【乡镇方案】长征镇安全生产大检查工作方案.docx

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1、【乡镇方案】长征镇安全生产大检查工作方案安全生产大检查工作方案2016年11月24日，江西丰城发电厂冷却塔施工平台坍塌事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志作出重要批示，要求各地区各部门举一反三，强化监管和防范措施，全面彻底排查各类隐患，狠抓安全生产责任落实，切实堵塞安全漏洞，确保人民群众生命和财产安全，严防此类重特大事故再次发生。11月27日，市政府召开全市安全生产工作专题会议，对全市进一步抓好安全生产工作作部署。11月29日区安委会召开全区安全生产工作专题会议，要求各单位强化红线意识，落实检查责任，注重隐患治理，确保辖区生产安全。为全面贯彻落实

2、各级领导指示和全国电视电话会议要求，深入排查治理镇域范围内的安全隐患，全力打击非法违法和违规违章行为，抓好重点行业领域安全生产工作，落实整改责任和措施，提高本镇安全生产保障水平，有效防范遏制各种事故的发生。结合本镇安全工作实际，镇安委会研究决定，在镇范围内开展安全生产大检查工作。现将有关事项明确如下：一、总体要求按照“全覆盖、零容忍、严监管、重实效”的总体要求，以“发展决不能以牺牲人的生命为代价”作为一条不可逾越的红线，采取“铁腕”措施，全面排查治理安全生产隐患，全力打击非法违法和违规违章生产行为，使镇域各行业、领域安全生产责任体系建设进一步加强；安全生产宣传教育落实到位，民众安全意识进一步增

3、强；安全生产和管理的各项制度进一步健全；安全生产和管理的设施设备进一步完备；安全生产和管理的措施进一步完善；安全生产和管理的监督检查进一步常态长效；实现镇安全事故总量继续降低，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，为本镇创新驱动、转型发展创造安全稳定的环境。二、组织领导必须严格落实“一岗双责”，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，不断完善安全管理制度，进一步夯实检查责任。长征镇成立以镇长李刚为组长、镇党委副书记徐道超为副组长的镇安全生产大检查工作领导小组。办公室设在镇安办，黄双苗任办公室主任，具体负责协调全镇安全生产大整治的各项工作。各相关单位要成立相应的安全生产大

4、检查工作领导小组，要结合本单位实际，制定方案，明确分工，突出重点，深入动员，确保此次大整治工作有序开展，取得实效。三、检查范围和重点镇域范围内所有行业、领域、所有生产经营企事业单位和居民区。各单位要在做好全面检查的基础上，紧密结合本区域、本单位、本行业的实际情况，找准问题，突出重点，紧盯重点场所、区域、时段，抓好监督检查。当前，要结合冬季安全生产特点，进一步加强危险化学品、烟花爆竹安全监管，严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒、防盗窃等安全措施，严厉打击违法违规行为。要深化建筑施工专项治理，组织开展预防坍塌事故专项检查，强化施工现场安全管理，严格落实安全防护措施，严禁雨雪、大风天气强行组织

5、施工。要加强市场、商务区、酒店、园区、工厂等人员密集场所消防安全管理。要严格大型群众性活动的审批，加强安全防范，严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故发生。要针对年底赶工期、出行高峰等情况，加强交通运输、旅游景点、人员密集场所、特种设备等重点行业领域安全监管。要强化对非法违法行为的打击力度，通过自查自纠、联合执法、暗查暗访等方式，从源头管理、过程控制、事故预防等各个环节着手，逐项排查梳理和整改。四、检查内容和时间各单位要在2017年元旦、春节、元宵节，全国、市、区两会等重要节点，开展“五查五看”为主要内容的安全生产大检查活动。即：一查组织，看村、园区（商务区）、企业三级安全组织架构和安全工作网络是否

6、健全和加强，行政一把手是否亲自抓安全生产，安全生产工作政令是否畅通，贯彻上级指示精神是否有力有效，单位是否每季研究安全生产工作形势；二查思想，看安全教育是否落实到位，各类人员是否熟知常识，安全意识是否得到提高；三查制度，看安全管理制度是否健全管用，是否以制度管人管事；四查设施，看必须配备的安全防护设施、设备是否具备，是否完整好用；五查措施，看安全工作预案是否完善，是否适用有针对性，是否开展演练；监督管理是否到位，安全检查、复查、整改是否到位；各种标示是否明显清晰。镇域各单位在本次大检查过程中，要真抓实干，以“五查五看”为切入点，边查边改，以检查促整改。对排查出的每一个隐患和薄弱环节，做到整改措

