环保设备有限公司突发环境事件应急预案1.docx

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1、预案编号：YJYA-12-2020版 本：I陕西高必德环保设备突发环境事件应急预案编制单位：陕西高必德环保设备制定日期：二。二。年十二月陕西高必德环保设备突发环境事件应急预案(24)环境应急资源调查指南(试行)环办应急(2019) 17 号，2018.10.26；(25)关于做好2019突发环境事件应急工作的通知环应急 办20199 号;(26)企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)(环境保护部公告【2016年】第74号)；(27)企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行)(环办应急20188号)；(28)咸阳市突发环境事件应急预案。122标准、技术规范(1)突发事件环境应急

2、监测技术规范(HJ589-2010) , 2011 年1月1日实施；(2)建设企业环境风险评价技术导那么(HJ 169-2018) , 2019年03月01日实施；(3)建筑设计防火规范(GB50016-2014)；(4)化学品分类和标签规范(GB30000-2013)；(5)建设工程环境风险评价技术导那么(HJ/T169-2004)；(6)化学品毒性鉴定技术规范(卫监督发(2005) 272号)；(7)环境影响评价技术导那么地下水环境(HJ610-2016)；(8)废水排放去向代码(HJ523-2009)；(9)化学品毒性鉴定技术规范(卫监督发2005) 272号)；(10)重点监管的危险化

3、学品安全措施和应急处置原那么(国陕西高必德环保设备突发环境事件应急预案附件10公司厂区应急处置卡基本情 况介绍固化剂、机油发生泄漏事故；固化剂、机油可燃物质，火灾等引发的伴生/次生污染物排 放事故；公司火灾事故后产生的消防废水没有及时收集处理，外泄至外环境，对地表水、 土壤及地下水环境造成影响。环保设施发生故障导致废气超标排放事故。事故特征危险性及环境影响分析1、固化剂、机油在紧急异常泄漏状态下会产生 火灾事故。2、发生消防废水超标排放事件。3、环保设施发生故障导致废气超标排放事故。1、固化剂、机油为可燃物质，可能因物料保管不善、物料 泄漏，遇明火、电气火花、黑色金属火花、静电火花等而引 发火

4、灾。2、公司火灾事故后产生的消防废水没有及时收集处理，外 泄至外环境，对地表水、土壤及地下水环境造成影响。3、环保设备故障导致废气超标排放事故。并导致环境空气 污染的影响。应急组织及人员构成情况应急组织职责1 .组长：应急组织总指挥；2 .副组长：协助组长制定救援预案并执行具体行动，结束后 安排相关人员做好善后工作：事故现场保护、事故原因调查 等；3 .专家组：协助应急救援指挥部制定救援方案，分析污染事 故的形成原因，预测事故开展趋势，及时提出事故应急处理 对策，为指挥部决策提供科学依据；4 .抢险救援组：根据指挥部提供救援技术、建议以及抢险方 案，处置突发环境事件；5、警戒疏散组：组织事件后

5、人员和物资的疏散工作；维护 厂区和居民生活区的治安保卫工作，封闭相关场所，设专人 警戒，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事件救援现场； 6、后勤保障组：抢险救援所需各种物资装备、器材、人员 和资金的调集、筹备；配合上级部门物资设备的运转和调动； 7.医疗救护组：组织人员配合医疗救治；8 .应急监测组：配合专业环境监测部门进行应急监测工作； 配合进行现场分类和急救处理；9 .通讯联络组：负责通讯联络工作；10 .宣传报道组：及时对事发现场进行侦察、检查后在厂区 内宣传栏进行事故的报道；负责记录、保存救援过程资料。应急救援指挥部，专 茅 组应急办公室。3 g仓 !取 i手 1贞 亮 出 目，115

