某危险废物集中处置中心项目安全预评价报告.docx
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1、马鞍山危险废物集中处置中心项目安全预评价报告第一章概述乙7安全预评价目的1、辨识本项目存在的主要危险、有害因素。2、对本项目存在的危险、有害因素进行定性或定量的评价。3、补充提出消除、预防或减弱装置危险性、提高装置安全运行等级的 对策措施,为工程下一步的安全设施设计提供依据,以最终实现工程的本 质安全化。4、为本工程建成后生产运行及日常安全管理提供依据。1-2安全预评价依据表1-1法律、法规、规章、规范性文件一览表由其引起的急性中毒。氮气制备及使用场所均可能发生窒息事故。序号名 称发文夸口门及文号1中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令(2织年)第 70号2中华人民共和国固体废弃物污染环
2、境防治法中华人民共和国主席令(2004年)第31号3中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令(2仞S年)第6号4中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令(2001年)第60号5中华人民共和国劳动法中中华人民共和国主席令2007年烽65号6医疗废物管理条例中华人民共和国国务院令第380号4. 5. 4触电本项目涉及电气设备的数量较多,在江南地区春夏之际多雨、潮湿、 高温时节,会造成人身触电事故。在生产过程中,由于大量使 用腐蚀性物 质;作业环境具有潮湿、高温或低温等特点,生产车间的设备、电机等在使 用过程中,如未接地,或接地保护装置失灵,可能会产生电气伤害事故;维 修人员在检修过程中如果操
3、作或者防护不当可能会发生触点或电击事故。 操作人员在启动电气设备时,如违规操作,也可能发生触电事故;止匕外,由 于电线老化、裸露、带电设备漏 电,也会发生触电事故。4. 5. 5灼烫1、高温烫伤本项目存在蒸汽和回转窑、等离子体无害化热解炉三种热源,蒸汽通 过管道加入到等离子体无害化热解炉内,热源管道如存在安装缺 陷或生产 运行、检修过程中管理不善,容易造成人员的烫伤。存在生 产性热源的岗 位,作业人员会因为物料喷溅、泄漏或直接触摸高温管道、设备导致烫伤。另外,由于焊接、切割等明火作业时也可能会引起火焰 烫伤。2、化学灼伤本项目所涉及的物质中,盐酸、氢氧化钠腐蚀性危废物料均具有 较强 的腐蚀性,
4、人体若接触这些物品,会引起人体表皮细胞组织破坏 而造成腐 蚀和灼伤。因此,在这些物品的装卸、运输、输送等作业过程中,若发生物 料泄漏、喷射事故,或是作业人员防护措施不到位,均有可能发生化学灼伤 事故。4. 5. 6机械伤害生产系统中主要机械伤害有卷入与绞碾伤害,碰撞和夹击伤害。在各 类泵、风机及搅拌机的运转过程中如防护设施不完善,作业场所光线不足, 均容易造成作业人员的伤害。因此应按照相关的国家标准要求对高速运转 的部件加装安全防护装置,避免发生卷入和绞碾事故,确保安全生产。4. 5. 7物体打击袋装、桶装等物料在搬运过程中,各种塔器、储罐、泵等进行安装、维 修、检修时的工器具、零件等都有可能
5、在物体自身重力或其他 外力作用下 产生运动,打击人体造成人身伤亡事故。另外起重吊装时,捆扎不牢或吊具 强度不够等也可能引起物体打击。4.5. 8起重伤害本项目起重机械较多,往往因为操作和个人防护不当造成起重伤 害。 常见的起重事故有:脱钩、钢丝绳折断、安全防护装置缺乏或失灵、吊物坠落、起重机倾翻和碰撞致伤等事故类型。造成事故的原因主要 有设备和用具制造缺陷、检测维修不及时、操作失误等。4. 5. 9车辆伤害本项目的原料、产品、废物填埋运输主要通过汽车、叉车、装载机实现。 场区道路的设计、交通标志和安全标志的设置、照明的质量、绿化的规划、 车辆的管理等方面的缺陷都可能引发场内运输事故。桶装、袋装
