江东水厂突发环境事件应急预案.docx
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1、福贡县自来水-江东水厂综合应急预案(第一版)2022年1月福贡县突发事件应急预案福贡县自来水-江东水厂突 发环境事件应急预案福贡县自来水-江东水厂 安全事故应急预案福贡县自来水有 限公司-江东水厂 突发环境事件应 急预案福贡县自来水有 限公司-江东水厂 突发环境事件应 急预案福贡县自来水有 限公司-江东水厂 突发环境事件风 险评估报告福贡县自来水有 限公司江东水厂 环境应急资源调 查报告图1.4-1突发环境事件应急预案体系工作原那么企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时,应本着实 事求是、切实可行的方针,贯彻如下原那么:(1)救人第一、环境优先。把保障公众健康和生命财产安全作为首要
2、 任务,最大程度地减少突发环境事件造成的人员伤亡和环境危害。(2)先期处置、防止危害扩大。强化生产安全事故引发次生突发环境 事件的预警工作,积极做好应对突发环境事件的思想、人员、物资和技术 等各项准备工作,提高突发环境事件的先期处置能力,防止危害扩大。(3)快速响应、科学应对。根据风险评估的结果,事先针对各种可能 的突发环境事件情景,形成分工明确、准备周全、快速响应、科学应对的 高效处置措施。并在切断和控制污染源等方面与企业内部其他预案、在现 场处置等方面与政府及有关部门应急预案进行有机衔接。-6-技术支持口无口有应急措施口无口有各部门应急联动 口无口有其他口无口有人员口无口有物资口无口有组织
3、协调口无口有改进措施 技术支持口无口有应急措施口无口有各部门应急联动 口无口有其他口无口有记录人审核人记录时间突发环境事件应急演练记录序号演练时间演练地点演练科目参演单位备注-54-附件七:应急预案更新记录表序号更新时间更新内容批准人备注-55 -附图1:江东水厂周边环境风险受体示意图-57-附图2:江东水厂平面布置及雨污管网图3 szjiDMiravwa污水管网-58 -雨水管网附图3:江东水厂环境风险源及应急物资分布图风险海应急物资分布位置-59-附图4:江东应急救援及疏散路线图表示应急疏散路线-60-表示应急救援路线(4)应急工作与岗位职责相结合。在突发环境事件下,需坚持统一领 导,分级
4、响应的原那么,针对各种情景落实每个岗位在应急处置过程中的职 责和工作要求,提高突发环境事件的处置能力。1.5 本预案突发环境事件分级原那么依据国家突发环境事件应急预案(国办函2014H19号)分级标 准,并结合企业运营中可能存在的环境污染风险源进行分析。企业突发环 境事件分为社会级(I级)、公司级(II级)两级。1.5.1 (I级事件)污染的范围超出厂界外或污染的范围在厂界内但企业不能独立处理, 为了防止事件扩大,需要调动外部力量。I级应急响应立即通报当地人民政 府和相关部门,由政府主导应急响应,企业积极协助配合。如未经处理的 废水大量泄漏出厂界、水质水量异常、化学品泄漏、危险废物处置不当等
5、突发环境事件。1.5.2 (II级事件)污染的范围在厂界内且企业能独立处理。n级响应由企业总指挥负责 应急指挥,组织相关应急小组开展应急工作。如物料泄漏、设备故障、人 员轻微受伤、循环水少量泄漏等依靠厂内技术力量能够处理的突发环境事 件。1.5.3 国家突发环境事件分级根据环保部突发环境事件信息报告方法部令第17号文件规定:按 照事件严重性和紧急程度,突发环境事件特别重大环境事件(I级)、重 大环境事件(n级)、较大环境事件(in级)和一般环境事件(W级)四 级。特别重大环境事件(I级)凡符合以下情形之一的,为特别重大环境事件:-7-(1)因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重
6、伤的;(2)因环境污染疏散、转移人员5万人以上的;(3)因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;(4)因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭 绝的;(5)因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中 断的;(6)I、 n类放射源丧失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后 果的;放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的;放射性物 质泄漏,造成大范围辐射污染后果的;(7)造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。重大环境事件(II级)凡符合以下情形之一的,为重大环境事件:(1)因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100 人以下中毒或重伤的;(2)