6、itl耳 9肛1宣传报道纤 通信联络络 :一 2 2 H 圣现场应急处置措施事故应急处置程序1、 发生泄漏时，要立刻切断泄漏源；2、 发生泄露要采取合理通风，加速扩散；3、 要迅速使用灭火器灭火；4、 采用应急物资立即救护受伤人员，伤势严重 立即拨打120紧急就医；5、 当事故无法控制时，拨打119请求咸阳市消 防大队支援；6、 组织其他人员疏散；7、 事态控制后，恢复生产。1、发现事故第一发现人及时上报给班长，班长报告给厂长， 厂长调动应急人员及应急物资，应急启动；2、事态控制后，组织抢修工作，应急恢复、正常生产；假设 不能控制，立即上报公司相关部门，扩大应急，并及时疏散 现场所有人员；3、

7、宣传报道组对现场第一手资料进行拍摄、存档；4、警戒疏散组疏散人员对现场进行隔离；5、医疗救护组对人员进行抢救，并及时送往医院；6、清理现场、做好记录。应急物质及考前须知污染物防控措施干粉灭火器、防汛消防沙、口罩、手套等。1 .出现泄漏后，立即关闭对应的设备再进行维 修；2 .发生泄露事故时，除少数处理人员外，其余人 员要撤离现场；3 .移动危险源时，要轻拿轻放，防止撞击。厂区防止废气污染事故采取收集、处理和应急两级防控措 施，收集系统收集废气，废气处理系统出现事故时立即关闭 生产设备作为应急防范措施，可确保正常及事故状态下废气 不会对环境造成危害。94陕西高必德环保设备突发环境事件应急预案附件

8、10-1火灾爆炸事件情景突发环境事件现场应急处置卡类别内容风险描述：火灾爆炸。应急程序应急处置操作责任岗位报告程序1、向应急指挥部、当地人民政府及当地环保局报告，说明险情，如 还需人员帮助，可联系附近村子及企业负责人，联系方式见附件； 2、向 029-119、029-120、029-12369 报警,说明险情。应急救援办 公室上报内容时间、地点、事件类型、影响范围；人员遇险情况；事件原因的初步 判断；已采取的应急抢救方案、措施和进展情况。应急指挥部预案启动应急总指挥启动相应级别的应急预案。应急指挥部排查确认事故源、物质的性质、以及事故消防灭火工作和警戒等现场情况应急办公室控源截污1、停止生产，

9、对周边的可能受影响的物质及危险源进行转移或做好 防护措施；2、切断雨水排口，防止泄漏物料从雨水管网直接进入外环境；3、将对消防废水进行截流、导流与收集；4、发生火灾，燃烧不充分会产生大量的CO,采用雾状消防水减缓 或改变CO的扩散方向、速度或浓度；5、火势控制后进行堵漏，防止火灾再次发生；6、对大气中的污染物进行喷淋稀释，防止大气污染区域加重和扩散； 对泄漏部位进行封堵防止污染物继续扩散；对消防废水和泄漏液进行 收集清理，防止污染水体和土壤。发生次生灾害，启动相应预案。现场处置组监测通知并协助陕西博润检测服务开展应急监测。应急监测及 后勤保障组后勤保障L物资的供应，物资详单见附件；2 .厂区四

10、周设置警戒线，进行人员疏散，禁止与应急救援无关的车辆 和人员进入事故现场；3 .发动全厂力量。恢复处置1、清点人数，统计伤亡及财产损失情况；2、确认现场安全情况下方可进入事故现场进行恢复；3、根据消防废水的受污染程度进行预处理，运至污水处理厂进行处 理，达标排放；或对物料进行回收利用或交由有资质的单位处理处置； 4、对事故现场进行清洗等处置。应急指挥部考前须知：1、人员疏散应根据风向标指示，撤离至上风口的紧急集合点，并清点人数；2、施工人员疏散时，应检查关闭现场的用火火源，切断临时用电电源；3、注意控制消防废水的量，厂区自主无法收集时需及时向外求助；4、假设在暴雨天气下需做好分区控制，尽可能多