6、物料的运 输容易引起货物的倾倒、破损而引起易燃液体或固 体的燃烧、砸伤及人员 的急性中毒。4. 5. 10高处坠落该建设项目大型设备较多,有些设备、装置高达数十米。在生产运行、维护保养、检查修理中,存在大量的高处作业。因此,各类登 高固定式直 梯、斜梯、平台、防护栏杆等的设计、制造、焊接缺陷及不良气候条件,使 防滑性能下降、扶手滑湿,照明不良,思想麻痹,注意力不集中等,都有可 能发生高处坠落事故。4. 5. 11淹溺本项目还设置了物理/七学反应池等,如照明不合规范、水池周围未设 置栏杆,作业人员精神不集中,掉入池中会出现淹溺事故。46主要有害因素分析通过对本项目的有关资料和生产工艺分析,本企业
7、存在的有害因 素集 中在物料、工艺过程及日常的生产管理过程中产生的毒物危害、噪声危害、高温危害、粉尘危害等。4. 6. /高温危害操作岗位环境不仅经常受到高气温、高湿度等不良气候条件的影 响, 而且还受到高温设备热辐射的影响。当环境温度高于体温时,人体散热困 难,使人感觉不舒服,而且,随着大量出汗,造成人体水、盐排出增加而影 响健康,甚至可发生中暑;长期高温作业可出现高血压、心肌受损和消化功 能障碍病症。高温作业人员受环境热负荷的影响,作业能力随温度升高而 明显下降。增加操作的失误率。4. 6. 2噪声危害生产性噪声是指生产过程中产生的人们不需要的一切声音,噪声直接 影响作业人员的情绪,造成工
8、作效率下降,差错率上升。长期在强噪声环境 中工作,可能引起各种疾病,严重时会造成永久性听力损失。由于噪声干扰 作业人员交谈清晰度,降低作业过程中的指挥信号、警示信号的准确传递, 从而导致作业人员操作配合失误,增加了工伤事故发生的概率。4. 6. 3粉尘危害本项目危废物料中有较多的是固体,焚烧产物大部分都是灰尘,稳定 化和固化生产过程均存在一定的粉尘危害,填埋场作业时会产生 大量的粉 尘,如防护不当,可能对工人的健康造成危害。4. 6. 4毒物危害该项目涉及的主要有毒物质为氢氧化钠、盐酸、氯酸钠等,这些化学品 容易挥发出对人体有害的气体,若有毒物质发生泄漏、人员保 护措施不当 接触到医疗废物容易
9、发生由其引起的急性中毒。4 7重大危险源辨识根据危险化学品重大危险源辨识(GB182182009),评价组对建 设项目生产场所和储存场所是否构成重大危险源进行了辨识,以 下为辨 识结果:根据危险化学品重大危险源辨识GB182182009的规定,本项目涉 及重大危险源的物质有:氯酸钠、甲烷、液化气和乙燃气。其 单元中氯 酸钠的临界量为1。么甲烷的临界量为6。/、液化气的临界量为6么乙 快气的临界量为,根据可研报告提供的资料,建设项目氯 酸钠储存量 为23甲烷、液化气和乙快气的量均不超由,所以本项目不构成重大 危险源。根据关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安监管协 调字2004766号九评价
10、组对该项目在压力容器、压力管道和锅炉、填埋 场大坝方面是否构成重大危险源进行了辨识。经辨识,该项目蒸汽锅炉、 压力容器、压力管道和填埋场大坝不构成重大危险源。表4T其他重大危险源辨识表危险源类辨识结标准要求实际情况型果(7)长输管道经辨识,建设项无压力输送有毒、可燃、易爆气体,且设目工业管道不构成重管道重大计压力大于,6 4%的管道;大危险源。危险源。压力管道输送有毒、可燃、易爆液体介质,输送距离大于等于200km且管道公称直径)3仞顺的管道。(2)公用管道中压和燃气管道,且公称直径” 0。mm。(3 )工业管道输送仍5044中,毒 性程度为极度、高度危害气体、液化气体介 质,且公称直径mm的
11、管道;输送 GB5044中极度、高度危害液体介质、 GB50160及冲规定的火灾危险性 为甲、 乙类可燃气体,或甲类可燃液体介质,且公 称直径10碗,设计压力,4的管道; 输送其他可燃、有毒流体介质,且公称直 径100 mm,设计压力,4 ,设计温 度,4%C的管道。锅炉(7)蒸汽锅炉额定蒸汽压力大于2. 5MPa,且额定蒸发量大于等于10 t/h0(2)热水锅炉额定出水温度大于等于120 ,且额定功率大于等于14 MW.建设项目新上两台余热锅炉,其蒸发量分别为1和0. 21,压力均小于无锅炉 重大危险 源。压力容器(7)介日性程度为极度、高度或中度 危害的三类压力容器;(2)易燃介质,最高工
