当前世界与中国宏观经济形势分析(共25页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上当前世界与中国宏观经济形势分析肖炼 中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员大家下午好!我今天讲的题目是“当前世界与中国宏观经济形势分析”,主要谈三个问题:第一,当前世界经济形势;第二,中国宏观经济形势;第三,中国经济发展的机遇。一、当前世界经济形势2016年,国际经济形势充满了不确定性。国际货币基金组织四次下调2016年全球经济增长预期,目前下调到3.1%。世界银行下调到2.4%。世贸组织认为,2016年将是自2008年金融危机以来国际贸易增长最慢的一年,全球贸易增长预期由此前的3.9%下调到1.7%左右。什么原因造成的?主要是美国金融危机向全世界发散,全球孤立主义
2、思潮和逆全球化思潮崛起,各个国家都采取贸易保护主义。2016年杭州G20峰会指出,仅靠货币政策和金融政策不能实现全球经济的平衡增长。但是,全球经济结构性改革说起来容易,做起来难。经合组织在报告中指出,全球经济目前陷入“低增长陷阱”。各国负利率正在扭曲国际金融市场,疲软的贸易增长和金融市场的扭曲拖累了世界经济的增长,全球贸易比金融危机之前下降了一半,很多国家都出现了房地产过热的风险。全球债务增长速度超过GDP增长,2016年10月,国际货币基金组织发布数据显示,全球累计债务达到152万亿美元,发达国家市场债务增长速度比GDP增长快3.8倍。首先,看一下美国。由于美国在金融危机中采取所谓的量化宽松
3、货币政策,把金融危机的风险先后传递到欧洲和新兴市场国家,美国经济逐渐摆脱危机,步入复苏,却导致全球经济出现新的失衡。美联储步入复苏的轨道。美联储的货币政策已经成为事实上的负利率政策。2015年加息一次,2016年预备加息四次,但到目前仍然没有加息。美联储是否加息主要有两个指标:第一,美国的失业率低于5.5%。目前美国的失业率是4.9%。第二,美国的通货膨胀率要高于2%。美国的通货膨胀率目前已经在2%左右,但是它主要不是用居民消费价格指数(CPI)这个指标,而是个人消费支出(PCE)。也就是说,核心通胀指数排除食品和石油,目前是在1.6%到1.8%之间。那么,美联储加息的标准基本达到了,但美国到
4、现在为止还没有加息,为什么?它认为全球经济增长下滑会拖累美国经济的增长。比如,欧债危机没有解决,英国脱欧也会导致欧洲经济很大的不确定性。同时,它认为中国经济下行也对美国经济的发展造成负面影响。因此,美联储对现在是否加息仍持一个谨慎的态度。目前,全球都在盯着美联储何时加息,美元加息的预期在增加,这就导致全球从汇率来看,美元走强,欧元和日元汇率下降。欧元兑美元,一年以来,最多跌了将近24%。我们看欧洲。欧洲经济最坏的时期已经过去,但是欧债危机还没有解决。希腊的主权债务危机没有彻底解决,英国脱欧也为欧洲经济增加了不确定性。如果欧债危机不解决,随时有可能把全球经济拖入第二次探底。新兴市场国家。第一,新
5、兴市场国家也面临着经济下滑的情况。由于美元加息,新兴市场国家既要振兴本国经济,又要防止资金外流。现在,国际上出现了资本的反向流动。2009年以来,国际资本从发达国家向新兴市场国家流动,现在,从新兴市场国家向发达国家流动。2014年到2015年,新兴市场国家流出的资金从1100亿美元增加到7350亿美元,增长了5.6倍。而流入新兴市场国家的资金,2015年只有2130亿美元。同样,流入中国的资金也逐步下降,从2010年到2014年,平均流入中国的资金3870亿美元左右,2015年只有1100亿美元,净流出达到6760亿美元。第二,新兴市场国家面临股市下滑的走势。目前,中国股市很不好,其他新兴市场
