【乡镇方案】郝家营乡关于在全乡领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的推进方案.docx

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1、【乡镇方案】郝家营乡关于在全乡领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的推进方案郝家营乡关于在全乡领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的推进方案根据中央和省委、市委和县委关于开展“三严三实”专题教育的统一安排部署，结合我乡实际，现就2015年全乡深入开展“三严三实”专题教育，提出如下推进方案。一、总体要求全乡开展“三严三实”专题教育，要深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省委八届九次全会、市委十届六次全会、县委十届六次全会精神，以学习和践行“三严三实”为主题，突出学习习近平总书记系列重要讲话精神，立足思想建党和制度建党相结合，重点做好四个规定的“关键动作”，认真开展“六查六看六解决”，深

2、化整改落实和解决问题，切实把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，使做人做事境界明显提升、“不严不实”问题明显改进，进一步优化从政环境，凝聚奋发有为、干事创业的精神力量，为推动全乡经济社会全面发展提供坚实的保障。二、主要内容这次专题教育，在全体乡科级干部中开展。以乡党委书记讲党课启动开局，不分批次、不划阶段、不设环节，上下同步进行，融入领导干部经常性学习教育之中。开展专题教育，完成好四个规定的“关键动作”。1.党委书记带头讲专题党课。6月上旬，乡党委书记结合专题教育动员部署工作，紧扣“三严三实”主题，联系工作实际，带头讲一次党课。乡党委书记要自己动手撰写党课讲稿，深入浅出、通俗易懂，

3、切实讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。乡党委书记讲党课要留存影像资料，党课讲稿报县委备案。乡党委书记讲党课，全体机关党员干部和全部村书记参加。其他班子成员也要在适当范围讲党课。2.开展专题学习研讨。作为实施“补钙加油”工程重要内容，要坚持个人自学与集中学习相结合，重点围绕学党章、学党史、学习近平总书记关于党的建设重要论述以及党规党纪等内容，分三个专题开展学习研讨，每个专题大体为两个月时间。专题学习研讨要与平时集中学习结合起来，每个专题组织23次集中学习研讨（不请专家作报告，不以讲座、报告会代替班子学习交流研讨）。开

4、展专题学习研讨，要在一定范围邀请基层干部、普通党员、群众代表参与问问题、提意见，让学习研讨接地气，用群众的声音震撼干部心灵。每个专题学习研讨结束前，乡党委要形成专题学习研讨书面总结，报县委备案；各村专题学习研讨书面总结报乡活动办备案。专题一：严以修身，加强理论学习，提高党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点研读习近平总书记系列重要讲话读本、习近平谈治国理政。对照“信念坚定、不怕牺牲、艰苦奋斗、一心为民”的红色察哈尔精神，集中研讨如何坚守马克思主义和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观

5、、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习党章、习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编、优秀领导干部先进事迹选编、领导干部违纪违法典型案例警示录。对照吉鸿昌“做官即不许发财”和马宝玉“用共产党员的行动表示我们的忠诚誓言”等革命精神，集中研讨如何严格遵守党章、如何落实习近平总书记在党的十八届中纪委五次全会上提出的“五个必须”要求、如何强化政治纪律和规矩意识。专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，当忠

6、诚干净担当的好干部。重点学习“四大法宝”、相关法律、项目工作等典型案例。对照聂荣臻、康世恩等老一辈无产阶级革命家艰苦创业精神，集中研讨如何坚持民主集中制、如何按规则制度法律行使权力、如何破解发展难题，做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律；做学法的模范，带头了解法律、掌握法律；做守法的模范，带头遵纪守法、捍卫法治；做用法的模范，带头厉行法治、依法办事。3.召开专题民主生活会和组织生活会。年底前，乡党委以践行“三严三实”为主题，以党的群众路线教育实践活动乡党委民主生活会为标杆，对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际

7、，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，召开一次高质量的民主生活会。（1）深入查摆问题。紧扣“三严三实”主题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式查摆问题，把“不严不实”问题找准找实找具体。（2）充分谈心谈话。乡主要领导同每名班子成员、班子成员之间都要谈心。班子成员之间围绕双方沟通“提什么”、班长把关“行不行”、相互评议“够不够”，开展好“三轮沟通”。做到“四必谈”，即问题必谈、原因必谈、措施必谈、建议必谈。每次谈心交心时间不少于1小时，一次谈不透的要二次谈、多次谈，谈心过程中要认真记录谈心内容，谈心谈话后，要列出“