7、因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的;(3)因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;(4)因环境污染造成区域生态功能局部丧失或该区域国家重点保护野 生动植物种群大批死亡的;(5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的;(6) I、 II类放射源丧失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导 致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的;放 射性物质泄漏,造成较大范围辐射污染后果的;(7)造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。较大环境事件(III级)-8-(1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以 下中毒或重伤的;(2)
8、因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的;(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的;(4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;(5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;(7) III类放射源丧失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致10 人以下急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏,造成小范围 辐射污染后果的;(7)造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。一般环境事件(W级)凡符合以下情形之一的,为一般环境事件:(1)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的;(2)因环境污染疏散、转移人员5000人以下的;
9、(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以下的;(4)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般性群体影响的;(8) IV、 V类放射源丧失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导 致人员受到超过年剂量限值的照射的;放射性物质泄漏,造成公司内或设 施内局部辐射污染后果的;铀矿冶、伴生矿超标排放,造成环境辐射污染 后果的;(6)对环境造成一定影响,尚未到达较大突发环境事件级别的。注:上述分级标准有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不 含本数。1.5.4 本企业突发环境事件分级按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围,本突发环境事件的-9-应急响应级别分为社会级(I级)、公司级(H级)两级
10、:表1T突发环境事件级别事件分级响应级别事故危害程度及影响范围社会级(I级)I级响应事件范围大,危险化学品爆炸、泄露、突发火灾爆炸、引水配 水管道泄漏、水源地水质污染、自来水厂遭人为投毒难以控制, 如超出了本企业区域场所,使临近单位受到影响;或者产生连 锁反响,次生出其他危害事件;或危害严重,对生命和财产构 成极端威胁,可能需要大范围撤离;或需要外部力量进行支持 的事件。公司级(TT 级)II级响应事件范围较小,危险化学品爆炸、泄露、突发火灾爆炸、引水 配水管道泄漏、水源地水质污染、自来水厂遭人为投毒可以被 第一发现人或所在部门力量控制,或事件控制在企业内部区域 只有有限的扩散范围一般不需要外
