“七五”普法工作推进情况汇报.docx

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1、“七五”普法工作推进情况汇报2016年来，全区“七五”普法工作在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，在全区各级各部门的大力参与下，按照中、省、市的统一部署安排，紧紧围绕全区经济社会发展的主旋律，夯实基础，突出重点，创新驱动，普治并举，打造了一批有特色、有亮点的法治建设“细胞”，推动了法治环境的改善，有力地促进了经济社会的发展。现我就“七五”普法推进情况作如下汇报：一、主要工作及成效（一）强化组织领导、落实普法责任，健全法治宣传教育机制。一是推动落实“七五”普法工作。制发了第七个五年法治宣传教育规划，明确了在新时期全区法治宣传教育的总体目标、重点对象、具体要求。编制“七五”普

2、法读本，举办“七五”普法启动仪式，全面展开“七五”普法工作，并按照人均0.1-0.15元标准将其写入“七五”普法规划。二是健全落实“谁执法谁普法”责任制。对全区47个重点普法部门宣传内容和时段进行了细化，建立工作联系机制，明确责任主体，切实打破普法宣传存在的局限性，真正将工作落实到相应执法部门和具体责任人员，在全区范围内形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的工作格局，并将普法工作落实情况纳入年终目标考核内容。三是抓“关键少数”带头推进法治建设。将法治建设作为事关全局的重大工作，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责十项措施，明确对

3、党政领导干部履行推进法治建设第一责任人职责做出要求。四是树立选人用人“法治导向”。推行法治考评和法治档案制度，把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，全区科级干部法治考评、年度述法实现全覆盖，全区科级以上干部均建立法治档案，在领导班子配备及干部选拔任用时，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。（二）倾力队伍打造、深化法治宣传，提升全民法律素养。一是强化法治宣教队伍建设。组建“七五”普法讲师团，推动全民普法教育不断深入开展。我区县级领导及其他领导干部结合脱贫攻坚，带头深入村（社区）和联系点开展宣讲80余次；从区委宣传部、区直机关工委、区委政研室、区委党校、区教体局、区卫计局、区经信局

4、等7个部门抽调党政领导干部和宣讲骨干组建“学习贯彻省第十一次党代会精神区委宣讲团”，深入乡镇、街道、区直部门、企业、学校开展宣讲活动120余次；利用“农民夜校”等学习阵地，组织政法干警、律师、法律服务工作者为村民上法治课，深入基层开展对象化、分众化、互动化宣讲160余场次，发放“农民夜校”法治教材400余册；组建“巾帼法治宣讲队”开展校园巡回宣讲10余场次；建立法律服务小分队12支，培养农村“法律明白人”700余人，全区48所中小学法制副校长、法制辅导员配备率达100%。二是持续深入开展“法律七进”。结合“七五”普法规划，分年出台普法工作计划，对法治示范创建、法治文化繁荣、新媒体建设等作出具体

5、安排部署，编制“法律七进”宣传读物10余种，利用3.8、3.15、6.26、12.4等重要时间节点深入农村、社区、单位、企业、学校等开展法治宣传活动150余场次，发放宣传资料7万余份，惠及群众8万人次，提高了广大干部群众的法治认同感。（三）加强文化建设、拓展法治阵地，营造浓厚法治氛围。一是充分运用新媒体技术加强法治宣传。大力实施“互联网+法治宣传”工程，开设“法治网”，法治信息3500余条。在综合频道、FM102.9频率开设法治阳光专题栏目，以案说法，深度解读与群众生产生活息息相关的法律法规知识。在新闻开设小专栏加强法治文化建设推进依法治区，全面深入报道我区法治宣传教育的重要新闻、典型人物和经

6、验做法，截止目前共播发普法相关动态消息75条次；专刊、今日微信公众号开设法治专栏，共刊发相关稿件、公益广告60余条。二是进一步拓展法治文化阵地。探索“法治+旅游”模式，推进法治进景区工作，在龙凤古镇旅游景区打造区法治文化公园。投入资金120余万元，高标准建设保升乡法治文化长廊、升级打造职校、天宫庙小学青少年法治教育基地。按照“法治+德治+自治”模式，在村民聚集点设立法治宣传栏或黑板报，建立法律图书角，打造法治文化庭院，将法治元素融入群众生活。三是开展“校园法治文化建设年”活动。通过校刊、模拟法庭、法治讲座、知识竞赛、微课堂、征文等多种形式对青少年学生进行法治教育。把传统媒体与微博、微信、QQ等

7、新兴媒体紧密结合，将法治元素与时尚、艺术元素高度融合，不断提升青少年法治宣传教育的感染力。成功组织召开“校园法治文化建设年”经验交流现场会和成果展示会。相继在法制报、周刊、教育微信平台等媒体上刊发报道工作信息120余篇。四是加强法治文艺作品创作。将法治宣传教育融入到丰富多彩的文化载体中，制作欢颜等法治微电影5部，编排小品寻医等法治文艺节目3个，组织文艺小分队深入基层，开展巡演活动10场次，服务群众2000余人。（四）助推法治扶贫、创新工作举措，培育法治新特色。一是大力推动法治保障脱贫攻坚。成立由区委副书记任组长，相关成员单位参与的法治保障脱贫攻坚领导小组，制发关于进一步加强法治保障服务脱贫攻坚

8、工作的实施意见，加大司法救助和法律援助力度，落实“一村一法律顾问制度”，加强党纪和司法监督；制发法治助推脱贫攻坚工作实施方案，围绕“治安防得牢、纠纷调得好、风险控得住、法律服务优”的目标，将综治中心建设、农村“雪亮”工程、基层司法服务、信访维稳、基层自治、权益保护等重点工作全面融入，打造法治保障脱贫攻坚“1234”工程；在河沙镇梓桐村和永兴镇明镜村打造两处样板工程，分别侧重“感恩教育”和“依法维护各方权益”两个方面进行规划设计，切实将法治元素融入群众生活。二是创新法治顾问组团服务。针对基层法律专业人才不足的问题，试点创新“法律顾问+公益法治顾问”服务制度，整合全区79名通过司法考试取得法律资格

