电力设备生产线及配套设施建设项目突发环境事件应急预案.docx

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1、云南亚力特工贸亚力特电力设备生产线及配套设施建设工程突发环境事件应急预案（2020年第一版）备案编号:备案编号:备案时间： 年 月日编制日期：2020年4月8日实施时间：2020年4月23日云南亚力特工贸编制亚力特电力设备生产线及配套设施建设工程突发环境事件应急预案119 号）；2、国家突发公共事件应急预案（铁路公司筹备组综合部， 2007年12月24日印发）;3、云南省人民政府突发公共事件总体应急预案（2014年）；4、昆明市突发环境事件应急预案（2017年）；5、昆明市寻甸回族彝族自治县突发环境事件应急预案；6、牛栏江流域（寻甸段）突发环境事件应急预案；7、寻甸回族彝族自治县人民政府办公室

2、关于印发牛栏江流域 （寻甸段）水污染防治工作方案的通知（寻政办发201135号） 标准规范、技术指南1、危险化学品安全管理条例（国务院令第591号，2013年 12月7日修订）；2、建设工程环境保护管理条例（国务院令第682号，2017 年7月16日施行）；3、突发环境事件应急管理方法（环境保护部令第34号）；4、突发环境事件信息报告方法（环境保护部令第17号）；5、危险化学品名录（2018版）；6、国家危险废物名录（中华人民共和国国家开展和改革委 员会，2016年8月1日起施行）；7、重大危险源辨识（GB18218-2018）；8、建设工程环境风险评价技术导那么（HJ 169-2018）；9

3、、地表水环境质量标准（GB3838-2002）；亚力特电力设备生产线及配套设施建设工程突发环境事件风险评估报告清净下水系 统防控措施(1)不涉及清净废水；或(2)厂区内清净废水均可排入废水处理系统；或清污分流，且清净废水 系统具有下述所有措施：具有收集受污染的清净废水的缓冲池(或收集池)，池内日常保持 足够的事故排水缓冲容量；池内设有提升设施或通过自流，能将所收集物 送至厂区内污水处理设施处理；且具有清净废水系统的总排口监视及关闭设施，有专人负责在紧急情 况下关闭清净废水总排口，防止受污染的清净废水和泄漏物进入外环境0不涉及清净废水0涉及清净废水，有任意一个环境风险单元的清净废水系统风险防控措

4、施不 符合上述(2)中要求的8雨排水系统 防控措施(1)厂区内雨水均进入废水处理系统；或雨污分流，且雨水排水系统具 有下述所有措施：具有收集初期雨水的收集池或雨水监控池；池出水管上设置切断 阀，正常情况下阀门关闭，防止受污染的雨水外排；池内设有提升设施或 通过自流，能将所收集物送至厂区内污水处理设施处理；具有雨水系统总排口(含泄洪渠)监视及关闭设施，在紧急情况下 有专人负责关闭雨水系统总排口(含与清净废水共用一套排水系统情况)， 防止雨水、消防水和泄漏物进入外环境(2)如果有排洪沟，排洪沟不得通过生产区和罐区，或具有防止泄漏物 和受污染的消防水等流入区域排洪沟的措施0厂区内雨污分流，工程区设有

5、雨 水排口，雨水经收集后通过雨水 排入园区雨水管网。8不符合上述要求的。819亚力特电力设备生产线及配套设施建设工程突发环境事件风险评估报告生产废水处 理系统防控 措施(1)无生产废水产生或外排；或(2)有废水外排时:受污染的循环冷却水、雨水、消防水等排入生产废水系统或独立处 理系统；生产废水排放前设监控池，能够将不合格废水送废水处理设施处 理；如企业受污染的清净废水或雨水进入废水处理系统处理，那么废水处 理系统应设置事故水缓冲设施；具有生产废水总排口监视及关闭设施，有专人负责启闭，确保泄漏 物、受污染的消防水、不合格废水不排出厂外0无生产废水产生0涉及废水外排，且不符合上述(2)中任意一条要

6、求的。8废水排放去 向无生产废水产生或外排0本工程无生产废水外排。0(1)依法获取污水排入排水管网许可，进入城镇污水处理厂；或(2)进入工业废水集中处理厂；或(3)进入其他单位6(1)直接进入海域或进入江、河、湖、库等水环境；或(2)进入城市下水道再入江、河、湖、库或再进入海域；或(3)未依法取得污水排入排水管网许可，进入城镇污水处理厂；或(4)直接进入污灌农田或蒸发地12厂内危险废 物环境管理(1)不涉及危险废物的；或(2)针对危险废物分区贮存、运输、利用、处置具有完善的专业设施和 风险防控措施0企业针对危险废物进行分区贮存，综合利用0不具备完善的危险废物贮存、运输、利用、处置设施和风险防控