12、作压力 0. IMPa,且PV100 MPam3的压力容器 (群)。根据压力容器内 的介质和乏8乘积, 建设项目压力容器均 不在表中规定的范围 内。不构成压力容器重 大危险源。填埋场大坝全库容三/。万届或者坝高三3。力的 尾矿库。最大全库容二26万m3不构成尾矿库重大 危险源。48各系统危险有害因素分布汇总表各系统危险有害因素分布见表4-2表4-2拟建项目危险有害因素及存在部位、场所一览表序号主要危险、有害因素存在部位、场所1火灾废物暂存库、焚烧车间、等离子处理车间、罐区、仓库、供油 站、空压站,变电所、供配电系统及输电电缆等及维修使用的乙 炊瓶、氧气瓶等场所2爆炸焚烧车间、等离子处理车间、罐
13、区、仓库、空压站,以及其它 存在压力容器和压力管道的场所及维修使用的乙焕瓶、氧气瓶等 场所。3灼烫废物暂存库、物理化学处理车间、焚烧车间、等离子处理车 间、罐区、蒸汽管道附近场所、以及其它有动火作业场所。水处 理配制和使用化学腐蚀品处存在化学灼伤危险。4中毒与窒息废物暂存库、焚烧车间、等离子处理车间、罐区等以及氮气管路及使用设备附近。5机械伤害废物暂存库、焚烧车间、等离子处理车间、填埋场、罐区等和其它存在运动机械作业场所。6物体打击废物暂存库、焚烧车间、等离子处理车间、填埋场、罐区等和其它存在运动机械作业场所。7起重伤害废物暂存库、焚烧车间、等离子处理车间、罐区、仓库、物理 /化学处理车间及其
14、它使用行车、电动葫芦等起重设备的作业场 所。8车辆伤害废物暂存库、道路填埋场及厂区其它存在机动车辆区域。9触电电缆、高底1电设施、及其它带电设备和设施附近10粉尘废物暂存库、焚烧车间、等离子处理车间、填埋场等1高处坠落所有高于成的作业场所112噪声焚烧车间、等离子处理车间、空压站、机修车间、原料工 段、水泵层等13淹溺物理/七学处理车间、水处理循环水池、消防水池等处14高温焚烧车间、等离子处理车间等高温作业场所第五章安全评价方法和评价单元5J拟选用的安全评价方法安全评价的方法有很多种,各种方法有不同的评价对象,各有优缺 点,是对系统的危险性、危害性进行分析评价的工具。经过对项目 主要 危险、危
15、害因素的分析,经反复对比,本次评价,我们拟选择安全检查表 法、预先危险性分析、故障类型和影响分析等不同的方法进行评价。通 过这些定性和定量相结合的评价分析,我们可以详细了解各种危险源危 险状况的信息,进一步查找主要灾害事故被触发的原因、事故的波及范 围和影响。52评价单元的确定作为评价对象的建设项目、装置(系统),一般是有相对独立、相互 联系的若干部分组成,各部分的功能、含有的物质、存在的危险和有害 因素、危险性和危害性以及安全指标均不尽相同。以整个系统 作为评价 对象实施评价时,一般先按一定的原则将评价对象分成若干有限、确定 范围的单元分别进行评价,然后再综合为整个系统的评价。将系统划分 为
16、不同类型的评价单元进行评价,不仅可以简化评价工 作、减少评价工 作量、避免遗漏,而且由于能够得出各评价单元危险性(危害性)的比较 概念,避免了最危险单元的危险性(危害性)来表征整个系统的危险性 (危害性),从而提高了评价的准确性,降低了采用对策措施的安全投 资费用。评价单元是在危险、有害因素分析 的基础上,根据评价目标和 评价方法的需要,将系统分成的有限、确 定范围进行评价的单元。划分 评价单元是为评价目标和评价方法服务 的,有利于提高评价工作的准确 型。根据企业生产工艺、生产装置、物料的特点和特征与危险、有害因素 的类别、分布和预评价选用的评价方法,将具有共性的危险、危害因素 场所和装置划分
17、为一个单元,还可以按评价的需要将一个评价单元划分 为若干子单元,然后对其分 别进行评价。本项目评价单元的划分及其相对应的评价方法见表5-1.表5-1评价单元与评价方法表号F单元名称子单元选用评价方法1厂址及总平面 布置安全检查表乙周边环境安全检查表生产系统暂存库、填埋场预先危险性分析物理雁学处理 车间预先危险性分析、焚烧车间、等离 子处理车间预先危险性分析4公辅设施供配电系统预先危险性分析、故障类型及影响分析给排水系统预先危险性分析空压站预先危险性分析第六章主要危险有害因素的定性定量评价6J暂存库、填埋场定性定量评价由第四章的危险有害因素分析可知,暂存库、填埋场的主要危险、有 害因素较多。本次
