锌选矿厂日处理100吨铅锌联选项目突发环境事件应急预案.docx

《锌选矿厂日处理100吨铅锌联选项目突发环境事件应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《锌选矿厂日处理100吨铅锌联选项目突发环境事件应急预案.docx（112页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、昆明瑞能矿业突发环境事件应急预案（2022年修订版）版 本号：RNKY-2022-001 备案编号:编制时间：2022年4月用蜗舷?2022年 月 日编制单位鹿瑞舸无看限噂及布4.3.1. 应急指挥部职责46应急小组职责474.3.2. 指挥权顺序4944政府主导应急处置后的指挥与协调 错误!未定义书签。45环境应急专家50第5章.环境应急能力评估51现有环境风险应急能力情况 515.1. 现有应急物资情况51评估结果51第6章.预防和预警53环境风险源监控536.1. 预警54预警分级546.1.1. 预警行动54预警信息556.1.2. 预警措施55预警解除5657576.2. 报警通讯、

2、联络方式报警联络方式6.2.1. 内部通讯方式57外部通讯方式576.2.2. 报警内容57第7章.信息报告与通报59事故信息报告与通报597.1.1. 事故信息报告59事故信息通报597.1.2. 通报及联系词内容59事故报告内容5972事故报告内容61指挥与协调617.3.1. 接警61启动应急程序617.3.2. 指挥与控制程序62第8章.应急响应与措施638.响应机制631.1.1. II级响应（企业可控环境事件）63I级响应（企业不可控环境事件）648.2. 应急响应程序6583应急措施668.4. 应急监测 70第12章.奖惩应急处置工作实行奖励和责任追究制度。12.1.奖励在突发

3、环境事件应急工作中，有以下表现之一者，应依据有关规定给 予奖励。及时发现和报告环境事件者；在应急救援行动中有突出表现者；发现安全隐患和提出解决方法者；其他特殊贡献者。122责任追究在突发环境事件应急工作中，有以下行为之一的，对有关责任人员视 情节和造成的后果，依法追究责任。并处500-2000元罚款，构成犯罪的， 报司法机关追究其刑事责任。不认真履行环保法律、法规引发环境事件的；迟报、谎报、瞒报和漏报突发环境事件重要情况或者应急管理工作 中有其他失职行为的；拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥，或者在事件 应急响应时临阵脱逃的；盗窃、贪污、挪用突发环境事件应急工作资金、装备和物资的；

4、阻碍应急工作人员依法执行公务的；散布谣言，扰乱社会秩序的。88第13章.预案的评审、备案、发布和更新13.1 .预览的评审本预案自编制完成后，进行评审，评审分为内部评审、外部评审。内 部评审由单位主要负责人组织员工进行评审，评审通过后再组织外部评审； 外部评审邀请相关企业单位、周边公众代表、专家等进行评审。预案通过 会议讨论，经评审完善后，由单位法人签署发布，按规定报昆明市生态环 境局东川分局备案。另外应急预案评估由单位根据演练结果及其他信息，每年组织一次内 部评估，以确保预案的持续适宜性，评审时间和评审方式视具体情况而定。评审时应注意如下问题：单位的突发环境事件应急预案是否得到各位 员工充分

5、的重视；各岗位人员是否理解各自的职责；单位的环境风险有无 变化；应急预案是否根据单位的布局和工艺变化而更新；人员是否经过培 训；预案中的联系方式是否正确；是否将应急管理融入单位的整体管理等。 132预案的备案单位应将经评审完善后，由单位法人签署发布的应急预案，按规定报 昆明市生态环境局东川分局或应急管理部门备案。13.3 .预案的发布企业突发环境事件应急预案经单位和外部专家评审后，由单位总经 理签署发布。单位负责应急预案的统一管理，负责预案的管理发放，发放应建立 发放记录，并及时对已发放预案进行更新，确保各部门获得最新版本的应89 急预案。应急预案应发放至应急指挥部成员和应急救援小组主要负责人

