红茶厂突发环境事件应急预案（第二版）.docx

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1、福贡县石月红茶厂突发环境事件应急预案（第二版）备案编号：2022年 月 日实施备案时间：2022年 月2021年12月编制福贡石月红茶业有限责任公司发布福贡县石月红茶厂突发环境事件应急预案(第二版)2015年1月1日起实施)；(2)中华人民共和国水污染防治法(2018年1月1日起实施)；(3)中华人民共和国大气污染防治法(2018年10月26日修正)；(4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020年9月1日 实施)；(5)中华人民共和国安全生产法(2014年12月1日起实施)；(6)中华人民共和国突发事件应对法(2007年11月1日起施行)；(7)中华人民共和国消防法(2019年4月23

2、日修正，自2020年 9月1日起施行)；(8)危险化学品安全管理条例(中华人民共和国国务院令第645 号，2013年12月7日修正)；(9)危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(国家安监总局令 第79号，2015年7月1日起施行)；(10)中华人民共和国环境影响评价法(2018年12月29日)；(11)中华人民共和国土壤污染防治法(2019年1月1日)；(12)云南省突发事件应对条例(2014年12月1日实施)。有关技术标准与规范(1)地表水环境质量标准(GB3838-2002)；(2)地下水质量标准(GB/T14848-2017)；(3)环境空气质量标准(GB3095-2012)；(4)声环

3、境质量标准(GB3096-2008)；福贡县石月红茶厂突发环境事件应急预案(第二版)排放缓冲池等事故排水收集设施位置合理，能 自流式或确保事故状态下顺利收集泄漏物和 消防水，日常保持足够的事故排水缓冲容量； (3)设抽水设施，并与污水管线连接，能将 所收集物送至厂区内污水处理设施处理。有任意一个环境风险单元的事故排水收集措 施不符合上述任意一条要求的。8清净 下水 系统 防控 措施(1)不涉及清净下水；或(2)厂区内清净下水均进入废水处理系统； 或清污分流，且清净下水系统具有下述所有措 施：具有收集受污染的清净下水、初期雨水 和消防水功能的清净下水排放缓冲池(或雨水 收集池)，池内日常保持足够

4、的事故排水缓冲 容量；池内设有提升设施，能将所集物送至厂 区内污水处理设施处理；且具有清净下水系 统(或排入雨水系统)的总排口监视及关闭设 施，有专人负责在紧急情况下关闭清净下水总 排口，防止受污染的雨水、清净下水、消防水 和泄漏物进入外环境。0公司不涉及清净下水0涉及清净下水，有任意一个环境风险单元的清 净下水系统防控措施但不符合上述2)要求的。8雨排 水系 统防 控措 施(1)厂区内雨水均进入废水处理系统；或雨 污分流，且雨排水系统具有下述所有措施： 具有收集初期雨水的收集池或雨水监控池；池 出水管上设置切断阀，正常情况下阀门关闭， 防止受污染的水外排；池内设有提升设施，能 将所集物送至厂

5、区内污水处理设施处理；且 具有雨水系统外排总排口(含泄洪渠)监视及 关闭设施，有专人负贲在紧急情况下关闭雨水 排口(含与清净下水共用一套排水系统情况)， 防止雨水、消防水和泄漏物进入外环境；(2)如果有排洪沟，排洪沟不通过生产区和 雄区，具有防止泄漏物和受污染的消防水流入 区域排洪沟的措施。0雨水均进入废水处理 系统0不符合上述要求的8生产 废水 处理 系统 防控 措施(1)无生产废水产生或外排；或(2)有废水产生或外排时：受污染的循环 冷却水、雨水、消防水等排入生产污水系统或 独立处理系统；且生产废水排放前设监控 池，能够将不合格废水送废水处理设施重新处 理；且如企业受污染的清净下水或雨水进

6、入 废水处理系统处理，那么废水欠理系统应设置事0公司无生产废水外排。0135福贡县石月红茶厂突发环境事件应急预案(第二版)故水缓冲设施；具有生产废水总排口监视及 关闭设施，有专人负责启闭，确保泄漏物、受 污染的消防水、不合格废水不排出厂外。涉及废水产生或外排，但不符合上述2)中任 意一条要求的。8废水 排放 去向无生产废水产生或外排0公司无生产废水外排。0(1)依法获取污水排入排水管网许可，进入 城镇污水处理厂；或(2)进入工业废水集中处理厂；或(3)进入其他单位6(1)直接进入海域或进入江、河、湖、库等 水环境；或(2)进入城市下水道再入江、河、湖、库或 再进入海域；或(3)未依法取得污水排