6、国家股市走势也不佳,尽管短时间有所反弹,但总体上还是一个下降的趋势。第三,新兴市场国家的汇市兑美元大幅度下跌。前一段时间,俄罗斯卢布兑美元最多跌了65%。蒙古国的货币系统面临着崩溃的风险。人民币也出现了兑美元走弱的态势。在这种情况下,中国经济面临着内忧外患的两难境地。现在,国际上出现了一个新的理论,叫“明斯基时刻”。这是以美国一个大学教授的名字命名的。这个理论认为,人类历史上一共发生过三次大的经济和金融危机,前两次发生在传统工业革命时代,本轮金融危机发生在信息时代,信息时代有什么特征呢?融资借钱方便了。由于信息的发展,计算机运转一下,几十亿、上百亿美元就出去了。这个理论认为,当前的金融危机主要
7、是融资过于便利造成的。它把全球融资分为三种:第一,套期保值的融资。其结果是现金的流入大大多于现金的流出,这是一个良性的融资。第二,投机性的融资。其结果是现金的流出有时候超出现金的流入,有时候少于现金的流入。当流出的资金比流入的资金多,就出现了一个缺口,必须要把这个缺口堵上,否则债主就不干了。第三,庞氏融资。其结果是流出的资金永远比流入的资金要多,总是出现缺口。怎么办呢?就得圈钱,甚至出现卷款逃跑。这就是所谓的庞氏融资以及国内某些地区出现的P2P金融现象。在金融危机中,美国推行了一个损人利己的量化宽松货币政策,这个政策帮助美国摆脱了金融危机,世界上哪个国家不效仿美国,哪个国家就吃亏。欧洲央行搞出
8、了一个欧洲版的量化宽松货币政策,每个月购买800亿欧元企业和政府债券。目前,欧洲央行的存款利率是-0.3%。英国央行也采取美联储式的“非冲销”债券购买计划。日本首相安倍上台后,砸下80亿日元推出日本版的量化宽松货币政策。瑞士央行无限量购买欧元,防止瑞士法郎升值。发达国家搞量化宽松政策,新兴市场国家也不甘落后。巴西、土耳其、印度等都开始扩大货币发行量。那么,这个难题就摆在了中国政府面前。搞不搞量化宽松政策?如果不搞,经济就面临下滑的风险;如果搞,又担心未来通货膨胀。如果大家都搞量化宽松货币政策,会造成什么结果呢?无非就是三个:第一,各国之间的货币战。每个国家都争相使自己的货币贬值,一来可以扩大就
9、业,二来可以刺激经济,三来可以扩大出口。大家都印钞票,那就有可能导致未来全球1到3年之内出现恶性通货膨胀。如果这种情况发生,将会极大地影响中国的外汇储备、外贸以及我国的宏观货币政策。世界各国政府应对经济下滑和金融危机无非就是五个方法:第一,减息;第二,减税;第三,增加政府开支;第四,发债。如果这四种方法解决不了问题,最后就会印钞票。现在美国不扩大货币发行量了,欧洲又开始加印钞票,这就导致金融危机中美元贬值。美国通过发债来救市,导致美国政府的债务目前已经突破19万亿美元。而美国GDP去年才18万亿美元,这就相当于3亿美国老百姓平均负债5.3万美元,平均每个美国居民欠中国4000美元。现在,美国摆
10、脱了危机,经济步入复苏。美国整个产业结构正在酝酿一个突破,主要表现在三个方面:第一,大数据的储存和处理,就是所谓的云计算;第二,智能制造、三维制造;第三,无声革命。如果这三条能够做到,那将会对美国经济,乃至全球经济产生重大的影响。美国的信息革命从过去强调大数据到目前强调智慧数据,也就是说,通过数据挖掘,在大数据中找到有用信息。工业革命从1.0到2.0,各个国家和企业的竞争主要表现在物质要素,比如厂房、生产设备、储存和物流等。从3.0到4.0,就是所谓的信息化到智能化,国家和企业竞争的重点转向非物质要素,比如数据、信息、品牌、软件等。这是未来企业在全球竞争的一个新的特点。中国曾错失前三次工业革命
11、,第四次工业革命,也就是工业4.0,为中国提供了一个赶超世界的条件。为什么这么说?因为中国有相对独立和超前的互联网产业,即二维产业相对完整。同时,中国有6.5亿网民,占全球网民总数的22%,美国只有2.8亿,占全球10%。完备的信息产业基础以及世界上最大的网民储备,为中国抓住第四次工业革命提供了巨大的有利条件。二、中国宏观经济形势分析习近平主席曾讲过一句话,“新常态不是一个筐子,不要什么都往里面装。”什么是中国经济新常态?我以为,就是“十三五”规划所确定的五大发展理念:创新、协调、绿色、开放和共享。从增长速度来讲,过去35年两位数式的经济增长方式不可持续,未来将回落到6%到6.5%之间。从经济
