【交通总结】惠州市交通运输局2013年工作总结及2014年工作计划.docx

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1、【交通总结】惠州市交通运输局2013年工作总结及2014年工作计划惠州市交通运输局2013年工作总结及2014年工作计划2013年，市交通运输局在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，围绕“尽快进入珠三角第二梯队”的总任务，深入开展“重点项目建设年”等四个年活动，深化改革、凝聚力量、攻坚克难，加快交通基础设施建设，规范交通运输市场管理，较好地完成了各项工作任务。2013年工作情况一、着力构建一幅“规划图”，加强综合交通运输体系规划坚持适度超前发展，做好交通运输“顶层设计”，为我市交通运输行业的发展提供了全面、科学的导向。（一）做好交通规划编制

2、工作。完成惠州市综合交通体系规划（2012-2030年）的修编，已进入审批阶段；完成深莞惠三市联合组织深莞惠交通运输一体化规划（2012-2030年）评审稿的编制；环大亚湾新区综合交通体系规划（2013-2030年）和惠州市国防交通战备建设规划（2013-2020年）已通过专家评审。（二）制定进入“第二梯队”工作方案。认真贯彻落实市委、市政府关于“加快发展，争先进位，尽快跻身珠三角第二梯队”的决策部署，组成调研组分别到佛山、东莞两市调研考察学习先进工作经验，制定了关于加快交通发展，助推惠州市尽快进入珠三角第二梯队工作方案，明确了2013年至2017年工作目标和具体实施措施，为我市交通运输行业助

3、推惠州市尽快进入“珠三角第二梯队”指明了方向。二、着力狠抓发展“主引擎”，较好完成交通固定资产投资任务全市公路、铁路、机场、港口一体化的现代交通运输体系正在加快形成。2013年全市共完成交通固定资产投资135亿元，占年度计划120亿元的125%，同比增长18%。其中铁路轨道完成投资36亿元，占年度计划的100%；高速公路完成投资40.2亿元（含前期项目7400万元），占年度计划的163%；普通公路完成投资24.9亿元（含农村公路7.2亿元），占年度计划的106%；港口航道完成投资21亿元，占年度计划的97%；站场等其他交通固定资产投资12.9亿元，占年度计划的91%。我局牵头推进的高速公路、惠

4、州机场等8项市重点项目完成投资42.5亿元，占年度投资计划28.2亿元的151%。（一）高速公路建设“百日攻坚战”效果明显今年我市续建和新开工高速公路项目共7项，合计224.8公里，占全省高速公路建设里程的11%。通过市领导挂点高速公路，落实“一线工作法”，加强督查督办等措施，在全市掀起了高速公路建设高潮，取得了明显成效。惠大高速公路，完成投资16.8亿元，占年度计划9.5亿元的177%。广惠高速公路东延线，完成投资3.6亿元，占年度计划3亿元的120%。从莞高速公路惠州段，完成投资5.1亿元，占年度计划3亿元的170%。大广高速龙门段，完成投资1.8亿元，占年度计划0.8亿元的225%。惠深

5、高速公路惠州段改扩建工程，完成投资4亿元，占年度计划3.5亿元的114%。潮惠高速公路惠州段，完成投资3.1亿元，占年度计划2.68亿元的117%。汕湛高速博罗段，完成投资3.1亿元，占年度计划2.4亿元的129%。开展前期工作的高速公路项目顺利推进。河惠莞高速公路完成了路线踏勘报告的编制与评审工作，正进入工可报告编制和评估阶段；武深高速公路新博段完成了招标工作，正与交通投资集团配合积极推进前期工作；惠龙高速项目已完成工可报告并通过了省交通运输厅的审查，正在开展环评等各项前期工作；惠河高速白石互通建设问题已获得省交通运输厅同意。（二）“双港”建设加快推进1、全力加快惠州机场建设，打造航空港。截

