保洁及绿化养护等服务采购项目招标文件.docx
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1、公开招标文件(全一册)采购项目:保洁及绿化养护等服务采购项目一、重要商务要求一览表项目要求1、服务期限详见第一章公开招标公告2、付款方式自合同生效之日起10日内支付合1司价款的20%作为预付款,第一季度 经考核后支付合同总额的5%,第三、第四季度经考核后分别支付合同 总额的25%O具体支付日期以招标人财政资金到帐之日起支付第一笔合 同款,之后按每季度类推,如有考核扣款的则扣除相应金额。如果中标 供应商主动要求不需要预付款的,采购人经考核后按季度支付中标供 应商合同价款的25%o注:中标供应商须按照采购人要求提供增值税专用发票。3、履约保证金履约保证金的收取及退还:(1)履约保证金由联合体牵头人
2、(如有)支付;(2)履约保证金金额:合同金额的1%;(3)履约保证金形式:银行汇票(电汇)、银行保函、保险保单或支 票(仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票);(4)履约保证金的退取:在中标人履行完采购合同约定义务事项后及 时退还。(如中标人未能履行合同规定的任何义务,采购人有权从履 约保证金中优先扣除应由中标人承担的违约金、赔偿金以及所有与合 同履行相关的费用,履约保证金扣除后,中标人应于三日内补足)。4、合同终止中标人在合同有效期内,不得无理由终止合同,确有特殊情况的,须 提前两个月向采购人提出书面申请,经采购人同意后,方可终止合同, 同时酌情扣除履约保证金。因中标人不能保证工作质量
3、,或发生重大 差错事故的,采购人可有权终止协议,中标人承担全部责任。5、对采购内容进行变更的处理投标人承诺的投标报价不因市场因素和政策因素的变动而调整,但如 发生设施量的增加或减少,以甲、乙双方签字盖章认可的联系单为准, 产生的费用计入发生期间所对应的月份中。(4)残疾人福利性单位声明函格式(如有)残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明,根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业 政府采购政策的通知(财库2017) 141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福 利性单位,且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货
4、物(不包括使 用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。单位名称(盖章):日期:注:1、如供应商为非残疾人福利性单位的可不提供本声明函。2、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件:(-)安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25% (含25%),并且安置的残疾 人人数不少于10人(含10人);(二)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议;(三)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤 保险和生育保险等社会保险费;(四)通过银行等金融机构向安置的每位残疾
5、人,按月支付了不低于单位所在区县适用的经 省级人民政府批准的月最低工资标准的工资;(五)提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品),或者提供其他残疾 人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内,持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共 和国残疾军人证(1至8级)的自然人,包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在 职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇 员人数。注:联合体投标的,联合体各方均须提供。(5)供应商针对报价需要说明的其他文件和说明(格式自拟)。四、电子备份投标文件(一)
