【住建讲话】广东省政府纠风办副主任在全省建设系统民主评议政风行风工作动员会上的讲话.docx

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1、【住建讲话】广东省政府纠风办副主任在全省建设系统民主评议政风行风工作动员会上的讲话在全省建设系统民主评议政风行风工作动员会上的讲话广东省政府纠风办副主任、省纪委纠风室主任周世明（2009年4月15日）同志们：今年在全省建设等5个系统开展民主评议政风行风工作，是省纪委十届三次全会和省政府第二次廉政工作会议作出的一项部署。刚才，李锡洪组长传达了实施方案，房庆方厅长对我省建设系统民主评议政风行风工作做了动员，讲得都很好。借此机会，我代表省行评领导小组讲两点意见。一、提高认识，深刻领会开展政风行风评议工作的重要意义民主评议政风行风活动是纠正部门和行业不正之风的一个重要手段，是国务院纠风办在全国范围部署

2、的一项重要工作，是在各级党委、政府领导下，依靠人民群众和社会各界的力量，通过对政府部门和公共服务行业的作风进行公开评价，推动政风行风建设的一项民主监督活动。民主评议政风行风工作，是作风建设的重要一环，是加强反腐倡廉建设的重要举措。各级建设部门要充分认识这次开展民主评议政风行风工作的重要意义。（一）开展民主评议政风行风是新形势下加强党风廉政建设的迫切需要。近年来，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，我省全面推进党风廉政建设和反腐败工作，取得明显成效，各级领导干部廉洁从政的自觉性进一步增强，各类违纪违法案件得到严肃查处，损害群众利益的不正之风得到有力纠正，各级政府部门的政风行风建设得到了广

3、大群众的认可和社会好评。2008年人民群众对反腐倡廉工作满意度达到64%，比2003年高出11.7个百分点，腐败问题在群众关注的十大热点问题中由2003年第6位下降为2008年第10位。但是我们应该清醒地看到，当前反腐倡廉和加强作风建设的形势依然严峻，任务依然艰巨，一些领域腐败现象仍然易发多发，损害群众利益的问题时有发生，一些领导干部作风漂浮，严重影响政府形象和干群关系。从党员领导干部违纪违法的轨迹来看，许多先从作风问题被打开缺口，逐步陷入犯罪的泥坑。我们一些机关工作人员对群众的服务态度差，办事效率低。有些干部利用职权，利用工作岗位之便以权谋私，一些窗口单位，通过办证的机会，利用企业想快速办理

4、相关业务的心理，收受企业的好处。甚至有些和中介机构内外勾结，利用审批权、办证权来谋取私利。这些行为，开始数量少，属于不正之风问题，但时间长了，数量大了，性质就发生了变化。所以说，不正之风和腐败之间往往只有一步之遥，收礼和受贿是一个从量变到质变的过程。因此决不能小看或忽视作风建设问题，要小题大作、警钟长鸣。今年省委、省政府特别重视加强作风建设，汪洋书记在省纪委十届三次全会上深刻指出：一些机关部门政风行风问题已经到了非抓不可的时候。因此，我们要从事关党风廉政建设，事关建设系统形象，事关广大群众切身利益的角度出发，充分认识开展政风行风评议的重要意义。（二）开展民主评议政风行风是贯彻落实科学发展观，实

5、现“三促进一保持”目标的需要。今年是建国60周年，是进一步解放思想，深入学习实践科学发展观、保持经济平稳较快发展的关键一年。在国际金融危机的影响下，国内经济形势非常严峻。国际金融危机对我国实体经济的影响也在不断加深，外向型企业举步维艰。为了化危为机，党中央、国务院出台了一系列扩大内需，促进经济平稳较快增长的举措，提出了保增长、保民生、保稳定的总体目标。省委、省政府在开展解放思想学习活动和学习实践科学发展观活动中，出台了一系列扶持中小企业发展的举措，促进广东产业转型升级，特别是提出“三促进一保持”的目标，制定珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）。各级建设部门担负着城乡规划、建设

6、和管理的重要职能，在这种大环境下，更要加强作风建设，以良好的作风保障省委、省政府的各项重要工作部署落到实处。各级建设部门要以这次行风评议为契机，深入贯彻落实科学发展观，以加强作风建设为抓手，以落实省委、省政府重要部署为重点，认真履行职能，以积极的态度和务实的作风推进全省城乡建设事业更好更快的发展。（三）开展民主评议政风行风是加强我省建设系统作风建设的迫切需要。近年来，省建设厅党组和各级建设部门十分重视作风建设，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，重视思想教育和制度建设，在依法行政、简政放权、减少行政审批，推进窗口服务和政务公开，改善服务态度，提高工作效率，解决群众反映问题等方面

7、作了大量工作，成效是比较明显的。但是去年暗访暴露出我们一些办事窗口个别工作人员服务态度差、办事效率低等问题，反映了作风方面还存在问题，需要引起我们的高度重视和警惕，认真加以解决。同时，形势的发展又对我们的作风建设提出新的要求，作风状况直接影响业务工作的开展，影响部门形象，影响党和政府的声誉。各级建设部门要加大本系统本部门作风建设的力度。要通过开展评议，认真查找问题和落实整改，促进系统和单位作风的转变，实现依法行政、办事公开、高效服务等目标。要通过开展评议，深化源头治理，加强建章立制，推动系统内部管理机制的完善。要通过开展评议，切实督促解决和纠正那些损害群众切身利益的突出问题。要通过开展评议，进