6、至2013年12月底，已完成项目投资3.5亿元，占年度投资计划的100%。供水、供电、道路、通信、排涝等市政配套工程已按民航要求基本建成，机场路一期已全部完成。大力推进惠州航空产业园建设工作，惠州机场4500亩机场改造及配套道路建设已纳入交通战备建设项目。2、全力加快惠州港发展，打造“亿吨”大港。截至2013年12月底，荃湾港区国际集装箱码头等7项重点工程,完成投资18.51亿元，占年度投资计划18.5亿元的100.03%；完成货物吞吐量8035万吨。完成荃湾主航道荃湾作业区段疏浚扩建工程。惠州港第1艘专业引航艇完成建造并投入使用，为安全引航、建设平安港口提供了保障。（三）普通公路改造建设稳步

7、推进进一步优化干线路网结构，推进群众关注的公路项目建设。国道G205线文明示范路工程大修路段已完工，改造路段已于10月动工。省道S356线惠阳环城路、省道S356线平山至多祝段和省道S357线路面大修工程主体已完工。省道S120线水口至河源路段已完成工可报告编制和专项评估咨询单位的招标工作，争取2014年6月动工建设，其中蓬陵1.3公里路段基本完成。省道S119线已完成初步设计，正在开展施工、监理招标。省道S358线新圩路段已完成工可报告编制工作。全力落实奕威书记1月4日调研老百姓较关心的道路现场会重要指示，火车北站西侧YG57线，县道X208线惠城段、惠东段，县道X209线惠东段已基本完工，

8、县道X209线惠阳段施工单位已进场，计划明年6月完工。（四）综合客运枢纽建设不断推进积极推进综合客运枢纽建设，改善群众出行条件。市汽车客运南站累计完成投资2.5亿元，占项目总投资的39%。市中心客运枢纽、客运三栋站和东站已完成工可报告的编制工作，并取得了项目规划条件告知书，市国土部门和惠城区政府正在进行项目用地盘整工作。（五）水毁公路抢险修复工作全面展开受今年强台风“尤特”和“天兔”影响，全市公路桥梁基础设施水毁严重，先后造成148条线路交通中断，我局启动应急预案，制定了惠州市农村公路水毁修复实施方案，成立公路水毁修复工作督查小组，建立24小时值班值守制度，积极组织抢修复工作，向省交通运输厅、

9、省公路管理局争取到7500万元补助资金，加强对农村公路水毁抢修工作的督查和指导工作,最大限度保障公路安全畅通。至2013年12月底，全市水毁修复除重大结构物和桥梁外，已基本完成。三、着力优化一张“运输网”，交通运输市场管理水平不断提高（一）突出抓好公路水路运输组织，运输市场实现平稳较快发展2013年全市完成公路货运量9534万吨，货物周转量115.18亿吨公里，同比增长21.3%和30%。完成公路客运量1.66亿人、旅客周转量124.4亿人公里，同比增长4%和7%。完成水路货物运输量9509万吨，同比增长3%；水路货物周转量221.12亿吨公里，同比增长11%。1、圆满完成2013年春运工作。

10、紧紧围绕“平安春运”这一主题，投入公路客运车辆5851辆，其中客运班车2286辆、公共汽车1850辆、出租汽车1650辆，并落实65辆大客车作为应急运力，切实提高交通运输组织能力、保障能力和服务水平，圆满完成了2013年春运工作任务，实现了“安全、有序、幸福、优质”的总体目标。2013年春运，全市共发送旅客468.65万人次，同比增长3.02%。2、加强道路运输市场管理。制定惠州市出租汽车交接班管理制度，进一步规范交接班经营行为。充分发挥“惠州市出租车司机之家”作用，定期召开司机座谈会，共同创建和谐交通。做好道路危险货物运输管理规定宣贯工作。完成了维修从业人员无纸化理论考试系统的测试任务。每月

11、定期通报全市重点营运车辆超速和不在线情况、客运班车进出站安全监管信息报送情况，对存在的安全隐患及时整改落实。建立完善道路运输安全生产管理台帐，力争道路客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业的安全生产标准化达标考核在2013年底前达标，其他道路运输企业在2015年前达标。严格执行重大节假日免收小型客车通行费和鲜活农产品“绿色通道”通行费减免政策，预计全年“绿色通道”减免收费约5000万元。春节、清明、五一、国庆四大节日期间，我市高速公路累计共免收487余万车次小型客车通行费，合计免收通行费约1.73亿元。3、加强水路运输市场管理。推动了水运企业规范化建设工作，实现水运业务全部网上办理、一律“三