11、的防止消防废水和雨水混合；5、使用个人防护装备。95陕西高必德环保设备突发环境事件应急预案附件10-2危险物质泄漏、环保设施故障事故情景突发环境事件现场应急处置卡类别内容风险描述：发现固化剂、机油等泄漏；环保设施故障应急程序应急处置操作责任岗位报告程序1、向应急指挥部、当地人民政府及当地环保局报告，说明险情，如 还需人员帮助，可联系附近村子及企业负责人，联系方式见附件； 2、向 029-119、029-120、029-12369 报警，说明险情。应急指挥部上报内容时间、地点、事件类型、影响范围；人员遇险情况；事件原因的初 步判断；已采取的应急抢救方案、措施和进展情况。应急指挥部预案启动应急总指

12、挥启动相应级别的应急预案。应急指挥部排查查明泄漏、原因及泄漏物性质；环保设施故障原因应急办公室控源截污(1)立即关闭管道阀门切断物料来源；(2)确认泄漏位置，初步分析判断泄漏量，泄漏溶液主要污染物及 其浓度；(3)根据风险评估报告对泄漏物质的危险性分析，对事故现场划定 隔离区域，对事故现场的无关人员进行疏散。(4)在发生小型泄漏时，用砂土等物资覆盖泄漏物料，防止 泄漏的危废扩散，造成环境污染。(5)在发生大型泄漏时，必要时在事故现场设置围堰等拦截措施， 防止泄漏物质直接从地面蔓延或通雨水管网进入外环境，造成水体 或土壤污染；(6)及时停止环保设施，同时停止生产，待环保设施正常运转时再 进行生产

13、。现场处置组监测通知并协助陕西博润检测服务开展应急监测。应急监测及后 勤保障组后勤保障1 .物资的供应，物资详单见附件；2 .厂区四周设置警戒线，进行人员疏散，进入现场人员禁止打手机， 禁止其他车辆、人员进入厂区场地，疏散无关人员向上风向撤离， 严禁其他车辆发动；3 .发动全厂力量。恢复处置1、清点人数，统计伤亡及财产损失情况；2、确认现场安全情况下方可进入事故现场进行恢复；3、根据消防废水的受污染程度进行预处理，排放至废水处理系统进 行处理，达标排放；或对物料进行回收利用或交由有资质的单位处 理处置；4、对事故现场进行清洗等处置。应急指挥部考前须知：1、人员疏散应根据风向标指示，撤离至上风口

14、的紧急集合点，并清点人数；2、施工人员疏散时，应检查关闭现场的用火火源，切断临时用电电源；3、使用个人防护装备。96陕西高必德环保设备突发环境事件应急预案附件103消防废水事故情景突发环境事件现场应急处置卡类别内 容风险描述：火灾事故灭火产生消防废水，厂区收集能力缺乏应急程序应急处置操作责任岗位报告程序1、向应急指挥部、当地人民政府及当地环保局报告，说明险情，如 还需人员帮助，可联系附近村子及企业负责人，联系方式见附件；2、向 029-119、029-120、029-12369 报警，说明险情。应急指挥部上报内容时间、地点、事件类型、影响范围；事件原因的初步判断；已采取的 应急抢救方案、措施和

15、进展情况。应急指挥部预案启动应急总指挥启动相应级别的应急预案。应急指挥部控源截污1、一旦消防废水以及各种物料废水由于厂区收集能力缺乏进入外环 境，要根据自身的地理条件和周边地区环境风险敏感目标的实际情 况，明确处置措施，可以通过修筑临时收集池、围堰等对外泄废水进 行妥善收集；2、事后及时对泄漏废水进行回抽处理；3、如果废水泄漏，要第一时间向当地政府及环保部门进行报告，同 时尽可能的对下泄废水进行拦截，通过投加药剂或者活性炭吸附等措 施，减轻和消除对土壤的污染。4、应急处置工作结束后，厂区要委托有资质机构开展事故环境污染 损害评估，抓紧土壤修复等工作。现场处置组监测通知并协助陕西博润检测服务开展

16、应急监测。应急监测及后 勤保障组后勤保障1 .物资供应，物资详单见附件；2 ,发动全厂力量。恢复处置1、根据消防废水的受污染程度进行预处理，排放至废水处理系统进 行处理，达标排放；2、对物料进行回收利用或交由有资质的单位处理处置；3、对事故现场进行清洗等处置。应急指挥部考前须知：1、注意控制消防废水的量，厂区自主无法收集时需及时向外求助；2、假设在暴雨天气下需做好分区控制，尽可能多的防止消防废水和雨水混合；3、使用个人防护装备。97陕西高必德环保设备突发环境事件应急预案附件11应急物资储藏序号名称数量存放地点联系人联系方式1干粉灭火器12个车间内部王益君189*85862防汛消防沙0.5吨车间

