副书记在渡口安全部署会发言.docx

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1、副书记在渡口安全部署会发言同志们：根据安排，今天召开一年一度的全县渡口安全工作会议，这是一个非常及时、非常重要的会议。会议的主要目的是进一步统一思想，明确工作职责，确保工作措施制度落到实处，确保渡口安全。刚才，同志对去年渡口安全管理工作作了总结，并对今年工作进行了部署，讲得很全面、很具体、很到位，同志宣读了2012年度渡口安全工作考核先进集体及个人的表彰文件。市交通局、海事局领导对我县的渡口工作一直十分重视，今天在百忙之中抽出时间亲临会场指导。在此，我代表县政府向支持我县渡口安全工作的市交通局、市海事局和有关乡镇、部门及工作人员表示衷心的感谢！向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！希望有

2、关乡镇、部门要结合工作实际及管理经验，抓好落实。特别是对渡口所在的、换届选举中村班子主要负责人有变化的行政村要加大宣传教育力度，做好交接工作，抓好各项工作的监管和落实。交通、安监等部门对相关乡镇、村要加大监督力度，确保渡口安全。为扎实做好渡口安全管理工作，下面我再讲三点意见：一、充分肯定成绩，认真分析形势，切实增强做好渡口安全管理工作的责任感和使命感过去一年，各有关乡镇、部门认真贯彻上级安全生产指示精神，坚持“安全第一、预防为主”的方针，时刻牢记“责任重于泰山、防范胜于救灾、隐患险于事故”，切实加强对渡口安全工作的领导，全面落实责任制，强化监督检查，把渡口安全管理作为重点工作来抓，加大对事故隐

3、患的排查、整改力度，严厉查处超载超速、不符合准入准驾资格而行船等违规违法行为，渡口安全生产取得了较好的成绩。但是，成绩只代表过去，安全只代表过去，特别是在渡口安全管理工作上，绝对不能心存侥幸,绝对不能掉以轻心。我们要充分认识渡口安全管理工作的长期性、艰巨性，牢固树立渡口安全常抓不懈的理念。要从立党为公、执政为民的高度，坚持以人为本、关注民生的理念，以对党对人民高度负责的态度，以服务经济社会发展、维护社会稳定和履行工作职责等为落脚点，进一步增强做好渡口安全工作的责任感和使命感。从立党为公、执政为民的高度看，我们每一位国家工作人员都要牢固树立以人为本、关注民生的理念，深刻理解执政为民的内涵，把这种

4、理念付诸于行动，切实增强责任意识。要深刻领会，为人民服务、维护群众利益的基础就是要维护好、保障好群众的生命权，确保群众安全出行，确保群众生命安全。从服务经济社会发展的高度看，我们必须正确处理好经济发展和安全生产的关系，必须时刻牢记两个“第一”：发展是第一要务，安全是第一责任。要牢固树立安全是效益、而且是最大的效益的理念。要深刻认识安全生产事关群众切身利益，是经济社会又好又快地发展的有力保障。从维护社会稳定的高度看，稳定是社会发展的根本基础，而安全则是社会稳定的重要条件，安全事故是最大的社会不稳定因素。为此，我县的渡口虽不是很多，但绝不能存有一点儿马虎、出一点儿纰漏，必须认清形势，切实增强政治敏

5、感性和安全意识，维护社会稳定。从依法行政、履行职责的高度看，群众的利益、部门的职责和干部的自身工作都要求各有关乡镇、部门的干部要坚持依法行政、增强责任意识，切实履行好工作职责，维护好、保障好国家、集体和群众利益。众多安全生产方面的经验和教训，已清楚地告诉我们：干部的责任心是做好安全工作的重中之重。二、强化责任意识，坚持以防为主，扎实推进渡口安全管理各项工作的开展做好渡口安全管理工作，必须按照科学发展观的要求，树立以人为本的理念，全面落实“安全第一、预防为主”的方针，强化责任意识，明确任务，扎实推进。在具体工作中，要突出做好以下几个工作环节：一是明确安全责任。明确责任是做好安全管理工作的前提条件

6、。在渡口安全管理上，各有关乡镇、芙蓉水库管理局要承担起第一责任，这是抓好渡口安全管理的关键所在。各有关乡镇要对本辖区的渡口安全工作负总责，强化渡口安全管理，层层落实责任制，实现一级对一级负责、一级对一级监督。此外，还要密切关注本辖区范围内的小渔船和采砂船，要积极主动与相关部门联系沟通，及时落实整改措施，尽快消除安全隐患。安监、交通等部门要对渡口安全实施严格的行业管理，宣传国家安全生产工作的方针、政策及渡口安全法律、法规和规章制度，对渡口安全工作进行组织、协调、指导和监督检查。各渡运从业人员要承担法律法规和规章制度规定的所有责任和义务，对其所经营渡运交通安全负责。在这里，要特别强调一下采砂船的管