7、入排水管网许可，进 入城镇污水处理厂；或(4)直接进入污灌农田或蒸发地12毒性 气体 泄漏 紧急 处置 装置1)不涉及有毒有害气体的；或2)根据实际情 况，具有针对有毒有害气体(如硫化氢、聚化 氢、氯化氢、光气氯气、氨气、苯等)的泄漏 紧急处置措施。0公司不涉及有毒有害 气体0不具备有毒有害气体泄漏紧急处置装置的。8毒性 气体 泄漏 监控 预警 措施1)不涉及有毒有害气体的；或2)根据实际情 况，具有针对有毒有害气体(如硫化氢、氟化 氢、氯化氢、光气、氯气、氨气、苯等)设置 生产区域或厂界泄漏监控预警措施。0公司不涉及有毒有害 气体0不具备生产区域或厂界有毒有害气体泄漏监 控预警措施的。4环评

8、 及批 复的 其他 风险 防控 措施 落实 情况按环评及批复文件的要求落实的其他建设环 境风险防控设施的0公司已按环评及批复 文件的要求逐步落实 的其他建设环境风险 防控设施的0未落实环评及批复文件中其他环境风险防控 设施要求的。10合计12根据表3-7,表3-10可知，由此评定公司生产工艺与水环境风险控制水平为Ml类水平。136福贡县石月红茶厂突发环境事件应急预案(第二版)(4)水环境风险受体敏感程度(E)评估按照水环境风险受体敏感程度，同时考虑河流跨界的情况和可能造成 土壤污染的情况，将水环境风险受体敏感程度类型划分为类型1、类型2和 类型3,分别以El、E2和E3表示，见表3-llo水环

9、境风险受体敏感程度按类型1、类型2和类型3顺序依次降低。假设 企业周边存在多种敏感程度类型的水环境风险受体，那么按敏感程度高者确 定企业水环境风险受体敏感程度类型。表3-11水环境风险受体敏感程度类型划分敏感程度 类型水环境风险受体公司现状敏感程度类型类型1(E1)(1)企业雨水排口、清净废水排口、污水排口下游10公 里流经范围内有如下一类或多类环境风险受体：集中式地 表水、地下水饮用水水源保护区(包括一级保护区、二级 保护区及准保护区)；农村及分散式饮用水水源保护区；(2)废水排入受纳水体后24小时流经范围(按受纳河流 最大日均流速计算)内涉及跨国界的本公司不涉 及类型1和 类型2情况 的E

10、3类型2 (E2)(1)企业雨水排口、清净废水排口、污水排口下游10公 里流经范围内有生态保护红线划定的或具有水生态服务 功能的其他水生态环境敏感区和脆弱区，如国家公园，国 家级和省级水产种质资源保护区，水产养殖区，天然渔场， 海水浴场，盐场保护区，国家重要湿地，国家级和地方级 海洋特别保护区，国家级和地方级海洋自然保护区，生物 多样性保护优先区域，国家级和地方级自然保护区，国家 级和省级风景名胜区，世界文化和自然遗产地，国家级和 省级森林公园，世界、国家和省级地质公园，基本农田保 护区，基本草原；(2)企业雨水排口、清净废水排口、污水排口下游10公 里流经范围内涉及跨省界的；(3)企业位于溶

11、岩地貌、泄洪区、泥石流多发等地区类型3 (E3)不涉及类型1和类型2情况的注：本表中规定的距离范围以到各类水环境保护目标或保护区域的边界为准(5)突发水环境事件风险等级确定根据企业周边水环境风险受体敏感程度(E)、涉水风险物质数量与临137福贡县石月红茶厂突发环境事件应急预案(第二版)界量比值(Q)和生产工艺过程与水环境风险控制水平(M),公司突发水 环境事件风险等级表示为“一般-水(Q0):企业突发环境事件风险等级确定与调整(1)风险等级确定以企业突发大气环境事件风险和突发水环境事件风险等级高者确定企 业突发环境事件风险等级。(2)风险等级调整近三年内因违法排放污染物、非法转移处置危险废物等