12、增长方式来讲,从过去粗放型的增长转向要质量和效率的增长。从经济结构来讲,从过去增量的产能扩张转向内部结构的调整。从经济发展动力来讲,从过去的拼资源、拼劳力转向要高新技术、要新的经济增长点。为什么中国经济要转型?随着国际经济形势的变化,中国经济要么主动,要么被迫进行转型。逼迫中国经济转型主要有三大因素:第一,世界经济衰退将长期化。中央政治局对全球经济有一个总体的判断,认为世界经济仍处于国际金融危机后的深度调整期。第二,中国经济面临增速下滑的风险。前一段时间,全球炒作“中国威胁论”,做空中国。做空中国主要有三个支撑点:一是所谓的中国房地产泡沫;二是地方债;三是金融风险。过去是“威胁论”,现在炒作“
13、崩溃论”。第三,中国经济发展模式深层次的矛盾非常突出。如果不转变经济增长方式,将影响中华民族在地球上的生存。美国前国务卿希拉里讲,假如中国有10%的人想过美国式的生活,那对全球的资源是一个灾难。“十三五”规划确定了2016年乃至今后一段时期中国经济发展的总体趋向,可以用四句话来概括:稳增长、调结构、促改革、惠民生。“十三五”时期的主要任务也可以归纳为五点:第一,稳增长是当前经济工作的第一要务,继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策。第二,积极发现培育新的经济增长点,就是所谓的“两创”:大众创业、万众创新。第三,加快农业发展方式。这里很重要的一点就是要健全和规范农村土地流转市场,如果这个问题能够
14、得到根本解决,中国的房地产泡沫和地方债才有解。第四,从空间战略来讲,国家主要有三大战略:一是“一带一路”。当然,对外我们讲的不是战略,是倡议。中国的改革开放是由沿海、沿江、沿边开始的,现在由1.8万公里海岸线转向2.2万公里的陆地边界线,全面对外开放。二是京津冀一体化。这是国家战略,不仅仅是北京、天津、河北的事情。其背景是什么?北京常驻人口2000多万,加上流动人口就更多了,面临着资源短缺、供水不足、交通堵塞、环境污染等各种问题。几年前,学者内部展开讨论,讨论迁都。习近平总书记上任后,一锤定音,北京不迁都。那问题怎么解决?疏解北京非首都功能。这就意味着京津冀一体化以及北京未来经济发展方式和结构
15、将发生重大的变化。三是长三角经济带。它的核心是建一个以上海为轴心的全世界的超大城市群,除上海外,包括江苏9个城市、浙江8个城市、安徽8个城市,高速铁路、公路联网,将超过世界上五大城市群。第五,加强保障和改善民生。习总书记有一句话说,“要防止平均数掩盖大多数”,中国人均GDP8000美元,但是还有约2亿人每天生活费用不到2美元。2016年,权威人士对当前的中国经济做了一个新的判断,认为未来中国经济的发展既不是U型,也不是W型,而是L型。我认为有四点应该把握:第一,不能因为稳增长而缓改革。经济发展不可能是一直往上的,树不可能长到天上。第二,强调股市、汇市、楼市回到它应有的功能,不能简单地把股市、汇
16、市和楼市作为一个保增长的手段,这就本末倒置了。第三,对价格的回升保持高度的警觉。这是由于全球世界各个国家的央行大放水,给中国造成外部的经济风险。这就意味着中国的宏观货币政策和财政政策将出现一个重大调整。第四,强调供给侧结构性改革是今年乃至未来“十三五”时期一个长期的任务,而且要作为一个重要的政策方向。供给侧改革主要有五大重点任务,概括起来就是“三去、一降、一补”:去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。先谈去产能。中国生产的工业产品中有十几种,其产量占世界生产总量50%以上。2014年,我国生铁产量7.1亿吨,占世界总产量的59%。粗钢产量8.2亿吨,超过世界总产量的50%。煤炭产量38.7亿
