【住建方案】广宁县住建局住宅工程质量常见问题专项治理工作方案.docx

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1、【住建方案】广宁县住建局住宅工程质量常见问题专项治理工作方案住宅工程质量常见问题专项治理工作方案为贯彻落实广东省住房和城乡建设厅关于印发2015年全省住宅工程质量常见问题专项治理工作方案的通知(粤建质201578号)和肇庆市住房和城乡建设局关于印发2015年肇庆市住宅工程质量常见问题专项治理工作方案的通知(肇建管201527号)要求，深入开展全县住宅工程质量常见问题专项治理工作，制定本方案。一、工作目标突出质量常见问题专项治理重点、准确把握常见问题产生的根源，坚持市场与现场联动、技术与管理并重、质量行为与工程实体质量齐抓，严格质量责任落实，强化激励约束措施，构建质量常见问题治理长效机制。我局和

2、县建筑工程质量监督站以及各有关单位结合工程质量治理两年行动工作部署，制定住宅工程质量常见问题专项治理工作方案，严格落实关键岗位质量管理责任，从设计、施工、材料、质量控制等各个环节入手，组织编写专项治理、技术措施、防治手册等技术文件，全面提升新建住宅工程质量常见问题预防和治理覆盖率，住宅工程质量水平稳步提高，住宅性能明显改善，住宅质量投诉逐年减少，住户质量满意度明显提高，专项治理工作取得成效。二、主要任务治理范围：新建住宅工程特别是保障性安居工程。治理重点：渗漏、裂缝、模板变形、天花脱落以及给排水、电气、节能等方面影响使用功能的质量常见问题。三、加强组织领导为加强组织领导，成立2015年广宁县住

3、宅工程质量常见问题专项治理工作领导小组，名单如下：组长：李显池(县住建局副局长)副组长：刘春鹏(县质监站站长)陈乃光(县住建局建管股负责人)成员：罗祥源(县质监站副站长)张鑫熙(县住建局建管股科员)工作领导小组下设办公室，办公室设在县住建局建筑管理股，办公室主任由陈乃光同志兼任，办公室主要负责对本次住宅工程质量常见问题专项治理工作进行情况综合、上传下达，统筹全县专项治理的检查工作。四、专项治理的具体措施(一)督促施工、监理单位建立健全质量保证体系，配备相应的技术管理人员。所配备的项目管理人员应切实到位，认真负责。重点整治人员到位情况，对检查不到位人员将给予通报批评，并将按有关规定记入不良记录。

4、(二)宣传贯彻广东省建设工程质量管理条例，加强监督执法力度。(三)加强对施工组织设计、各专项施工组织方案和质量通病防治技术措施编制和审批的检查，并严格要求施工企业组织班组工人进行质量技术交底工作，确保相关方案、措施得到严格执行。(四)强化对建筑材料、构配件的监督抽检，重点整治水泥、钢筋、建筑用砂、防水材料、铝合金型材、建筑玻璃等。进场材料和构配件应有出厂合格证和试验报告，施工、监理单位应对进场材料严格把关，检查发现不合格的材料应坚决清退出场，杜绝不合格材料用于工程中。对可疑的用砂应及时进行氯离子含量检测，氯离子含量超标的应立即清退出场。发现使用未经检测或者不合格建筑材料、构配件的，一律按照相关

5、法律法规对相关责任单位、个人进行查处。(五)严把工程实体质量关，强化地基基础、主体结构工程以及影响结构安全的重点工序和关键环节的质量监管，严格施工过程质量控制。重点治理违反强制性条文和涉及结构安全、使用安全等内容。如：浇捣混凝土覆盖保温养护、现浇砼结构的外观质量及尺寸偏差、门洞过梁的搭接长度、墙体拉结筋及抗震构造措施、砌体的施工质量、金属栏杆预埋件、所用玻璃和铝合金型材是否符合设计要求、栏杆形犬是否为易攀爬等。施工、监理单位应积极采用新技术、新措施消除质量通病，特别是结构裂缝、外墙面渗漏、屋面渗漏等易引起用户投诉的质量问题。(六)加强对工程质量问题的治理。对于一般工程质量通病，施工单位，必须及

6、时处理，并通知监理单位对处理情况进行验收;对牙严重的工程质量缺陷，必须由参建各方单位对质量缺陷进行评估、论证，编制相应的技术处理方案，并严格执行。(七)强化施工工程工序验收，所有工序完成后必须经验收合格后方能进入下道的施工，建设单位及监理单位人员要对验收切实把关，各工序、分项、分部，工程的验收必须与施工进度同步。(八)严格执行住宅工程分户验收制度，分户验收小组成员必须全体到位，检查工具必须齐备，杜绝弄虚作假现象，并做好各户验收检查情况的公示。建设单位组织的住宅工程分户验收完成后，县质监站根据建设单位提供的每一户的住宅工程质量分户验收现场实测记录表的内容和结论进行抽查(按总户数的3%，不小于3户

7、)对比，进一步核查分户验收的真实性，以及质量问题整改落实情况。发现分户验收记录内容不真实，或工程存在必须整改的观感质量以及主要使用功能质量问题(使用功能质量问题包括：外墙、外窗、有防水要求的房间渗漏;室内空间、主要构件尺寸偏差严重超标;墙体、模板贯通性裂缝等影响住户使用功能的质量问题)等，应责令整改，符合要求后方可进行验收。对二次分户验收仍出现渗、漏、裂观象的，应终止验收，责令改正，县质量监督站要及时将有关情况上报我局，我局将根据情节轻重予以通报批评或依法对有关责任単位和责任人进行处罚，并记入诚信档案。(九)对于多发的工程质量通病和严重质量缺陷，我局将在全县进行通报，并组织工程质量专项治理活动