17、内部杨童童176*50783警戒线100米车间库房王益君189*85864铁锹2把车间内部王益君189*85865吊索4套车间内部杨童童176*50786棉纱布1包车间库房王益君189*85867口罩30个车间库房王益君189*85868手电筒2个车间内部王益君189*85869急救药箱1个办公室杨童童176*507810应急灯5个车间内部杨童童176*507811汽车1辆厂区内杨童童176*507898陕西高必德环保设备突发环境事件应急预案附件12危废协议危险废物处置合同叁牝方（型方，Ha窝心邮博收，行1公y*礼，乙力曲西翕分了“外外网公司以默中人人区就他川固体巾恰2型防不从的相氏机惮居皮,

18、中.乙q力”k”的硕,ntoFOH. tnxMAutrurf.戛“ 7。打疣M间绝”川22的次松色 II,力钟附心今傅十中为J 口/川及1164MI*收府 可/冷力断峥|其需, 甲片”匕W N.jaiWAA lit H,1 为8 粒斤我.在力甲今I内构之由乙”处JI. *再雷代卜以色逢. 方式钟“必年 10 “ 9 II 生皿I 。 I。 n4.一:4合川万/人代&日&冒收代&竽知 2依.u .开户UH九中国世港葭或知人K东 箫上行4.1中方黑卜公乙力网般,1期交由期三方蚯理由如6质的HWtUHdUn 夫均由甲方承当.Yinr不司伉力ru&*axw，的，毫手wm力一力冲力酎自封方说陆制 设科刈

19、打协信.双方6不癖和土住，I；遇到不可惊力方人4”向对归设日 国. *有木愀Hi网fill.冷子冷方直补Cl5. K值 11 4会同式日位,甲方网a乙力角由.I_中力，i小汇欣有而施从仪出善在 *匚7仃而才雨而一4 而用丽丁 1mm .电通,029 33：i6h*H)喊ftaA ；.再-:，M可6电以上SUilMi 本就彳M，rTi，i；K花小 IKkH病辍人也#9,，i6KHooyftny?i )i八叫心玉而而即而不应冬种奥四冬整支行at St 疝*Hl “(MbIItiK60l34(KK)0naK)l xl*t ri2l/UO4i2U721100陕西高必德环保设备突发环境事件应急预案附件1

20、3应急监测协议应急监测协议甲方，望网岛必施环保设备夕限公司乙方,乙内/海怆/做务有取公司限据企业事业触位突发坏埴事件痛急我案W申匚件指南及K险环保专求. 因此中力特M委任乙方承用甲 EULuSjft幽lift泉&A慌配件AH生 片突开展事件应急q恻工作.一.中方的权利物义务1. a1乙,、。才关的、灰际或滔修网MflLHUr th钙或80虞分盛材N的存在和风险2.懵的乙方央求.我做质例帧需的*H及饮MM技木人竹,停Wdll供俄科的 口中、含让,外效th为乙方开屉现场冷涮1.作雄依W火的侵飞条件.及”向乙方文丝京，。制府川山现场文配网,内，另封育虐）.二.乙方的权利”义务L京HMNMt方微伏KU

21、MIH务.保证收储累的掂卜到（0（2. *科m8第与关内容.为甲方IttOt力引融务.丞m4海僦本屎宦.曲友力友好的俞而定.的僭不成.就育MH所在AJUHUI 起诉法称议代4方/单（谷？）之“小力.效，自效用“： 式西伊甲乙双 善执-具的用等伏谆效力.101陕西高必德环保设备突发环境事件应急预案附件14环境影响报告表的批复咸阳市生态环境局秦都分局成环秦函（2020） 111号关卜陕西高必德环保设备年修复、改 造100套浆液泵及其相关配件建设工程环境影响报告表的批亚陕西高必德环保设备：你公司报来的陕西高必德环保设备年修复.改 造100套浆液泵及其相关配件建设工程环境影晌报告表（以 下简称“报告表