6、电子备份投标文件的外包装封面格式:外包装格式:电子备份投标文件项目名称:项目编号:供应商名称(加盖公章):供应商地址:年 月日附件:请各位供应商认真填写下表,于投标截止时间后按采购代理公司规定要求单独递交。 政府采购活动现场确认声明书 浙江中基正采管理咨询有限公司:本人(授权代表姓名),经由(单位)(法 定代表人姓名)合法授权参加宁波市授州区咸祥镇保洁及绿化养护等服务采 购项目(编号:L政府采购活动,经与本单位法人代表(负责人)联系确认,现就有关公平竞争事项郑重声明如下:一、本单位与采购人之间口不存在利害关系 口存在下列利害关 系:A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采
7、购公正的利害关系(如有,请如实说明)o 二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称,本单位口 与其他所有供应商之间均不存在利害关系口与 (供应商名称) 之间存在下列利害关系:A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关
8、系、重要业务(占 主营业务收入50%以上)或重要财务往来关系(如融资)等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。四、我发现 供应商之间存在或可能存在上述第二条第 项利害关系。(供应商代表签名):2022年 月曰二、项目概况本次公开招标,应保证本项目的日常保洁要求,强化落实人员配置、作业流程、管理制度,并 遵守相关的安全管理制度和考核制度。促进保洁公司建立完善的安全管理体系。要求保洁公司必须 按保洁作业要求进行保洁服务,包括道路人工保洁、道路机械清扫、道路机械洒水、绿化保洁、绿 化养护、垃圾清运作业、河道保洁、公厕保洁、中转站管理、垃圾分类处
9、理中心运营、应急保障服 务、清三乱、疫情防控等环卫保洁工作。(一)服务范围:保洁地点:包括郸州区咸祥镇。1. 2保洁范围:道路人工保洁面积共计718020平方米(不含咸祥中路和环镇北等与公路段交叉 重贴的路段),其中:一级道路(镇区市政道路)为72540平方米,一级道路(公路段管理道路) 为241536平方米;二级道路(镇区市政道路)为237096平方米,二级道路(公路段管理道路)为 166848平方米,公路用地(包括边沟)保洁面积为53729平方米。绿化保洁共计15732. 5平方米, 园林绿化养护;7座公厕;河道长度共计130.54千米等。详见本章附表。(二)保洁内容:(1)道路保洁:包括
10、:工具准备,使用清扫工具清扫路面尘土、废弃物、清理建筑垃圾, 对清扫后的路面进行巡回保洁,收集垃圾运送到就近的垃圾转运设施,工具清洁保养。道路包 括镇区市政道路和公路段管理的道路。保洁范围为墙根到墙根,包括但不限于:路面(机动车和非机动车行道、人行道和隔离带)、 路肩、边沟等,如道路两边为农田,保洁范围延伸至路基两侧各2米范围。(2)道路机械清扫:包括:使用清扫机械清除路面尘土、废弃物,垃圾运送到就近的垃圾 转运设施,车辆清洁保养。(3)道路机械洒水:包括:对路面进行喷、洒、洗,清除路面尘土、废弃物、沾污物,车 辆加水,车辆清洁保养。道路机械洒水作业频次为一天一次。(4)绿化保洁:对金山公园、
11、咸兴路等道路绿地进行保洁,保洁时间为每天不低于8小时。(5)绿化养护:对咸兴路等主要道路两侧绿化及隔离带绿化进行养护,养护标准为三级。(6)垃圾清运作业:厨余垃圾采用“以桶换桶”的形式对责任范围内的垃圾桶进行清运,厨余垃圾桶每天清运次数不少于2次,其他垃圾“日产日清”,同时保持每天垃圾桶干净、整 洁、无满溢现象。其他垃圾采用将垃圾直接运输到光大垃圾中转站的方式。全镇医疗垃圾的清 运管理:隔天清运一次,将垃圾统一清运到咸祥卫生院中转站内,过秤后在表格上登好记,与卫生院清卫站做交接手续。(7)河道保洁:考虑到河域的实际情况,咸祥镇内的河域采用一天一个轮回巡查方式进行 保洁。(8)公厕保洁:对咸祥镇