12、个工作日”办结。引导水运企业规模化发展，目前已成功引导5家规模较小的企业整合，我市水路货运企业平均运力规模比2012年底增长29%，达到4.9万载货吨。积极引导重点航运企业加快老旧小船舶退出营运市场和加快投入大型船舶和新型船舶，有效加快运力结构升级，并实现了108万载货吨的规模。积极推动惠台直航工作，完成了首次目标考核，惠台直航由考核前平均航次5.5个重箱上升至17个重箱。2013年惠台直航共完成47个航次，进出口459个标箱(其中重箱345标箱、空箱114标箱)。（二）突出抓好依法治交，交通综合执法水平持续提升1、依法打击交通运输行业违法违章行为。坚持加强对交通运输违法行为的监管，积极联合公

13、安交警、刑警部门，对违法违章行为始终保持高压态势，净化了我市道路运输市场环境，有效保护路产路权。据统计，2013年，我局共出动执法人员42600多人次，查获违章案件5567宗，其中非法营运摩托车430宗，非法营运蓝牌车80宗，违规客车830宗，违规货车3397宗，汽车维修行业违章经营6宗，打掉“黑票点”18宗；查扣超限超载车辆1505宗，卸载货物51682.11吨；共拆除违章广告牌128宗（国省道91宗，高速公路37宗），查处水路违章案件3宗。2、依法推动交通运输行业法治建设。一是落实依法治市工作机制。开展“法治创建示范窗口”活动，落实法治惠州建设五年规划（2011-2015年）、提高执法队伍

14、依靠和运用法治思维、法治方式开展执法、化解矛盾、维护稳定的能力。开展“法治交通建设示范企业”创建活动，为广大运输企业提供法律服务和法律援助，将矛盾解决在基层、消化在基层。开展交通运输法治文化建设。在主要道路、治超重点路段、各大客运站场、利用公交车、出租车LED显示器等将交通运输法治文化宣传标语每日滚动播放，营造交通运输行业法治交通的社会氛围。二是加强执法队伍教育培训。全年对执法人员开展以法律基础知识、执法业务知识、执法风纪、职业道德等为主要内容的培训共10余次。通过开展案例讨论，邀请专家讲法、组织人员参加省、市各有关部门举办的执法培训班等，有效营造了爱学习、好学习的氛围，提高了执法人员素质。三

15、是开展执法监督检查。贯彻落实“规范执法建设年”活动，加大执法监督力度，对惠阳区、博罗县、龙门县交通运输局及市局综合行政执法局等4个单位的3个交通稽查站的涉路执法情况、2个违章处理窗口的现场执法情况进行了专项检查。严格按照规定，在重大行政处罚决定作出之日起，15个工作日内向市法制部门备案，自觉接受市法制部门的监督。截至2013年12月底，我局共向市法制局报送重大行政处罚案件167宗。四是圆满完成执法形象“四统一”建设。我市报省的基层执法站所建设任务共有34个，截至2013年12月底，基层执法站所已建设完成38个，超额完成任务；交通执法标志标识已全部统一；我局行政执法人员425人换穿了新式执法服装

16、，换领了交通运输部新的IC卡执法证件，圆满完成执法标志标识、执法服装、执法证件和执法场所外观形象的“四统一”建设任务。五是巩固治理公路“三乱”成果。与局属各单位、各县（区）交通局签订了治理公路“三乱”责任书，层层落实责任，将治理工作落到实处，确保了我市治理公路“三乱”工作顺利开展；加强公路巡查，针对公路“三乱”问题较易发生的死角进行明查暗访；坚持思想不松、政策不变、口子不开、力度不减，巩固成果，做到公路“三乱”零发生。四、着力深化区域“一体化”，推动综合交通运输体系取得新成效（一）认真贯彻落实纲要，全力推进深莞惠一体化工作1、实现珠三角规划纲要对接过半。认真落实深莞惠六次联席会议达成的43项交