8、。(十)以编制书面介绍材料、组织工地现场会议等形式，大力推广宣传各种能够改善工程质量的新工艺、新技术、新材料以及质量优良的样板工程。五、实施步骤(一)部署发动阶段(即日起至2015年5月25日)1、按照市方案要求，我局结合本地实际制定了本县2015年专项治理实施方案，列出工作计划，建立工作领导小组，研究制定激励约束措施，确定本县2015年的专项治理重点和治理技术措施。2、开展专项治理工作宣传，营造“企业重视、行业推动、群众受益、社会关注”的良好氛围。通过组织召开动员大会、印发文件等形式，全面部署开展专项治理工作，广泛开展专项治理的宣传教育活动，确保将专项治理的指导思想、总体目标、治理内容和工作

9、要求，全面、及时传达到每个建筑施工、工程监理企业，督促、指导和组织各有关单位制定具体工作措施，确定关键岗位人员负责抓落实，全面启动2015年的专项治理行动。(二)组织实施阶段(2015年5月下旬至11月底)1、督促企业落实责任。指导和督促建筑施工企业不断完善质量保证体系，有效提升工程项目质量管控能力，结合实际制定质量常见问题治理的技术措施、管理措施、作业指导书等，将工程质量常见问题治理情况作为企业日常质量检查的重点内容，制定具体的企业自查计划，明确工程项目在不同阶段的检查重点，分管质量的企业负责人、技术负责人要带队检查工程项目开展专项治理工作情况，指导施工现场及时发现并消除重大质量隐患，确保工

10、程质量常见问题措施落到实处。督促建筑施工企业指定企业和工程项目的关键岗位人员负责专项治理工作。2、组织专题业务培训。县质监站要组织行业专家开展工程质量常见问题防治有关技术标准规范、技术措施、管理措施的宣讲培训，提升本地区工程质量监督人员、建筑施工企业质量管理人员、工程监理企业监理人员防治质量常见问题能力。3、推进示范观摩活动。结合2015年“质量月”活动，推进住宅工程质量常见问题专项治理示范工程创建活动，调动工程建设各方主体的积极性。2015年，我县至少要树立1项示范工程，通过采取新闻报道、现场观摩、专题研讨等形式互相学习，充分发挥示范工程的样板带动作用，推动专项治理措施的有效落实。4、倡导样

11、板引路制度。继续大力推行样板引路制度，引导工程项目建立样板层、样板间、样板工艺，对涉及渗漏、裂缝、给排水、电气、节能等方面的施工工艺及关键部位的施工工序、构造做法等逐层解剖、标识工艺做法，作为技术交底、过程控制和工序验收的实物参照标准，逐步实现施工工艺规范化、操作流程标准化和质量要求直观化，不断增强提升技术管理人员、施工作业人员的质量意识和操作技能，切实起到样板引路的作用。以编制书面介绍材料、组织工地现场会议等形式，大力推广宣传各种能够改善工程质量的新工艺、新技术、新才料以及质量优良的样板工程。5、强化监督检查力度。结合工程质量治理两年行动排查和督查，加强对住宅工程质量常见问题专项治理措施落实

12、情况的监督检查，重点检查专项治理组织开展情况、常见问题治理措施落实情况、质量分户验收制度执行情况。工程质量监督机构要结合日常监督，强化对专项治理工作的监督管理、对落实不到位的相关企业和责任人，应及时督促整改。(三)总结推广阶段(2015年11月30日前)1、对2015年开展住宅工程质量常见问题专项治理工作进行总结，评估治理工作的实际效果，全面推广质量常见问题治理工作先进经验，研究提出工作意见和建议，形成专项治理总结材料。2、进一步加强管理，建立长效机制。完善本县工程质量常见问题治理监督管理工作制度，将住宅工程质量常见问题专项治理工作转为常态化、日常性工作，全面提升本县房屋市政工程质量管理水平。

13、3、根据专项治理工作实际，制定或修订相关质量管理制度，出台治理技术措施，推广应用先进适用的新技术、新工艺、新材料和先进施工管理方法，编制专项治理手册。六、工作要求(一)提高认识，加强组织领导。我局将充分认识开展全市住宅工程质量常见问题专项治理的重要性，加强组织领导，由分管领导亲自挂帅、采取有力措施，做好工作部署，开展宣传动员，营造良好氛围，扎实指导和推进专项治理工作的开展。(二)强化措施，加大治理力度。我县将加强工作研判，找准本地区住宅工程质量管理的薄弱环节和关键部位，制定针对性的工作措施，确保专项治理全覆盖，无死角。要及时掌握了解所辖区域以及建筑施工、工程监理企业组织开展专项治理的进展状况，对治理工作不落实、重大质量隐患较多或社会投诉强烈的工程质量问题要专人跟踪督办。要坚决依法从严查处专项治理工作流于形式、重大质量隐患屡禁不止的相关企业和责任人。要加强社会监督，充分发挥媒体、电视、网络等舆论监督作用，完善举报奖励制度，鼓励和发动群众投诉举报、曝光涉及工程质量常见问题的违法违规行为，将工程质量管理不善、问题突出的工程项目及相关企业予以曝光。(三)专人负责，落实信息报送。我局将建立专项治理工作台帐、信息报送等管理制度，落实专人加强信息报送各项相关工作。