6、、岗 位。13.4 .预案的更新按要求，结合单位生产经营情况，至少每三年对环境应急预案进行一 次回顾性评价。有以下情况之一的，及时修订。1、在以下情况下，应对应急预案及时修订、更新危险源发生变化（包括危险源的种类、数量、位置）。重要应急资源等发生重大变化。相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或者职责发生变化。应急装备、设备设施发生变化。周围环境或者环境敏感点发生变化。应急演练评价中发生存在不符合项。环境应急预案依据的法律、法规、规章等发生变化。环境保护主管部门或企业认为应当适时修订的其他情况。2、应急预案更新、修订程序应急预案的更新、修订由单位根据上述情况的变化和原因，组织修订， 并将修

7、改后的文件传递给相关部门。预案修订应建立修改记录（包括修改 日期、页码、内容、修改人）。90第14章.预案的实施和生效时间本预案批准发布后，昆明瑞能矿业组织落实预案中的各项工 作，明确各项职责和任务分工，加强应急知识的宣传、教育和培训，定期 组织应急预案演练，实现应急预案持续改进。本预案自发布之日起实施。91第15章.术语和定义术语和定义释义如下：(1)突发环境事件：是指突然发生，造成或可能造成环境污染或生 态破坏，危及人民群众生命财产安全，影响社会公共秩序，需要采取紧急 措施予以应对的事件。(2)突发环境事件风险物质及临界量：根据危险化学品重大危险 源辨识(GB18218-2009),具有易

8、燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人 员、设施、环境造成伤害或损害的化学品；对于某种或某类危险化学品规 定的数量，假设单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，那么该单元定为 重大危险源。(3)环境风险单元：指长期或临时生产、加工、使用或储存环境风 险物质的一个(套)生产装置、设施或场所或同属一个企业且边缘距离小 于500米的几个(套)生产装置、设施或场所。(4)环境风险受体：指在突发环境事件中可能受到危害的企业外部 人群、具有一定社会价值或生态环境功能的单位或区域等。(5)突发环境事件应急预案：是指企业为了在应对各类事故、自然 灾害时，采取紧急措施，防止或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质 进

9、入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。(6)环境风险：是指突发环境事件对环境(或生态)的危险程度。(7)风险源：是指可能导致生态损毁、财产损失、环境破坏或这些情况组合的根源或状态。92(8)环境敏感区：根据建设工程环境影响评价分类管理名录规定，指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设工程的某类污 染因子或者生态影响因子特别敏感的区域。(9)环境风险受体：指在突发环境事件应急中，需要保护的环境敏感 区域中可能受到影响的对象。(10)环境应急：针对可能或已发生的突发性环境污染事故，需要立 即采取某些超出正常工作程序的行动，以防止事件发生或减轻事件后果的 状态，也称为紧急

10、状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。(11)应急预案：指根据对可能发生的环境事件的类别、危害程度的 预测，而制定的突发环境事件应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员 及环境风险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导突发环境事件应急救 援行动。(12)应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行 动而预先进行的组织准备和应急保障。应急监控：环境应急情况下，为发 现和查明环境风险情况和影响范围而进行的环境监测。包括定点监测和动 态监测。(13)应急演练：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应 急响应能力的适应性，和应急人员的协同性，而进行的一种模拟应急响应 的实践活动。根

11、据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习(演练)、 综合演习，和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。(14)应急救援：指突发环境事件发生时，采取的消除、减少事件危 害和防止事件恶化，最大限度降低事件损失的措施。93(15)应急监测：指在环境应急情况下，为发现和查明突发环境事件 情况和污染范围而进行的环境监测，包括定点监测和动态监测。(16)恢复：指在突发环境事件的影响得到初步控制后，为使生产、 生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。(17)分类：指根据突发环境事件的发生过程、性质和机理，对不同 环境事件划分的类别。(18)分级：分级指按照突发环境事件严重性、紧急程度及危害