17、吨,接近总产量的50%。水泥产量24.8亿吨,占世界的60%以上。化肥产量也接近全球的40%。化纤材料产量占全球的70%。平板玻璃7.9亿箱,超过世界总产量的50%。中国手机产量16.3亿部,占全球手机总产量的91%。集成电路产量占全球总产量的90.6%。其中,钢铁严重过剩,钢铁的产能利用率只有67%,亏损面50.5%。2012年,国际钢铁的价格每吨是544美元,现在每吨在50美元左右,下降了10倍左右。煤炭的产能利用率只有68%,亏损面达到95%。水泥、建材、农产品等都出现不同程度的产能过剩。为什么会出现这么严重的产能过剩?大概有九个方面的原因:第一,受经济周期的影响。全球经济不景气,中国很
18、难独善其身。从经济周期理论来讲,经济发展经过高点,随后出现过剩、危机、去产能、复苏,形成循环。从1978年到2015年,中国经济发展经历了四次周期。第一次周期的低点,经济增长率是5.2%。第二次发生在1989年到1990年期间,经济下滑到3.8%,之后回升到14.4%。第三次是从1992年到2000年前,经济下降到7.6%,2007年回升到14.2%。2015年,又回落到7.4%。目前,大概是6.7%的增长速度。这个增长率能够持续多长时间,我们还有待于观察。也就是说,本轮的产能过剩属于世界经济以及中国经济发展的一个低谷时期。第二,宏观经济决策有失误。制定政策的政府部门在判断世界经济和中国经济走
19、势的时候和实际情况有偏差,也在一定程度上导致了中国产能的过剩。第三,过去我们把GDP增长和干部的政绩考核挂钩。GDP上去了,就可以被提拔。第四,在过去很长一段时期,政府和市场是分割的。什么原因造成的?审批经济。比如,钢厂、煤厂、电厂的建设都是通过政府批准的,没有批准不能私自建厂。一是决策上有失误,二是政府过多的干预市场,导致政府和市场的分割。举个例子,现在各省市的电子政务发展很快,但各个省市之间的电子政务互不连接。还有我们的光纤基干网,其实全国有一条就够用了,加上战备,两条也够了。目前全国已经有六条,还在建一条新的,无形中有五条的产能是过剩的。第五,价格机制没有充分反映市场的要求。有很多没有市
20、场需求的产品还在生产,也有很多好的产品价格却很低。这样的价格机制使市场对价格的反映扭曲,也导致大量的过剩产能出现。第六,微观经济决策失误。这是企业的事情。一些企业看见什么赚钱就把大量资金用向这个产能。比如风能、太阳能,大家看这两个产业赚钱,几千亿的资金砸向了太阳能和风能产业,创造了全球百分之七八十的产能,国内的利用率却不到20%,目前还受到美国、欧洲反倾销和反补贴政策的制裁。第七,担心引发系统性金融风险而不敢采取强硬措施去产能。这么多的钢厂、电厂、煤厂,还有一些水泥厂、建材厂,这些企业办厂的时候用的不完全是自己的资金,而是银行贷款,如果它倒了,这笔贷款谁来还?这就直接威胁到银行的经济安全。所以
21、,银行体系是不愿意过剩的企业倒闭的。第八,贫富差距过大。富裕阶层一些生存消费已经基本饱和了。比如,城镇居民对基本的家电需求处于饱和状态,但是仍有七八亿农民对这些家电有需求,然而他们的收入不够,没有钱买。第九,产品和市场之间信息不对接。这也是导致产能过剩的一个重要原因。举一个例子,现在很多国人都跑到日本去买马桶盖,殊不知,日本出售的马桶盖很多是在中国杭州生产的。十几年前我去日本访问,就发现我住过的酒店的马桶盖就不如我们国产的。那中国人为什么舍近求远跑到日本去买马桶盖呢?就说明对国产产品不信任,很多做假的企业把优秀企业给牵连了。十几年前,中国马桶盖生产相对过剩,如果我们能够在诚信度和品牌意识上下工
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