17、通运输对接事项，目前已完成25项。2013年初东莞火车站至双龙大道（石湾大道）和县道X225线惠阳秋湖路口至深圳坑梓段主体通车，省道S120线潼湖至桥头段改造、新建江南至潼湖公路、园洲龙江东江大桥等稳步推进。2、拓宽深莞惠一体化合作空间。积极开展实地调研，拓展新的一体化工作事项，不断满足三地群众的跨市出行需求。开通了惠东碧桂园至深圳东部公交基地的跨市公交，优化调整1条跨市公交线路，确保跨市公交线路开得起、留得住，有效解决群众跨界出行难问题。（二）以满足公众出行需求为导向，推动城乡客运一体化进程我局成立基本公共服务均等化综合改革试点公共交通专题工作领导小组，制定惠州市基本公共服务均等化公共交通专

18、题2013年度工作方案，12个公共交通专题项目在年底全部完成，交通公共服务水平进一步提高。1、完成惠民县村道改造任务。截至2013年12月底，我市共投入3.2亿元，完成53.1公里县道改造；投入3亿元，完成800公里新农村公路建设，已分别完成县道50公里改造和新农村公路800公里建设任务的106%和100%，进一步提升了农村道路通行能力。2、实施公交优先发展战略。积极争取市政府支持，建立了分管副市长任总召集人的惠州市优先发展公共交通联席会议制度，加强对我市优先发展公共交通工作的组织协调。优化公交线网，扩大公交覆盖率。经努力争取，我市被省交通运输厅确定为全省首批三个创建公共交通示范城市之一。截至

19、2013年12月底，全市新增公交线路20条，新增公交车261辆，已提前超额完成2013年惠民实事中年计划新增公交线路15条、新增公交车230辆的目标。市区中心区每万人公交车辆拥有量已达18.5标台，排名居全省同类城市前列。顺利完成东部客运整合，投放30辆环保型公交车开通惠城区与惠东县公交线路。制定惠州市公共交通与厦深铁路惠州南站、惠东站无缝对接工作方案，新增9条公交线路与惠州南站、惠东站对接，实现高铁与公共交通的无缝对接。3、扩大农村客运覆盖面。实现了城市公交县城至周边乡村80%覆盖，并与农村客运线路有效衔接。对具备改造条件的6条道路短途客运班线实行了公交化改造，超额完成了今年2条短途客运班线

20、改造任务。对全市180个2009年以前建设的农村客运候车亭进行升级改造,并将全市53个乡镇客运站、1313个农村客运候车亭纳入统一管理和养护，构建农村客运站亭建设养护管理的长效机制，提升农村客运站亭建设养护管理的规范化、标准化水平。4、完成出租汽车经营权招标和出租汽车“油改气”工作。一是开展惠城区、仲恺高新区出租汽车经营权招标工作。目前300辆出租汽车的经营权招标工作已基本完成，新车已于2013年12月底逐步投入运营。二是完成惠城区出租汽车“油改气”工作。制定了惠城区出租汽车“油改气”实施方案，符合改装条件的568辆出租汽车已于7月25日完成“油改气”并投入使用。五、着力推进交通“信息化”，行

21、业管理与服务水平逐步提高（一）全市公交、农村客运车辆100%通行岭南通。成功申请并获批省交通运输厅公共交通一卡通3个示范工程。完成市区公交总公司刷卡设备升级改造，实现一机双刷。在惠阳区、博罗县和惠东县724台公交和农村客运车辆安装惠州通设备，新组建3个客服中心和铺设42个售卡充值网点，全市公交、农村客运车辆已经全面通行岭南通。从2013年6月28日开始正式实施惠州市老年人免费乘坐公交车服务及补贴管理暂行办法，一是将老年人免费乘车范围扩大为不限路段全程免费乘坐惠州行政区域范围内的所有公交车；二是将补贴范围从国有公交企业扩大到为提供老年人免费乘车的全部公交企业。截止2013年12月底，惠州通发行普