12、行为受到环境 保护主管部门处分的企业，在已评定的突发环境事件风险等级基础上调高 一级，最高等级为重大。经调查本公司未受到环境保护主管部门处分。(3)风险等级表征本公司环境风险等级为：一般(一般-大气(Q0) +一般-水(Q0) ) o3.6现有应急物资与装备、救援队伍情况经调查公司现有应急物资与装备、救援队伍情况详见附件12突发环境 事件应急资源调查报告。138福贡县石月红茶厂突发环境事件应急预案（第二版）4突发环境事件及其后果分析突发环境事件情景分析4.1.1 风险类型及后果风险类型公司的风险类型为：火灾。成品茶叶在储存过程中可能发生由意外情况引发的火灾。火灾可能导 致具有严重后果的危害，不

13、但会造成人员伤亡和财产损失，大量成品茶的 燃烧，也将给大气环境和地表水以及土壤造成严重污染，对周围人群健康、 环境将造成影响。4. 1.2案例分析突发环境事件，指突然发生，造成或可能造成环境污染或生态破坏， 危及人民群众生命财产安全，影响社会公共秩序，需要采取紧急措施予以 应对的事件。目前，国内（同行业）企业的突发环境事件案例有报道，现 列举如下：一、事故概况2021年4月11日凌晨3时27分许，镇江市丹徒区上党镇墅香茶厂发 生火灾。接警后，辖区丹徒宜城消防救援站消防队员火速赶赴现场处置。 消防队员经过大约20分钟的紧张扑救，将大火完全扑灭。二、事故原因据茶厂方面人员介绍，仓库内存放了大量茶叶

14、，烘茶叶的工人走时不 小心留有明火，导致了火灾事故的发生。三、事故教训139福贡县石月红茶厂突发环境事件应急预案(第二版)这是一起因管理不严造成的责任事故，教训十分深刻。(1)公司应当严格管理，规定仓库、车间严禁烟火，杜绝明火，并设 立醒目的警示牌。(2)公司应把仓库防火放在首位，按消防法规规定落实各项防火措施 和制度，确保仓库不发生火险。(3)公司应当狠抓工作人员安全观念。公司应做好员工培训，要求员 工掌握消防安全知识和防火规定。4.2突发环境事件情景源强分析风险物质识别风险物质识别包括：主要原辅材料、燃料、中间产品、最终产品以及 生产过程排放的“三废”污染物等。根据国家环保部关于企业突发环

15、境事件风险分级方法(HJ 941-2018) “附录A突发环境事件风险物质及临界量清单”，同时参考危险化学品重 大危险源辨识(GB18218-2009),公司运营不涉及危险化学品，无重大 危险源。4.2.1 生产设施风险识别风险设施风险识别包括：主要生产装置、贮运系统、公用工程系统、 环保工程设施及辅助生产设施等。结合公司设施情况，判断出公司风险设 施为：我公司成品茶叶的储存场所中存在着火灾环境风险。4.2.2 事件源项分析140福贡县石月红茶厂突发环境事件应急预案(第二版)火灾事件成品茶叶储存过程中可能发生由意外情况导致的火灾。火灾因电气设 施老化，气温过高或由于管理不严，有明火进入，那么可

16、能引发火灾。此外， 外部其他企业发生火灾，也可能危及我公司。仓库成品茶的燃烧引起的后 果相当严重，不但会造成人员伤亡和财产损失，大量成品茶的燃烧，也将 给大气环境和地表水以及土壤造成严重污染，对周围人群健康、环境将造 成影响。根据当地的实际情况，由于防火工作落实的较好，未发生着火事故， 但是这种危险仍然存在，企业应把仓库防火放在首位，按消防法规规定落 实各项防火措施和制度，确保仓库不发生火险。43释放环境风险物质扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源 情况分析火灾事件(1)风险物质的扩散途径：大气(2)风险防控与应急措施1)防范措施定期对公司管理及工作人员进行培训，培养公司内的人员的安

17、全防 范意识，对安全设施定期进行检查，制定一整套安全生产检查制度。在库房规划及总平面布置中，各车间严格按照建筑设计防火规范 (GB50016-2014)等标准规范执行。建立环保责任制，并配备相应的人员以及必要的应急救援器材和设141福贡县石月红茶厂突发环境事件应急预案(第二版)备。目前公司已设置手提式干粉灭火器，同时配置消防水桶、急救包。明火控制：在库房及车间设置“严禁烟火”的安全警示标志。2)应急措施火灾时第一发现人，应停止作业，然后向公司负责人报告，先期进 行初期火灾扑灭工作。假设火灾较小时，公司员工可迅速使用车间、库房内放置的灭火器、 等进行灭火。假设火势扩大，灭火器无法扑灭时，本公司员