12、程度， 对不同环境事件划分的级别。(19)次生、衍生事件：是指某一突发公共事件所派生，或者因处置 不当而引发的其他事件。(20)后期处置：是指突发公共事件得到基本控制后，为使生产、工 作、生活、社会秩序和生态环境恢复正常，所采取的一系列善后处理行动。94第16章,附表、附件、附图1、附表附表1公司内部应急联络通讯录；附表2外部应急救援通讯录；附表3公司应急物资储藏情况；附表4事故信息报告表；附表5应急预案有效性演练记录表；附表6应急预案演练考核记录表；附表7事故应急信息登记表；附表8应急预案启动令；附表9应急预案启动令；附表10应急预案终止令；2、附件附件1营业执照附件2原昆明市东川区环境保护

13、局关于昆明瑞能矿业日 处理100吨铅锌矿联选工程环境影响补充报告的审查意见（东环保2015 18 号）。附件3关于成立应急预案领导小组的通知附件4内部评估意见及签到表3、附图附图1工程地理位置图95附图2工程平面布置图附图3工程区水系图附图4风险受体分布图附图5环境风险源、应急物资及人员救援疏散路线图96附表1:公司内部应急联络通讯录序号联系人组织机构应急机构职务联系方式1黄小平应急指挥部总指挥138*58552骆常贵应急指挥部应急办公室主任159*02483顾学楷抢险救援组组长157*32264顾宗春组员182*81215张朝兰警戒疏散组组长151*47556李付春组员159*40187何兴

14、仙应急监测组组长135*83458胡布禄通讯联络组组长137*59899温以萍后勤保障组组长153*9098附表2：外部应急救援通讯录序号单位联系方式1昆明市生态环境局东川分局0871-621213552东川区应急管理局0871-621228923东川区公安局0871-621310704东川区公安消防大队0871 -21212095东川区环保监察大队6东川区人民医院0871-621213617昆明市东川区开展和改革局0871-621223638东川区生态环境监测站0871-621213699东川区交通局0871-6212376410东川区卫生局0871-6212136111东川区人民政府087

15、1-6212234012汤丹镇人民政府0871-6252835613消防119978.4.1. 应急监测要求70应急监测实施708.4.2. 应急监测内容71应急监测方案728.4.3. 应急监测管理制度7585危险区隔离与交通疏导758.6.应急终止76应急终止条件768.6.1. 应急终止程序76应急终止后的行动7779第9章.后期处置9.1损害评估799.2.事件调查7993善后处置7994保险理赔809.5.工作总结与评价80第第章.保障措施8210.1.通信与信息保障82102应急队伍保障8210.3.应急物资装备保障83104经费保障83105.其他保障84第第章.应急培训与演练8

16、51L1.培训8511.1.1. 培训的目的 85培训的内容8511.1.2. 培训的形式85培训的频次8511.2. 演练86演练的频次 8611.2.1. 演练的要求 86演练的内容 8611.2.2. 演练的方式861L3.记录与考核8711.2.3. 演练记录 87演练考核 87第12章.奖惩88奖励8812.1. 责任追究 88第13章.预案的评审、备案、发布和更新 89附表3：公司应急物资储藏情况序号应急物资名称数量放置地点1安全帽10个物资仓库2防尘面具30个物资仓库3灭火器8个生产区、生活区4医疗箱1个物资仓库5卫生口罩3盒物资仓库6担架1副物资仓库7绝缘手套2副物资仓库8消防

17、沙铲2把物资仓库9应急照明灯2把物资仓库10救援安全绳2条物资仓库11雨衣10件物资仓库12水鞋10双物资仓库13对讲机2个佩戴14水泵1个尾矿集水池使用98附表4：事故信息报告表单位昆明瑞能矿业事故名称报告人岗位报告时间事故地点事件描述人员伤亡情况处置措施要求协助事项报告单位报告人报告时间记录人事故单位经济类型事故时间行 业事故地点事故类别有无证照死亡（人）重伤（人）轻伤（人）企业规模直接经济损失 （万元）报告单位 事故单位 事 故 简 况 及 原 因死 、匚 人 员 情 况姓名性别年龄文化程度用工 性质工种级别工龄领导批示99附表5：应急预案有效性演练记录表编号:应急预案名称有效性演练组织