8、一步增强全省建设干部队伍素质，树立建设干部队伍的良好形象。二、精心组织，扎实推进建设系统民主评议各项工作这次民主评议活动时间紧、要求严、社会关注度程度高。各级建设部门和有关单位要按照2009年广东省建设系统开展民主评议政风行风工作的实施方案的部署和要求，扎实推进民主评议政风行风工作，努力做到“五个抓好”，力求通过“五个抓好”保证评议工作落实。（一）要抓好组织领导。全省建设统各级领导干部特别是单位主要领导要高度重视这次民主评议政风行风工作，把这次评议工作作为对本单位、本系统作风建设的一次检验，将其摆上重要议事日程。主要领导要履行好第一责任人的责任，做到“带头参加学习、带头自查整改、带头接受评议。

9、各级分管领导要认真履行职责，积极主动协助主要领导抓好政风行风评议具体工作。各处室和基层单位、办事窗口负责人要把思想统一到省厅的部署上来，认真做好这次行评工作。今年评议的一个特点是除对整个系统开展行评外，还针对重点部门、重点岗位进行评议，这些重点评议处室，特别是有审批、执法权的职能部门、窗口单位、办证单位，还有基层站（所）要采取有力措施做好评议工作。（二）要抓好宣传发动。宣传发动是评议工作的重要环节，必须充分营造声势，扩大影响。民主性、群众性是政风行风评议的特点，要充分调动社会各界群众参与评议的积极性、主动性，充分体现评议的民主性、广泛性。在政风行风评议实施过程中，一定要把宣传工作做好，把群众发

10、动好，充分运用报刊、广播、电视、网站等各类新闻媒体，既宣传本系统的工作职责和任务，也宣传本系统政风行风建设的做法和成绩；既宣传政风行风评议的内容和要求，也宣传本系统开展评议工作的做法和效果，努力在全社会营造了解、关心、参与建设系统政风行风评议工作的氛围，扩大评议工作的社会影响和效果。（三）要抓好问题查摆。行风评议重点是评议问题，解决问题。一是抓好“自查”。查找问题是落实整改、接受评议的前提。要真正解决本系统、本部门、本单位政风行风方面的突出问题，一定要立足于从自己找准存在的主要问题入手。各级建设部门领导要带头并发动全系统干部职工，认真查找自身的问题和不足，争取评议的主动权。二是要广纳民意。要放

11、下架子，敞开胸怀，通过多种途径和方式，深入社会各个方面、深入广大服务对象之中，广泛听取群众对本系统、本部门、本单位政风行风建设提出的意见和建议，了解群众关心的热点难点问题，把握整改的重点方向。三是要高度重视各级行评团查找出来的问题。行评团成员在评议过程中查找出来的问题，是直接从人民群众和社会各界中收集的问题，具有较强的代表性，有关部门和单位要高度重视，认真研究。对民主评议中查找出来的问题，要坚持实事求是的原则，不要避重就轻，要敢于自我剖析，认真分析问题产生的原因。对查找出来的问题，要通过一定形式在系统内部或向社会公布，看看问题查得准不准，全不全。只有自身存在的问题找准了，整改才有方向，整改才能

12、落到实处，评议才能取得实效。（四）要抓好整改落实。政风行风评议搞得好不好，关键是看成效。整改是民主评议的关键环节，也是评议效果的直接体现。要把整改贯穿评议的整个过程，做到未评先改，边评边改，评后即改。一要开门整改。针对自查中发现的问题，行评团反馈的意见，以及社会各界反映的问题，包括群众的投诉，及时进行分析、分类，针对这些问题抓好整改。二要紧密联系实际。要紧紧抓住群众对建设系统反映的突出问题，抓住工作中存在的薄弱环节，有针对性地进行整改，做到有的放矢。能解决的马上整改；对不能马上解决的要限时整改；对比较复杂的问题，要提出整改的时间表；对暂时不具备条件解决的问题，要提出工作意见，向群众作出解答。三

13、要明确整改责任，具体落实到单位、部门和个人。（五）要抓好建章立制。通过这次评议，着力探索建立作风建设长效机制。要针对评议中发现的突出问题和薄弱环节，建章立制，促进系统改进作风、提高服务水平和服务质量。希望通过今年的行评，建设系统能够建立和完善一批便民机制、奖惩机制、督查机制等制度，使作风建设持之以恒，上新水平。最后强调一下，要重视评议过程和结果。评议工作要坚持条块结合，以块为主。各地都要组建行评团，各级行评团要采取多种措施帮助和指导评议部门开展评议，对评议部门和单位主要看态度、看成效、看进步幅度。好的要通报表扬，一般的提出整改意见，差的第二年要组织重新评议并追究有关领导责任。希望各级建设部门严格要求，精心组织，扎实推进今年建设系统民主评议政风行风工作，圆满完成行评工作任务，向省委、省政府和人民群众交一份满意的答卷。