11、部援助。除所涉及到的设施 及其邻近设施的人员外,不需要撤离其他人员。事件能控制在 事发区域内。-10-2企业基本情况2.1公司概况福贡县自来水-江东水厂取水水源点为腊竹底河(东经98 4935.23,北纬26 544.49,高程约1722m),腊竹底河发源于碧罗雪 山,主河长15.2km,径流面积24. 8km2,落差2015m,输水方式为重力式输 水。通过输水管道送至净水厂区,然后净水厂处理后通过供水管网输送至 各用水户。企业具体情况见表2. l-lo表2. 1-1企业基本情况一览表单位名称福贡县自来水-江东水厂法人代表王友言邮政编码673400建设地址怒江州福贡县上帕镇怒扒局村附近的一块台
12、地中心经纬度地理位置介于98 41 E99。027 E, 26 28, N27。327 N之间所属行业类别自来水生产和供应(D4610)主要联系方式联系人:陈昌、联系 :186*6494规模净水厂处理规模为15000nr7d占地面积7805.32 m2职工及工作制 度劳动定员:工程定员8人,职工在厂区内食宿;工作制度:年运行365天,采取三班制,每班工作8h0历史事故无环保手续办理 情况企业于2019年委托丽江智德环境咨询编制完成福 贡县自来水-江东水厂环境影响报告表,并于2020年9 月27日取得怒江保俅族自治州生态环境局福贡分局对该工程环境 影响报告表的批复(福环审【2020】8号),同意
13、工程的建设。公 司于2022年1月委托云南坤环检测技术对该建设工程进 行竣工环境保护验收监测,目前正在进行竣工环境保护自主验收工 作。2. 1.1地理位置福贡县地处祖国西北边陲,位于云南省西北部,属怒江州保俅族自治 州,瓦贡公路贯穿境内,是昆明经六库北上到贡山的必经之地。东与兰坪 白族普米族自治县、维西像便族自治县交界,南邻泸水县,北与贡山独龙 族自治县相邻,西与缅甸联邦国接壤,国境线长145.123公里。地理位置 介于98 41 E99 02 E, 26 28 N27 32 N之间。东西最大横距 23公里,南北最大纵距112公里,国土面积2756.44平方公里。县城驻地 上帕镇距省会昆明77
14、0公里,距州府六库135公里。2. 1.2自然条件1、气候、气象福贡县两高山夹一峡谷的地势,使气温随怒江州河谷两岸海拔高度的 变化呈垂直性带状分布。海拔1600m以下的沿河地带为湿热气候,最热月 平均气温23. 5;海拔16002600m带为亚热带和暖温带气候,最冷月平 均气温TC o全县平均气温16. 9 ,从沿江河谷湿热带到高山区寒温带, 海拔每上升100%气温下降0. 58;而同位于沿江河谷带,相距(直距) 73.5公里的上帕南部马吉北部之间的温差仅0.TC。福贡县总体属亚热带山地季风气候,据气象资料记载,县城驻地上帕 镇及周边地区春秋季节平均气温在1022T之间,夏季平均气温大于 22
15、,冬季平均气温小于10 o 1月为全年最冷月,平均气温9. 5, 6月 为全年最热月,平均气温23. 6 ,最高气温达37. 2 o年平均无霜期315 天,年平均日照时数为1364. 9小时,年平均相对湿度为80%0福贡县年平均降水量一般在1300 1600mm之间,分两个降水时期,第 一个时期为24月,占全年降水量的42%;第二个时期为610月份,占 全年降水量的58%O暴雨多出现于25月和810月,其中3月最多。最 长连续降雨天数为36天,最长连续暴雨天数为5天,降水达518. 3mm ,最-12- 大日降水量121 mm,最大年降水量1822mm。11月至次年1月为干季,雨水 稀少,年平
16、均蒸发量为1239.4mm。福贡县境内多为偏北风,兼有局部性地形风和山谷风,年平均风速为 每秒0.8m,风速最大为3月,月平均风速为1.2m/s,风速最小为12月, 月平均风速仅为0.5ni/s。由于天气系统的季节性变化所引起的偏北、偏南 风,一般出现于56月和910月。冬春常有大风福贡县两高山夹一峡谷 的地势,使气温随怒江州河谷两岸海拔高度的变化呈垂直性带状分布。海 拔1600m以下的沿河地带为湿热气候,最热月平均气温23. 5;海拔 16002600m带为亚热带和暖温带气候,最冷月平均气温9。全县平均气 温16. 9 ,从沿江河谷湿热带到高山区寒温带,海拔每上升100m,气温下 降0. 5