7、措施10近3年内突发生过特别重大及重大等级突发水环境事件的8未发生过突发水环境事件020亚力特电力设备生产线及配套设施建设工程突发环境事件风险评估报告发水环境事 件发生情况发生过较大等级突发水环境事件的6发生过一般等级突发水环境事件的4未发生突发水环境事件的0根据评估，企业水环境风险防控措施及突发水环境事件发生情况评估24分21亚力特电力设备生产线及配套设施建设工程突发环境事件风险评估报告3.7现有应急物资与装备、救援队伍情况公司现有应急物资与装备、救援队伍情况详见亚力特电力设备 生产线及配套设施建设工程环境应急资源调查报告。22亚力特电力设备生产线及配套设施建设工程突发环境事件风险评估报告4

8、突发环境事件及其后果分析4.1 突发环境事件情景分析突发环境事件：是指突然发生，造成或可能造成环境污染或生态 破坏。危及人民群众生命财产安全，影响社会公共秩序，需要采取紧 急措施予以应对的事件。本公司自成立以来，尚未发生过环境安全事 故，本报告列举了国内一些企业因为各种安全事故引发的突发环境事 件案例，以资参考：4.1.1 突发环境事件案例事故案例一：2019年8月22日13时35分许，岑巩经济开发区入驻企业贵州 茂盛电气6号标准厂房3至5层发生火灾。据贵州岑巩经济 开发区管委会8月23日上午通报，收到事故报告后，岑巩县委、县 政府立即启动应急机制，迅速组织指挥事故处置、现场救援和伤员救 治，

9、火情已于当日14时40分左右扑灭。火灾造成3死7伤（1人经现场抢救无效死亡，2人在县医院抢 救无效死亡，1人危重伤，6人轻伤）。经核实，本次火灾过火面积 4000平方米，造成直接经济损失约300万元。后经调查，引发该事故原因主要为：电气线路敷设不符合规范， 电线私拉乱接情况普遍，大功率电器设备多，用电量大，防火安全管 理薄弱。事故案例二:23亚力特电力设备生产线及配套设施建设工程突发环境事件风险评估报告2019年10月6日凌晨4时30分，黔东南州剑河县园方木业有 限公司因生产设备改造，企业员工未经动火审批的情况下，进行气焊 切割作业，焊渣掉入周围堆放的木板堆垛，经长时间阴燃引燃木料及 外包装引

10、发火灾，造成局部办公区域办公设备和储存车间存放的大量 木质压缩板被烧毁，损失沉重。据事后调查，事故原因为操作人员未履行程序违规作业。实施气 焊切割的操作人员在未履行动火审批手续，未清理作业现场存放的大 量木材和外包装可燃物，且疏于监护的情况下实施了动火作业。结合本工程实际情况与以上同类事故案例分析，本工程可能对外 环境造成重大影响的风险事故主要生产线火灾事故；此外，本工程还 可能存在喷塑废气的非正常排放等突发事故。4.1.2 突发环境事件情景分析企业在生产经营中可能发生的突发环境事件情景见表4-4o表4-4企业可能发生的突发环境事件序 号突发环境事件类型事件引发或次生突发环境事件最坏情景A火灾

11、、爆炸事故引发厂外环 境污染本公司用电设备较多，线路漏电以及焊接工段火花， 焊渣均有可能发生火灾爆炸事故，此类事故不仅会 产生有毒气体排放，还会伴生大量的消防尾水。B危险化学品泄漏本公司设备维修使用的液机油发生泄漏后会可能会 流入雨水管网中，而后通过雨水管网流入羊街河， 进而造成水体污染。C风险防控设施失灵本公司引发的火灾必将同时产生大量的消防尾水并 挟带危险化学品，此时如果通向厂区外的雨水管线 无人关闭，污染的消防尾水通过市政雨水管网进入 地表水体，将造成严重污染。D通讯或运输系统故障事故因通迅不畅的风险致使最正确事故救援时间延误。本公司可能发生的运输故障是厂内危险化学品运输 过程中出现泄漏