22、”）收悉.经审杳，现批复如下：一、工程概况本工程位于陕西省咸阳市秦都区马泉街办汉陵一路2号， 工程租赁咸阳秦光机械制造5号标准厂房及其相关配 置设施，总建筑面积为888平方米.主要建设生产车间及办公 辅助设施.工程年修复，改造100套浆液循环泵及相关配件. 工程总投资300万元，其中环保投资25.5万元，占总投资的 8. 5%.依据技术评申会形成的专家评审意见，该工程在全面落实 报告表和本批复提出的各项污染防治措施后，环境不利影 响能够得到有效控制.因此，经我局研究，原那么同意该工程环 境影响报告表中所列婕设工程的性质、规模.地点.生产工艺 和拟采取的环境保护措施可作为工程实施的依据.二、工程

23、建设及运营期应重点做好以下工作（一）认真落实报告表提出的各项污染防治措施.该102陕西高必德环保设备突发环境事件应急预案工程工程建设必须严格执行环境保护“三同时”制度.落实各 项环境保护措施,保证污染设施正常运行，确保各项污染物长 期稳定达标排放.（二）加强运管期废气污奥防治工作.采取工程及符合环 保要求的治理措施对废气进行处理,加强废气处理设施的维护 和环境管理，确保废气排放符合相关要求.（三）强化运营期废水处理工桎措施。按照“南污分流、 清污分流”的原那么设置排水管网.工程废水为员工生活污水， 依托咸阳秦光机械制造厂内已建化粪池处理后，经市 政污水管网排人或阳市过塘污水处理厂集中处置.（四

24、）落实运营期噪声污染防治工作.合理优化厂区平面 布局，优先选用低喋户设备同时对高噢声设备基础疆振及加 强车网隔音处理等措施，确保厂界噪声揖放符合工业企业厂 界环境噪声排放标准及相关标准要求.（五）加强固体废物的处矍工作.按照有关规定，对固体 废物实施分类处理.处置，做到资源化 减量化 无害化危 险质物和一般工业困废暂存场所广格按照国家相应标准要求进 行建设,一般固体废物交相关单位集中回收或处置；危险废物 交有资质单位处置，产格落实危险废物转移联单制度，产禁抽 自处置危险废物.（六）强化运菅期环境管理.建立健全各项环保规章制度 设立专门机构和专职人员负责环保工作.定期对各污染物排放 情况进行监测

25、,监测报告应及时向生态环境部门备案（七）切实抓好环境风险的防范1传,严格落实报告表 提出的各项环境风险防范措施，按照行业特点有针对性的编制 环境风险应急预案，按规定向生态环境部门备案，并定期组织 环境风验演阵，并与当地政府及其相关部门府急情案做好衔梢,-2 -103陕西高必德环保设备突发环境事件应急预案家安全生产监督管理总局）；（11）危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）2013年修 改。L2.3其它资料（1）陕西高必德环保设备年修复、改造100套浆液 泵及其相关配件建设工程环境影响报告表（陕西颖创环保科技有限 公司，2020年7月）；（2）关于陕西高必德环保设备年修复、改造1

26、00套 浆液泵及其相关配件建设工程环境影响报告表的批复（咸环秦函 2020 112 号，2020 年 9 月 14 日）；（3）现场勘查，公司提供的其他资料等。1.3事件分级突发环境事件分级标准：按照国家突发环境事件应急预案中的事故响应分级，将事故 分为特别重大（I级）、重大（H级）、较大an级）、一般（W级） 四级。一、特别重大突发环境事件凡符合以下情形之一的，为特别重大突发环境事件：1 .因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤 的；.因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；陕西高必德环保设备突发环境事件应急预案确保事故水、污及雨水等不排入外环境.三、几点要求（一）建设单位是

