,依法承担法律责任。7. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的,小微企业不得将合同分包给大 中型企业,中型企业不得将合同分包给大型企业。8. 4支持创新发展8.1.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。8.1.2 首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内,以及产 品核心技术高于国内领先水平,并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品,自认定 之日起2年内视同已具备相应销售业绩,参加政府采购活动时业绩分值为满分。3. 5平等对待内外资企业和符合条件的破产重
19、整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业,切实保障企业公平竞争,平等维 护企业的合法利益。4.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的,可以提出询问,采购人或者采购代理机构应 当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复,但答复的内容不得涉及商业秘 密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的,采购代理机构应当 告知供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑4. 2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已 依法获取其可质疑的招标文件的,可以对该文件提出质疑。供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的,
20、可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人或者采购代 理机构提出质疑,否则,采购人或者采购代理机构不予受理:4. 2. 2. 1对招标文件提出质疑的,质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文 件公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的,质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的,质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内 容:4.2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;质疑项目的名称、编号;4.2.3.3具体、明
21、确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;4. 2. 3. 4事实依据;4. 2. 3. 5必要的法律依据;4. 2. 3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为 法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章, 并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2o4. 2. 4对同一采购程序环节的质疑,供应商须在法定质疑期内一次性提出。4. 2.5采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复, 并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人,但 答复的内容不得涉及商业秘密。采购
22、人或者采购机构在质疑回复后5个工作日内,在浙 江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复,答复内容应当完整。质疑函作为附件 上传。询问或者质疑事项可能影响采购结果的,采购人应当暂停签订合同,已经签 订合同的,应当中止履行合同。4. 3供应商投诉4. 3. 1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机 构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监 督管理部门提出投诉。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围,基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。以联合体形式参加政府采购活动的,其投诉
23、应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3O4.4在线质疑、投诉。根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知 (浙财采监(2021) 22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求,鼓励供应商在线提起 询问,路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表;鼓励供应商在线提起质疑, 路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意 的,可在线提起投诉,路径为:浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5. 1招标文件包括下列文件及附件:5. 1. 1招标公告;5. 1.
- 配套讲稿:
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