12、事故。24亚力特电力设备生产线及配套设施建设工程突发环境事件风险评估报告E各种自然灾害、极端天气或 不利条件根据寻甸县多年气象资料分析结果，本地区最有可 能出现自然灾害为暴雨，雷电；发生上述情景可致 室外设备、构筑物内的废水等泄漏或溢出。F非正常情况公司袋式除尘器装置不能正常运行，废气超标排放， 污染大气环境4.2 突发环境事件情景源强分析4.2.1 火灾爆炸事故源强分析公司假设发生泄漏或火灾爆炸事故，会影响到周边设施正常生产， 甚至引发更大火灾爆炸事故。火灾爆炸事故中热辐射、冲击波和抛射 物等直接危害属于安全事故范畴，其对环境的影响范围一般不超出厂 界；而未燃烧的危险物质在高温下迅速挥发释放

13、至大气及燃烧物质燃 烧过程中产生的伴生/次生物质属于环境风险分析对象，其污染属于 环境事故范畴，往往会造成厂界外的环境影响。一旦发生爆炸事故，产生的的冲击波和抛射物可能对爆炸点周边 的建筑物、设备设施造成较大破坏和较大人员伤亡，并伴随环境空气 污染。此外，爆炸引发的次生火灾事故会造成环境二次污染，其物质 燃烧产生的烟尘和有害气体会污染环境空气，消防废水下渗会对地下 水环境造成不良影响。同时，火灾事故亦会烧毁周边建筑物，当周围 建筑密度较高时，火灾易向四周蔓延，威胁群众生命财产安全。一般一个厂区按一处事故设防，同一时间，厂区内只按一处发生 事故计，即生产区与贮罐区事故不作同时发生考虑。灭火消防给

14、水量 按最大的15L/s计，消防灭火时间按3小时计，那么最大消防用水量为 81m3 o公司暂未建设事故应急池，后期拟建设容积为lOOn?的事故池。25亚力特电力设备生产线及配套设施建设工程突发环境事件风险评估报告4.2.2 泄漏事故源强分析公司危险化学品泄漏造成的突发环境事件主要为机油泄漏引发 的土壤和水环境污染事故。机油泄漏时对周围环境的影响途径是：泄漏的机油在辅料区周围 形成液池，辅料堆放场地边设有雨水沟，假设泄露围堵不及时，泄漏的 机油将沿排水沟进入市政雨水管网，从而影响地表水体羊街河的水 质。机油流到地面上，渗入到土地内，从而影响土壤环境。1、泄漏事故引发的大气污染源强1）泄漏量计算泄

15、漏量按机油的最大贮存量（0. 5t）的5%。、泄漏持续时间30min 计算机油泄漏量，泄漏量为0.00253泄漏速度为0. 001kg/s。据事故统计分析，泄漏事故大多数集中在关于进出料管道连接处 （接头），工程发生泄漏后，有毒有害气体的扩散主要是对厂区以及 周围企业的环境和工作生产人员造成危害。泄漏发生后，应立即组织 撤离1km半径范围内的人员至安全区域，而且企业平时应加强防范， 采取可靠及必要的防止泄漏的措施，防止泄漏事故的发生。2、泄漏事故引发的水污染源强发生泄漏后，利用消防水对蒸发气体进行吸收、洗消，产生的含 有物料的洗消水，截流入厂区事故应急池。当发生火灾时将产生消防废水，消防水量1

16、5L/s,以3小时计，那么 为81m该水可能被污染，必须收集，不得外排。为确保环境风险事故废水不排入外环境，应急事故水池容积确实26亚力特电力设备生产线及配套设施建设工程突发环境事件风险评估报告定必须基于事故废水最大产生量和事故排水系统储存设施最大有效 容积来确定。4. 2.3风险防控措施失灵的源强分析公司环境风险防控设施包括：水环境风险防控设施(装置区及辅 料区的截流设施、事故排水收集设施、雨排水系统防控设施)。就公司而言，水环境风险防控设施失灵的最大污染源是危险化学 品泄漏或火灾泄漏后直接进入地表水体，假设生产区或辅料区截流设施 不能正常发挥作用、排出的事故水不能有效收集或雨水口外排阀门不

17、 能正常关闭，将导致废水直接排入地表水体一一羊街河。4. 2.4污染治理设施异常的源强分析公司污染治理设施主要为袋式除尘器治理措施，废气治理设施运 行异常的最坏情景是：废气未经处理直接排放。废水治理设施运行异常的最坏情景是：废水处置设施异常，废水 不能及时处理，导致废水处理设施不能容纳连续产生的废水，导致废 水外排。4. 2.5企业违法排污的污染源强分析公司违法排污的最坏情景有：(1)工艺废气未经处理直接排放。(2)生活污水未进公司污水处理厂经雨水排水系统直接外排。(3)危险废物未委托有资质单位处置，而进行非法倾倒或掩埋。4. 2.6通讯或运输系统故障事故的污染源强分析公司生产装置采用自动化控