22、通卡34421张，老年卡65000张。（二）指挥中心监管服务水平全面提升。指挥中心已经联入“平安惠州”社会治安视频监控系统、省厅综合监控平台的惠深沿海和潮莞高速惠州段沿线收费站通行视频信号，惠盐高速部分路段视频信号，移动悦行100高速公路通行状况，汽运集团的卧铺客车视频资源。出台惠州市强制推广应用卫星定位汽车行驶记录仪工作规则，明确联席会议、各相关部门、基准平台、GPS公司和重点企业的各自职责；基准平台完成北斗升级改造，可全面接入符合部标的北斗卫星定位产品。截至2013年12月底，市级基准平台通过终端直接接入重点车辆12586辆。（三）智慧港口启动顺利。按部和省的要求，启动了惠州港信息化建设，

23、完成了港口视频监控系统二期建设工作，已进入施工阶段；开发了内河码头生产管理系统；开展引航调度系统、港政管理系统和办公自动化系统的升级改造工作，努力提高港口行政管理和引航调度科技信息管理水平，加快了惠州港“智慧港口”建设步伐。（四）节能减排工作扎实开展。我局顺利通过省市各项节能考核并获评“惠州市2012年度节能减排工作先进单位”。市区加气站建设取得突破性进展，已有3个加气站正式投入运营，2个加气站试运营，14个加气站报建中。对新投放出租、公交车辆全面推广应用天然气等清洁能源车辆，目前全市共有520台LNG公交车、6台LNG旅游包车和1068台CNG出租车。认真开展节能减排月和全国低碳日工作，印发

24、节能宣传画册及海报850份，在公交车车身和站亭、出租车LED显示屏滚动播放节能宣传口号和绿色公益宣传视频。顺利开展全市交通运输重点用能企业能耗监测调查行动。六、着力落实一张“安全网”，确保行业安全生产形势稳定（一）交通运输系统安全生产形势持续稳定。狠抓安全生产责任制的落实，强化部门监管责任，落实一岗双责；狠抓隐患排查专项整治行动，检查企业967个，责令企业改正、限期整改和停止违法行为117起，责令2家企业停业整改，收回车辆道路运输证17辆；狠抓安全生产应急管理和应急体系建设，参与事故应急3次，出动人员87人次，车辆80车次，完成转运污染废水2120吨；狠抓安全生产标准化建设，拟订了实施方案和实

25、施细则。扎实推进了安全生产各项工作。全市没有发生较大以上事故，实现了我市交通运输行业安全生产形势持续稳定。2013年4月，市安全生产委员会对我局2011-2012年度安全生产责任落实情况进行考核，我局被评为优秀等次。（二）交通工程质量安全监管工作不断完善。严把许可关。在办理施工许可时，严格审查施工安全保证体系，确保建设项目安全保障体系的健全。严把工程质量关，不定期对工程建设期中的项目进行抽检，确保工程建设质量。严把督查关，重点检查施工单位内业质量安全生产资料和施工现场质量安全生产管理情况。督查人员累计深入施工现场检查232次，提出各种整改意见和措施585条，确保质量安全问题及时发现、及时处理。

26、（三）交通战备保障能力不断提高。组织全市交战干部进行专业岗位知识学习、考试，开展2013年国防交通潜力调查，组织修编国防交通应急保障预案；组织编报国防交通建设项目，大力推进交通战备现代化建设，促进网络化、规范化、体系化、信息化、实战化、科学化；圆满完成“粤联-13惠州”军地联合实兵演习道路桥梁抢修演（训）和阅兵任务；向省和国家争取到建设用地指标7235亩，切实解决了我市在交通建设中遇到的瓶颈问题，扎实推进了国防交通基础设施建设。市交战办专职副主任带队参加“广东省交通战备专业岗位练兵比武”获得了二等奖，提高了交战干部的素质和能力。七、着力织好党建“廉政网”，巩固了政风行风建设成果（一）加强理论学

27、习，推进政风行风建设。一是积极开展廉政教育，通过辅导报告、学习会、座谈会、举办演讲、开辟专栏专刊、向党员发送书籍资料等形式，同时组织党员干部学习十八大和十八届三中全会精神。全年共开展廉政教育40场次，约1000多人次。二是开展整治庸懒散奢等不良风气活动，加大对改进作风工作监督检查力度，强化对窗口单位和基层站所的明查暗访，纠正行业不正之风。三是深入推进厉行节约，开展“五个一”和“五个一律”廉洁过节活动，严格控制经费支出。经统计，今年各项考核经费指标同期相比下降了17%，减少开支26.7万元，其中车辆使用费减少3.6万元，接待费减少21万元，会议费减少1.5万元，差旅费减少0.6万元。（二）加强组

