【住建方案】朝阳市建成区违法建设专项整治实施方案.docx

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1、【住建方案】朝阳市建成区违法建设专项整治实施方案朝阳市建成区违法建设专项整治实施方案为贯彻落实中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见（中发20166号），确保城市建设和管理顺利实施，切实解决目前建成区内违法建设行为，结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想以中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国土地管理法、辽宁省城市市容和环境卫生管理规定等法律法规为依据，坚持“统一领导、部门联动、依法查处、分类处置”的原则，集中力量整治建成区内违法建设，维护城市规划的权威性和严肃性，全面提升我市城市规划、建设、管理水平。二、工作目标2017年查处违法建设1.68万平方米，查处进度比例

2、60%的目标。（一）工程项目方面：以整治城市建成区内未取得土地、规划、建设审批许可或未按许可事项进行建设的存量及新增违法建设为重点，坚决遏制城市建成区内新增违法建设的产生。（二）私搭乱建方面：一是重点拆除临街违法单体建筑及临街附着在楼体上影响市容的违法建设，确保临街违建零增长。二是结合老旧小区改造，对老旧小区内的违法建设进行集中整治，创造环境优美宜居的生活空间。三、责任分工（一）市城管综合执法局：负责制定和分配工作任务；负责跟踪、汇总上报、通报各部门违法建设查处进度；负责对适用于中华人民共和国城乡规划法的违建进行依法查处；负责配合双塔区、龙城区、各园（景）区管委会查处适用于中华人民共和国城乡规

3、划法的积存违建；负责对主次干道两侧积存违建进行排查摸底，对新增违建进行巡查管控。（二）双塔区、龙城区政府，燕都新区管委会：负责本辖区建成区内积存违建的排查摸底和新增违建的巡查管控工作；负责组织棚改办对已建成、已动工的棚改建设项目违建情况进行排查摸底；负责将辖区建成区内需要拆除的违建上报专项治理工作领导小组组织拆除；负责辖区小区内违法建设的监管，承担起主体责任，积极督促街道、社区及物业公司进行信访投诉的处理，对私搭乱建进行管控，涉及违法建设的投诉件要主动报案，由市城管综合执法局协助拆除。（三）市国土资源局:负责对非法占用建成区内集体土地的建筑物和其他设施进行排查摸底;对非法占用建成区内集体土地上

4、的建筑物、构筑物和其他设施等，依据中华人民共和国土地管理法有关规定依法查处；对涉及非法占地的新增违法建设进行巡查管控。（四）市住房城乡规划建设委和规划局：负责会同市国土资源局确定我市城市建成区已审批建设项目的积存违建情况进行排查，对违反中华人民共和国城乡规划法的违法建设即时通告市城管综合执法局；负责配合双塔区政府、龙城区政府、各园（景）区管委会进行违建排查摸底；负责做好各类违法建设认定工作及查阅已审批的规划档案资料。（五）市公安局：负责强制拆除现场的安全警戒工作，确保执法人员及作业人员的人身安全。对拆除工作中遇到的暴力抗法等行为及时予以控制和制止。对阻挠执行公务和暴力抗法者，依法追究当事人的责

5、任。（六）市政府法制办：做好适用法律法规的审核把关以及行政复议准备工作。（七）市政府督查室：负责对各部门履职情况进行监督检查。（八）信访部门：负责做好由违法建设治理工作引起的信访维稳工作。四、工作安排（一）宣传动员、调查摸底阶段（4月1日至4月15日）通过张贴专项整治通告、发放宣传资料、流动宣传车广播，以及利用报纸、电台、电视媒体等方式，加大对中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国土地管理法、辽宁省城市市容和环境卫生管理规定等法律法规及专项整治行动意义、目的和安排等政策的宣传力度，积极争取广大群众和社会各界对开展专项整治行动的理解和支持，营造整治行动的浓厚氛围。双塔区政府、龙城区政府、各园（

6、景）区管委会负责对本辖区建成区内违法建设行为的调查取证，并将调查结果于4月15日前上报市城市综合管理领导小组办公室。（二）联合执法，清理整顿阶段（4月16日至6月15日）1.在调查摸底，掌握证据，依法确权的基础上，对违法建设物、构筑物予以通告。2.劝导教育当事人在规定时限内主动自行拆除违法建设物、构筑物。3.对于拒不配合整治行动，并在规定时限内未自行拆除的违法建筑物、构筑物，由领导小组办公室牵头，组织相关部门分区域、分阶段依照法定程序进行强制拆除。（三）查处在建工程项目阶段（6月16日至7月15日）由市城管综合执法局与市规划局联合执法，对在建及积存工程项目未办理相关规划审批许可或未按照相关规划

7、审批建设的，依照中华人民共和国城乡规划法规定进行行政处罚。（四）检查验收，巩固成果阶段（7月16日至8月1日）领导小组办公室对强制拆除违法建设情况进行检查验收。各相关部门要认真总结经验，健全完善长效管理机制和社会监督机制，建立举报制度及联动机制，严厉打击各类违法建设行为。五、工作要求（一）要高度重视，加强组织领导，做好违法建设专项整治行动的督促检查工作，确保专项整治行动顺利开展。（二）要密切配合，按照各自工作分工及职责积极开展工作，杜绝推诿、扯皮现象发生。（三）新闻媒体要跟进报道专项整治行动工作进展，宣传先进典型，曝光违法案例，形成积极的舆论导向。（四）要从严处理违法建设违法行为，对违法建设单位和个人绝不姑息迁就，要一查到底。