18、部门参与部门总指挥演练负责人应急预案和响应有效性演练工作内容：负责人：日期：需改进方面：负责人：日期：有效性演练结论/评价：负责人：日期：100附表6：应急预案演练考核记录表编号:被考核 部门演练 时间演练地点现场总指挥演练人员演练评审 工程单项 总分演练评审内容扣分值扣分说明人员到位 情况20分要求：全员迅速按时到达。如按时到位 那么不扣分；个别人员不到位的每缺一人 扣1分；重点部位人员不到位的扣2分。人员装备15分要求：服装整齐（医院统一配备消防服 饰）、携带基本演练工具（如：铁锹）。每员每项不合格扣1分。设备物资 到位情况25分各应急队伍是否按应急预案要求携带好 相关设备以及物资。未准备

19、到位的每组 每人扣1分。现场演练 效果40分要求各应急队伍到达现场后服从指挥、 是否按照各队伍的职责开展应急演练。不服从指挥每起扣2分；未按自己队伍 职责开展的，每起扣3分。总分值100分演练考评结果分为合格和不合格两种情 况。80分以上为合格（含80分），80分 以下的为不合格。合格者奖励200元/人； 演练突出者，奖励500元/人；不合格者 罚款处理：不合格统一罚款100元/人。演练分数：考核结果：注：演练中未涉及到表中规定的评审内容，考核中不扣分。记录人:评审负责人:101附表7：事故应急信息登记表信息接受事故名称发生时间事故单位事故类别发生地点报警人事故简况接警人事故信息报 送方式事故

20、初步原 因分析已采取的救援措施是否有人员 伤亡伤亡情况信息处理和上报信息报 送领导报告时间报告方式报告内容领导指示事故处理是否启动预案预案响应级别是否对 外求援参与救援部门动用应急救援物资主要应 急措施应急结果填表人102附表8应急处置卡表84废机油泄漏突发环境事件应急处置卡类别内容事故特征风险物质：废机油 风险单元：危废暂存间应急程序发生事故后，事故现场人员应立即报告部门负责人，部门成立现 场应急处置小组根据现场实际情况同时进行应急处置，并根据事 故的大小及开展态势向公司领导、应急办公室报告和扩大应急救 援级别。必要时，及时向119等报警求援。报告程序第一发现人立即向事故部门负责人报告，事故

21、判断，确认事件等 级，立即向相应的事故部门负责人、应急指挥部报告，启动应急 预案上报内容报告内容：事故发生时间、地点、性质基本情况等联系 ： 单元负责人（抢险救援组）：顾学楷157*3226应急总指挥：黄小平 138*5855预案启动应急总指挥启动相应级别的应急预案。应急处置措施少量泄露：当发现油品少量泄漏时，采用沙子进行围堵使泄漏物不外流，控 制污染物扩散，用抹布将地上未清理干净的油渍擦干净，沾染柴 油、废机油的抹布属于危险废物，统一收集在危险废物暂存间， 委托有资质的单位处置。大量泄露：第一发现人应穿戴防护用具，应停止作业，关闭相关阀门，立 即通知总指挥；切断火源、电源，应急处理人员佩戴口

22、罩，穿化学防护服，从 上风处进入现场，不要直接接触泄漏物，在确保安全情况下进行 围堵、覆盖泄漏物；尽快将泄露油品转移至废油桶内。假设已经泄露至外环境，先对 工程内所有雨水或污水管网口进行封堵，禁止泄漏的废机油进入 雨污水管网，进行先期处置，与此同时，尽快联系昆明市生态环 境局东川分局、东川区公安消防大队、东川区应急管理局等政府 部门 请求支援。应急监测方案水环境、土壤环境：石油类后勤保障废油桶、消防沙、消防铲、灭火器103表82选矿废水泄漏突发环境事件应急处置卡类别内容事故特征风险物质：选矿废水风险单元：精矿池、尾矿水沉淀池、尾矿水集水池、回水管道、临时 干堆场应急程序发生事故后，事故现场人员

