【人社总结】2013年市人力资源和社会保障局工作总结.docx

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1、【人社总结】2013年市人力资源和社会保障局工作总结2013年市人力资源和社会保障局工作总结今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在上级劳动保障部门的正确指导下，我市劳动和社会保障系统全体干部职工凝心聚力，全力攻坚，以争创全国农村劳动力转移就业示范县先进单位和全国人力资源和社会保障系统优质服务窗口为载体，以服务对象满意为目标，坚持以人为本，强化服务意识，突出重点，狠抓落实，协调发展，取得了丰硕的成绩。现将全年工作总结如下。一、面对新形势，接受新挑战，圆满完成各项目标任务（一）就业工作1目标任务完成情况全年全市城镇新增就业人员4512人，帮助下岗失业人员和失地无业农民再就业5433人，帮助就业困

2、难人员实现再就业1567人，全市城镇登记失业率为3.97%。为各类求职人员提供免费职业介绍6000人。动态消除零就业家庭，确保出现一户，解决一户。全市农村富余劳动力转移就业15.68万人，其中赴省外就业达3.1万人，省内就业达2.58万人，市内劳动力就地转移就业达10万余人，其中由劳动保障部门组织劳务输出5600人。截止目前，全市已发放小额担保贷款386万元，预计12月底前将全面完成450万元的目标任务。全市共开展各项培训10267人次，其中：下岗失业人员、失地无业农民职业技术培训1700人次，创业培训500人次，农民工品牌培训587人，农民工在岗培训5100人次，农村劳动力职业技能培训238

3、0人次。2积极应对“8?13”泥石流灾害，四项措施助清平乡受灾群众实现就业“813”泥石流灾害后，为切实帮助清平乡受灾群众尽快实现就业，实现“户户有就业”的目标，我局采取“四个一批”举措切实帮助清平乡受灾群众实现就业：稳定一批：通过缓缴社会保险费、降低社会保险费率、停产期间提供职工转岗培训服务和为失业保险参保职工发放生活补助等措施，稳定了清平乡287名在职职工的工作岗位。转移一批：努力收集省内外、市内外用工信息，动员本市和外地企业于9月15日在清平乡举办了就业援助专场招聘会，同时对安置吸纳受灾群众的用人单位给予社保补贴和岗位补助。参加招聘会的企业有24家，共提供40个工种1300余个岗位。招聘

4、会当天求职成功573人，报名参加培训340人。安置一批：与清平乡政府一道开发400个预警监测、道路桥梁守护、卫生防疫、治安维护、环境整治等公益性岗位，主要用于安置特困受灾群众。培训一批：为受灾群众开展建筑类、机械加工类、电子类、缝纫类、电工、电焊工等职业技能培训和创业培训，目前已培训结业385人。（二）社会保险工作1各险种目标任务完成情况（1）养老保险全市参加养老保险总人数59860人（其中：企业方式参保47554人，机关事业单位参保12306人）。全年征收养老保险基金25446万元（其中企业方式养老保险基金征缴20932万元，机关事业单位养老保险基金征缴4514万元）。全市现有离退休人员30

5、173人（其中：企业方式退休26268人，机关事业单位离退休3869人），按时足额发放养老金共计25888万元（其中：企业方式21511万元，机关事业单位4377万元）。2010年为符合离退休待遇调整政策的25536名企业离退休人员调整了基本养老保险待遇，人均增资138.6元。（2）医疗保险城镇职工基本医疗保险参保人数52258人，全年征收基本医疗保险基金5024.8万元，统筹基金支出参保病人住院医疗费等待遇3404.4万元，门诊帐户医疗费支出2248.5万元。城镇居民医疗保险参保66082人，截止目前已征收城镇居民医疗保险基金952.89万元，全年参加居民医疗保险的住院病员共计3334人，住

6、院医疗待遇支付789.6万元。（3）失业保险全市失业保险参保人数21597人，全年征收失业保险基金628.9万元；共为324人发放失业保险待遇134.6万元。（4）工伤保险全市参加工伤保险总人数34529人，全年征收工伤保险基金682.4万元，支付工伤医疗费、伤残补助金、工亡待遇等费用共计915.1万元。（5）生育保险全市参加生育保险总人数16719人，全年征收生育保险基金164.3万元，支付生育医疗费、生育津贴共计184.1万元。2继续贯彻落实地震灾区和应对金融危机各项社保优惠政策今年16月，我局与48户企业签订社会保险费缓缴协议，缓缴各项社会保险费947万元；711月，与50户企业签订社会