9、证书的机关事业干部和现聘请的法律顾问，构成法治顾问组团人员来源，通过分组打包下派到基层，提供法律咨询、非密级合法性审查、法律讲座、行政应诉、基层法治建议等服务，同时开展法治宣传和参与人民调解工作，目前已经组织7名法治顾问在永兴镇展开组团服务试点，接下来将根据实际需求不断完善更新，取得实效后将在全区进行推广。三是探索“三长”矛盾纠纷调处机制。在龙凤镇创新警长+村长+司法所长的“三长”矛盾纠纷多元化解调处新机制，把矛盾纠纷排查、调解纳入“村长、警长、司法所长”日常工作内容，定期召开联席会议，及时分析不稳定因素，根据轻重缓急分类调处，确定“三长”联合接访调处日，最大限度防止重大群体性事件及其他不稳定

10、事端发生，实现被动“保稳定”到主动“创稳定”的转变，为竭力从源头预防和化解矛盾纠纷，走出了一条特色化矛盾纠纷调解的新路子，目前、该镇基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾纠纷不上交”。二、存在问题及原因一是个别单位和部门认识不够到位。对法治宣传教育工作的重要意义认识不足，没有从全面依法治国战略高度去认识其重要性和必要性，未能有计划、有目的地主动开展普法工作，缺乏常抓不懈的意识。二是落实“谁执法谁普法”责任制措施不力。个别单位对“谁执法谁普法”责任制认识模糊，执行乏力，存在重执法轻普法的思想，没有完全把法治宣传融入到执法、管理、服务全过程。三是普法方式方法有待创新。工作人员更换频繁，对工作缺乏

11、深入思考和创新性，仍然是以发放资料、举办讲座等方式为主，缺乏双向交流互动的渠道及潜移默化的观念渗透。三、优秀典型2015年，我区成功创建省级法治示范区，2016年，被评为“省2011-2015法治宣传教育先进区”，这些荣誉充分肯定了我区普法依法治理工作成效，在此基础上，我区进一步激发基层法治细胞，调动各部门工作积极性，广泛开展基层法治示范创建活动，目前，已经成功创建省级“法律七进”示范点1个、省级依法行政示范单位2个、省级民主法治示范村1个、省级依法治校示范校4所，市级依法行政示范单位6个、市级法治示范乡镇（街道）4个、市级学法用法示范机关（单位）3个、市级依法治校示范校8所、市级和谐寺观教堂

12、5所，区级依法治校示范校16所。除此之外，我区申报的第二批市级法治示范乡镇（街道）、学法用法示范机关（单位）顺利通过验收，物流港调委会荣获“全国模范人民调解委员会”。为激励先进、鼓舞士气，“七五”普法启动初期，表彰了“六五”普法市级先进人物14个、先进集体13个，区级先进人物19个、先进集体21个，与此同时，在法治人物及典型案例评选中，城南片区司法所长龙芳被评为市十大法治人物，由援助律师主办的“丧偶、失能、高龄老人赡养案”被评为“省维护妇女儿童合法权益十大优秀案例”。四、下一步打算接下来，我们将按照区“七五”普法规划安排部署，深入实施“七五”普法工作，全面提高全区干部群众法治意识、法治能力，为

13、法治建设提供有力基础保障。（一）健全普法工作机制。强化国家机关普法主体责任，研究制定实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见，全面落实法官、检察官、行政执法人员、律师等以案说法制度，让法律制度更加深入人心。健全媒体公益普法制度，开设定期普法节目，不断扩大法治宣传面。实施“互联网+法治宣传”行动，以“法治网”为核心，不断拓展建立微博、微信宣传平台。（二）持续深化“法律七进”。在特定时间节点继续组织开展法治系列宣传教育主题活动。探索建立“1+N”法治教育模式，组建普法微信群，着重做好农村家庭法治宣传教育。扎实开展法治宣传“五个一”活动，广泛开展青少年法治宣传，推进法治教育进课堂。深入开展企

14、（事）业经营管理人员和宗教教职人员法治培训。（三）推进法治文化建设。加强法治文化作品推广和法治文化传播，广泛开展群众性法治文化活动，举办法治文艺汇演巡演，组织参与全国、全省法治微电影（微视频）征集、评选、展播，开展法治电影进万家活动，推动法治文化与地方文化深度融合，建立完善法治灌输、法治浸润、法治实践一体推进，法治意识、法治习惯、法治信仰共同养成的全民守法工作格局。（四）扎实开展法治示范创建。继续推进“法治示范乡镇（街道）”“依法治村（社区）示范村（社区）”“依法治校示范校”等法治示范创建活动，组织参与省级“法治示范乡镇（街道）”、“学法用法示范机关（单位）”创建，对已经被省、市成功命名的示范单位进行动态跟进，督促发挥示范带动作用，努力提高法治宣传教育实效。（五）完善法治保障脱贫攻坚。将法律扶贫工作纳入普法的重要内容，以送法进贫困村、贫困户为重点，通过法治宣传、法治讲座、法治文艺表演等多种宣传形式，提升村民尊法守法学法用法及遇事找法的法治意识。完善和规范“一村一法律顾问”制度，推动法律服务向基层，向农村延伸，增强群众法律服务获得感。积极打造农村法治文化阵地，设立贫困村法治宣传栏，发放便民法律服务联系卡，为脱贫攻坚营造良好法治氛围。