【人大讲话】市人大主任在人大工作评议动员会上的讲话.docx

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1、【人大讲话】市人大主任在人大工作评议动员会上的讲话在人大工作评议动员会上的讲话同志们：组织人大代表评议有关部门工作是市人大常委会的一项重要工作。今年年初，常委会在广泛征求代表意见的基础上，经主任会议讨论，确定今年被评部门为市人社局和科技局。3月25日，市十六届人大常委会第二十九次会议通过了关于组织市人大代表评议市人社局、科技局工作的决定。今天召开全市评议工作动员会议，主要目的是进一步统一思想认识，明确目标任务，落实工作措施，确保评议工作取得预期成效。下面，我就做好评议工作讲三点意见：一、统一思想，切实提高对评议工作的认识对有关部门工作进行评议，是市人大常委会依法履行监督职能的一项重要举措。大家

2、要充分认识做好评议工作的重要性和必要性，以高度的自觉性和责任感做好评议的各项工作。(一)开展评议有利于进一步强化监督工作。宪法规定，“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。”监督法规定，“各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院实施监督，促进依法行政、公正司法。”组织人大代表对有关部门工作进行评议，是市人大常委会开展监督工作的有效形式，其融人大常委会监督、代表监督和人民群众监督为一体，扩大监督主体的参与面，形成监

3、督工作合力，拓展了监督的深度和广度，从而进一步提高监督实效。(二)开展评议有利于促进法治政府建设。中央“关于十三五规划建议”，提出坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。加强法治政府建设既是“全面依法治国”的重要组成部分，也是“全面从严治党”的必然要求。评议政府部门工作，把法律法规的贯彻实施情况作为评议的重要内容，旨在促进政府部门进一步增强法律意识、法制观念和严格依法办事的自觉性，提高依法行政水平，从而加快推进法治政府建设进程。(三)开展评议有利于提升人民群众对政府部门的满意度。多年来，被评议的部门，一般都是代表意见相对比较集中的部门。代表要求对其进行评议，一

4、方面说明这些部门的工作与广大人民群众的利益密切相联，群众关注度高;另一方面也说明这些部门的工作与人民群众的期望还有一定差距。通过代表评议，对有关部门工作情况做出评价，肯定成绩，指出不足，并提出意见和建议，旨在促进有关部门进一步发现自身工作中存在的问题和薄弱环节，并有针对性地加以改进，从而使部门工作更加顺民心、合民意，赢得人民群众更多的信任和支持。(四)开展评议有利于充分发挥代表作用。人大代表由人民群众选举产生，代表人民群众行使管理国家事务的权力。通过参加评议活动，使代表能进一步了解有关部门的工作情况，有利于保障代表的知情知政权利;代表通过调研这个过程，密切了与选民的联系，掌握了社情民意，从而对

5、被评部门作出客观公正的评价并提出有针对性的改进意见，督促其不断改进工作。这既行使了代表监督职权，又畅通了代表履职途径，使代表作用得到充分发挥。二、把握关键，规范有序推进评议工作为开展好本次评议活动，市人大常委会制订出台了关于组织市人大代表评议市人社局、科技局工作的实施意见，对评议工作的指导思想、评议内容、时间部署等作出了明确规定。各镇人大、街道人大工委、代表小组和被评部门要深刻领会文件精神，全面把握评议工作关键。一要把握好指导思想。本次评议工作的指导思想是：以宪法和有关法律为依据，通过市人大代表的评议，肯定成绩、指出问题、提出建议，促进被评部门进一步增强法律意识、公仆意识、大局意识和服务意识，

6、提高工作效能，为建设“强富美高”新海门作出积极的贡献。二要把握好评议内容。评议工作内容主要包括：20xx年以来，贯彻实施有关法律法规，服务经济建设、社会事业发展和基层群众，机关作风建设等方面的情况。三要把握好评议原则。评议工作必须坚持四个原则：一是规范有序。市评议工作领导小组、各代表小组和被评部门要把握好评议工作各阶段的关键环节，严格按照有关法律法规和实施意见开展好有关工作，确保评议规范有序进行。二是实事求是。评议是为了改进作风、解决问题，必须立足客观实际，肯定成绩要恰如其分，查找问题要全面深入，整改措施要有的放矢。三是紧贴群众。被评部门的工作怎么样，人民群众最有发言权。在评议工作的每个阶段、

