【住建方案】定兴县住建系统安全生产攻坚行动方案.docx

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1、【住建方案】定兴县住建系统安全生产攻坚行动方案定兴县住建系统安全生产攻坚行动方案为认真落实上级主管部门关于安全生产攻坚行动的部署要求，全力遏制重特大安全事故的发生，自5月下旬到10月底，在全县住建系统集中开展安全生产攻坚行动。一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示和讲话精神，紧紧围绕生产攻坚行动总体目标和住建系统具体任务，努力减少事故总量，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，确保全县住建系统安全生产形势稳定好转。二、目标任务全面辨识管控安全风险，彻底排查整治安全隐患，大力开展安全生产执法检查，深化安全专项治理，严厉打击住建系统非法违法行为，减少违章

2、指挥、违章作业、违反劳动纪律现象，预防各类伤亡事故的发生。三、阶段划分（一）动员部署阶段（5月底前）1、组织召开安全生产攻坚行动动员大会，制定安全生产攻坚行动方案，下发攻坚行动方案，发动建筑施工企业安排部署各项工作。2、按照安全生产网格化管理分工，全面落实“三定一表”要求，向所监管的企业逐个下发安全隐患自查自纠提纲，确保攻坚行动顺利开展。（二）集中攻坚阶段（6月1日至10月20日）1、大力开展安全风险辨识管控活动主要包括以下内容：一是对住建系统重大危险源、隐患问题多的企业进行安全风险排查、辨识、分析、评估。二是针对暑期、汛期强降雨、强雷电、大风、高温等极端恶劣天气，对可能发生导致群死群伤恶性事

3、故的单位、场所、部位进行风险排查、辨识、分析、评估。三是住建系统相关企业要借鉴中兴汽车公司、河北荣达畜禽有限公司的做法，对本单位进行全面的安全风险排查、辨识、分析、评估。各相关单位要按照省厅标准，对各类安全风险点进行分类建档，建立台账，制定风险管控办法，落实管控责任、措施和要点，强化一线日常管理和动态管控，确保风险不转化为隐患，确保各类风险点得到有效管控。2、大力开展安全隐患大排查、大整治活动6月份，按照下发的隐患自查自纠提纲并结合企业实际，开展安全风险辨识管控和安全隐患排查整治，进行全面自查自纠；对发现的建筑施工安全隐患问题及时进行整改，并于6月30日前，将排查结果报住建局安监站。从7月份开

4、始，按照统一部署，完成“安全事项清单”的制定和试运行工作，转入常态化的隐患自查自纠活动。从6月份开始，按照网格化管理分工，住建局对重点企业和重点工程开展督导检查，督促企业严格落实主体责任，梳理管控安全风险，排查整治事故隐患，深化安全生产专项治理，严厉打击各类非法违法行为。同时，对企业“安全事项清单化管理、暑期汛期安全事故防范措施落实”等工作进行督促、检查、指导。3、大力开展安全生产执法检查活动在企业自查自纠的基础上，住建局集中组织开展安全生产执法检查，检查各方责任主体依法履行安全生产职责情况和施工现场执行有关法律、法规和规范情况，以执法手段推动各方责任主体认真履行安全生产主体责任，开展好风险辨

5、识管控和隐患排查治理，做到“六不放过”，及时消除安全隐患，积极防范和遏制事故发生。4、大力开展安全生产打非治违活动按照省政府办公厅关于建立安全生产打非治违长效工作机制的意见（冀政办字201652号）和市政府有关通知，严厉打击企业未取得施工许可擅自施工、主体责任不落实、不按规定进行安全培训或从业人员无证上岗的行为；在建工程项目存在重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的行为；施工现场一线作业人员违反规章制度操作行为；监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理等施工现场违法违规作业行为，以严打手段确保不发生因非法违法生产而导致的较大以上安全生产责任事故。5、深化安全生产专项治理开展预

6、防深基坑坍塌、模板支撑系统坍塌、建筑起重机械倒塌等事故专项整治；把安全风险辨识管控和隐患排查整治作为专项治理的重点内容，积极督促有关单位严格落实治理责任，梳理管控安全风险，排查整治事故隐患，打击和处理违法违规行为，实现治理工作目标，按期完成各项治理任务。6、强力推进安全生产重点工作紧紧抓住6至10月份黄金时期，严格按照年度规定的目标任务和时限要求，强力推进“安全事项清单化管理、隐患排查治理信息体系建设、安全生产诚信体系建设、安全生产标准化、县域安全监管规范化建设”等重点目标任务的完成。（三）总结上报阶段（10月20日至10月31日）对攻坚行动进行回顾总结，形成报告，于10月1日前报送县住建局安

7、监站。四、工作要求（一）加强组织领导县住建局成立住建系统安全生产攻坚行动领导小组，赵周局长任组长，张国锋副局长任副组长，下设住建系统安全生产攻坚行动办公室，办公室设在安监站，办公室主任由安监站站长梁红伟担任。各相关企业也要明确人员，具体负责攻坚行动的组织领导，进一步细化方案，明确责任分工和时间、节点，进一步强化工作举措，大力推动攻坚行动开展。（二）强化综合督导将组织有关人员组成督导组，分别于6中旬和9月下旬开展督导检查工作落实情况。第一轮督导检查以住建系统安全生产攻坚行动安排部署情况，暑期、汛期安全防范措施制定及落实情况等为重点；第二轮督导检查以攻坚行动开展效果为重点，主要看主管部门对企业层面

8、开展执法检查情况，企业建立“双控”机制情况以及落实效果等。（三）及时进行调度住建局将根据攻坚行动开展情况适时进行工作调度，。重点掌握企业风险、台账建立情况，管控制度和管控机制建立情况，管控措施落实情况；隐患排查治理情况、重大隐患整改销号情况；对攻坚行动期间发生的事故进行剖析，发生事故的责任单位要专题就事故情况进行分析和说明。（四）强化跟踪问效各企业对住建系统安全生产攻坚行动的落实，既要有部署，又要有督促、有检查、有考核，做到日常跟踪督办、重点抽查、及时通报和调度情况，对阶段性工作和总体工作进行综合评估验收。攻坚行动情况特别是“双控”机制建立情况，将作为今年安全生产工作的重要内容纳入年度考核。（

9、五）营造良好氛围各相关单位要充分利用各种新闻媒体和网络平台，及时报道、宣传攻坚行动中的好经验、好做法，宣扬先进事迹和人物，曝光落后和反面典型，公布公告重大风险和事故隐患等，坚持正向激励和反向鞭策，发挥媒体监督和推动作用，为攻坚行动顺利开展和有效落实，营造良好的舆论环境和社会氛围。（六）建立长效机制各企业要建立健全风险和隐患的发现、辨识、评估、管控、整改、记录、通报和激励约束机制，实现风险管控、隐患排查、执法检查、专项治理和打非治违工作的制度化、标准化、常态化。攻坚行动期间，要建立起相应的风险辨识管控和隐患排查治理制度及相应机制，不断健全完善“双控”体系。（七）严格实施“黑名单”制度按照河北省安全生产“黑名单”管理制度规定，对发现符合“黑名单”制度中规定情形的，特别是对存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的企业列入“黑名单”。各企业要于每周二16时前上报一周相关信息，重大隐患问题和重大案件要及时上报。