28、织建设，提升交通党建水平。一是固本强基，增强基层党组织战斗力，通过“公推直选”，成立了综合行政执法局6个基层党支部，并发挥其党组织的核心领导作用。加强对党支部各项工作检查，实现“六有”达标率100%。二是创先争优，加强党群联动。积极开展“党员先锋岗”、“巾帼文明岗”、“青年文明号”以及“人民群众满意窗口”等创先争优活动。在高考期间组织800多辆出租车开展“爱心送考”。在我市创建文明城市期间，以及春运、重大节假日，组织约300人次赴火车站、重点长途客运站和重点公交站点开展文明引导活动。三是以人为本，共建党群和谐氛围。认真抓好扶贫“双到”工作，投资20万元入股龙门县平陵镇丰盛综合石粉厂，作为发展村

29、集体经济项目，每年能给村集体经济增加3万元收入。（三）深化改革创新，推进权力公正透明运行。一是加强行政改革。推进网上办事大厅建设，我局90个业务事项已全部纳入市网上办事大厅，实现网上查询、表格下载、在线申办、进度及办结查询等功能,全年通过网上办事大厅办理业务事项约5000宗，网上办事率达59%。二是加强制度建设。印发了关于认真贯彻落实“八项规定”进一步加强机关作风建设的意见、惠州市交通运输局行政过错责任追究实施细则（试行）、惠州市交通运输局网络涉纪舆情处置办法、惠州市交通运输局公务卡管理办法（试行）；起草了惠州市交通运输局行政效能投诉处理办法、惠州市交通运输局行政处罚自由裁量权基准制度等制度，

30、为升华惠民交通提供了坚强的制度保证。存在的问题与不足一、高速公路建设存在“老大难”问题。惠大高速公路超概出资问题未达成一致，可能导致项目停止建设；潮惠高速公路抢建抢种问题严重，导致建设工作推进困难等。二、路网结构需要进一步优化。农村公路交通区域发展不平衡，部分重要乡村道路的瓶颈路、断头路未能及时实施改造建设。三、我市公交基础设施建设滞后。财政对公交企业补贴不足、投入不均，长期保持低票价和职工待遇低等因素严重制约公交行业可持续发展。2014年工作计划2014年是我市经济社会加快转型，深化改革的关键时期，我局将围绕“助推我市尽快进入珠三角第二梯队”这条主线，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实十八

31、届三中全会精神，深化交通运输行业改革，坚持率先发展、适度超前，以更高质量的交通发展，更高水平的惠民交通，加快推进交通运输现代化，为我市经济社会的快速发展提供交通运输保障。2014年计划完成交通固定资产投资140亿元，其中：高速公路51亿元，普通公路30.6亿元，港口航道16.2亿元，铁路及轨道18亿元，客货运站场9.8亿元，车船购置等14.4亿元。围绕上述总体要求和工作目标，重点推进以下五个方面的工作：一、提前谋划、适度超前，提高交通规划引领作用紧紧抓住当前的重要战略机遇期，始终把交通运输放在服务全市经济社会发展大局中来定位和谋划，坚持率先发展、适度超前，在新一轮发展中赢得主动权。一是争取20

32、14年年初完成深莞惠交通运输一体化规划（20122030年）、惠州市综合交通运输体系规划（20122030年）和惠州市国防交通战备建设规划（20122020年）的报批工作。二是联合与市旅游局、公安交警支队等单位启动惠州市旅游交通体系发展规划（2013-2030年）和惠州市智慧交通发展规划（2013-2030年）的编制工作。三是做好与国家、省及周边地市综合交通运输的规划对接工作。建立规划实施协调机制，做好与珠三角一体化规划、惠州市城镇体系发展规划、土地总体利用规划、产业规划及其他相关规划的衔接，抢抓发展机遇，按照“先易后难、先重后轻”的原则落实项目用地指标，促进规划项目实施。二、抓好关键、扩大投