7、每个环节，都要调动民力、倾听民意、集中民智，做到发现问题听群众意见、制订措施想群众之需、整改成效让群众满意。四是围绕大局。市委十三届七次全会提出了“率先建成创新之城，率先融入苏南发展”的目标，各代表小组和被评部门要进一步把思想和行动统一到市委要求上来，紧紧围绕全市中心工作开展好评议各项工作。四要把握好时间步骤。评议工作从3月开始，至9月底结束，分准备、评议和整改三个阶段。第一，准备阶段。时间为3月15日至4月15日。市人大常委会要做好五项前期准备工作：一是常委会会议作出评议工作的决定;二是成立评议工作领导小组及其办公室;三是制定评议工作实施意见;四是召开评议工作动员会议;五是通过海门人大网站、

8、海门日报、海门人大杂志等新闻媒体发布评议公告，征求社会各界的建议意见。被评部门要做好三项准备工作：一是成立迎评工作领导小组，并配备专门工作班子;二是制定迎评工作方案;三是做好自查自纠的有关准备工作。第二，评议阶段。时间为4月16日至7月15日。被评部门要做好三件事：一是召开迎评动员会议，部署评议工作;二是走访基层听取意见，进行自查自纠，并撰写好自查自纠工作情况报告，于5月15日前交市评议工作领导小组办公室;三是虚心听取评议意见，排查存在问题，制定整改措施。各代表小组要做好四件事：一是根据评议工作实施意见，制定本小组开展评议的实施方案;二是于4月20日前召开会议，向代表传达全市评议工作动员会议精

9、神，部署评议工作，组织代表学习有关法律法规，为开展评议奠定基础;三是组织代表通过走访、视察等形式，征询社会各界对被评部门的建议和意见，并做好汇总梳理工作，作好小组评议会议发言准备;四是于6月15日前召开小组评议会议，通报被评部门自查自纠情况，组织代表对被评部门工作提出建议意见，并整理汇总形成小组评议意见，为在片区评议交流会议上发言作好准备。市评议工作领导小组及其办公室要做好四件事：一是检查各代表小组和被评部门贯彻落实全市评议工作动员会议精神情况;二是指导、督查被评部门的自查自纠工作，并将被评部门自查自纠工作情况报告发至各代表小组，供代表评议时参考;三是指导各代表小组召开好小组评议会议。市人大常

10、委会要做好三件事：一是于6月20日前，由常委会领导牵头，分别召开所联系片区评议工作交流会议，组织各代表小组交流评议意见，并每片区推荐一名代表在全市评议工作推进会议上作交流发言;二是于6月30日前召开全市评议工作推进会议，各片区交流评议意见，被评部门报告迎评和自查自纠工作情况;三是整理、汇总各片区评议意见，并于7月15日前以文件形式转交给被评部门及其他有关部门办理。第三，整改阶段。时间为7月16日至9月30日。被评部门要做好五件事：一是制定整改工作方案，于7月25日前报市评议工作领导小组办公室;二是书面答复代表评议意见，并落实整改措施;三是征求代表对本部门整改工作的意见;四是在9月下旬召开的市人

11、大常委会会议上作整改工作情况报告，并接受满意度测评;五是根据市人大常委会会议审议意见，继续做好整改工作。各代表小组要继续组织代表走访选民及有关单位，了解代表对被评部门整改工作情况的意见，并反馈给市评议工作领导小组办公室。市评议工作领导小组及其办公室要做好四件事：一是汇总、整理代表对被评部门整改工作的意见，及时反馈给相关被评部门，并指导、督促被评部门做好整改工作;二是加强与代表小组及被评部门之间的沟通联系，及时反馈双方的工作情况和有关意见;三是认真总结评议工作，并形成书面材料，在9月下旬召开的常委会会议上报告;四是做好市人大常委会会议对被评部门整改情况审议意见的督办工作。三、明确要求，务求评议工