7、理，要由安监局牵头，有关乡镇、部门配合，从严许可，从严管理，对未经许可的、不符合规定的，要予以严肃处理。二是建立健全安全责任管理体系。健全的工作体系是做好安全工作的重要保证。各责任乡镇、部门的领导一定要高度重视渡口安全工作，一定要确保在渡口安全工作中思想到位、精力到位、工作到位。要形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、直接责任人重点抓”的渡口安全长效工作机制。要层层落实工作重点，分解工作难点，形成渡口安全长效管理机制，确保人力、物力、财力到位，为渡口建设、渡工补贴等提供有力保障。要建立健全乡、村、从业人员三级安全责任制，对责任制全面进行梳理，进一步进行充实和完善，查漏补缺，清除死角，不留断层，

8、务必把责任落实到每个责任主体，真正建立起渡口安全管理“横向到边、纵向到底”的网络体系。对涉及渡口的、主要负责人有变化的行政村，要重点检查、高度关注，加大宣传、强化监管、加强培训，使有关人员进一步明确责任。三是增强乘客和渡工的安全意识。乘客和渡工是渡口安全的直接参与者，他们的安全意识直接影响着渡口安全工作。要通过各种形式，重点加强在各相关村的宣传，加强对乘客和司乘人员的教育，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为，坚决杜绝乘客非法携带易燃、易爆和剧毒物品搭载渡船。要严格专人驾驶，专人管理，精心挑选司乘人员，把责任心强、技术熟练的挑选来，并加强培训。要加强渡口安全的源头管理，严格

9、执行强制性安全教育制度，提高从业人员的安全意识、安全技能，让安全生产成为每一位从业人员的习惯。四是提高渡口安全性能。渡口硬件设施的完善程度、安全性能的强弱程度，直接影响着渡口安全。要增加投入，强化设施建设，严防事故发生。要因地制宜，切实加大对渡船更新、维护和渡口硬件设施的投入，加强渡船的技术检测、维修，确保渡船性能先进，严防渡船带病航行，确保渡运安全。要通过三个一点，即争取上级补助一点、县及各有关乡镇积极支持一点、村里想方设法自筹一点，确保有更多的资金投入到渡船更新、维护和渡口安全设施建设中，确保渡工有合理的报酬。五是切实做好安全隐患的排查整改工作。安全隐患时时影响着渡口安全，可以说，安全隐患

10、一日不排除，渡口就不可能安全。安全隐患要得到及时排查、整改，关键要做到三个到位，即预防为主，隐患排查工作到位；加大力度，安全宣传教育到位；狠抓监管，制度措施落实到位。要突出重点，对渡口的渡船、基础设施和准驾资质等硬件和安全责任制、工作措施等软件及小渔船、采砂船的行政许可、监督管理，要加强排查，及时消除、整改安全隐患。对安全隐患的排查工作，一定要全程跟踪检查安全隐患，并跟踪到位，确保隐患完全消除、整改到位为止。各有关责任乡镇、部门要及时贯彻落实会议精神，认真做好存在问题的整改工作。三、加强组织领导，严格落实措施，确保渡口安全管理工作取得实效渡口安全事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，

11、各责任乡镇、部门务必站在保障稳定、促进和谐的高度，进一步强化组织领导，落实工作措施，确保渡口安全管理工作取得实效。一要加强组织领导。各有关乡镇、部门要把渡口安全纳入重要议事日程，定期分析安全形势，落实解决安全问题的措施，健全组织领导、经费保障和工作机制，为做好渡口安全工作提供有力保障。各有关乡镇、部门主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，分管领导要切实履行好主要责任人的责任，认真对照目标和要求，把工作任务细化分解到每个单位、每个责任人，实现渡口渡船管理“定人定点定船”。对天气、渡船不适营运时和发生超载超速驾驶、无证驾驶等违法违章行为时，必须及时采取有效措施予以制止，坚决停止营运。二要加强协作

12、配合。做好渡口安全管理工作是一项系统性工程，涉及不少乡镇及交通、安监、公安等部门。各责任乡镇、部门既要各司其职，各负其责，充分发挥出自身的职能优势，切实履行好职责，更要齐心协力，密切配合，通力合作，齐抓共管，确保各项安全措施、安全制度落到实处。三要强化监督检查。落实各项规章制度，贵在强化监督检查。监督检查渡口安全制度，首先要明确监督检查内容。要认真对照所签订的责任书，明确工作目标，做到有的放矢。对今天签订的责任书，不能停留在领导层，一定要向下延伸到基层，延伸到每一位具体责任人。其次要明确渡口安全的责任主体为渡口所在地的乡镇人民政府。各有关乡镇、部门要严格对号入座，严格一级抓一级、一级带一级、一

13、级督促一级，形成层层抓落实的工作机制。然后要明确监督检查要求，坚持定期检查和不定期检查相结合、静态检查和动态抽查相结合，并加强对重点时段、重点地段的监督检查，发现问题要及时整改到位。四要严肃责任追究。要进一步加大责任追究力度，对因责任不到位、防范措施不落实、管理不到位、监督不力而造成不良影响、发生重特大事故或群体性事件的，要依法从严处理，严格按有关法律法规追究当事人和有关负责人的责任。万一发生水上安全事故，相关领导必须在第一时间赶赴现场，及时采取有效措施组织抢救，竭尽全力把事故损失降低到最低限度，并在第一时间按程序如实、及时上报信息。对发生事故后处理不当、抢救措施不得力或失去抢救机遇的，要按照有关规定从严处理有关责任人员。