18、制和手动切换两套装置，因而不存在27亚力特电力设备生产线及配套设施建设工程突发环境事件风险评估报告通讯信号不畅致生产装置事故的情况。本公司通讯不畅的风险是延误救援时间，厂区内均配备了无线通 话设备和有线 ，因而通讯故障的影响较小，暂不考虑。企业突发环境事件风险评估指南(试行)明确指出：该指南 不适用于从事危险化学品运输的车辆或单位。因而本公司输送系统故 障的风险，主要集中在厂区内有毒有害液体的输送管路泄漏方面。4. 2.7各种自然灾害造成的事故源强分析根据气象资料分析结果，本地区最有可能出现的自然灾害为夏季 暴雨，暴雨造成事故为：废水处理池内废水假设不及时处理及外排，可 能造成溢出事故，使高浓

19、度废水经厂外排洪沟流入羊街河。4.3释放环境风险物质的扩散途径(1)机油泄漏事故风险物质的扩散途径：土壤、地表水体。机油发生泄漏事故时，应立即停止生产运行，全面抢修泄漏部位。 封堵雨水排水口，并用沙袋对泄露液体进行围堵，以防止泄漏物质渗 入地下，影响周边地表水环境和土壤。(2)爆炸、火灾事故风险物质的扩散途径：大气。机油发生泄漏，遇明火或高温易产生火灾爆炸，遇火星或明火时， 引发爆炸风险。爆炸烟尘通过对大气对周边空气环境造成污染。工程区遇明火可能发生火灾，火灾烟尘通过大气对周边环境空气28亚力特电力设备生产线及配套设施建设工程突发环境事件应急预案10、地下水质量标准（GB/T14848-201

20、7）；11、环境空气质量标准（GB3095-2012）；12、大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；13、危险化学品事故应急救援预案编制导那么（单位版）安监 管危化字200443号；14、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法（试行） 的通知（环发20154号）；15、云南省环境保护厅关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理方法的通知（云环发2011 50号）；16、云南省环境保护厅应急中心关于进一步加强全省企事业单 位突发环境事件应急预案管理的通知（云环应发【2013】12号）；17、关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理方法的通知（昆 环保通20111196号）。其他技术资料

21、1、寻甸县环境保护局关于亚力特电力设备生产线及配套设施 建设工程环境影响报告表的批复（寻环2017141号）；2、亚力特电力设备生产线及配套设施建设工程环境影响报告 表（云南银发绿色环保产业股份，2017年3月）。1.3适用范围本预案适用于亚力特电力设备生产线及配套设施建设工程生产 厂区内人为或不可抗力造成的突发环境事件，主要包括：亚力特电力设备生产线及配套设施建设工程突发环境事件风险评估报告造成影响。4. 3.1地表水环境风险分析企业主要的地表水环境风险为含机油原料桶泄漏物外排，因此主 要的风险单元为生产车间、产品辅料库。(1)释放条件当储存容器破裂导致物料泄漏污染地表水或土壤；火灾状态下消

22、 防废水外排。(2)排放途径在事故状态下，未能及时将事故废水进行截流或引入事故应急 池，而流出厂界。(3)环境风险与应急关键环节企业在各储存区修建围堰；在生产车间和辅料区周围修建围堰。(4)应急物资的要求各储存区需张贴应急指示牌，并明确各风险物质操作考前须知， 所配置的应急物资需有明确标识，说明各应急物资的作用、保管人员 以及检查记录。4. 3.2地下水及土壤环境风险分析企业主要的地下水环境风险为机油泄漏，因此主要的风险单元为 生产车间、产品辅料库。(1)释放条件29亚力特电力设备生产线及配套设施建设工程突发环境事件风险评估报告机油桶发生泄漏，导致泄漏物渗入地下污染土壤及地下水层。(2)排放途

23、径危险物质渗入地下，当泄漏量较大时进入地下水层；(3)环境风险与应急关键环节生产车间、产品辅料库及废水收集池的防渗技术需到达相关环保 标准。(4)应急物资的要求企业事故应急池容积应需符合环保要求；厂内道路、设备装置区、 物料储存区地面采用防渗处理、绿化带四周应有围堰。4. 3.3大气环境风险分析企业主要的大气环境风险为发生机油火灾爆炸事故，生产过程中 粉尘超标排放、，厂房发生火灾事故，因此主要的风险单元为生产车 间、产品辅料库、环保设施。(1)释放条件布袋除尘器故障，导致未经处理的粉尘直接排放；机油等发生火 灾爆炸事故，导致燃烧废气排放于空气中；厂房发生火灾事故，导致 燃烧废气排放于空气中。(