33、资，推动重点项目建设破难提升发展是硬道理，加快交通发展，要继续抓好基础设施建设这个关键，以重点项目推动全市交通运输行业的发展。（一）继续打好高速公路“攻坚战”。确保年内广惠高速东延线建成通车、继续推进惠大高速、从莞高速公路、惠深高速公路改扩建、潮惠高速惠州段、汕湛高速公路石坝段和大广高速公路龙门段等续建项目的建设。确保惠河高速公路白石互通工程全面开工，争取仁深高速龙门至博罗段年内开工建设。加强与省交通运输厅衔接，完成河惠莞高速公路路线踏勘报告及工可报告的审查工作，推进惠龙高速公路投资主体的选定工作等，争取早日动工建设。（二）狠抓协调推进惠州机场建设。及时向国家有关部委汇报惠州军民合用机场改造项

34、目基本情况，与上级部队机关和国家有关部委进行沟通，统筹推进惠州机场建设。督促省机场集团加大工作力度，争取惠州机场尽快获得立项批复、开工建设，开展飞行程序设计、空域协调工作，力争惠州机场尽快实现民航。（三）推进客运枢纽站建设。确保推进市汽车客运南站年内完工投入运营，加快推进市中心客运枢纽规划设计方案的编制与报批工作，制定项目土地盘整方案，选定项目投资主体，争取2014年7月动工建设。加快推进市客运三栋站和客运东站项目土地盘整工作。继续推进大亚湾霞涌汽车客运站、大亚湾客运中心站、博罗客运中心站和龙门客运中心站等县区客运场站建设。（四）继续提升交通战备保障能力。继续抓好市交通战备现代化建设。把一个县

35、（区）作为交通战备现代化建设的试点，再全面推进各县（区）交通战备现代化建设工作。根据我市国防交通建设和经济发展要求，组织指导有关单位和部门申报国防交通建设项目，并跟踪落实。根据省国防交通协会下达的任务，做好广东国防交通协会第四届四次理事会会务工作。协助做好全市有关国防交通建设项目用地指标的核销和落地工作。三、统筹兼顾、民生为先，推动公共交通服务水平优化提升（一）推动与周边地市衔接。强化路网连接，加快江潼公路项目前期工作，争取各路段全面开工。积极争取省、市支持，落实园洲龙江东江大桥项目建设资金，争取年内复工。加快龙桥东江大桥扩建项目前期工作，争取年内动工建设。不断满足深惠两市毗邻区域群众出行需求

36、，优化调整大亚湾汽车站至深圳龙岗汽车站、深圳文锦渡至惠阳秋长白石汽车站、惠阳沙田至深圳坑梓汽车站、大亚湾霞涌晓联（惠东碧桂园）至深圳东部公交基地等跨市公交线路。（二）扩大公共交通服务覆盖面。以创建省级公共交通示范城市为契机，加快建立完善推动城市优先发展公共交通的体制机制，确保创建工作取得实效。继续大力发展公交，优化线网结构和运力配置，年内计划新增公交线路15条，新增公交车230辆。开通城乡公交，实现公交线路100%覆盖城镇周边乡村，并与农村客运有序衔接。进行短途客运班线公交化改造，降低票价，提高发班密度。（三）完善农村道路基础设施。对2009年以前建造的170个农村客运候车亭进行升级改造，改善

37、农村乘客候车环境。完成30公里县道和800公里新农村公路的改造建设。对全市农村公路及53个乡镇客运站、1304个农村客运候车亭进行日常养护，使农村公路路况水平和路容路貌进一步提高。进一步加强乡村公路交通安全设施规范化建设。（四）提升公共交通管理能力。加强全市候车亭建设管理，建立健全惠城中心区公交候车亭管理相关制度和措施，确保交接后的各项服务工作平稳、有序开展。做好2014年出租汽车经营权到期重新投放工作。待市政府批准惠城区、仲恺高新区2014年出租汽车经营权配置方案后，按照要求对惠城区、仲恺高新区2014年经营权到期的771辆出租汽车进行重新投放。四、科学指导、优化调整，推动交通经济发展转型升