12、作取得实效评议工作时间跨度较长，程序步骤较多，涉及层面较广，必须高度重视，精心组织，密切配合，共同把这项工作抓紧抓实、抓出成效。一要强化组织领导。为开展好评议活动，市人大常委会成立了评议工作领导小组，由我担任组长，华桂林督导员为副组长，成员为办公室主任龚见新、教科文卫工委主任晓天、人事代表工委主任俞永生、财政经济工委主任俞建坤等4位同志。领导小组下设办公室，俞永生同志担任办公室主任。市评议工作领导小组及其办公室担负着指导、督查和推进评议工作的责任，要精心组织、加强沟通，做到环环扣紧、一着不让，确保评议工作规范有序进行。被评部门要把评议工作列入重要议事日程，成立由“一把手”任组长、其他分管领导任

13、副组长的迎评工作领导小组，并将工作任务分解、细化到相关科室和具体人员，做到定领导、定人员、定责任。各代表小组要把评议工作作为一项重要任务，成立由镇人大主席和街道人大工委主任担任组长的评议工作组，并按时间节点组织代表开展好各项活动。市级机关代表小组要明确专人负责此项工作。二要坚持密切配合。做好评议工作，需要参与评议工作的各方通力协作、密切配合。市评议工作领导小组及其办公室要及时指导被评部门开展好各阶段评议工作，协调解决评议中遇到的困难和问题。各代表小组要注重做好本小组代表与部门之间的沟通反馈工作，既要让代表及时了解被评部门迎评、自查自纠和整改情况，又要把代表的评议意见和整改工作意见及时反馈给被评

14、部门，让评议双方始终保持良性互动。被评部门要定期向市评议工作领导小组办公室和各代表小组汇报本部门评议工作进展情况，主动了解代表对本部门评议工作的意见、建议，并迅速落实整改。未被评议的部门要以此为契机，根据评议内容和要求自觉查纠不足，并对代表提出的涉及本部门工作的意见、建议，要正确认识、认真对待、切实整改。各新闻媒体要大力宣传评议工作情况和成效，做到“报纸有文、电台有声、电视有影”，营造全社会关心、支持评议工作的浓烈氛围。三要注重求真务实。今年，市人大常委会继续对被评部门整改工作情况进行满意度测评，并将测评结果直接与被评部门机关作风建设考核相挂钩。这就要求大家必须以更高的标准和更实的作风做好各项

15、工作，以更大的成效赢得人民群众的满意。首先，调研要深。要将调研工作贯彻到评议工作的各个环节，通过问卷调查、召开座谈会、现场视察和个别走访等形式，多渠道、多层次、全方位了解情况，听取意见，掌握真情实况，找准存在问题。对群众反映强烈的问题，要反复调查核实，确保真实性，防止片面性。其次，评议要真。各代表小组要广泛发动代表积极参与评议活动，引导代表客观公正地评价被评部门的工作，既不能只唱赞歌不摆问题，也不能光挑毛病不讲成绩，更不能掺杂人为因素、主观色彩;要充分发挥代表的聪明才智，鼓励代表擅于发现问题并提出具有较强针对性和可操作性的建议，力求评到点子上、议到关键处。再次，整改要实。被评部门在自查自纠、开

16、展整改和办理审议意见时，要认真制定具有针对性和可操作性的方案，做到明确目标、明确责任、明确措施，务求实效。对短期内能解决的问题，必须迅速解决;对需较长时间才能解决的问题，要制订计划，按照序时进度尽快解决;对因客观因素制约，难以解决的问题，要诚恳地做好沟通解释工作，取得代表的理解和支持，并努力创造条件尽力解决。针对评议中发现的问题，要举一反三分析研究，通过建立长效机制杜绝类似问题再次发生，务求取得实实在在的评议效果。四要注意统筹兼顾。开展评议是当前和今后一段时间内的一项重要工作，大家要统筹兼顾，合理安排。被评部门一要处理好评议工作与大局工作的关系，做到围绕大局开展评议工作，通过评议工作更好地服务大局;二要处理好评议工作与业务工作的关系，做到围绕职能开展评议工作，通过评议工作更好地做好本职工作和展示队伍形象。各镇人大、街道人大工委和代表小组在做好评议工作的同时，还要统筹做好其他工作，力求使基层人大工作全面协调推进。同志们，今天的会议标志着评议工作已拉开序幕。希望大家高度重视、集中精力、环环紧扣，扎实做好各项工作。我相信，在市人大常委会的精心组织和指导下，在各代表小组、全体代表和被评部门的积极参与下，在全社会的大力支持和配合下，本次评议工作一定会取得预期成效!