12、内7座公厕进行保洁,每天的保洁频次为4次。(9)中转站管理:对咸祥镇生活垃圾中转站进行日常管理,主要工作内容包括压缩设备操 作及日常维护,垃圾桶清洗及中转站日常保洁等。(10)垃圾分类处理中心运营:负责运营处理的对象为咸祥镇产生的生活垃圾,负责分类 中心的预处理系统、除臭系统、堆肥系统的生产运行以及设备维护等。(11)应急保障服务:重大活动的保障性保洁及突击型保洁(由镇政府通知,在通知的时 间内完成环卫保洁作业任务),以及在受台风影响期间,道路保洁需增加人员投入,提供应急 保障工作。(12) “清三乱”服务:包括服务范围内(特别是公厕内、电线杆、墙面等)乱张贴、乱 涂写、乱刻画的清理。(13)
13、疫情防控:本项目服务人员的防疫物资采购(口罩、消毒药水等),环卫设备每日 定时消毒工作。(三)关于保洁范围及服务量的说明本招标文件附表中所列数据为近似数量,本次招标范围内的设施基础数据可能因城市规划 建设的调整而发生数量增减、名称变更等情况,故表格数据与实际准确数量可能会有出入,各 供应商在投标时应予以充分考虑,如有需要请各供应商自行组织现场踏勘,以充分了解项目实 施位置、服务范围、周边情况、场站情况、收运路线以及任何其他足以影响报价的情况,任何 因忽视或误解等原因而导致的索赔或费用申请将不予受理。三、人员和设备配置要求(一)人员配置要求1.1 人员允许在中标后进行配置(具体配置要求详见1.1
14、1人员配置要求),但必须根据采购人 要求在进驻日前内全部配置完毕。供应商须严格按照宁波市人民政府办公厅关于印发进一步加强 市容环卫行业管理实施意见的通知(甬政办发2014 70号)的规定执行。1.2 供应商须对所有符合参加人身意外伤害保险条件的人员统一进行参保(社会保险参保人员 除外)。1.3 应商必须严格按要求配备项目负责人、安全管理员、自查人员、保洁人员,所有保洁人 员及管理人员必须身体健康,能胜任日常保洁及管理工作,确保所有设施设备的正常运作。1.4 项目负责人需按采购人要求提供驻点服务【投标文件中需明确项目负责人,并提供供应商 为其交纳的开标前近三个月的社保证明材料】。1.5 供应商已
15、在投标文件中明确的拟投入人员,在项目实施时须与投标文件所列举的一致。服 务期间项目组成员数量不得少于投标文件所列举人数且一般不得更换项目负责人,特殊情况必须更 换项目负责人的,须在满足工作需求的情况下,经采购人书面同意后方可更换,方可进行,否则视 同中标人违约。1.6 供应商须在投标文件中承诺拟投入本项目的人员数量【人员年龄控制在男65周岁内、女 60周岁内,超龄不使用;人员未到法定退休年龄人员全部缴纳社保,男超过60周岁、女超过50周 岁的全部缴纳意外险;如采购人根据上级部门要求或相关政策性文件要求对年龄范围进行调整的, 供应商须满足变更要求】。1. 7本项目配备的从业人员基本要求:(1)身
16、体健康,无品质性疾病;(2)思想端正,无不良记录;(3)保洁人员规范、服装统一、整洁着装,佩戴上岗证或胸牌,注意仪表;(4)不得擅自离岗,如有特殊原因需向单位请假,且由单位安排专人代岗;(5)工作期间禁止饮酒、文明用餐。1.8 岗位培训要求:(1)根据法律法规规定,新入职员工必须经过入职培训合格后方可上岗;(2)人员培训的内容包括公司规章制度、保洁操作流程、保洁质量要求、清洁工具的使用、 要注意的事项及安全责任。 1.9驾驶员、操作员(包括电焊工)应具备相应工种资格证,带证上岗,并定时接受培训。 河道保洁从业人员必须具备游泳技能。1.10中标人原则上应优先聘用本项目原保洁作业人员。 1.11最
17、低人员配置要求最低人员配置要求共计84人(不含园林绿化人员),其中:驾驶员15人(含4名保洁船船夫), 其他一线保洁和作业人员69人。绿化养护作业人员不得少于15000球/人。1. 12工人工资福利测算表根据关于调整宁波市最低工资标准的通知(甬人社发(2021) 25号)、关于公布社会保险有 关基数的通知(浙人社发2021) 54号)、宁波市城管局关于开展环卫工人“爱心早餐”工作 的通知(甬城管【2015】12号)、浙江省人力资源和社会保障厅关于调整企业夏季高温津贴标 准有关问题的通知(浙人社发【2018】65号)、关于印发进一步加强市容环卫行也管理实施意 见的通知(甬政办发2014) 70号