24、2)排放途径未经处理的粉尘经无组织扩散直接排放；机油等发生火灾爆炸事 故，导致燃烧废气排放于空气中；厂房发生火灾事故，导致燃烧废气 排放于空气中。30亚力特电力设备生产线及配套设施建设工程突发环境事件风险评估报告(3)环境风险与应急关键环节生产车间、产品原辅料库、废气处理等环节。(4)应急要求企业对布袋除尘器进行进行定期维修检查；对排气筒和厂界周围 进行定期监测。各储存区需张贴应急指示牌，并明确各风险物质操作 考前须知，所配置的应急物资需有明确标识，说明各应急物资的作用、 保管人员以及检查记录。4.4 突发环境事件危害后果分析根据公司突发环境事件情景的源强及危害程度，公司各类突发环境事件从地表

25、水、地下水、土壤、大气、人口、财产以及社会影响等方面综合考虑，预计可能发生的突发环境事件级别为一般环境事件。表4-6突发事件后果分析序号突发环境事 件类型各类突发环境事件对环境风险受体的影响程度及范围1火灾、爆炸 事故火灾爆炸事故次生的co和危险物料泄漏排放会对周围环境 空气造成严重影响。火灾事故衍生的消防尾水中含有大量的危险化学品，如不 对废水进行有效收集，当排入外环境水，必将对公司外环 境水质及沿途地下水、土壤造成污染。2危险化学 品泄漏储罐泄漏后，可控制在现有围堰内，可视程度进行回用或 处置。3风险防控 设施失灵水环境风险防控措施失灵，含有危险化学品的消防尾水通 过雨水管网直接排入地表水

26、体。4污染治理 设施异常废气治理设施运行异常的最坏情景是废气未经处理直接排 放，事故源强为低于火灾爆炸产生的源强，事故造成的影 响范围不大。废水治理设施运行异常的最坏情景是废水未经有效处理直 接排放。5企业违法 排污企业将工艺废气未经处理直接排放，其造成的影响程度及 影响范围与废气治理设施异常相同。31亚力特电力设备生产线及配套设施建设工程突发环境事件风险评估报告企业将废水未经处理直接排放，其造成的影响程度及影响 范围与废水治理设施异常排放相同。危险物品集中处置。对环境影响不大。6通讯或运输 系统故障事 故厂内危险化学品运输过程中出现泄漏事故。7各种自然灾 害、极端天 气或不利 气象条件本地区

27、最有可能出现的自然灾害为暴雨，发生上述情景水 污染源强一般不会超过危险化学品泄漏。8非正常工况布袋除尘器出现故障，其源强不超过污染治理设施异常源 强。32亚力特电力设备生产线及配套设施建设工程突发环境事件风险评估报告5现有环境风险防控和应急措施差距分析环境风险管理制度环境风险管理制度见表5-lo表5-1环境风险管理制度序号内容是否建立 （落实）是否与应急措 施相符合1环境风险防控和应急措施制度是符合2环境风险防控责任人及责任机构是符合3定期巡检和维护责任制度（一月一次）是符合4环评及批复中各项环境风险防控和应急措 施要求是符合5对职工开展环境风险和环境应急管理宣传 和培训1（ 一年一次以上）是

28、符合6建立突发环境事件信息报告制度是符合环境风险防控与应急措施环境风险防控与应急措施见表5-2。表52环境风险防控与应急措施序 号内容是否 设置是否与应急措 施相符合1对排气口进行定期监测并设置岗位责任制是符合2根据事故废水排放、化学物质泄漏事故，分析每 项措施的管理制度、岗位职责和措施的有效性是符合3设置事故时提醒周边人员紧急疏散的措施，分析 每项措施的管理制度、岗位职责和措施的有效性是符合4.5 环境应急资源（1）已经基本配备了必要的应急物资和应急设备;（2）公司已设置由公司员工组成的应急救援队伍;33亚力特电力设备生产线及配套设施建设工程突发环境事件风险评估报告(3)外部救援机构均为政府