23、应立即报告部门负责人，部门成立现场应 急处置小组根据现场实际情况同时进行应急处置，并根据事故的大小 及开展态势向公司领导、应急办公室报告和扩大应急救援级别。必要 时，及时向昆明市生态环境局东川分局等报警求援。报告程序第一发现人立即向事故部门负责人报告，事故判断，确认事件等级， 立即向相应的事故部门负责人、应急指挥部报告，启动应急预案上报内容报告内容：事故发生时间、地点、性质基本情况等联系 ： 单元负责人（抢险救援组）：顾学楷157*3226应急总指挥：黄小平 138*5855预案启动应急总指挥启动相应级别的应急预案。应急处置措施对球磨车间、浮选车间和压滤车间物料输送采用优质管道及管件， 并派专

24、人进行巡视，一旦出现异常及时处理；厂区内管道泄漏时，应在最短时间内停机并关闭泄漏段上游阀门， 溢出的尾矿水应采用沟渠或引水泵收集至应急事故池，严格控制其进 入外环境；定期对由选厂至尾矿库输送沟进行巡视，清除尾矿沟里的杂物； 选厂至尾矿库输送沟一旦发现泄漏，应立即通知选厂停产，同时采 用必要的应急措施，由应急救援小组迅速使用覆盖物进行覆盖或者挖 沟引流将其引流至低洼处进行收集，防止其进入厂区外黄水箸沟对地 表水体造成污染。应急监测方案监测因子：pH、SS、氨氮、总铅、总镉、总碑、锌、铜、石油类、 硫化物、氟化物、CODcr等（水环境）；pH、铅、铜、锌、镉、碑等 （土壤环境）监测布点：（1）水环

25、境： 排污口上、下游（2） 土壤环境：厂区四周土壤监测频率：事故刚发生时，采样频次可适当增加待摸清污染物变化规 律后，可减少采样频次。后勤保障定期检查风险单元，从源头防控污水泄露104表8-2火灾、爆炸突发环境事件应急处置卡类别内容事故特征风险物质：废机油、电力设备等 风险单元：整个厂区应急程序发生事故后，事故现场人员应立即报告部门负责人，部门成立现场应急处 置小组根据现场实际情况同时进行应急处置，并根据事故的大小及开展态 势向公司领导、应急办公室报告和扩大应急救援级别。必要时，及时向119或120等报警求援。报告程序第一发现人立即向事故部门负责人报告，事故判断，确认事件等级，立即 向相应的事

26、故部门负责人、应急指挥部报告，启动应急预案上报内容报告内容：事故发生时间、地点、性质、伤亡基本情况等联系 ： 单元负责人(抢险救援组)：顾学楷157*3226应急总指挥：黄小平 138*5855预案启动应急总指挥启动相应级别的应急预案。应急处置措 施(1)当初期小火时，事故处置组用工程区内的干粉灭火器进行灭火，严 禁使用水进行灭火；(2)当火势已到不可控制的局面，协助消防大队进行灭火。燃烧与泄漏 存在并发的可能性，因此在对火灾进行扑救的同时还应采取以上泄漏事故 中的措施，对泄漏事故进行处置，主要措施如下：火灾、爆炸事故发生后抢修抢救组及时关闭雨水外排口阀门，防止消防 废水流出厂外，污染地表水；

27、厂区第一时间构筑临时围堰，消防废水暂存至应急事故池，杜绝消防废 水或泄漏废液进入外环境，再用水车将消防废水运送至有资质单位处理。(3)电气火灾处理措施发生电气火灾时，首先切断电源，然后用CO2或干粉灭火器扑灭。电 气火灾严禁用泡沫灭火器对着火源喷射。无法切断电源时，灭火者身着耐火并绝缘的鞋靴、服装，防止触电。然 后用CO2或干粉灭火器对着火源喷射。应急监测方 案监测因子：CO、NOx、SO2、TSP等(大气环境)；悬浮物、pH、COD、SS、BOD5、石油类等等(水环境)监测布点：(1)大气环境：以事故地点为中心，根据事故发生地的地理特点、风向 及其他自然条件，在事故发生地当日的下风向影响区域