7、施、责任、资金、时限、预案“五到位”。对于检查出的问题要举一反三、抓住不放，要组织“回头看”，确保隐患真正消除。五、方法步骤在层层进行思想发动的基础上，开展自下而上的安全大检查。（一）动员部署。12月10日前，各单位要结合安全监管实际，研究制定工作方案，召开企业安全干部参加的安全会议，做出安排部署。各单位具体落实开展安全生产大整治的工作方案请于12月15日前报镇领导小组办公室。（二）自查自纠阶段。各企事业单位要在12月15日前、1月15日前，各村级公司要12月25日前、1月20日前完成各两次的安全生产隐患大排查工作。对事故易发场所、部位、环节中存在的各类隐患认真组织研究处理；对于能当场整改的隐

8、患应立即整改；对于不能当场整改的隐患应严格落实整改期限，制定分期、分级治理目标，切实将安全隐患消除在萌芽状态。（三）集中整治阶段。各单位要针对自查自纠阶段中暴露出的问题制定整改措施，加大整改力度，掌控工作进展情况。镇政府将于12月16日开始组织督查组采取不发通知、不打招呼、不听汇报、直插现场的形式，突击开展安全检查，确保集中整治取得实效。（四）总结讲评阶段。2017年3月31日前，各单位要对此次大检查中工作成果和经验教训认真进行总结，书面总结材料报镇领导小组办公室。镇安全办将对安全生产大整治情况进行总结讲评，提出改进措施和要求，积极探索长效监管机制，确保辖区生产安全。六、工作要求（一）提高认识

9、，加强组织领导。各单位要充分认识此次大检查的重要性，树立对党和人民高度负责的态度，切实加强组织领导，细化工作方案，落实安全责任，强化对辖区单位指导协调和监督检查，确保隐患整治到位。（二）突出重点，注重点面结合。此次大检查的对象是所有行业和领域，涉及面十分广泛。各单位在组织开展专项行动中，要突出重点，对事故易发、隐患严重、非法违法行为突出的行业，实施重点治理。尤其对情节恶劣、屡禁不止、可能引发重特大事故的典型非法违法行为，要重拳出击，坚决严惩。社区要以老式居民住宅、高层住宅楼为重点，以安全社区“八个一”工程建设和微型消防站建设为切入点，重点关注电动车用电管理，加大消防安全检查力度，切实发现和消除

10、一批安全隐患。切实加强对老年人、未成年人、残疾人、精神病患者和外来人员等群体有针对性的开展宣传教育和安全监护，尤其是关注空巢老人家庭的消防安全。（三）加强执法，切实落实责任。各单位要切实履行法律赋予的责任，按照属地管理原则，建立政府统一领导、相关部门共同参与的联合工作机制。要结合隐患排查治理工作，采取拉网式方法，抓好排查整改和责任制的落实，做到查出一处，打击一处，确保不留死角。（四）广泛宣传，形成安全氛围。各单位要充分利用主流媒体、门户网站和户外媒体，大力开展安全宣传教育；依托“同心家园”平台，发动社区群众积极参与，广泛宣传冬季安全知识和用电、用气、消防、交通等安全常识及紧急避险技能，提高企业

11、单位及社会民众安全防范意识；要督促指导企业认真履行主体责任，积极开展安全宣传教育，强化重点岗位作业安全意识，提高从业人员安全素质；要充分运用典型事故案例开展警示教育，举一反三。加大舆论和群众监督的力度，充分依靠和发动广大人民群众参与专项行动，鼓励群众举报安全生产各类非法违法行为。各相关单位要及时反馈工作情况、交流先进做法，将每月开展安全生产大检查情况进行汇总，并上报镇领导小组办公室。（五）严厉查处，构建长效机制。各单位要依法查处各类违规违章行为，实行分类分级监管办法，进一步完善隐患排查治理体系。将安全生产检查、隐患排查治理作为一项常规工作来抓。要把工作中好的做法进行总结推广，形成长效管理办法。要进一步提升城市安全生产保障能力，确保了全镇安全生产形势的平稳可控。（六）落实值班报告，进一步提高应急处置能力。要进一步加强安全生产预警防控监测和应急管理，及时做好灾害性天气的预警信息警示和安全管控措施；进一步健全完善安全生产事故应急预案，做好应急救援队伍、装备、物资等应急准备；进一步完善重要时段、重点行业区域、重点岗位的应急值守、应急联动和应急协调机制，落实事故报告制度，做到信息畅通、处置有力、应对有效。