27、建设工程选址、定设 运营全过程落实 环境保护措施，公开环境信息的主体，应按照建设工程环境 影响评价信息公开机制方案等要求依法依规公开建设工程环 评信息，畅通公众参与和社会监督渠道，保障可能受建设工程 环境影响的公众环境权住.（二）工程的性质.规模.地点.采用的工艺或者防治污 染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新 报批工程的环境影响评价文件.自批靠之H赵满，年，修设项 目方开工建设的，环境影响文件应当报原审批部门重新审核.（三）工程竣工后，你单位应按照国家规定程序开展竣工 环境保护验收,经验收合格后，工程主体工程方可正式投入生 产或者使用.（四）咸阳市生态环境保护综合执法支队秦

28、都大队应按照 建设工程环境保护事中事后览督管理方法（试行）的要求， 负责该工程的事中事后差督管理工作.爱设单位必兔将批准后 的报告表10日内送至咸阳市生态环境保护综合执法支队秦 都大队备案.并自觉接受舍媛生态环境部门监督检查.（）未涉及事项按国家和地方相关要求产格执行.咸阳市生态环;2020 年 9咸阳市生态环;2020 年 9抄送；思阳市生态环境保护综合热法支队春都大队104陕西高必德环保设备突发环境事件应急预案附件15标准化格式文本突发环境事件信息报送标准格式报送单位：事件名称发生时间年 月 日时分发生地点危害程度开展趋势发生原因现场人员和设备情况事件发生原因、经过及概况（可另附页）当前采

29、取的应急处理措施报送单位联系 报送人联系 审核人联系 报送时间年 月 日时分105陕西高必德环保设备突发环境事件应急预案2 .因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；3 .因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物 种灭绝的；4 .因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取 水中断的；.造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。二、重大突发环境事件凡符合以下情形之一的，为重大突发环境事件：L因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100 人以下中毒或重伤的；.因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；5 .因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下

30、的；6 .因环境污染造成区域生态功能局部丧失或该区域国家重点保 护野生动植物种群大批死亡的；因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；7 造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。三、较大突发环境事件凡符合以下情形之一的，为较大突发环境事件：L因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50 人以下中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；陕西高必德环保设备突发环境事件应急预案8 因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；9 因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；造成跨设区的市级

31、行政区域影响的突发环境事件。四、一般突发环境事件除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事 件以外的突发环境事件。L3.1公司突发环境事件分级公司主要修复、改造浆液循环泵及相关配件，其生产过程为切割、 车加工一焊接一喷砂一涂抹一车加工一动平衡一烘干；加工（修复） 人工组装一测试（外协）一包装出货。公司涉及的环境风险单元为：固化剂、机油暂存区；存放废机油、 含油棉纱、废包装桶、废活性炭的危废暂存间。主要风险类型为机油、 及废机油等发生泄漏事故；相关生产设备发生机油、固化剂泄漏事故; 火灾等引发的伴生/次生污染物排放事故。根据企业突发环境事件风险评估指南（试行），并结合公司 运营中可

32、能存在的环境污染风险源进行分析，总结公司突发环境事件 主要包括以下类型：（1）泄漏事故固化剂、机油发生意外泄漏，未及时处理会导致环境污染事件； 或因管理不当、操作失控等原因发生泄漏，遇火发生燃烧事件；生产陕西高必德环保设备突发环境事件应急预案设备在管理不当、操作失控或自然灾害的情况下，造成固化剂、机油 等泄漏；存放废机油、含油棉纱、废包装桶、废活性炭等储存桶发生 意外泄漏，未及时处理会导致环境污染事件。(2)火灾事故危险物质(固化剂、机油、废机油、含油棉纱、废包装桶、废活 性炭等)泄露导致火灾事故。固化剂为三乙烯四胺，含氮元素，燃烧 会产生氮氧化物。未完全燃烧的有毒有害物质，以及完全燃烧后伴生