18、工撤离到场外，禁止任何 人员、车辆进入公司，以免造成人员烧伤。应急救援保障小组指挥公司内 车辆及人员撤离现场。一旦发生火灾，公司工作人员有义务第一时间拨打 福贡县消防大队08863412009 (119)、福贡县人民政府(0886-3411634). 怒江州生态环境局福贡分局0886-3411237 (12369)请求支援。假设火势已到不可控制的局面，所有在公司的人员全部撤离火场，禁止 任何人员、车辆进入公司，应急救援保障小组指挥仓库内车辆及人员撤离 现场，同时，公司负责人立即拨打福贡县人民政府(0886-3411634)、福贡 县消防大队0886-3412009(119).怒江州生态环境局福

19、贡分局0886-3411237 (12369)请求支援，并在公司外安全区域等候消防车辆及消防人员进场。在灭火的同时，首先应保证应急人员的人身安全。当消防人员赶到 现场后，与消防人员一道按照灭火预定预案进行灭火。负责人指派当班应急救援保障小组组员维持公司内车辆及人员的秩 序(必要时进行疏散)，核算员视火势扑救情况报火警，并将现金、账簿 和重要凭证放至保险柜后参加扑救工作。142福贡县石月红茶厂突发环境事件应急预案(第二版)在等待救援或灭火过程中，应急救援组对公司内所有雨水或污水管 网口进行封堵，对已产生的灭火液态物质要进行收集，禁止灭火液态物质 或泄漏的成品油进入雨水或污水管道网。待消防结束后，

20、待消防结束后， 清消废水经事故池收集后，交由有资质单位处理。在灭火过程中，立即通知附近单位和居民注意危险。在灭火过程中，发现因火灾现场有人窒息或烧伤时，医疗救护组配 合外部力量立即抢救至空气新鲜的安全地带，如呼吸停止应立即实施人工 呼吸，等待福贡县鹿马登乡卫生院(0886-3486062)医务人员到来后做进一 步处理。事件发生后，必须依照“四不放过”原那么，对事件认真分析、调查，并 对事件责任人进行追究、对群众进行教育。迅速将有关情况上报主管部门 或其他部门。143福贡县石月红茶厂突发环境事件应急预案(第二版)5现有环境风险防控和应急措施差距分析5.1公司整体环境风险防控措施差距分析及建议(1

21、)事故排水收集措施事故应急池的主要作用是发生事故时将废液及其事故污水有效地阻 拦，防止其遍地流淌扩散，起到安全和环保两方面作用：安全上有效地防 止事故扩散，环保上有效防止污染扩大。差距分析：公司未设置事故池。整改建议：无，公司发生火灾事故几率较小。(2)雨水系统防控措施差距分析：公司实行雨污分流，雨水收集系统完善，经收集后进入周 边地表水体。整改建议：无。5.2 环境风险管理制度环境风险防控公司已建立环境风险防控制度、应急措施、定期巡检和设备维护责任 制度，已明确环境风险防控重点岗位责任人，并且在公司设置了安全责任 标牌。公司落实了环评及批复文件的各项环境风险防控和应急措施要求。建议：(1)强

22、化管理：根据企业自身的情况制定环境风险管理制度，明确各 个环境风险单元的管理要求，如成品茶叶的储存场所都需要定期对其进行 检查，保证无火灾隐患，有效降低事故发生的概率，降低环境风险；144福贡县石月红茶厂突发环境事件应急预案(第二版)(5)工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)；(6)污水综合排放标准(GB8978-1996)；(7)突发环境事件应急预案编制导那么(试行)(企业事业单位版)；(8)建设工程环境风险评价技术导那么(HJ169-2018)；(9)企业事业单位突发环境事件风险评估指南(试行)(环办(2014)34 号)；(10)企业突发环境事件风险分级方法(HJ 9