7、保险费缓缴协议，缓缴各项社会保险费1200万元。全年共计缓缴各项社会保险费2147万元。3切实做好社会保险稽核工作今年我局加大了社会保险稽核工作力度，严格执行国家有关社会保险政策法规，规范参保单位及参保人员的社会保险登记、申报、缴费、待遇支付等行为，核实参保单位及职工的缴费基数，防止少报、漏报，实现用人单位及人员应保尽保，社会保险基金应收尽收，全面书面稽核参保单位257户，参保职工13269人，实地稽核参保单位128户，参保职工8235人，查出少报参保人数454人，稽核享受社会保险待遇人数31416人，加强了基金征收，切实维护了劳动者的合法权益。4多形式开展社保基金监督管理工作为确保社会保险基

8、金安全运行，健全和完善基金安全长效机制，促进社会保险事业健康有序发展，今年以来，我局先后制订了社会保险基金监督审计操作规范、社会保险基金监督检查登记表、社会保险基金征收情况监督表、社会保险基金银行账户监督情况表、社会保险基金现场监督等表册，围绕年初制定的基本监督年度工作计划，对我市各项社会保险基金从征缴、管理、运营、支出等方面开展定期或不定期监督检查工作，采取日常监督与重点抽查、现场监督与非现场监督相结合的方式，多形式开展社保基金监督管理工作，对基金使用、管理中存在的问题及时提出整改意见，并督促相关科室、二级局和参保单位限期整改，收到了良好的效果。（三）劳动关系协调工作今年我局进一步完善了维护

9、劳动者权益的协调机制，制定应急预案，设立了畅通的维权电话，为劳动者合法权益保护提供了畅通的途径。采取有力措施，积极保护未成年人和妇女的权益，坚决查处使用童工的现象，全市企业无一例使用童工现象，执行女职工“四期”劳动保护达98%以上，执行女职工禁忌劳动达96%以上。全年对617户用人单位实施监察，涉及劳动者5.9万余人，共受理劳动者举报投诉结案96件，受理劳动者举报结案84件。审查用人单位报送的书面材料31户，涉及劳动者3620人，参与处理17起突发事件，涉及劳动者182人。督促用人单位与劳动者补签劳动合同达1500人，为2150名劳动者追讨到工资等待遇，金额达482万元。全年劳动争议仲裁立案受

10、理143件，结案124件，其中仲裁庭调解结案61件，裁决结案53件，申诉撤诉10件。二、就业和社会保障平台灾后恢复重建工作我市镇乡基层劳动保障工作平台恢复重建共21个，建设总投资为550万元，面积为2940平方米，除天池乡因选址问题未开工外其他20个项目都陆续开工建设，目前已完成全部工程量的90%，完成投资约400万元，预计年底完工并交付使用。全市28个社区基层劳动保障工作平台，每个社区100平方米，共计建设2800平方米，总投入476万元。现已全部开工建设，年底将全部完工并交付使用。由江苏省援建，占地面积42.2亩，建筑规模16889平方米，总投资达7220万元的市就业和社会保障综合服务中心

11、，已于今年8月初竣工并交付使用。三、夯实基础，多措并举，扎实推进各项工作为响应市委、市政府关于认真搞好争先创优活动的号召，今年我局以争创“全国农村劳动力转移就业示范县”先进单位和“全国人力资源和社会保障系统优质服务文明窗口”为载体，在夯实基础、完善管理、规范各项服务上狠下功夫。（一）推进制度建设，加强内部管理劳动保障部门各种社会保险基金进出量多，责任重，风险大。我局分别制定并下发了内部管理制度、目标管理考核办法和社保经办机构内部控制制度等一系列规章制度，并汇编成员工手册，进一步明确各科室、各经办机构的工作职责，较好地发挥了制度的约束力，强化了内部管理，规范了办事程序。（二）规范服务流程，方便服

12、务对象为充分发挥已建好的劳动保障平台作用，我局对劳动和社会保障系统内部管理、服务规范、制度和办法，进行了重新修订、增补和完善，将全局及所有下属机构66种行政审批、行政执法和公共服务项目进行规范，汇总编辑成了QQ市劳动和社会保障系统工作制度和服务规范汇编。每项业务还制定了“一次性告知单”、流程图、收件清单、归档目录和各种业务表册。汇编编印成册后，发至全市劳动和社会保障系统工作人员，规范了办事流程，极大地方便了服务对象。今年我局又编印了民生手册（劳动和社会保障部分）宣传知识读本发至服务对象，极大地方便了广大用人单位和劳动者更加深入细致地了解和掌握劳动保障政策。（三）改革财务拨付程序，提高办事效率为