28、、掩体或低洼地等 位置，按一定间隔的圆形布点采样，根据事故发生的严重程度，确定采样 点布置的范围。而且需要在不同高度采样，同时在事故点的上风向适当位 置布设采样，作为对照点。在距事故发生地最近的居民住宅区或其他敏感 区域应布点采样，且采样过程中应注意风向的变化，及时调整采样点位 置。；(2)水环境：消防废水收集池监测频率：事故刚发生时，采样频次可适当增加待摸清污染物变化规律后， 可减少采样频次。后勤保障保障消防水池供水、应急事故池空置，以便暂存消防废水；灭火器，呼吸 机；消防沙等105附表9：应急预案启动令签发人签发人签发时间年 月 日时分传令人传令时间年 月 日时分命令内容：（包括信息来源、

29、事件现状、宣布事项）受令单位: 受令人: 时 间:备注:106附表10：应急预案终止令签发人签发人签发时间年 月 日时分传令人传令时间年 月 日时分命令内容：（宣布事件应急救援工作基本结束，现场基本恢复，现场指挥部（小组）撤销，相关部 门认真做好善后恢复工作）。受令单位: 受令人: 时 间: 备注：107131.预览的评审89132预案的备案8913.3.预案的发布89134预案的更新90第 第章.预案的实施和生效时间91第第章.术语和定义92第16章.附表、附件、附图95第1章.总那么昆明瑞能矿业突发环境事件应急预案（2022修订版）（以 下简称“环境应急预案”），是针对昆明瑞能矿业在运营过

30、程中可 能发生的环境事件，保证迅速、有效、有序地开展应急救援的行动，预防、 降低事故损失而预先制定的有关方案，是开展突发环境事件应急救援的行 动指南；是以落实现代科学开展观，建立和谐可持续开展的产业为目标， 防范环境突发事故的破坏，建立以预防为主，应急为辅的环境应急系统， 力争将环境破坏事故的损失降低到最小范围。LL编制目的为规范昆明瑞能矿业突发环境事件应急预案管理，贯彻落实 “安全第一、预防为主、综合治理”方针，完善应急预案体系，增强应急 预案的科学性、时效性和可操作性。努力抓好昆明瑞能矿业突发 环境事件应急预案编制、备案工作，提高应对突发环境事件风险和防范事 故的能力，明确昆明瑞能矿业的应

31、急工作职能；提高应急救援反 应速度，确保昆明瑞能矿业迅速有效地处理各类突发环境事件。 根据国家突发环境事件应急预案（国办函（2014119号）、突发环境 事件应急管理方法（部令第34号）、企业事业单位突发环境事件应急预 案备案管理方法（试行）的通知（环发20154号），结合昆明瑞能矿业有 限公司的实际情况，编制昆明瑞能矿业突发环境事件应急预案 （2022修订版）。12编制依据.法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日实施）；（2）中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日实施）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月26日修订实 施）;（4）中华人民共和国

32、土壤污染防治法（2019年1月1日实施）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年9月1日 实施）;（6）中华人民共和国突发事件应对法（2007年11月1日实施）；（7）危险化学品安全管理条例,2016年11月25日实施；（8）国家突发环境事件应急预案（国办函2014119号）；（9）中华人民共和国安全生产法（2014年12月01日实施）；（10）建设工程环境保护管理条例（国务院令第682号，2017.10.1）。L2.2.部门规章及地方性法规（1）大气污染防治行动计划（2013年9月10日起施行）；（2）环境保护部关于发布企业突发环境事件隐患排查和治理工作指 南（试行）的公告（

33、环境保护部公告2016第74号）；（3）企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）（环 办应急20188号）;（4）危险化学品环境管理登记方法（环境保护部令第22号），2012 年10月10 0;（5）突发环境事件信息报告方法（环境保护部令第17号），2011 年5月1日；（6）国家危险废物名录（2021版）；（7）国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品目录（2015版）实施指南（试行）的通知（安监总厅管三201580号）；（8）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发【2011】35 号）；（9）突发事件应急预案管理方法（国办发【2013】101号），2013 年10月25日；