23、41-2018, 2018年3 月1日实施)；(11)企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行) (环办应急(2018) 8号)；(12)国家危险废物名录(2021年版)(2021年1月1日起施行)；(13)环境应急资源调查指南(试行)(环办应急(2019) 17号)；(14)水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求(Q/SY 1310-2010)；(15)大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)；(16)事故状态下水体污染物的预防与控制技术要求(Q/SY 1190-2013) o123其他相关文件(1)云南省人民政府办公厅关于印发云南省突发环境事件应急预案 的通知云政办

24、发(2017) 62号；(2)云南省环境保护厅应急中心关于进一步加强全省企业事业单位 突发环境事件应急预案管理通知(云环发(2015) 4号)；福贡县石月红茶厂突发环境事件应急预案(第二版)(2)杜绝违规操作：定期对员工进行操作培训，加强员工的风险防范 意识，制定明确的赏罚制度，防止因员工的误操作、违规操作而引发重大 环境污染事故；(3)定期对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训，建立突发 环境事件信息报告制度，并有效执行。5.2.1 突发环境应急管理情况(1)环境应急预案建设情况差距分析：为加强预案管理，完善应对突发事件的快速反响机制，企 业根据实际演练及日常生产等实际情况对突发事件应急

25、预案进行修订与更 新，提高企业对突发环境事件的防控及应急处置能力。建议：1)按照国家规定，当公司有改建、扩建公司时，需要对应急预案进行 更新，保证正常的应急需求。2)对员工(特别是参与现场应急抢险的人员)需定期进行应急培训与 演练，当个别应急人员发生变化时，需对该人员进行单独培训，明确各员 工的职责及强化其现场应急抢险技能，以备事故发生时能及时顺利地开展 应急抢险工作。(2)应急组织体系建设情况差距分析：公司设立了突发环境事件应急专项资金，由财务部管理， 纳入每年的企业预算，专款专用。已设有应急组织机构，专门负责突发环 境事件的应对与处置。已设立了完善的应急组织架构体系，应急救援领导145福贡

26、县石月红茶厂突发环境事件应急预案(第二版)小组下设4个应急处置组。公司的应急组织架构完善且合理。建议：无。(3)应急物资体系建设情况差距分析：公司在各风险单元放置了不同数量的应急物资，如灭火器 等，公司也设有物资存放点，存放了一定量的应急物资。公司处于运营阶 段，通过对公司参与应急救援的人员人数和各危险源的风险程度评价和分 析，发现公司现有的应急物资的数量充足、分布基本合理，在事故状态下， 能够很好地赢得应急救援的珍贵抢险时间和有效保证外环境不受到伤害。建议：无。(4)应急标识系统建设情况差距分析：公司在车间等地方设置了应急标识系统，标识系统完善、 全面。建议：无综合应急能力评估公司已经在安全

27、、环保管理方面形成了较为完善的规章制度和组织机 构，如生产岗位责任制、交接班制度、安全生产责任制，以及各个岗位的 操作规程。公司综合应急评估能力一览表详见表5-lo146福贡县石月红茶厂突发环境事件应急预案（第二版）表54公司综合应急评估能力一览表公司应急能力应急能力评估改进措施安全生产 制度建设公司建立了较为完善的 安全生产管理制度，同时 制定了事故应急预案。安 全生产管理制度包括各 岗位、各工种安全操作规 程、各岗位的安全职责等公司安全生产制度较为健全，通过各项制 度的认真贯彻执行，员工的环境安全意识 能得到有效提高，从源头消除和抑制安全 隐患，能够有效地降低突发环境事件发生 的风险。随着

28、公司运行， 需要不断修订完善各项制度， 以更好地满足 可持续开展的 环保要求应急 队伍应急指挥部总指挥熟悉现场情况和公司运营情况，能 够及时判断事故性质，组织、指挥、协调 各应急反响组织进行应急处置行动应急队伍能满 足目前生产过 程中发生的突 发环境事件的 应急工作，随着 公司的开展，应 急队伍应必须 不断地更新、扩 大，以更好地满 足要求应急指挥办公室应急指挥办公室有过多年的环境事故应 急经验，能够在发生事故时做出合理地决 策应急处置组组员均对生产工艺和相关设施非常熟悉， 工作中积累了丰富的应急处置经验，能够 胜任公司内的应急事故处置工作医疗救护组掌握基本的简单医疗救急措施，对公司及 周边医