29、职能部门或服务性机构，一旦发生 突发环境事件，通过信息传递需要实施外部救援时，相关部门本着“以 人为本，快速响应”的原那么，有责任和义务对本公司进行应急救援。4.6 历史经验教训总结对前文提供的国内同类企业突发环境事件案例进行分析、总结， 案例中企业危险化学品泄漏、爆炸事故发生的主要原因有：装卸过程 中操作不当和管理不善；危险化学品仓库内危险化学品存放严重违 章；工人在操作过程中操作不当。本公司引以为戒、吸取历史经验教训，针对上述酿成事故的原因， 采取了如下相应对策：(1)加强管理，制定各岗位操作规程，并严格按照规程要求职 工。(2)严格按照危险化学品管理条例，加强对危险化学品存 储区及储存库

30、的管理，设专人看管。(3)严格按照公司制度定期进行设备、电气检修。(4)加强管理，定期开展员工培训I,提高员工素质、增强操作 技能；内部、外部培训后进行考试。对员工考核结果应记录备案，考 试通过即为合格。考试合格者才能使用，不合格者应继续补习，直到 合格为止，做到持证上岗；为加强公司员工按章规范操作的主动性、 自觉性，制定并落实内部奖惩措施。34亚力特电力设备生产线及配套设施建设工程突发环境事件风险评估报告需要整改的短期、中期、长期内容根据对公司有关情况的分析，我们从以下几个方面对企业现有环 境风险防控与应急措施的完备性、可靠性和有效性进行了分析论证， 并找出了其中的差距和问题，提出了需要整改

31、的工程内容及完成整改 的期限。具体见下表5-3所示。表5-3公司现有环境风险防控与应急措施需整改的内容及整改期限整改期限环境风险单元存在问题短期全厂未建设应急事故池，危废暂存间设置不 规范。中期全厂应急物资数量缺乏长期全厂未对职工开展环境风险和环境应急管理 宣传和培训35亚力特电力设备生产线及配套设施建设工程突发环境事件风险评估报告6完善环境风险防控和应急措施的实施计划针对公司需要整改的短期、中期和长期工程，分别制定完善环境 风险防控和应急措施的实施计划如下：长期（负责人）：定期开展安全生产发动会和定期组织员工进行 专题培训。中期（负责人）：补充增加应急物资。短期（负责人）：增加事故应急池，规

32、范建设危废暂存间。36亚力特电力设备生产线及配套设施建设工程突发环境事件风险评估报告7企业突发环境事件风险等级依据企业突发环境事件风险分级方法）（HJ 9412018）分 级程序，根据企业生产、使用、存储和释放的突发环境事件风险物质 数量与其临界量的比值（Q）,评估生产工艺过程与环境风险控制水 平（M）以及环境风险受体敏感程度（E）的评估分析结果，分别评 估企业突发大气环境事件风险和突发水环境事件风险，将企业突发大 气或水环境事件风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大 环境风险三级，分别用蓝色、黄色和红色标识。同时涉及突发大气和 水环境事件风险的企业，以等级高者确定企业突发环境事件风险

33、等 级。企业突发环境事件风险分级程序见图7-lo37亚力特电力设备生产线及配套设施建设工程突发环境事件风险评估报告企业基本情况调查与分析Q1图7-1企业突发环境事件风险分级程序示意图7.1突发大气环境事件风险等级涉及风险物质包括附录A中的第一、第二、第三、第四、第六 局部全部风险物质以及第八局部中除NH3-N浓度22000mg/L的废 液、CODg浓度210000mg/L的有机废液之外的气态和可挥发造成突 发大气环境事件的固态、液态风险物质。38亚力特电力设备生产线及配套设施建设工程突发环境事件应急预案1、厂区内机油发生泄漏、火灾、爆炸事故衍生的环境污染事件；2、厂区内生产过程中发生火灾事故衍

34、生的环境污染事件；3、其他不可抗拒因素导致的环境污染事件。1.4应急预案体系云南亚力特工贸位于昆明市寻甸县特色产业园区羊街 片区林业产业园，公司上位预案有昆明市寻甸回族彝族自治县突发 环境事件应急预案，另外公司应急预案有安全事故应急预案、现场 事故处置方案和突发环境事件应急预案。其应急预案体系如下：昆明市寻甸回族彝族自治县突发环境事件应急预案云南亚力特工贸应急预案全故急案 安事应预场故置案现事处方发境件急案突环事应预1. 5事故分级5.1国家突发环境事件分级突发环境事件信息报告参照国家突发环境事件应急预案、亚力特电力设备生产线及配套设施建设工程突发环境事件风险评估报告判断企业生产原料、产品、中