33、 /次生的有害物质进入环境空气，从而对大气环境造成影响。(3)消防废水事故公司火灾事故后产生的消防废水没有及时收集处理，外泄至外环 境，对地表水、土壤及地下水环境造成影响。(4)废气超标排放事故工程烘干固化工序有机废气经集气罩收集后经1套活性炭吸附 装置处理后，通过一根15m高的排气筒排放；工程工程喷砂产生的 颗粒物经滤芯除尘装置处理后，通过一根距离地面15m高的排气筒 排放。焊接烟尘经1台移动式焊接烟尘净化器处理后排放于车间内。 上述环保设施假设发生故障，均有可能使废气超标排放。对周围大气环 境造成一定影响。结合公司运营中可能存在的环境污染风险源进行分析，公司生产 活动中涉及的危险物质及化学

34、品在生产过程中可能发生的环境污染 事件不会造成大规模人员死亡、大规模的人员疏散和转移、国家重点陕西高必德环保设备突发环境事件应急预案保护动植物物种的破坏等，公司可能发生的突发环境事件均为一般 （III）突发环境事件。1.4 适用范围本预案适用于陕西高必德环保设备全体员工、在日常经 营过程中发生的突发环境事件的处置和突发事件的应急救援，环境污 染事故类型主要为危险化学物质泄漏及火灾爆炸次生环境事件等。应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、 地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等六大类构 成。本应急预案在内部企业应急预案和外部其他应急预案之间是横 向关联及上下衔接关

35、系。图1.4-1公司应急预案关系图根据应急管理法律、法规及有关文件要求，政府与生产经营单位 之间的预案衔接，可按照常态（平时）与非常态（战时）、预防与应陕西高必德环保设备突发环境事件应急预案急相结合的原那么进行分解。常态时应急预案之间的衔接方式：突发事故应急组织指挥机构生产经营单位应急指挥部应结合当地政府预案的内容，考虑增加 政府相关部门及其负责人联系方式，以便及时联系。同时，政府预案 中应针对生产经营单位风险严重程度，应急指挥体系中增加存在重大 危险源以及可提供大型救援装备的生产经营单位负责人员。应急资源和装备调度与配置专业应急救援指挥机构应当掌握本专业的特种救援装备情况，各 专业队伍按规程

36、配备救援装备。同时，生产经营单位应急预案中应明 确当地应急资源利装备的清单及储藏情况。当地政府主管部门应当配 备相应的物资、技术和装备等，提高应对突发安全生产事故的能力。应急救援队伍政府和生产经营单位应急预案中应在应急救援队伍方面形成衔 接。企业应当依法组建和完善救援队伍。各级、各行业安全生产应急 救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。与此同时，当地政府主管部应当对当地应急救援队伍的建立提出 方向，并充分考虑当地生产经营单位的实际情况，积极支持生产经营 单位根据自己的危险性组建专兼职的应急救援队伍同时，当地政府主 管部门也应当提出规划，确保队伍类型、水平等符合当地风险特点。宣

37、传、培训和演刊协调机制：政府和生产经营单位预案应通过10陕西高必德环保设备突发环境事件应急预案宣传、培训和演刊方面形成衔接。非常态时应急预案之间衔接方式通信与信息报告和沟通机制：应急预案体系中，政府和生产经 营单位应当建立通信与信息报告和沟通机制的衔接。政府主管部门之 间、政府主管部门和生产经营单位之间应建立突发事故应急报告和信 息沟通机制，对可能造成重大社会影响的重大突发环境事故进行报告 和沟通，确保突发环境事故发生后，政府与生产经营单位能够协调一 致地采取相应的应急救援行动。快速应急处理机制应急预案体系中政府和生产经营单位应当建立快速应急处理机 制的衔接。突发安全生产事故发生后，生产经营单

38、位应根据应急预案 快速反响，进行先期处置，并迅速报告当地政府主管部门。当地政府 主管部门接到突发环境事故发生的信息报告后，应当组织专家对其进 行综合评估，分析、研究突发事故的后果和可能造成的影响，并根据 应急预案中设定的响应条件提出是否启动政府主管部门快速应急处 理系统。应急处置社会联动机制应急预案中应当建立政府和生产经营单位应急处置社会联动机 制。突发环境事故发生后，当地政府主管部门应当与计划、交通、商 务、卫生等有关部门紧密配合，协同行动，扎实工作，按照各自职责，11陕西高必德环保设备突发环境事件应急预案为保证突发环境事故件应急处理所需的物资、装备、医疗、生活以及 交通、通信等物质的生产、