34、（10）云南省环境保护条例（2004年6月29日）；（11）云南省突发事件应对条例（2014年12月01日）；（12）云南省建设工程环境保护管理规定云南省政府第105号令；（13）云南省突发事件预警信息发布管理方法（试行）（2016年4 月20日）；（14）云南省环境保护厅应急中心关于进一步加强全省企业事业单位 突发环境事件应急预案管理的通知（云环应发201312号）；（15）云南省人民政府办公厅关于印发云南省突发事件应急预案管理 方法的通知（云政办发12016103号）；（16）企业环境信息依法披露管理方法（生态环境部部令第24号， 2021 年 12 月 11 日）。L2.3.标准、导那么

35、、技术规范(1)地表水环境质量标准(GB3838-2002)；(2)地下水质量标准(GB/T14848-2017)；(3)环境空气质量标准(GB3095-2012)；(4)一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准(GB 18599-2020)；(5)危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)及其2013年修 改单；(6)企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018)；(7)建设工程环境风险评价技术导那么(HJ169-2018)o(8)国家危险废物名录(2021版)；(9)危险化学品目录(2018版)；(10)特别管控危险化学品目录(第一版)(2020年5月30日)；(11)环境保

36、护综合名录(2017版)；(12)土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行) (GB36600-2018), 2018 年 8 月 1 日实施；(13)大气污染物综合排放标准(GB16297- 1996)；(14)土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB 15618-2018)；(15)事故状态下水体污染物的预防与控制技术要求；(16)云南省企业单位突发环境事件应急预案指导目录和编制要点(试行)(云环应发201312号)；(17)重点监管的危险化学品名录(2013年完整版)；(18)突发环境事件应急监测技术规范(HJ589)；(19)铅、锌工业污染物排放标准(GB 254

37、66-2010)；(20)城市污水再生利用 城市杂用水水质(GB/T 18920-2020)o1.2.4 .其他相关资料(1)国家突发公共事件总体应急预案，2006年1月8日；(2)国家突发环境事件应急预案(国务院办公厅(2014. 12.29)；(3)云南省人民政府突发公共事件总体应急预案(云政2004) 203 号)；(4)云南省环境保护厅突发环境事件应急响应预案(2014年11 月)；(5)昆明市人民政府突发公共事件总体应急预案；(6)东川区人民政府突发环境事件应急响应预案；(7)昆明瑞能矿业日处理100吨铅锌矿联选工程环境影响 补充报告和环评批复(东环保2015 18号)；(8)昆明瑞

38、能矿业日处理100吨铅锌矿联选工程竣工环境 保护验收报告。(9)昆明瑞能矿业土壤污染隐患排查报告(2022.3)；(10)公司组织机构；(11)现场踏勘收集到的相关资料。以上凡未注明日期的引用文件，其有效版本适用于本预案。此次昆明瑞能矿业突发环境事件应急预案(2022修订版) 的编制工作，严格按照国家、省、州、市、区各级政府下达的相关法律、 法规、标准以及其他相关政策、文件进行编制。13适用范围本预案适用于昆明瑞能矿业生产过中发生的以下突发环境事 件的应急处置、应急救援、环境应急监测、以及预警、报告和应急终止等 工作。(1)昆明瑞能矿业内人为或不可抗力造成的废气、废水、固 废等环境污染破坏事件

39、；(2)生产事故引发的环境污染事件：指生产、经营、贮存、运输、使 用和处置过程中因有毒有害化学品的泄漏、扩散所造成的突发性环境污染 事件；(3)易燃易爆物品外泄造成爆炸而产生的突发性环境污染事件；(4)企业生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意 外事故造成的突发性环境污染事故；(5)其他突发性环境污染事件应急处理，不包括生物安全事故和辐射 安全事故风险。L4.应急预案体系环境应急预案定位于控制并减轻或消除污染。本应急预案为突发环境 事件综合预案，主要是通过分析公司内易导致突发环境事件风险源建立预 警机制，建立突发环境事件组织机构、人员配置、应急工作原那么和应急措 施，为应急处置工