35、间产品、副产品、催化剂、辅助生 产物料、燃料、“三废”污染物等是否涉及大气环境风险物质(混合 或稀释的风险物质按其组分比例折算成纯物质)，计算涉气风险物质 在厂界内的存在量(如存在量呈动态变化，那么按年度内最大存在量计 算)与其在附录A中临界量的比值Q(1)当企业只涉及一种环境风险物质时，计算该物质的数量与 其临界量比值，即为Qo(2)当企业存在多种环境风险物质时，那么按下式计算物质数量 与其临界量比值(Q)：Q= wl/Wl+w2/W2+w3/W3+wn/Wn式中wl, w2, w3, qn每种环境风险物质的最大存在总量，t；QI, Q2, Q3,Qn每种环境风险物质的临界量，t。按照数值大

36、小，将Q划分为4个水平：(1) Q1,以Q0表示，企业直接评为一般环境风险等级；1WQV10,以 Q1 表示；(2) 10WQV100,以 Q2 表示；Q2100,以 Q3 表示。公司所涉及环境风险物质与企业突发环境事件风险分级方法 附录A突发环境事件风险物质及临界量清单对照情况见表7-1：表7-1涉气环境风险物质数量、临界量及其比值(Q)39序口物质名 称临界量 (t)公司最大储 存量Q值备注亚力特电力设备生产线及配套设施建设工程突发环境事件风险评估报告1机油25000.50. 0002附录A第八局部其他类物质 及污染物合计0. 0002由上表可知，公司涉气的环境风险物质Q值为Q=0.000

37、2V1,以Q0表示，为一般环境风险等级。1.2 突发水环境风险事件等级涉水风险物质包括附录A中的第三、第四、第五、第六、第七 和第八局部全部风险物质，以及第一、第二局部中溶于水和遇水发生 反响的风险物质，具体包括：溶于水的硒化氢、甲醛、乙二睛、二氧 化氯、氯化氢、氨、环氧乙烷、甲胺、丁烷、二甲胺、一氧化二氯， 碑化氢、二氧化氮、三甲胺、二氧化硫、三氟化硼、硅烷、澳化氢、 氯化氟、乙胺、二甲醛，以及遇水发生反响的乙烯酮、氟、四氟化硫、 三氟澳乙烯。判断企业生产原料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生 产物料、“三废”污染物等是否涉及水环境风险物质，计算涉水风险 物质(混合或稀释的风险物质按其

38、组分比例折算成纯物质)与其临界 量的比值Q,计算方法同7.1局部。企业涉水环境风险物质与企业突发环境事件风险分级方法附 录A突发环境事件风险物质及临界量清单对照情况见表7-7o表7-7涉水环境风险物质数量、临界量及其比值(Q)序 号物质名 称临界量 (t)公司最大储 存量(t)Q值备注1机油25000.50. 0002附录A第八局部其他类物质 及污染物合计0. 000240亚力特电力设备生产线及配套设施建设工程突发环境事件风险评估报告由上表可知，公司涉水的环境风险物质Q值为Q=0.0002V1,以 Q0表示，为一般环境风险等级。1.3 企业突发环境事件风险等级确定与调整3.1风险等级确定以企业

39、突发大气环境事件风险和突发水环境事件风险等级高者 确定企业突发环境事件风险等级。根据对企业大气环境事件风险和突发水环境事件风险等级评估， 突发大气环境事件风险等级为一般风险，突发水环境事件风险等级为 一般风险，确定企业突发环境事件风险等级为一般环境风险等级。7. 3.2风险等级表征同时涉及突发大气和水环境事件风险的企业，风险等级表示为 “企业突发环境事件风险等级突发大气环境事件风险等级表征+突发 水环境事件风险等级表征了，例如：重大重大-大气（Q1-M3-E1） + 较大-水（Q2-M2-E2） o企业风险等级表示为：一般环境风险，表示为“一般一般-大气 （Q0） + 一 般-水（Q0）3.3

40、风险等级调整企业近3年未发生过突发环境事件。因此，企业突发环境事件风险等级为一般环境风险等级。41亚力特电力设备生产线及配套设施建设工程突发环境事件风险评估报告42云南亚力特工贸亚力特电力设备生产线及配套设施建设工程环境应急资源调查报告备案编号:备案时间： 年 月 日编制日期：2020年4月8日实施时间：2020年4月23日云南亚力特工贸编制亚力特电力设备生产线及配套设施建设工程环境应急资源调查报告目 录1调查概要32调查过程及数据核实43公司内部环境应急资源53.1 应急组织体系53.2 指挥机构及职责6应急指挥部职责6322应急小组73.3 应急保障9通讯与信息保障93.3.1 应急队伍保