29、院路线熟悉，能够满足工作需求后勤保障组对公司应急物资种类、数量及存放位置熟 悉，能够准确、快速做好应急抢险救援工 作的后勤保障工作，满足工作需求通讯联络组对公司各部门较为熟悉，能够胜任公司内 的通讯联络工作应急 设施级物资应急物资种类、数量、储 存地点见附件2在现场应急处置过程中，应急物资设备数 量、类型均能够满足要求。应急设施具有 针对性，在现场应急处置过程中，应急设 施能够满足事故应急处置根据实际情况 不断补充完善 应急救援物质 的数量，满足应 急救援要求通信与信 息所有应急救援人员均配 备移动通讯工具并处开 机状态、必要时配备对讲 机能确保环境应急指挥部和有关部门及现 场各专业应急小组间

30、的联络畅通满足应急要求应急电源 照明公司配备了应急照明灯 及移动式电源盘，作为现 场紧急撤离时照明用能确保障突发环境事件发生时的人员安 全撤离，和满足现场处理、处置过程中的 电源和照明需要。满足应急要求147福贡县石月红茶厂突发环境事件应急预案（第二版）6完善环境风险防控和应急措施的实施计划为更好地完善公司的环境风险防控水平，提高公司环境预警和环境应 急能力，本评估逐项制定加强环境风险防控措施和应急管理的目标、完成 时限，列出公司的环境风险防控措施实施计划，包括环境风险管理制度、 环境风险防控措施、环境应急能力建设等方面，详细的改进计划见表6-1, 公司须在规定时限内完成各计划，切实提高公司的

31、环境风险防控能力。公 司每完成一次实施计划，都应将计划完成情况登记建档备查。表6-1环境风险防控措施完善实施计划表序 q紧急程度完善工程完善内容完成时限短期计划完善应急物资增加急救药品、氧气吸附器等物资巳完成2长期计划管理防控措施保证各风险单元应急物资的合理性长期3保证各防控设施的可用性长期4定期对员工进行培训并定期开展应急演练长期注：根据企业突发环境事件风险评估指南（试行）环办（2014） 34号，整改期限分别按短期（3个月以内）、中期（36个月）和长期（6个月以上）来进行。148福贡县石月红茶厂突发环境事件应急预案（第二版）附件13：环境应急资源调查报告福贡县石月红茶厂环境应急资源调查报告

32、（第二版）福贡石月红茶业有限责任公司编制日期：2021年12月149福贡县石月红茶厂突发环境事件应急预案（第二版）1调查概要调查报告目的突发性环境污染事件是威胁人类健康、破坏生态环境的重要因素，其 危害制约着生态平衡及经济、社会的开展。迫切需要我们做好突发性环境 污染事件的预防，提高对突发性环境污染事故处置的应急能力。应急资源是突发环境事件应急处置的基础。目前大局部企业自身应急 资源缺乏应对各类突发环境事件，假设不开展应急资源调查，那么无法对应急 人力、财力、装备进行科学的调配和引进，本次调查主体为福贡石月红茶 业有限责任公司，调查对象为该公司的生产设备、贮运系统、环保工程设 施及辅助生产设施

33、等。调查时间为2021年12月。并据此编制福贡县石月 红茶厂环境应急资源调查报告。1.1 调查范围调查范围分为内部和外部，内部主要为应急物资、应急措施、人力资 源、应急装备、应急资金等。外部主要为周边可依托的应急装备、外部联 系方式、外部救援人力资源等。1.2 调查依据中华人民共和国突发事件应对法（2007年11月1日）；国家突发环境事件应急预案（国务院办公厅以国办函（2014） 119 号）；企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法（试行）（2015 年1月1日）；突发环境事件应急管理方法环境保护部令第34号（2015年6月150福贡县石月红茶厂突发环境事件应急预案（第二版）5日）；环境

34、应急响应实用手册；关于印发环境应急资源调查指南（试行）的通知（环办应急2019 17 号）；环境应急资源调查指南（试行）。2 ,调查过程及数据核实本次调查于2021年12月15日开始调查，并于同日在该公司开展调查 发动及调查培训，于2021年12月16日至12月30日进行数据采集、调查 信息分析及调查报告编制等活动。3 .调查结果与结论人力资源配备调查结论本公司员工按照日常分工要求，各人员承当不同的工作职责，但未组 建具有一定规模的专业应急救援队伍。通过此次调查，本应急预案提出福 贡石月红茶业有限责任公司所有人员均为应急人员，同时对每名人员赋予 不同的应急职责，还建立了以相关政府部门为主导的外