39、运输、供应创造良好的社会环境。突发安 全生产事故期间，当地政府主管部门要与街道、乡镇、居民委员会、 村民委员会以及其他职能部门密切配合，做好情报信息的收集和报 告、人员疏散隔离、重点地区交通管制工作，并积极向人民群众宣传 应对突发安全生产事故的相关知识。1.5 工作原那么企业在建立突发性环境事件应急系统及其相应程序时，应符合国 家有关规定和要求，结合公司厂区实际情况，贯彻“救人第一、环境 优先；先期处置、防止危害扩大；快速响应、科学应对；应急工作与 岗位职责相结合”等原那么。(1)救人第一、环境优先事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健 康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防

40、护，在处理突发事件过 程中，做到以人为本，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。(2)先期处置、防止危害扩大接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事件应急系 统成为区域系统的有机组成局部。加强企业各部门之间协同与合作， 提高快速反响能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行 分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事 件造成的危害范围和社会影响相适应。加强对环境事件危险源的监12陕西高必德环保设备突发环境事件应急预案测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系。积极预防、 及时控制、消除隐患，提高突发环境事件防范和处理能力，尽可能地 防止或减少突发环境事件

41、的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期 影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。(3)快速响应、科学应对采用先进技术，充分发挥专业技术人才作用，实行科学民主决策， 采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，依法规范应急救援 工作。确保施救方案的科学性、权威性和可操作性，坚持事故应急救 援与事故预防的有机结合。积极开展企业安全建设，提高从业人员的 整体素质，增强企业的安全保障能力。(4)应急工作与岗位职责相结合等积极做好应对突发性环境污染事件的思想准备、物资准备、技术 准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，充分利用 专业救援队伍力量，引导、鼓励、培育和发挥辅助应急

42、救援力量的作 用。13陕西高必德环保设备突发环境事件应急预案发布令为了规范和加强本公司事故应急预案管理工作，提高事故预防和 应急救援，使事故发生后能够得到有效控制和救援，防止事故扩大和 连锁事故的发生。根据中华人民共和国水污染防治法、中华人 民共和国固体废物污染环境防治法、中华人民共和国大气污染防 治法、陕西省突发环境事件应急预案管理暂行方法及咸阳市 突发环境事件应急预案，公司成立预案编制小组，完成了陕西高 必德环保设备突发环境事件应急预案编制工作。认真遵守相关法律、法规和各项规章制度。按照突发环境应急预案要求组织员工认真学习、培训和演练。在预案执行过程中有与法律、法规、规章不符；工艺技术条件

43、、 周边环境发生变化、形成新的危险源的；应急组织体系或职责调整的； 应急预案演练评估需要修订的；应急预案管理部门要求修订的；应急 预案编制内容与实际不相适应的条款。应及时予以编制和修订。全体员工必须积极响应，密切配合，认真遵守，保证应急预案 贯彻执行畅通无阻。陕西高必德环保设备突发环境事件应急预案适用 于陕西高必德环保设备应急救援工作。（6）陕西高必德环保设备突发环境事件应急预案解释 权归陕西高必德环保设备。陕西高必德环保设备突发环境事件应急预案自备陕西高必德环保设备突发环境事件应急预案2企业概况企业基本情况2.1.1 企业简介陕西高必德环保设备投资300万元，在陕西省咸阳市秦 都区马泉街办汉陵一路2号咸阳秦光机械制造厂区内5号标 准厂房建设年修复、改造100套浆液泵及其相关配件建设工程，工程 主要对浆液循环泵及其相关配件进行修复、改造，主要用于在国内燃 煤电厂的脱硫系统设备外表防护（防腐和抗磨）。陕西高必德环保设备劳动定员7人，实行1班，每班8 小时工作制，全年工作264天，不设食宿。陕西高必德环保设备于2020年07月委托陕西颖创环保 科技编制完成了陕西高必德环保设备年修复、改 造100套浆液泵及其相