18、采用预先危险性分析分别对车辆伤害、粉尘、触电、中 毒进行评价。具体如下:6. L /预先危险性分析A车辆伤害预先危险性分析见表6-1。表6-1车辆伤害预先危险性分析表潜在事故车辆伤害装载机、运输原料及成品车辆7危险化学品安全管理条例中华人民共和国国务院令5勿号Q2011年 修订)8使用有毒物品作业场所劳动保护条例中华人民共和国国务院令352号9特种设备安全监察条例中华人民共和国国务院令549号10工伤保险条例中华人民共和国国务院令586号(2010年 修订)11生产事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令493号12国务院关于进一步加强企业安全生产的通知国发2010 23号13国务院关于发
19、布实施促进产业结构调 整暂行热宗的决定国发(2005) 40号14产业结构调整指导目录(20年本)国家发展和改革委员会令第9号15劳动防护用品监督管理办法国家安全生产监督管理总局令第I号16生产经营单位安全培训规定国家安全生产监督管理总局令第3号17生产安全事故报告和调查处理条例罚款处 罚暂行协定国家安全生产监督管理总局令第13号18安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第号19生产安全事故应急预案管理办法国家安全生产监督管理总局令第7号20生产安全事故信息报告和处置办法国家安全生产监督管理总局令第21 号)21作业场所职业健康监督管理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第2
20、3号22特种作业人员安全技术培训考核管理规定国家安全生产监督管理总局令第30号23建设项目安全设施“二同时”监督管理 暂行办法国家安全生产监督管理总局令第36号24关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见原国家安全生产监督管理局安监管协调字12004156号危险因素车辆撞人,车辆撞设备、管线触发条件一/车辆有故障(如刹车、阻火器不灵、无效等);2 .车速过快;3 .道旁管线、管架桥无防撞设施和标志;4 .路面不好(如路面有陷坑、障碍物、冰雪等);5 .超载驾驶发生条件车辆撞击人体、设备、管线等触发条件二/驾驶员道路行驶违章;2驾驶员工作精力不集中(抽烟、谈话、打手机等);3 .驾驶员酒后驾车;
21、4 .驾驶员疲劳驾驶;5驾驶员情绪不好或情绪激动时驾车事故后果人员伤害、撞坏管线等造成泄漏,引起二次事故危险等级级危险程度临界的防范措施/生产现场(特别是易燃易爆区)严禁车辆入内;2增设交通标志(特别是限速行驶标志);3保持路面状态良好;4 .管线等不设在紧靠路边;5 .驾驶员遵守交通规则,道路行驶不违章;夕加强驾驶员的教育、培训和管理(如要求行驶时不吸烟、不谈话、不疲劳驾驶、不酒后驾驶、不激情加速,行驶时注意观察、集中注意力等);z行驶车辆无故障,保持完好状态;&车辆不超载、不超速行驶2、触电预先危险性分析见表6-2。表6-2触电预先危险性分析潜在事故触电危险因素漏电、绝缘损坏、安全距离不够
22、、雷击触发条件一/设备漏电;2 .安全距离不够(如架空线路、室内线路、变配电设备、用电设备及检修 的安全距离);3 .绝缘损坏、老化;4 .保护接地、接零不当;5 .手持电动工具类别选择不当,疏于管理;夕.建筑结构未做到五防一通(即防火防水、防漏、防雨雪、防小动物和 通风良好);7 .防护用品和工具质量缺陷或使用不当;0H发生条件/人体接触带电体;2安全距离不够,引起电击穿;3 .通过人体的电流时间超过50f4 .设备外壳带电A,I, 触发条件二/手及人体其它部位、随身金属物品触及带电体,或因空气潮湿,安全距离 不够,造成电击穿;2电气设备漏电、绝缘损坏,如电焊机无良好保护措施,外壳漏电、接线
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