35、部应急救援联络渠 道。当突发环境事件污染较大，福贡石月红茶业有限责任公司可积极主动 寻求相关政府部门或周边单位给予人力资源救援补充。3.1 应急设施装备整合调查结论福贡石月红茶业有限责任公司已经配备了一些简单的应急救援物资， 包括：灭火器、安全帽、消防水桶等。但是这些现有的应急物资仅能满足 较小突发环境事件应急需求，如发生大范围火灾等突发环境事件，难以满 足需求，需借助外界应急物资。151福贡县石月红茶厂突发环境事件应急预案（第二版）3.2 应急经费保障调查结论福贡石月红茶业有限责任公司突发环境应急专项经费渠道、金额及列 支情况等不清晰，未建立专门的环境应急专项经费渠道。通过此次调查， 本报告

36、从应急经费体系的建立、应急经费的协调、应急经费体系的保障、 应急经费的监管、应急经费的完善这五个方面给予环境应急经费保障措施， 公司下一步经费列支中会制定相应的环境应急专项经费，为建立环境应急 资金提供了保障渠道与机制。3.3 场地资源调查结论公司实行雨污分流，雨水顺着雨水沟流出。公司废水排入化粪池处理 后每年进行清掏用作周边耕地农肥，不外排。福贡石月红茶业有限责任公司交通便利，地理位置优越，假设发生火灾 或爆炸事件，有利于第一时间被外界发现。3.4 总结论本次应急资源调查从“人力资源配备、应急设施装备整合、应急经费保 障以及应急场地资源”四方面进行了分析。福贡石月红茶业有限责任公司组建了由福

37、贡石月红茶业有限责任公司 法人为主要指挥的内部应急救援队伍，同时建立了以相关政府部门为主导 的外部应急救援联络渠道。在分析福贡石月红茶业有限责任公司已有环境应急物资薄弱的基础 上，按消防、安全、环保等部门要求增加了以引流、洗消、抽吸、储存为 主的应急设施设备。152福贡县石月红茶厂突发环境事件应急预案（第二版）福贡石月红茶业有限责任公司未建立专门的环境应急专项经费渠道， 通过此次调查，本预案从五个方面提出给予环境应急经费保障措施。福贡石月红茶业有限责任公司地理位置优越，场地资源能够满足福贡 石月红茶业有限责任公司一般环境应急救援需要。4 .调查报告的附件附件4-1企事业单位环境应急资源调查报告

38、表1.调查概述调查开始时间2021年12月15日调查结束时间2021年12月16日调查负责人姓名王振亮调查联系人/ 135*7639调查过程本次调查于2021年12月15日开始调查，开展前期员工进行了培 训。对该公司的车间、办公生活区等各风险源的应急物资进行调查。2.调查结果（调查结果如果为“有”，应附相应调查表）应急资源情况资源品种：逗种；是否有外部环境应急支持单位：口寸有，家；口无3.调查质量控制与管理是否进行了调查信息 有；口无 是否建立了调查信息档案：口4有；口无 是否建立了调查更新机制：口4有；口无4.资源储藏与应急需求匹配的分析结论口完全满足；满足；口基本满足；口不能满足5.附件一

39、般包括以下附件：5. 1环境应急资源/信息汇总表，见附件4-2；5.2 环境应急资源单位内局部布图，见附件9；5.3 环境应急资源数据采集更新管理制度，见附件4-3；注：.企事业单位可依据突发环境事件风险评估，分析环境应急资源匹配情况，给出分析结论；2.参考附录B汇总形成环境应急资源/信息汇总表等相关附件（单位内部的资源可不提供经纬 度），绘制环境应急资源分布图并说明调配路线。153福贡县石月红茶厂突发环境事件应急预案（第二版）附件4-2企事业单位环境应急资源调查表调查人及联系方式：马雪峰135*1842审核人及联系方式：王振亮135*7639企事业单位基本信息单位名称福贡石月红茶业有限责任公