8、个人批评意见清单”。谈心谈话实行审核备案制度。乡党委书记谈心记录报县委书记审核，其他班子成员谈心记录报党委书记审核。（3）认真撰写对照检查材料。班子成员对照检查材料报单位主要负责同志审核把关，单位主要负责同志对照检查材料报上级党组织审核把关。对照检查材料存在以下十种情况的，责令推倒重写：一是以工作不足或工作汇报代替“不严不实”问题的；二是“不严不实”问题避重就轻的；三是问题查摆不具体没有案例的；四是整改措施空泛的；五是“七个明示”不全面的；六是原因剖析没有紧扣存在问题的；七是原因分析触及思想灵魂不够的；八是画像不准、千人一面的；九是案例不典型不具备代表性的；十是穿靴戴帽、叙述性、存在变相自我表

9、扬的。（4）召开专题民主生活会。党委在会前要进行评估，评估报告经上级党组织审核通过，且上级党组织与党委书记谈话后方可召开。会上要开展严肃的批评和自我批评，批评要有具体意见和案例，做到辣味十足、红脸出汗，上级党组织指派参会领导在会中要进行插话点评。生活会休息期间，要就阶段性效果进行评估，发现问题和不足，及时纠正改进。（5）通报评议民主生活会情况。民主生活会后召开专门会议，对会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施情况，在一定范围内进行通报。会上组织参会人员对领导班子民主生活会情况进行评议。各村党员干部，要以践行“三严三实”为主题，召开专题组织生活会。党员领导干部在参加领导班子专题民主生活会的基

10、础上，还要参加所在党支部召开的专题组织生活会。4.深化整改落实和解决问题。坚持边学边查边改，每名乡领导干部都要结合教育实践活动整改的问题、上级督导组指出的问题、新查找出来的问题特别是群众意见集中问题的整改，重点开展“六查六看六解决”。（1）查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念，解决修身不严的问题。重点是解决理想信念动摇、在党不言党、在党不跟党，作风庸俗甚至沉迷于烧香、拜佛、看风水等问题。教育引导党员干部提升道德境界，坚定理想信念。以“学国学，用国学”为主题，邀请县党校老师来乡授课，通过品悟国学精髓实现修己达人。组织社会主义核心价值观主题宣传活动，弘扬社会主义核心价值观。推行“四个

11、直接”落实基层制度，党的政策、调查研究、信访接待和现场办公直接落实基层。6月下旬，全体乡科级干部到所包村蹲点调研，驻点时间每月不少于3天，帮助解决问题，指导基层党建，推动农村面貌改造提升、治难转后、扶贫攻坚、美丽乡村以及项目建设等重点工作。蹲点调研要形成详实手记，乡科级干部蹲点手记报县委备案。（2）查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私，解决用权不严的问题。重点是解决滥用职权、设租寻租，插手工程建设、土地出让、矿产资源开发等，捞取“油水”、与民争利等影响和制约经济社会发展的问题。结合党的群众路线教育实践活动整改落实和上级督导组反馈意见，定期组织开展“民情恳谈会”活动，集中进

12、行5个方面专项整治:一是整治侵害群众利益问题。继续实施“还利于民”行动，对征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、教育医疗等方面侵害群众利益行为进行整治。二是整治群众办事难问题。重点是窗口部门慵懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，收取红包、购物卡等。开展“办事好窗口”评议活动。三是整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题。重点是违规收费、以罚代管、滥用自由裁量权、利用工作之便搭车收费、高额收费等行为。四是整治落实惠民政策缩水走样问题。重点对低保、特困群体救助、扶贫开发等惠民政策中优亲厚友、以权谋私行为进行集中查处。五是整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题持续加强“三级平台，三个代办”建设，