17、8;而同位于沿江河谷带,相距(直距)73.5公里的上帕南部马吉 北部之间的温差仅0.9o福贡县总体属亚热带山地季风气候,据气象资料记载,县城驻地上帕 镇及周边地区春秋季节平均气温在1022寸之间,夏季平均气温大于 22,冬季平均气温小于10 o 1月为全年最冷月,平均气温9. 5, 6月 为全年最热月,平均气温23. 6 ,最高气温达37. 2 o年平均无霜期315 天,年平均日照时数为1364. 9小时,年平均相对湿度为80%o福贡县年平均降水量一般在13001600mm之间,分两个降水时期,第 一个时期为24月,占全年降水量的42%;第二个时期为610月份,占 全年降水量的58%O暴雨多出
18、现于25月和810月,其中3月最多。最 长连续降雨天数为36天,最长连续暴雨天数为5天,降水达518. 3mm ,最 大日降水量121 mm,最大年降水量1822mmo 11月至次年1月为干季,雨水 稀少,年平均蒸发量为1239.4mm。福贡县境内多为偏北风,兼有局部性地形风和山谷风,年平均风速为 每秒0.8m,风速最大为3月,月平均风速为1. 2m/s,风速最小为12月,-13 - 月平均风速仅为0. 5m/so由于天气系统的季节性变化所引起的偏北、偏南 风,一般出现于56月和910月。冬春常有大风。2、水文、水系福贡县境内主要河流有怒江州以及木古甲、施底、亚莫、利沙底、木 克基、木加甲等3
19、0余条分别源于高黎贡山和碧罗雪山属怒江州水系的天然 河,它们与怒江州呈“非”字型交汇,此外,有常年山涧131条,发源起 点海拔为20003000米以上,此类涧溪大局部都流程不长,相对落差1000 3000米左右,形成放射状和羽状的怒江州立体水系。怒江州干流源出青藏高原唐古拉山南麓,有北向南经西藏自治区、云 南的贡山,于马吉怒借洛流入县境,纵贯全县4个区,于上帕木楞乡进入 碧江县境内,经泸水县至上江乡出境入保山市,经缅甸注入印度洋。福贡 县境内流程83. 03公里,江面平均宽度100米左右,流域面积1972. 8平方 公里,年总径流量425.9亿立方米,洪水期与枯水期水位相差5米左右, 水力蕴藏
20、量26. 72万千瓦。境内北部段最高海拔1300米,南部段最低海拔 1120米,每公里落差2.2米,平均流速23米/秒,江底礁石遍布,江面 水流湍急。碧罗雪山和高黎贡山山顶海拔2000米以上共有14个天然湖泊,其中 面积在200亩以上的湖泊有墨之墨湖、干地依比湖、恩热依比湖、鹿马高 山湖;14个湖泊储水166万立方米。这些湖泊大都由融雪形成,四季清澈 见底,湖口水草茂盛,一般深34米,恩热依比湖最深处达10米左右。怒江是中国西南地区的大河流之一,又称潞江,上游藏语叫“那曲河”, 发源于青藏高原的唐古拉山南麓的吉热拍格。它深入青藏高原内部,由怒 江第一湾西北向东南斜贯西藏东部的平浅谷地,入云南省
21、折向南流,经怒 江保像族自治州、保山市和德宏傣族景颇族自治州,流入缅甸后改称萨尔 温江,最后注入印度洋的安达曼海。从河源至入海口全长3240公里,中国-14- 局部2013千米,云南段长650千米;总流域面积32.5万平方千米,中国 局部13.78万平方千米;径流总量约700亿立方米,省内流域面积3. 35万 平方千米,占云南省面积8. 7%。工程水厂以地表水为取水水源,由腊竹底河取水。腊竹底河目前没有 进行水环境功能区划,属于怒江支流,根据云南省地表水水环境功能区 划(2010-2020年),怒江“入境一出境(国界)”河段水环境功能为饮 用二级、一般鱼类保护,执行地表水环境质量标准(GB38
22、38-2002) III 类标准,本着支流水质不低于干流原那么,腊竹底河段执行地表水环境质 量标准(GB3838-2002) HI类标准。腊竹底河除满足地表水环境质量标 准(GB3838-2002) III类标准外,还要执行表2集中式生活饮用水地表 水源地补充工程标准、表3集中式生活饮用水地表水源地特定工程标准 限值。3、地形、地貌福贡县地质构造属滇西褶皱带。东部属德钦至兰坪拗断区,中部为怒 江州深裂的东支,西部属贡山至腾冲隆褶断区,以高黎贡山和碧罗雪山的 长期隆起,怒江州河谷的强烈下切为特点。褶皱、断袭发育,以南北向为 主组成紧密线状构造,主杆断裂常被后期东西向断裂所破坏,构造复杂, 岩石出
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