18、)、浙江省政府办公厅关于进一步改善环卫工人工作生活条 件促进环卫事业持续健康发展的若干意见(浙政办发2009) 190号)等测算如下:序号费用名称标准测算依据1基本工资30096元/人年;按照宁波市最低工资标准2280元/月的1. 1倍计,即30096 元/人年。2社会保险11729元/人年。根据关于公布社会保险有关基数的通知(浙人社发(2021) 54号),目前宁波市社保缴费基数下限调整为3957元,养 老、医疗、失业、工伤企业缴费费率分别按14%. 9. 7%、0. 5% 0. 5%,社会保险缴费标准为11729元/人年。3住房公积金1505元/人年。住房公积金缴存基数按照2508元/人月
19、标准测算,缴存比 例按照5%的比例标准测算,住房公积金缴存标准为1505元/ 人年。4爱心早餐补贴7元/天按照实际出勤率,按照每人每天7元发放。5高温津贴1200元/人年根据浙江省人力资源和社会保障厅关于调整企业夏季高温 津贴标准有关问题的通知(浙人社发(2018) 65号),高温补贴每年发放4个月,每月发放标准为300元。6特殊岗位津贴10人/天特殊岗位津贴根据实际出勤率,按照每人每天10元发放。7加班补贴根据实际加班情 况测算加班基数按2280元/月的最低工资标准计:2280元/月 21.75天/月+8小时/天=13.1元/小时。法定节假日按3 倍工资计算;延长工作时间根据综合工时制,按1
20、. 5倍计算。注:(1)供应商拟投入本项目人员人工费用不得低于上表1-7项标准,其中社会保险、住房公 积金仅适用于未达到法定退休年龄的人员(男性:60周岁以下;女性:50周岁以下),超出的须 缴纳人身意外伤害保险。 (2)拟投入本项目的所有人员的人员经费均需含入投标总价内,不接受人员经费由公司另 行支付或安排支出的情况。(二)设备配置要求2.1 根据设施量、保洁质量标准及考核标准等,由供应商按要求自行配置作业所需的材料、设 备。包括但不限于以卜:(1)生产耗材:冬装、春秋装、夏装、工作帽、解放鞋、雨衣、雨鞋、手套、黄塑、肥皂等。(2)机械作业设备:2.1 供应商自备车辆船只表2.2采购人自有车
21、辆情况表序号车辆种类最低配置数量 (辆)用途1平板运输车4以桶换桶用2洒水车(3吨及以上)1道路洒水用3垃圾压缩车(8吨及以上)2直收直运用4垃圾压缩车(3吨及以上)1厨余垃圾收运用合计8/另外供应商还需配备至少3艘保洁船(2人以上)用于河道保洁。序号机械车辆名称数量(辆)用途1平板运输车(桶装车)1以桶换桶用2勾臂车1中转清运用3机扫车1道路机扫用4机扫、洒水两用车12.3机械设备允许在中标后进行配置,但必须根据采购人要求在进驻日前内全部配置完毕。 上述机械作业设备中列明的所有设备(除采购人可提供的设备外)供应商需自行购置。2.4 车辆必须按采购人工作需求路线作业和运行,并按邺州区城管局的要
22、求对车辆安装GPS, 并对车辆进行统一标识,相关费用由中标人承担。2.5 供应商原则上必须使用采购人自有车辆,如有车辆达到报废年限无法使用的须报采购人, 经采购人同意后由供应商将报废车辆进行配足,相关费用由双方友好协商后进行补充。四、作业标准(一)道路保洁(含绿地(带)保洁)1.1 质量要求 道路清扫保洁的通用质量要求应达到路面整洁,排水口清洁,无残留污水,无残积沙 土,道路收集容器等环卫设施无明显污迹的要求,大面积落叶季节可适当延长滞留时间。 道路路面首次普扫质量应达到“四无(无烟蒂白色垃圾、无果皮纸屑、砖瓦沙石、无 杂物堆积、无积水污渍)”“五净(路面人行道干净、树穴干净、侧石干净、排水口
23、沟槽干净、 果壳箱及隔离设施、空调外机等各类设施下及周边干净)”标准。 路面废弃物控制指标应符合下表规定,但在同一单位面积内,不得超过各单项废弃物 总量的50%0路面废弃物控制指标果皮(片/lOOOn?)纸屑塑膜(片/lOOOn?)烟蒂 (/lOOOm2)痰迹(b/1000m2)污水(m2/1000m2)其它(处/lOOOn?)滞留 时间 (分)W10C12W15W15W2.0W8W30大桥桥面的保洁质量应与所连接的道路保洁质量标准相同,阶梯、扶手、栏杆等附属物应干净整洁,无乱贴、乱画。L2保洁时间要求 道路应符合下列要求:a.道路分为一类、二类道路,一类道路实行12小时保洁,二类道路实行10
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