13、真正实现“让群众好办事”。大力推行“村口便民桌”等一线服务群众工作法，将服务延伸到群众家门口，打通联系服务群众“最后一公里”。（3）查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉，解决律己不严的问题。重点是无视党的政治纪律和政治规矩，违反八项规定、“四风”根治不到位等问题。重点抓“四个一”：一是参加一次专题党日活动。乡党员领导干部带头要严格落实党内组织生活规范年活动确定的制度规范，定期参加组织生活，参加一次所在党支部围绕“三严三实”组织的专题党日活动。二是接受一次法治教育。组织开展“倡行法治、遵法守法”主题活动，教育党员领导干部带头知法学法懂法守法。12月4日（国家宪法日）前后，乡领导干部要采

14、取多种形式接受一次法治教育。三是开展一次警示教育。组织乡领导干部参加廉政警示教育大会。通过集中学习，观看警示教育影片，提醒广大党员领导干部洁身自好。四是查处一批自律不严的反面典型。重点查处公款吃喝、出入会所等违反八项规定的问题，查处在公众场合发表违反政治纪律言论、诋毁党的形象等问题。（4）查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际，解决谋事不实的问题。对不注重实际、拍脑袋决策，只画“设计图”、不画“施工图”等问题进行整治。全面落实领导干部执行集体决策和个人决定事项清单制度和评议制度，年底列出决策事项清单，向所在党组织作出报告并接受评议。集体决策事项按分工计入承办人

15、事项清单，个人决定事项按照“谁签批谁负责”原则计入最后签批人事项清单，个人分管事项由分管部门组织实施的计入个人决定事项清单。进一步夯实思想建党和制度建党基础，对党的建设工作目标任务完成情况半年一考核通报。进一步完善干部考核工作并加强考核结果运用，真正把踏实肯干、敢于担当的好干部用起来，形成鲜明导向。（5）查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，解决创业不实的问题。重点是解决为官不为、懒政惰政，缺乏担当、不思进取，山河不改、面貌依旧等问题。12月下旬，把落实“三严三实”要求作为主要内容，对上一年度承诺事项进行清账问责，落实党支部特别是党支部书记抓党建主体责任。（6）查做人实不实

16、，看是否做到对党、对组织、对人民忠诚老实，解决做人不实的问题。重点解决自律不严、作风不实和当面一套背后一套、做“两面人”的问题。大力开展党风廉政教育和“官德”教育，把道德品行教育列为干部培训的重要内容，集中解决造谣中伤、恶意诽谤，拉帮结派，搞“小圈子”等突出问题。开展创建节约型机关，落实干部使用“八个坚持、八个反对”要求，把“三严三实”作为干部考察考核的重要内容和选拔任用的重要依据。针对查摆出的问题，各村要列出具体清单，建立台账，明确整改时限，定期晾晒通报，确保整治效果。乡纪委要建立整改跟踪督查机制，严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足教育提高、促其改进；对群众意见大、不能认真

17、查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。整改落实和立规执纪情况作为检验专题教育成效的重要内容。三、组织领导全乡上下要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，认真谋划研究，精心组织实施，确保取得实效。1.落实领导责任。全乡专题教育在乡党委的领导下进行，党委书记是第一责任人。要根据专题教育的特点要求，深入研究谋划，对专题教育各项任务进行责任分工，明确牵头单位，并搞好统筹协调，及时发现问题并提出解决办法，加强工作指导。各村党组织全面负责本村的专题教育，主要负责同志要承担起第一责任人职责。要保证精干力量，集中精力抓落实，防止专题教育搞形式、走过场。2.注重统筹兼顾。开展“三严三实”专题教育要与推动各项中心工作结合起来，真正把领导干部在专题教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为稳增长、抓项目、惠民生等各项工作落实的内生动力，确保两手抓、两不误、两促进。开展专题教育情况作为检验各村党组织围绕中心、服务大局成效的重要依据。3.强化舆论宣传。通过开设专栏、推出专题等形式，大力宣传中央精神和省、市、县委要求、本地经验做法，及时公布专题教育进展和成效，形成强大宣传声势，营造浓厚舆论氛围。加强正面引导，及时发现、培树和宣传先进典型，总结推广好的经验做法；进行反面案例教育，搞好舆论监督，形成警示和震慑。