40、司物资库位 置生产车间、杂物间、办公生活区东经 98。5223.381、北纬 2787770”联系人姓名马雪峰负责人姓名王振亮联系方式135*1842联系方式35*7639环境应急资源信息序号名称规格/型号数量报废日期主要功能备注1防水电线1000米/应急抢险2强力剪刀1把/应急抢险3编织袋20条/应急抢险4手提式充电手电3把/应急抢险5氧气吸附器10套/应急抢险6手提灭火器10个/应急抢险7消防水桶15个/应急抢险8应急灯6个/应急抢险9急救包、担架2副/应急抢险10安全帽10顶/应急抢险II工作服15套/应急抢险12工作手套（绝缘）15副/应急抢险13口罩10副/应急抢险14水鞋10双/应

41、急抢险15麻绳KX)米/应急抢险16急救药品20盒/应急沟通17喊话喇叭5个/应急抢险18对讲机10部/应急抢险应急内部通讯录应急机构职位姓名职称/职务联系 总指挥王振亮总经理135*7639负责人马雪峰副总135*1842组员马早能仓管139*6958组员李冬生产部经理39*6172组员饮小龙销售经理131*1361组员杨向雄财务139*5708154福贡县石月红茶厂突发环境事件应急预案（第二版）（3）国家突发公共事件总体应急预案（2006年1月8日）；（4）环保部突发环境事件应急管理方法（2015年6月5日）；（5）国家突发环境事件应急预案（国函办（2014） 119号）；（6）关于印发企

42、业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法（试 行）环发（2015） 4号的通知；（7）突发环境事件信息报告方法环境保护部令第17号；（8）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知环发（2012）98 号文；（9）云南省环境保护厅关于转发企业事业单位突发环境事件应急预 案备案管理方法的通知（云环通（2015） 39号）；（10）建筑设计防火规范（GB 500162014 （2018年版）；（11）工作场所有害因素职业接触限值（国家强制性标准，标准 号 GBZ2. 1-2019）；（12）湖南宏晟环保技术研究院编制的福贡县石月红茶厂 建设工程环境影响报告表，2018年1月编制；（13）怒江

43、州生杰环境局福贡分局关于福贡县石月红茶厂建设工程 环境影响报告表的批复（福环发（2018） 19号）2018年4月（14）福贡石月红茶业有限责任公司编制的福贡县石月红茶厂突发 环境事件应急救援预案（第一版）2018年5月；其他相关的法律、法规、规章和标准。以上凡未注明日期的引用文件， 其有效版本适用于本预案。此次福贡县石月红茶厂突发环境事件应急预案（第二版）的编制福贡县石月红茶厂突发环境事件应急预案（第二版）组员杨孝友品茶师139*1561环境应急支持单位信息序号单位联系方式1应急单位福贡县人民政府2怒江州生态环境局福贡分局3福贡县消防大队（火警）4怒江州福贡县鹿马登乡人民政府5怒江州福贡县鹿

44、马登乡卫生院6怒江州福贡县鹿马登乡派出所注：本表适用于企业自行开展环境应急资源调查时参照使用。155福贡县石月红茶厂突发环境事件应急预案（第二版）附件4-3应急资源数据采集更新管理制度一、为进一步完善公司应急资源数据库，动态管理应急资源信息，及 时更新维护应急资源数据，为有效防范处置突发事件提供有力保障，制定 本制度。二、公司应急资源信息管理系统由应急办公室负责管理、维护和完善， 各部门负责本部门的应急资源数据收集、整理、上报和更新，同时按照权 限提供公司应急资源数据。三、应急办公室负责统一规划、指导、监督和管理公司应急资源数据 管理工作。四、负责建立公司应急资源数据更新维护情况通报制度，将结

45、果定期 通报各有关单位；五、负责公司应急资源数据安全工作，健全数据安全管理制度，完善 数据安全防护措施。六、建立可持续的应急资源数据更新机制，确保数据的有效性现实性， 满足应急管理的实际需要。责任部门要明确责任人，制定数据更新策略， 原那么上数据有变化要随时更新。对于经常变化的应急资源数据，至少每季 度更新一次。七、遵循“谁采集，谁负责，谁录入，谁负责”的原那么，责任部门应严格 按照国家和镇级标准采集、录入所负责的应急资源数据，所录入数据必须 完整、规范、准确，并负责所录数据的后期更新、维护和管理。八、建立应急资源数据共享机制，最大限度地实现公司应急资源共享， 发挥数据在处置突发事件中的保障作用。九、建立应急资源数据的安全保密机制，严格按照国家的有关保密规 定处理涉密信息。对信息管理系统的本单位账户和密码信息实行专人负责 制，严禁外泄。15