41、障10应急物资装备保障104应急专项经费调查125调查结果与结论146调查报告的附件15亚力特电力设备生产线及配套设施建设工程环境应急资源调查报告1调查概要随着现代工业的开展，生产过程中存在的危险物质的储存和污染 物的排放，一旦发生重大事故，往往造成沉重的生命、财产损失和环 境破坏，由于自然或人为、技术等原因，当事故或灾害不可能完全避 免的时候，建立重大事故环境应急救援体系，组织及时有效的应急救 援行动，已成为抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键 甚至是惟一手段。而应急装备是突发环境事件应急救援的重要物质保 障，也是保证应急队伍有效开展工作的基础。我国应急管理工作已从 初期强调编制应

42、急预案，逐步注重做好应急资源配置、早期预警能力 建设等方面应急准备工作。当公司发生泄漏、火灾、爆炸等事故后能迅速、有效有序的开展 应急处置行动，阻止和控制污染物向周边环境的无序排放，最大可能 防止对公共环境（大气、水体等）造成的污染冲击，为了预防和减少 突发环境事件的发生，控制、减少和消除突发环境事件引起的严重社 会危害，规范突发环境事件应对活动，保护人民生民财产的安全，维 护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，在突发环境事件应急 处置的基础上，开展调查公司目前的“人、财、物资源是否满足突发 环境事故发生时应急使用。2020年3月1日至2020年3月20日，云南亚力特工贸有限公 司对本公司

43、范围内的环境应急资源进行了摸底，查清了公司存储的环 境应急资源的种类、数量和存储位置，便于突发环境事件时调用。本 次调查不仅包括企业内部应急资源调查，还包括外部应急资源调查，亚力特电力设备生产线及配套设施建设工程环境应急资源调查报告周边可依托的应急资源储藏情况，有利于构建应急装备动态数据库， 建立区域突发环境事件应急装备紧急调度机制，做到应急装备资源共 享，使有限的资源在应急处置中能够充分发挥作用，特编本调查报告。 2调查过程及数据核实(1)调查启动：2020年3月1日，公司通知各局部负责人准时 参加筹备会，明确时间、地点和相关材料，应急资源调查工作正式启 动；(2)调查发动：2020年3月2

44、日，总指挥刘顺度主持调查筹备 会，副指挥及各部门负责人参加，会议决定调查分为内部与外部两个 方向进行，外部主要更新监测公司、主管部门的相关信息；内局部为 人力资源、物质资源、资金三局部，由副指挥刘闻统筹负责；(3)调查培训：副指挥刘闻向各部门负责人、各调查小组传达 调查的相关详细情况，安排部署各小组的工作。各小组、部门负责人 根据小组、部门的具体情况，分配人员、定制计划；(4)数据采集：各小组、部门按照安排部署开展工作，对各自 生产范围内的应急物资资源展开清查、登记，汇总成表，2020年3 月5日，各部门按照要求对各自所保管的物质资源进行汇总并向小 组、部门负责人汇报；2020年3月8日，公司

45、对资金完成拨付，设 立应急专款；2020年3月10日，公司应急小组完成重新架构，梳理 各应急小组人员向副指挥汇报；2020年3月12日，副指挥将物资资 源、资金、人力资源向总指挥汇报。(5)调查数据分析：副指挥主持，各小组、各局部负责人参加，亚力特电力设备生产线及配套设施建设工程环境应急资源调查报告对人力、资金、物资资源进行核对，财务部门对专项资金做简单汇报， 应急机构对人员最后确认，外部资源调查上报更新资料；(6)调查报告 总指挥主持，编制小组汇总编制资料，邀 请外部公司协助。2020年3月20日，总指挥审核签字，资料下发各 部门，相关资料进行备案，调查完成。(7)质量控制措施：事前控制:做

46、好培训工作，明确调查的目 的和标准；专人负责，各自分工，负责人对调查结果负责；明确自己 调查的方向和区域；合理安排进度。事中控制：严格按照标准、安 排开展工作；按时上报调查结果，负责人对结果进行检核。事后控 制：对调查成果进行抽检；对区域重叠、重复统计的、漏记的进行再 次核查。(8)调查结果：经过调查明确了公司内部、外部应急资源，精 简了应急机构。3公司内部环境应急资源应急组织体系为防范和处置公司的突发环境事件公司成立突发环境污染事件 应急指挥部，由公司总经理任总指挥，副总经理任副总指挥，指挥部 只管应急救援办公室，救援办公室下设3个应急小组，各部门领导任 各小组组长。指挥部应定期组织员工召开会议，实施培训和演练，建 立规范的制度、程序等，应急组织结构框架如以下图。亚力特电力设