13、方便参保单位和人员，我局对各项专项资金和基金拨付流程进行了修订，下发了关于财务档案管理及社保基金、专项资金拨付程序的补充规定，规范了28种基金（资金）拨付流程，要求各业务经办机构建立基金（资金）拨付台账，全局统一管理各项社会保险基金和专项资金，实行“台账管理，统一签批，按月拨付”的制度。这种流程的改革，大大方便了办事单位和群众，受到了社会好评。（四）改革医疗结算程序，方便参保病人我局对外地住院参保病员结算制度进行改革，创新推出定点医疗机构“代结代付”机制，既降低了医疗保险基金管理风险，增加了监管环节，又方便了参保病员。（五）加强医疗保险监管，确保医疗保险基金安全为严格执行医疗保险政策，维护参保

14、人员利益，保障参保人员的基本医疗权益，今年以来，我局先后对全市定点医疗机构、定点药店实施了监督、检查，专门成立了由劳动保障、财政、卫生、人寿保险公司相关负责人组成的QQ市医疗保险监管领导小组，抽调专门工作人员分片区组成5个监管组，定期对各定点医疗机构和定点药店实施现场监督管理，采取三条治理措施治理定点医疗机构违纪行为：一是严格实行按医保系统信息复核结算的制度；二是对10家重点监控的定点医院实行“病员台账”制度；三是对大额病例诊疗项目实行抽查审核制度。对经查实出现违规现象的定点医院及时提出整改意见，对整改不力的，由医保监管领导小组集体议定按服务协议采取惩罚措施。全年共拒付病例33例，终止挂床病例

15、90余例，扣惩两家定点医院报销金额共5.45万元，对9家保留非在院人员医保证件、不收住院病员医保证件、非正常减免住院费用、不及时传输住院信息等违规现象共发出整改通知10份。由于措施得力，监管到位，有效地遏制了定点医院的违规现象，全市医疗保险参保病人住院日均费用得到大幅度下降，各项指标趋于正常。全市6至10月医疗保险统筹基金支付比1至5月支出降低了9个百分点。（六）整合内部机构，推行“五险合一”根据劳动合同法和省、市相关要求，我局从今年起，对下属就业局、企业职工保险局、机关事业单位人员社会保险局、农村保险局和医疗保险局的机构及业务进行了整合，从参保登记、基金征缴、综合业务、稽核、退休人员管理等方

16、面规范业务，对参保单位和参保人员提供“一站式”服务，推行对参保单位实行养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险“五险合一”集中统一征收方式，进一步扩大社会保险覆盖面，全力保障了劳动者各项合法权益。（七）加强队伍建设，创建学习型机关今年以来，我局狠抓干部职工学习不放松，制定了QQ市劳动和社会保障局创建学习型机关活动方案，采取集中学习与自学、“送出去”与“请进来”相结合的方式，开展多层次、多渠道的职工培训教育活动：一是于每周五下午定期开展全员业务培训，二是邀请四川省社保培训中心和江苏省人力资源和社会保障厅的领导和专家专门为我市劳动保障系统干部职工举办劳动保障业务知识培训班，三是选派干部职工

17、参加上级劳动保障系统组织的专业培训。四、2012年工作思路（一）大力开展就业再就业工作一是充分发挥政策扶持作用，加大小额担保贷款工作力度，重点支持自主创业，从而推动就业。二是结合城市公共资源管理，进一步开发公益性岗位，促进困难群体就业。三是加大职业技能培训力度，提高劳动者就业竞争能力。四是搭建好公共就业服务平台，促进人力资源市场良性发展。五是积极向上争取就业专项资金，搞好就业促进工作。（二）扩大社会保险覆盖面一是做好特殊群体的参保工作，尤其要做好经济发展和城市建设期间出现的征地农转非人员参保工作。二是继续推行“五险合一”的统一征收模式，确保劳动者合法权益。三是积极向上争取，力争尽早在我市开展新

18、型农村社会养老保险试点工作。（三）加大劳动监察执法力度，构建和谐劳动关系（四）进一步提升管理服务水平，加大对系统内部和基层单位的监督管理，提高社会保险基金安全度（五）加快基层就业和社会保障服务平台建设在已完成的镇乡、社区（村）就业和社会保障服务中心（站）硬件建设的同时，加快基层就业和社会保障服务平台队伍建设，忙落实编制，配齐人员，按照机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”的要求，充分发挥基层平台作用，进一步将就业和社会保障各项业务延伸到镇乡、村（社区），逐步实现服务对象个人不出村（社区）、单位不出镇乡就能享受就业和社会保障各项服务。新形势下劳动和社会保障工作任务更加繁重，我们将在市委、市政府的坚强领导下，按照“加快发展、科学发展、又好又快发展”的要求，发扬“坚定、坚强、坚韧不拔，敢想、敢拼、敢为人先”的新时期QQ精神，迎难而上、开拓进取，切实推动劳动保障工作再创新业绩，为QQ“两年重返，三年再造”的宏伟目标的早日实现和经济、社会的可持续发展做出新的贡献！