38、级（一）促进运输企业做大做强。引导优势企业在平等自愿的基础上，以资产为纽带，采取股份合作、兼并、联合、重组、收购等形式，组建跨地市、跨区域、跨行业的大型运输企业集团，实现集约化、规模化、网络化、专业化经营，并以此带动运输企业上规模、上档次，发展壮大。积极调整运力结构，促进道路运输行业整体服务水平不断提高。创造条件，鼓励有条件的道路运输企业拓展功能，向现代物流企业实现战略性转型。倾斜政策，帮助骨干企业树立品牌。（二）促进智慧交通建设。一是要优化城市路网结构，为智慧交通建设提供建设和运行的载体基础。加快城市骨架路网建设，打通“断头路”，形成优质完善、互联互通的城市路网系统；二是要完善智慧交通的硬件

39、建设，进一步完善提升城区重要路段、重要路口的智能交通设施建设水平；三是要完善智慧交通的软件建设。真正用好卫星定位实时监控平台，提升重点车辆监管和服务水平。推进“岭南通?惠州通”整合和发卡工作，拓展惠州通在小额支付领域的应用范围。建设惠州市交通运输行业视频监控共享平台，启动建设交通综合出行服务平台等。四是加快智慧港口建设，建设惠州港的中心和物流信息平台，提升惠州港信息化水平，促进港口物流业发展。（三）促进交通工程建设市场信用体系建设。大力推动建设市场诚信体系建设，加快完善相关法规和制度建设，印发和实施惠州市交通工程勘察设计企业信用评价管理办法、惠州市交通工程试验检测信用评价办法、惠州市交通工程施

40、工和监理企业信用评价管理办法和惠州市交通工程施工和监理企业信用评价评定标准、惠州市交通工程招标代理机构信用评价管理办法等办法，使交通工程建设各方在经济交往活动中能够知己知彼，慎重决策，相互监督，在市场这只无形之手的作用下，促进市场主体自觉规范行为，提高素质，优胜劣汰，形成“有信者荣，失信者耻，无信者忧”的氛围，促进交通工程建设行业的健康发展。（四）促进交通行政审批制度改革。根据市审批制度改革的有关部署，在2013年投资项目改革的基础上，进一步深化促进交通投资项目审批制度改革。严格执行惠州市公路建设项目初步设计审查实施细则、惠州市公路建设项目验收管理办法、惠州市港口建设项目验收管理办法、惠州市水

41、运工程建设项目初步设计审查实施细则四个办法，进一步细化工作措施，采取一站式服务、并联审批、联合审查，提高审批工作效率，缩减审批时间。五、创新管理、规范执法，推动行业依法行政效能提升（一）继续推行交通电子政务和网上办事大厅工作。结合行政审批事项的调整，全面梳理审批事项、非行政审批事项和公共服务事项，优化办事流程，从广度和深度上进一步提升网上办事大厅的功能，确保“真的办、真能办”，有效提升办事效率和透明度。提高信息发布的时效性，并按照公众参与和便捷服务的要求进一步优化网站各项功能。（二）启动建设交通综合出行服务平台。创新管理服务模式，由交通部门共享公交出行、出租电召、城市路况、高速路况等数据资源，

42、积极与具有公众服务应用平台开发经验的相关单位合作开发，应用移动互联网技术为市民提供便捷的综合交通出行服务平台。（三）优化交通运输综合执法环境。一是加强行政执法监督。切实加大对各执法单位思想作风建设、执法队伍管理、执法工作开展、执法案卷、法治文化建设等情况的监督检查力度，继续保持高压态势治理公路“三乱”行为。二是加强普法教育活动。做好“六五”普法工作，大力开展普法宣传，加强教育培训，不断提高干部职工的法律素质和依法办事能力，不断提高交通运输从业人员诚信守法经营意识。三是加强治超联合执法。继续加强与公安、公路部门的协作配合，建立交通和公安部门联动应急处突机制，采取灵活多变的方法，进一步对超限超载运输行为采取高压态势，坚决遏制超限超载运输行为。