40、作提供充分的依据和准备。本公司突发环境事件综合预案文本体系主要包括突发环境事件应急预 案文本、环境风险评估报告和环境应急资源调查报告三局部。1、应急预案突发环境事件应急体系图突发环境事件应急预案是从总体上阐述处理 事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施 和保障等基本要求和程序，是突发环境事件应急体系图应对发生的各类环 境事故的综合性文件。2、环境风险评估报告突发环境事件应急体系图根据实际生产经营情况和生产工艺，使用的 设施、设备机械以及原辅材料涉及的危险化学品种类、数量，开展突发环 境事件风险评估，能够为单位客观界定环境风险等级，科学评估环境风险 防控能力，从而降低突

41、发环境风险，为突发环境事件的发生提供技术指导， 最终到达大幅度降低突发环境事件概率，以保护环境和人民群众生命财产 安全的目的。具体包括：风险源分析、识别与评估，有关应急部门、应急 机构及相关人员的联系方式，重要物资装备清单，应急疏散路线、风险源 标识等。3、应急资源调查报告应急资源是突发环境事件应急处置的基础，目前大局部企业自身应急 资源缺乏应对各类突发环境事件，假设不开展应急资源调查，那么无法对应急 人力、财力、装备进行科学合理的储藏和调配。因此，突发环境事件应急 体系图应急物资调查报告即是对公司现有的应急物资的种类、数量、存放 位置、使用情况进行一一调查，针对现有应急物资的缺乏提出增补意见

42、。4、与其他预案的相互关系根据企业事业单位突发环境事件应急预案本案管理方法（试行）应 急预案体系由环境应急综合预案、专项预案和现场处置预案构成，环境应编制说明一、编制背景为建立健全昆明瑞能矿业突发环境事件应急机制，建立统一、 规范、科学、高效的突发环境事件应急指挥体系；建立分工明确、责任到 人、优势互补、常备不懈的环境事件应急处置保障体系；建立信息共享、 机制优化、防患未然的突发环境事件应急处置防范体系；以实现一旦有环 境突发事件发生，即可按照本应急预案所提出的程序和操作方法，及时予 以控制，防止事故蔓延，迅速有效的进行处置，最大限度地减少因突发环 境事件造成的损失，维护正常的运行、生活秩序和

43、社会稳定，最大限度的 减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保护生态环境，编制完成了本 预案。企业各部门必须认真贯彻落实本预案的要求，坚持“预防为主，防控 结合”的原那么，核查本部门重点风险因素，将预案中的要求切实落实到日 常工作中，搞好员工的教育培训及应急物资的准备，保证在突发环境事件 中能够采取科学有效的控制措施，防止和减少事故危害，结合公司实际情 况，编制昆明瑞能矿业突发环境事件应急预案（2022修订版）。二、编制过程概述1、成立编制工作组根据昆明瑞能矿业日处理100吨铅锌矿联选工程环境影响 补充报告和环评批复（东环保2015 18号）；企业事业单位突发环境事 件应急预案备案管理方法（试

44、行）的相关要求，结合公司实际情况，因相 关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或者职责发生变化，应重新急综合预案表达战略性，环境应急专项预案表达战术性，环境应急现场处 置预案表达操作性。根据本工程环境风险评估报告，确定为一般环境风险（一般-大气（Q0）, 一般-水（Q0）,编制综合应急预案（突发环境事件 应急预案）。后期根据实际需要和情势变化，适时进行修订。本预案与昆明 市和东川区人民政府突发环境事件应急预案相衔接。本工程由昆明瑞能矿业负责运营，其日常监管由昆明市生态 环境局东川分局负责，在突发环境事件事态较严重（对应本预案中的一级 响应）需要启动外部应急预案时， 将由昆明市生态环境局东川分局负责具 体处置工作。因此，本局部主要分析本应急预案与市、县、区级政府部门 发布的应急预案的衔接性。（1）与上级预案衔接东川区人民政府突发环境事件应急预案适用东川行政区域内的突发环 境事件预防与应对工作，以及行政区域外发生的、可能影响东川区环境安 全的突发环境事件预防与应对工作。当本工程发生事故级别为厂外环境级 （I级